Социально-оздоровительная подсистема социальной инфраструктуры воспроизводства человеческого капитала: особенности развития рекреационной сферы

Социально-оздоровительная подсистема социальной инфраструктуры воспроизводства человеческого капитала: особенности развития рекреационной сферы

Признание места и роли человека в процессе общественного воспроизводства обусловило повышенный интерес к вопросам формирования и использования его человеческого капитала. Особенности воспроизводства этого особого ресурса связаны, прежде всего, с формированием социальной инфраструктуры национальной экономики, рассматриваемой в нашем исследовании как единый комплекс отраслей, обеспечивающих воспроизводство человеческого капитала.

Под воспроизводством человеческого капитала мы понимаем процесс формирования и развития особого человеческого ресурса, определяемого как комплекс производительных и творческих способностей человека, осуществляемый посредством инвестиций в специфические процессы деятельности индивидуума. При этом инвестиции в человеческий капитал можно рассматривать как с позиций вложения финансовых средств, так и с позиций накопления запасов и способностей в результате определенных процессов, развивающих человеческий капитал — образования, повышения квалификации, укрепления здоровья и профилактики, медицинского обслуживания, улучшение жилищных условий и пр.

Рассматривая специфику воспроизводства человеческого капитала, на наш взгляд следует особо выделить следующие ключевые особенности данного процесса.

Во-первых, человеческий капитал является специфическим экономическим ресурсом, который формируется и воспроизводится на протяжении всей жизни человека и требует привлечения значительных инвестиций. Более качественные и длительные инвестиции приносят более высокий и более долговременный эффект, это особенно справедливо по отношению к инвестициям в воспроизводство и накопление такого вида человеческого капитала, как интеллектуальный капитал.

Во-вторых, воспроизводство человеческого капитала осуществляется в процессе удовлетворения социальных и духовных потребностей человека, посредством осуществления социальных услуг в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры, спорта и пр.

В-третьих, эффективное воспроизводство человеческого капитала обеспечивают предприятия социальной инфраструктуры, рассматриваемой как совокупность объектов отраслей сферы обслуживания, деятельность которых направлена на удовлетворение материальных и духовных потребностей, обеспечение жизнедеятельности и интеллектуального развития населения.

Социальная инфраструктура, носящая двойственный характер, включает отрасли, опосредовано связанные с процессом производства: подготовка кадров, школьное и высшее образование, здравоохранение и т. д. С одной стороны, без развития этой инфраструктурной отрасли невозможно существование промышленности и сельскохозяйственных предприятий, где производятся товары, и создается стоимость. С другой стороны, хотя предприятия социальной инфраструктуры не являются сами прибыльными организациями, их существование обеспечивает рост прибыли в различных отраслях экономики.

Однако следует отметить тот факт, что социальная инфраструктура не является обслуживающим, вспомогательным или передаточным механизмом, для некой основной структуры. Ведь объект социального обслуживания — население — состоит с непроизводственной сферой в отношениях, не имеющих ничего общего с отношениями производства, экономики и инфраструктуры, обслуживающей производство.

Можно выделить пять экономических подсистем, формирующих целостную систему социальной инфраструктуры воспроизводства человеческого капитала:

• — материально-бытовую подсистему (охватывающую отрасли материально-бытового и коммуникационного обслуживания, обеспечивающие нормальные условия жизни населения);
• — коммуникационную подсистему (представляющую отрасли, деятельность которых нацелена на удовлетворение коммуникационных потребностей населения — общении, перемещении по ближним и дальним маршрутам, поступления и распространения деловой и личной информации и пр.);
• — социально-оздоровительную подсистему (служащую базой для воспроизводства такого важного вида человеческого капитала, как капитал здоровья, и предоставляющую оздоровительно-профилактические услуги, лечебные услуги; оздоровительно-развивающие услуги физкультуры и спорта и пр.);
• — духовно-образовательную подсистему (определяющую воспроизводство таких видов человеческого капитала как культурно-нравственный, трудовой и интеллектуальный капитал);
• — социально-экономическую подсистему (представляющую собой инфраструктуру бизнеса — консалтинговые услуги; страхование и правовые услуги; банковские услуги и пр.).

Основное отличие между этими подсистемами заключается в степени непосредственного физического вовлечения человека в процесс оказания ему услуг, а эффект от потребления услуг зависит не только от условий ее производства, но и от условий ее потребления.

