Конкурентоспособность негосударственного экономического вуза: понятие, особенности, характеристики

Ростовский институт защиты предпринимателя свою конкурентоспособность развивает и укрепляет, в большей мере, посредством реализации комплекса документов содержание которых направлено на инновационные преобразования:

• 1. План инновационных мероприятий Совета по качеству, направленный на последовательное развитие системы менеджмента качества в Ростовском институте защиты предпринимателя.
• 2. План инновационных мероприятий совершенствования менеджмента

образовательной деятельности в Ростовском институте защиты предпринимателя.

• 3. Комплексный план инновационных мероприятий совершенствования менеджмента в Ростовском институте защиты предпринимателя.
• 4. Программа инновационных мероприятий по обеспечению приближения к стратегическим целям и приоритетам развития института на период до 2018 г. и дальнейшую перспективу.

Поскольку ключевое слово всех этих документов «инновация» обратимся к его значению. Определений понятия «инновация» достаточно много. Согласно словарю Википедия, инновация — это не всякое новшество или нововведение, а только такое, которое серьезно повышает эффективность действующей системы.

Довольно емкое объяснение термина «инновация» дано в «Кратком словаре современных понятий и терминов» под общей редакцией В. А. Макаренко: Инновация (анг. innovation — нововведение, новшество от лат. innovatio — возобновление, обновление) — 1) вложение средств в экономику, обеспечивающее смену поколений техники и технологии;

• 2) новая техника, технология, являющаяся результатом достижений научно-технического прогресса;
• 3) выработка, синтезирование новых идей, создание новых теорий и моделей, претворение их в жизнь;
• 4) политические программы, имеющие, как правило, индивидуальный, неповторимый характер [Краткий словарь современных понятий и терминов. 3-е изд. Под общ. ред.В. А. Макаренко. М.: Республика, 2000].

В рамках постоянно действующего семинара «Инновационная модель компетенции управляющих высшего звена», проводимого Ассоциацией негосударственных высших учебных заведений, было констатировано отсутствие в России законодательства, определяющего, что такое инновационная деятельность, какие показатели должны характеризовать ее и в каких рамках она должна происходить. Приходится отметить, что существуют только две страны, из числа достаточно развитых, которые не имеют законодательства, регламентирующего инновационную деятельность — это Россия и Грузия. Представитель Администрации Президента РФ Е. В. Попова сообщила, что закон об инновационной деятельности, который в принципе уже готов, крайне тяжело проходит согласование в органах управления, то есть в стране есть программа «Инновационные вузы» и множество других программ со словом «инновации», а закона нет. Это создает некий дискомфорт для негосударственных вузов. Вузы считают, что занимаются инновационной деятельностью, но, получается, их деятельность не соответствует нормативам, определяющим понятие «инновационная деятельность». Именно поэтому необходимость разработки содержания понятия «инновация» продолжает оставаться актуальной.

Определенный интерес в практике деятельности вуза представляют и другие понятия, имеющие родовые признаки с инновацией, которые мы рассмотрим ниже.

Инноватика в образовании представляет собой область научных знаний, объединяющая представления о новациях, происходящих в образовании. Инноватика в образовании подразделяется на педагогическую инноватику и инновационное обучение которые отражают, объясняют и обосновывают изменения, вносимые в образовательную систему.

Инновационная деятельность в образовании — является формой профессиональной деятельности образовательных учреждений по изменению целей, пересмотру средств, результатов образования и процесса их достижения в связи с переходом общества на новую ступень развития основанного на знаниях.

Инновационный процесс в образовании представляет совокупность последовательных действий, направленных на выявление текущих и перспективных потребностей, создание инновационных изменений в образовании и их внедрение в практику.

Инновационная разработка — это выраженный в конкретной форме результат инновационного поиска принципиального иного проекта, программы, концепции, учебника, учебного пособия, методических рекомендации. Эта разработка содержит описание основных новаций, предлагаемых к внедрение в образование.

Инновационная программа деятельности или развития — представляет собой совокупность проектов инновационного менеджмента, ориентированных на создание и обоснование эффективности новых способов достижении образовательным учреждением актуальных для него целей. Программа может содержать совокупность мероприятий, предусмотренных общим для всех проектов механизмом достижения образовательным учреждением нового качественного уровня.

