Внутренние преобразования Петра I

Военная реформа. Первостепенное значение для Петра имели армия и флот. В допетровской России армия состояла из стрелецкого войска и дворянского ополчения. Это, по сути, феодальное войско было неспособно выполнять возложенные на него Петром задачи. Военного флота в России не было совсем.

Петр создает регулярную армию, введя рекрутские наборы из крестьян и посадского населения по особой норме. Офицерские кадры формируются из своих, российских, дворян (ранее командиры были, как правило, из иностранцев). Для подготовки офицеров действовали школы — Артиллерийская, Навигацкая, Инженерная, Медицинское училище и др. Служить дворяне должны были пожизненно, начиная службу в солдатах. Только овладев грамотой, дворянин мог стать офицером. Именно при Петре в России появляется гвардия. Российский военно-морской флот стал еще одним любимым детищем Петра.

Преобразования в экономике. Создаваемая Петром промышленность была подчинена потребностям армии и флота. Железоделательные, оружейные, суконные, полотняные, кожевенные мануфактуры должны были одеть, обуть, вооружить армию, оснастить флот парусами и пушками. Рост числа мануфактур был значительным — с 30 до 220. В европейских странах увеличение мануфактурного производства свидетельствовало о развитии буржуазных отношений. Можно ли то же самое сказать о петровской России, согласиться с тем, что Петр был «революционером на троне», а его преобразования стали «революцией сверху» в России? (В.Г. Белинский, А.И. Герцен).

Очевидно, что это не так. Во-первых, петровские мануфактуры были крепостническими, на них работали так называемые приписные крестьяне. Во-вторых, они были, как правило, государственными, хотя принимались меры и к развитию частного капитала. Так, Указ о единонаследии 1714 г. способствовал привлечению помещиков к предпринимательской деятельности. Определенную роль сыграл и указ от 1719 г., который гласил, если «кто найдет месторождение и начнет его разработку», тот становится его собственником (так наз. «берг-привилегия»). Однако существовал государственный заказ, устанавливались твердые цены на товары. Таким образом, отсутствовали важнейшие элементы капиталистической экономики — наемная рабочая сила, рынок, свободная конкуренция. Также, в отличие от Европы, отсутствовали законы, защищающие частную собственность.

Экономическая политика Петра была основана на протекционизме и меркантилизме (защита своего предпринимательства, накопление средств внутри государства). На первых порах это позволило России совершить быстрый рывок в развитии промышленности. Но, «подняв Россию на дыбы», Петр не создал условий для ее дальнейшего развития. При его преемниках отставание от Европы нарастает.

Финансовая реформа. Грандиозные планы Петра требовали огромных расходов. При нем налоговый гнет вырос многократно. Для увеличения числа налогоплательщиков Петр заменил подворную подать подушной (единицей налогообложения стала мужская душа, а не крестьянский двор). Специальные «прибыльщики» занимались изобретением новых косвенных налогов (на соль, дым, бороды и др.). Кроме того, десятки тысяч крестьян привлекались к различным государственным работам — на мануфактуры, строительство новой столицы Санкт-Петербурга (1703), кораблей, дорог и т. д.

Реформы в социальной сфере. Указ о единонаследии 1714 г., во-первых, уравнял дворянское поместье в правах с боярской вотчиной, что означало слияние двух сословий землевладельцев в единый класс — дворян; во-вторых, предотвращал дробление поместий, не оставляя младшим дворянским сыновьям иного пути, кроме государственной службы. «Табель о рангах» 1722 г. разделил военную, гражданскую и придворную службу на 14 рангов. Занять последующий ранг (чин) можно было, только пройдя предыдущие. Достигнув восьмого ранга, чиновник получал потомственное дворянство. Таким образом, господствующий класс пополнялся наиболее способными (принцип «годности») представителями других сословий.

Реформа церкви. Старые церковные иерархи не сочувствовали нововведениям Петра, поэтому он приблизил к себе лояльных представителей духовенства, среди которых были Стефан Яворский и Феофан Прокопович. В 1700 г. умер патриарх Адриан, но избирать нового патриарха Петр запретил и назначил Стефана Яворского временно управлять церковными делами. Это «временное» состояние продлилось до 1718 г., когда был учрежден Святейший правительствующий Синод под председательством того же Яворского. В качестве «ока государева» в Синод был назначен обер-прокурор. Ряд мер Петр предпринял для ограничения монашества, которое он считал «вредным» для государства сословием. Все эти нападки Петра на церковь и монастыри объяснялись его стремлением управлять церковным и монастырским имуществом. Но, вероятно, он хотел и ограничить влияние церкви на сознание русского человека, разрушить патриархальный уклад его жизни, что сделало бы россиян более податливыми к переменам, к восприятию новшеств.

Культура во времена Петра приобретает светский характер, становится открытой для западного влияния. Петр изъял из рук церкви образование, книжное дело, живопись. В Россию прибывают европейские мастера архитектуры, инженерного и военного дела, ученые, медики. В то же время «птенцы гнезда Петрова» отправляются за границу постигать науки.

Петр старательно, часто жестоко, внедрял элементы западного образа жизни. Он полагал, что человек, изменив внешний облик, бытовой уклад, начнет думать и поступать по-другому. Отсюда такие меры, как насаждение европейского платья, бритье бород, курение табака, питье кофе и др.

Культура России в результате петровских реформ, с одной стороны, получила новое направление своего развития — светское, свободное для индивидуального авторского самовыражения, для проникновения европейских стилей. Но, с другой стороны, образовалась пропасть между традиционной, православной культурой народных масс и новой европейской культурой цивилизованного меньшинства.

Реформа государственного управления. Серьезным преобразованиям был подвергнут и аппарат управления. Петр стремился сосредоточить всю власть в своих руках, подорвав могущество родовой аристократии, осуществить полную централизацию власти. Для этого он вместо Боярской думы и приказов, основанных на местничестве (официально отменено в 1682 г.), создал Сенат (1711) и коллегии (1718 — 1721), где заседали лично преданные царю люди. «Табель о рангах» (1722) установила единый порядок прохождения службы для выходцев из всех сословий, тем самым был открыт путь к карьере и незнатным выдвиженцам Петра. Местничество получило последний удар. Таким образом, на смену сословной иерархии приходит иерархия чиновничья. Именно с Петра начинается бюрократизация российского государства.

Реформированию подлежало и местное управление. По реформе 1708 — 1710 гг. Россия была разделена на 8 губерний, которые в свою очередь делились на провинции и уезды. Тем самым обеспечивалось бесперебойное поступление рекрутов для армии и налогов в казну. Кроме того, после подавления восстания К. Булавина (1707 — 1708), важно было повсеместно укрепить власть.

Создавая централизованное государство, Петр организует его как государство регулярное (рациональное), т. е. основанное на регламентации и дифференциации всех отраслей его функционирования. Помимо многочисленных законов и указов, был составлен Генеральный регламент, в основу которого положен Военный регламент. Петр, подчиняя все реформы военным задачам, берет армию также за образец для устройства государства и всего общества, тем самым он положил начало милитаризации страны. Кроме того, для реализации множества указов и циркуляров требовалась громадная армия чиновников, что порождало массу злоупотреблений. В качестве «ока государева» за деятельностью чиновников должны были надзирать генерал-прокурор (в Сенате) и обер-прокурор (в Синоде).

Таким образом, создавая регулярное государство, Петр сформировал военно-бюрократическое и полицейское государство. Полицейский характер определялся тем, что все реформы он навязывал сверху, беспощадно уничтожая любое сопротивление, что обеспечивал Преображенский приказ. Принуждение стало главным методом его правления.