Инновационная образовательная программа являет собой документ, в соответствии с которым реализуется новое содержание образования.

Инновационный потенциал — это совокупность разноуровневых ресурсов образовательного учреждения, необходимых для осуществления инновационной деятельности.

Таким образом, можно сказать, что инновации (нововведения, новшества, изменения) возможны во всех сферах деятельности человека. Однако нас больше интересует определение, ориентированное на социально-экономические инновации (в области образования). Именно поэтому нами предлагается использовать понятие «инновация» как результат исследований, разработок, новое или усовершенствованное решение, стремящееся к общественному признанию через использование его в практической деятельности людей через подготовку специалистов к профессиональной деятельности в духовно-нравственном и компетентностном планах.

Из нескольких известных типов инноваций в высшем учебном заведении возможны организационно-управленческие инновации, характеризующиеся организацией новых отделов, подразделений и служб на всех уровнях, включая инновационные мероприятия по повышению эффективности и совершенствованию методов управления учебным процессом или персоналом.

Инновационный образовательный проект представляет собой замысел инновационных изменений с обоснованием их целесообразности для преподавателей и обучающихся, образовательного учреждения. Проект может быть комплексом взаимосвязанных мероприятий, направленных на создание и распространение нового вида образовательных технологий с целью получения новых эффектов в заданный период времени.

На протяжении ряда лет Ростовский институт защиты предпринимателя осуществляет проектное планирование, предусматривающее разработку актуальных проблем силами временных творческих коллективов, формируемых в рамках отдельных инновационных исследовательских проектов. Каждый из 8−10 ежегодных инновационных проектов в РИЗП представляет собой сложную систему взаимообусловленных и взаимоувязанных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, направленных на достижение конкретных целей (задач) на приоритетных направлениях развития науки и образования.

В соответствии с положением в институте определяется процедура проведения конкурса и отбора. Отбор осуществляется по следующим критериям:

аргументированность разработки предлагаемого проекта;

инновационность целей и задач, реальность их достижения в рамках проекта;

соответствие проекта текущим запросам и перспективам развития вуза, наличие творческого задела в исследованиях по модернизации различных процессов;

теоретическая и практическая значимость ожидаемых результатов;

уровень квалификации исполнителей проекта;

сроки и формы внедрения результатов проекта в научно-образовательную деятельность института;

подключение потенциальных работодателей к разработке творческого задания на разработку проекта и использованию его результатов.

Анализ заявок и экспертизу инновационных научно-образовательных проектов осуществляет конкурсная комиссия вуза. Руководитель проекта-победителя конкурса совместно с конкурсной комиссией формируют творческое задание на выполнение работ, содержащее этапы реализации предложений и окончательную смету расходов на их реализацию. После утверждения задания на проект выделяется финансирование, и он реализуется в соответствии с действующим законодательством. Исполнители проекта объединяются во временный творческий коллектив, с которым заключается договор подряда. Итоги выполнения проекта докладываются руководителем проекта на заседании Ученого совета структурного подразделения, где планируется его реализация.

По итогам 2010 года в институте завершено 9 проектов функционального инновационного менеджмента, на реализацию которых институтом направлено 2990 тыс. руб. собственных средств, а по итогам 2011 года завершено 12 проектов на сумму 5750 тыс. рублей. В рамках проектов осуществлены следующие научные разработки:

• 1. Научное обеспечение реализации национальной инновационной системы и государственной инновационной политики в странах СНГ.
• 2. Научные гипотезы и решения, способствующие развитию науки и внедрению результатов в учебный процесс.
• 3. Модель преемственной учебно-программной документации в системе многоуровневого образования колледж в структуре вуза.
• 4. Система менеджмента качества образования в колледже многоуровневого вуза.
• 5. Инновационные методики преподавания дисциплин специализации специальности «Таможенное дело» .
• 6. Идентификация теории и практики менеджмента.
• 7. Практика реального управления и ее осмысление.
• 8. Современные проблемы мировой экономики и внешнеэкономической деятельности.
• 9. Инновационные методики преподавания общепрофессиональных дисциплин специальности «Таможенное дело» .

Инновационные затраты в расчете на одного работающего превысили 115 тыс. руб., было опубликовано 5 монографий объемом 98.9 п. л. В стадии завершения находятся инновационные проекты 2011 года, на реализацию которых направлено более 3-х млн рублей.

Алгоритм реализации инновационных проектов приведен на рисунке 2.3.

Рис. 2.3 Алгоритм реализации инновационных проектов в Ростовском институте защиты предпринимателя

Инновационная деятельность в РИЗП структурируется таким образом, как показано на рисунке 2.4:

Рис. 2.4 Структура инновационной деятельность в РИЗП

Цель инновационной деятельности: повышение эффективности учебного процесса.

Задачи:

• 1. активизация инновационной деятельности в образовании;
• 2. повышение эффективности использования образовательных ресурсов;
• 3. привлечение дополнительных ресурсов в образование;
• 4. обеспечение обучающихся и педагогов современными учебными материалами;
• 5. повышение квалификации педагогов, специалистов, бизнесменов региона в области использования правовых и коммуникационных технологий;
• 6. создание условий для системного внедрения и активного использования информационных и коммуникационных технологий;
• 7. приведение структуры профессионального образования в соответствие с потребностями региона;
• 8. совершенствование системы выявления и поддержки студентов, проявивших выдающиеся способности;
• 9. оптимизация нагрузки обучающихся и преподавателей.

Формы реализации инновационной образовательной программы:

• · разработка и организация работы образовательного портала дистанционных программ обучения;
• · обеспечение образовательных учреждений, входящих в Институт корпоративного сотрудничества средних специальных учебных заведений Ростовской области современными учебно-методическими разработками;
• · создание электронной библиотеки учебно-методической и научной литературы;
• · создание современных интегрированных учебно-методических комплексов, включающих рабочую программу, требования ФГОС, программу мастер-класса, планы семинарских занятий, методические рекомендации и указания, тестовые задания и др.

В качестве инновационных продуктов в образовательной деятельности института нужно отметить:

• · учебно-методические материалы для студентов различных видов (полиграфия, раздаточные материалы, аналоговая магнитная запись, цифровая запись);
• · компьютерные тестирующие системы;
• · аудиои видеолекции и материалы;
• · электронные учебники, пособия, практикумы;
• · мультимедийные лекции и дидактические материалы к практическим занятиям;
• · компьютерные модели и программы;
• · использование глобальной (интернет) и локальной информационной сети (интранет) с целью организации учебного процесса на расстоянии, основанного на опосредованном общении, с наличием контактных занятий и консультаций.

Инновационная активность и инновационный потенциал РИЗП определяют возможность осуществления инновационной деятельности, то есть процесса, который направлен на практическую реализацию результатов научных исследований и разработок с целью их внедрения в образовательный процесс. Необходимо отметить, что смысл инновационной активности вуза состоит в том, чтобы не только оценивать масштабы внедрения новых или улучшающих технологий в образовательных учреждениях в целом, но и способствовать отдельным подразделениям вуза в осуществлении отбора того или иного направления инновационного развития и формирования на этой основе эффективной конкурентной политики.

В качестве инновационной активности вуза целесообразно представлять характеристику его инновационной деятельности, основанную на способности к наиболее полному использованию инновационного потенциала. Инновационная активность вуза характеризует интенсивность использования его инновационного потенциала. Для оценки инновационной активности любого образовательного учреждения и Ростовского института защиты предпринимателя в частности можно применять три методических подхода: типовой, ресурсный и результативный.

Типовой подход позволяет отнести институт к одной из двух групп вузов: инновационно-активные и инновационно-пассивные. Принадлежность к категории инновационно активных определяется по факту выполнения работ, относимых к инновационной деятельности (новые образовательные технологии, новые экономические механизмы в сфере образования, новые методы и приемы обучения, новые организационные структуры и институциональные формы в области образования). Следовательно, основная задача, стоящая перед РИЗП, — идентифицировать все виды деятельности, которые будут классифицированы как инновационные.

Ресурсный подход основывается на определении величин различных ресурсов, которые вуз использует на всех стадиях продвижения инновационного процесса. Для реализации данного подхода необходимо определить креативные виды деятельности, классифицируемые как инновационные; виды ресурсов, которые будут учтены при оценке.

Результативный подход основан на диагностике обоснованности затрат и сопоставлении возможных эффектов, которые получил или получит вуз от осуществления инновационной деятельности. Для реализации данного подхода необходимо идентифицировать экономические, научно-технические, социальные, психологические эффекты, которые будут учтены при оценке инновационной активности.

Оценка инновационной активности РИЗП осуществляется на основе результативного подхода, предлагающего использовать инновационные эффекты в виде вклада средств в развитие материальной базы, вклада неидентифицируемых элементов интеллектуального капитала (гуд-вилл), который является результатом организационно-управленческих и социальных инноваций.

Как известно, под воздействием инноваций происходят изменения в составе как материальных, так и нематериальных активов вуза. Материальные активы изменяются за счет обновления основных производственных фондов; за счет сдвигов в структуре активов в результате оказания новой образовательной услуги или выпуска новой продукции (наукоемкие технологии, информационные технологии, научно-учебно-методические разработки, научные проекты и пр.).

Оценка вклада материальных активов в рыночную стоимость бизнеса может быть осуществлена различными методами. Вместе с тем, допуская, что вуз не собирается прекращать свою деятельность в обозримой перспективе и что инновации осуществляются в целях повышения его конкурентоспособности, мы считаем наиболее приемлемым метод дисконтирования денежных потоков. В ситуации, когда рыночные перспективы внедрения инновации ещё туманны (начальные стадии реализации инновационного проекта), альтернативой является метод накопления активов.

конкурентоспособность негосударственный образование профессиональное Нами предлагается методика оценки инновационной активности вуза, которая позволяет поэтапно углублять оценку объекта исследования (рис. 2.5).

Рис. 2.5 Этапы оценки инновационной активности Ростовского института защиты предпринимателя

Методика предполагает оценку инновационной активности вуза в несколько этапов.

Этап 1. На данном этапе выявляется принадлежность РИЗП к категории инновационно-активных вузов и анализируется видовая структура его инновационной деятельности.

Этап 2. Применение ресурсного подхода к оценке инновационной деятельности вуза путем расчета следующих критериев:

доля новаторов с учеными степенями, занятых инновационной деятельностью, в среднесписочной численности профессорско-преподавательского состава;

величина стоимости фондов, применяемых в процессе инновационной деятельности, в общей стоимости основных фондов института;

удельный вес доходов от инноваций в выручке от реализации образовательных услуг;

инновационные затраты в расчете на одного работающего в вузе.

Этап 3. Применение результативного подхода к оценке инновационной активности. В зависимости от вида внедряемых инноваций может быть осуществлена стоимостная оценка последствий инновационной деятельности.

Любое изменение в образовательном учреждении связано с выявлением проблем его развития и формированием видения будущего, которые невозможны без оценки имеющегося потенциала. Семантически термин «потенциал», произошел от латинского слова «potentia», что буквально переводится на русский язык как «сила». Применительно к современному пониманию данный термин означает возможности, наличные силы, запасы, средства, которые могут быть использованы.

Инновационный потенциал РИЗП представляет ресурсы всех видов, которые могут быть использованы для осуществления инновационной деятельности. Вуз является инновационно-ориентированным элементом национальной инновационной системы, и это обусловлено характером его задач, поскольку он создает новшества во всех сферах своей деятельности. В сфере образования вуз готовит новых специалистов для деятельности в различных отраслях национальной экономики; в научном секторе разрабатывает и создает научную продукцию для её использования в различных областях. Таким образом, с точки зрения теории, вуз должен обладать значительным инновационным потенциалом, иначе он не сможет полноценно выполнять свои функции.

Инновационный потенциал вуза может быть оценен как значительный, при условии, что образовательные услуги и продукты научных исследований востребованы потребителями. Чем меньше уровень востребованности, тем ниже уровень инновационного развития. Таким образом, научно-образовательная продукция произведенная, но не востребованная, не изменяет фактических размеров инновационного потенциала вуза. Это в полной мере можно отнести и к выпускникам вуза.

По нашему мнению, методика оценки инновационного потенциала вуза в большей степени основана на выделении инновационной составляющей во всех сферах его деятельности. Обобщающая оценка инновационного потенциала является комплексной и многоуровневой, она может основываться на показателях, отражающих специфику деятельности вуза.

Мы считаем возможным для оценки инновационного потенциала РИЗП использовать систему обобщающих показателей, приведенных в форме заявки вуза, утвержденной распоряжением Минобрнауки России от 15 марта 2006 г. № Р-5 «Об утверждении объявления о проведении конкурсного отбора образовательных учреждений высшего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы» .

Таким образом, методика анализа и оценки инновационной активности предоставляет систему показателей, которая позволит в полной мере выявить уровень сформирования инновационной активности РИЗП с целью принятия решений о целевом развитии отдельных приоритетных видов деятельности, а также определения эффективность расходования средств, выделяемых на активизацию инновационной деятельности. Наряду с применением системы показателей, характеризующих инновационный потенциала вуза, нами проведен научный поиск с целью выявления иных вариантов замера инновационного потенциала.

В результате проведенного в РИЗП эксперимента нами предложено и внедрено использование принципиально нового интегрированного показателя сравнения конкурентоспособности учебного заведения — «конкурентный кейс вуза» . Этот показатель впервые нами представлен в учебном пособии «Планирование комплекса маркетинга» [275] и в отчете о выполнении научно-исследовательской работы «Формирование системы стратегического управления конкурентоспособностью высшего учебного заведения» (2009 г.).

Поскольку конкурентный потенциал и конкурентоспособность учебного заведения зависят от множества показателей деятельности вуза, то их можно объединить термином «конкурентный кейс вуза» , который определяется как расчетный набор ассортимента предоставляемых вузом услуг, характеризующих уровень, структуру и их качество на рынке потребителей (рис. 2.6.).

Рис. 2.6 Структура конкурентного кейса Ростовского института защиты предпринимателя

Такой набор используется для расчета конкурентного потенциала вуза. Кейс служит также базой сравнения расчетных и реальных уровней ценовой и неценовой конкуренции.

Эффективность деятельности вуза по формированию «конкурентного кейса» оценивается на основании фактических количественных оценок целевых индикаторов ежегодно в процентах по следующей формуле:

.

где:

n — количество целевых индикаторов;

x — планируемое значение i-го целевого индикатора;

x — фактическая количественная оценка i-го целевого индикатора.

Полученные данные могут сопоставляться как самим вузам по годам, так и служить средством сопоставления конкурентных возможностей отдельных вузов.

Перечень показателей, используемый для оценки конкурентного потенциала учебного заведения, разработан нами, исходя из аккредитационных требований по качеству, предъявляемых к вузам, «Процедуры оценки качества в Европейской системе высшего образования», «Стандартов и руководства к системам гарантии качества в Европейском пространстве высшего образования», а также исходя из специфики деятельности данных субъектов предпринимательской деятельности на рынках образовательных услуг.

Показатели конкурентного потенциала вуза с целью систематизации целесообразно представить следующими группами:

• 1) показатели лицензионного контроля при экспертизе образовательной деятельности высших учебных заведений;
• 2) критерии показателей определения типа и вида высшего учебного заведения;
• 3) показатели и критерии оценки результатов деятельности вуза применяющего систему менеджмента качества.

В соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266−1 [185], право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии, которая выдается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования на основании заключения экспертной комиссии. Федеральными законами «Об образовании», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (22 августа 1996 года № 125-ФЗ) [268]. Постановлением Правительства Российской Федерации 16 марта 2011 г. № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» установлен порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений, научных организаций, иных организаций, структурные подразделения которых осуществляют реализацию образовательных программ профессиональной подготовки.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 25 октября 2011 г. утверждены критерии показателей, необходимых для определения типа и вида образовательного учреждения высшего профессионального образования, а также критерии показателей деятельности, необходимые для определения вида образовательного учреждения высшего профессионального образования: «университет», «академия» (табл. 2.2−2.3).

Таблица 2.2.