Социально-оздоровительная подсистема определяется развитием рекреационной сферы, служит базой для воспроизводства такого важного вида человеческого капитала, как капитал здоровья. В структуре услуг, предоставляемых данной подсистемой, можно выделить оздоровительно-профилактические услуги, лечебные услуги; оздоровительно-развивающие услуги физкультуры и спорта. Полезный эффект предоставления данных услуг трудно недооценить, их результат проявляется в повышении иммунитета к заболеваемости, прогнозах времени сохранения здоровья, понимании личной ответственности за свое здоровье, конечной целью является достижение эталонных уровней силы и здоровья. Важность развития данной подсистемы отражает принятие на государственном уровне в числе приоритетных проектов национальной программы «Здоровье населения», предполагающей рост инвестиций на совершенствование материальной базы лечебных и профилактических заведений, повышение квалификации медицинского персонала, обязательной диспансеризации населения. Большой социальный эффект получают также программы поддержки развития спорта и физкультуры, пропаганды здорового образа жизни. Однако следует отметить, что действенность данных программ будет в первую очередь зависеть от самих людей, поскольку только личная заинтересованность каждого человека в сохранении собственного здоровья будет определять укрепление потенциала здоровья нации.

Вложения в здоровье человека являются наиболее важными в процессе формирования человеческого капитала. Состояние здоровья человека — его естественный капитал, часть которого является наследственной, а другая приобретенной в результате затрат самого человека и общества. По данным общенациональной статистики Всемирной организации здоровья, чтобы обеспечить потребности общества в современном медицинском обслуживании и восстановлении трудовых ресурсов, необходимо расходовать на эти цели не менее 6% ВВП. Даже в лучшие годы в СССР эта величина не превышала 4% ВВП. За последние годы реальное финансирование здравоохранения в России сократилось почти на треть и составило, по различным оценкам, 2,5−3% ВВП [1]. Соответственно, доля хороших и отличных оценок людьми своего здоровья за 17 лет (с 1981 по 1998 гг.) уменьшилась почти в 2 раза, а удельный вес населения, имеющего низкий потенциал здоровья, увеличился в 1,5 раза. Человек сегодня начинает стареть значительно раньше (рост потенциала здоровья продолжается лишь до 16, а не до 25 лет) [2]. Возрастает интенсивность производственной нагрузки, что приводит соответственно к проявлению синдрома хронической усталости, и в результате снижению здоровья человека.

Общий термин «рекреация» в нашем исследовании представляется как процесс восстановления жизненных сил человека, израсходованных в процессе труда. Это мероприятия по восстановлению сил и здоровья, организации отдыха, предоставляемые объектами социальной инфраструктуры (ее социально-оздоровительной подсистемы). Отмечено, что отдыху присущ массовый и индивидуальный характер с использованием объектов рекреационной инфраструктуры, расположенных непосредственно на территории предприятия, по месту жительства работников или специализированных учреждениях отдыха и санаторно-курортного лечения в пригородах и в курортных местностях [4].

Мы хотим отдельно остановиться на рассмотрении такой сферы социально-оздоровительной подсистемы, как туризм, поскольку он представляет собой сложное явление, которое может быть представлено как цепочка определённых видов деятельности, ведущая к удовлетворению потребностей человека. В общих чертах развитие сферы туризма в процессе оказания услуг отдыха и досуга оказывает влияние на воспроизводство таких видов человеческого капитала, как капитал здоровья, культурно-нравственный капитал, интеллектуальный капитал.

Виды отдыха позволяют составить условную классификацию туристских мотиваций при выборе путешествия:

Забота о здоровье — для реализации этого мотива предусмотрены туры культурно — оздоровительные, лечебные, с использованием оздоровительных видов спорта, а также экзотические туры, например, для желающих бросить курить.

• 2) Занятия спортом — туры, содержащие разнообразные виды спорта.
• 3) Обучение — туры, связанные с изучением иностранных языков и разговорной практикой, предусматривающие ежедневные занятия и различные виды рекреационной деятельности; туры, обучающие различным видам спорта; а также профессиональные программы обучения (менеджмент, маркетинг, экономика и др.).
• 4) Возможность самовыражения и самоутверждения (приключенческие туры: высококатегорийные туристские походы, сафари, охота, покорение горных вершин, экспедиции и пр.).
• 5) Возможность заняться любимым делом в среде единомышленников — специальные туры для автолюбителей, фанатов и спортивных болельщиков на спортивные соревнования, чемпионаты и олимпиады; туры для паломников, коллекционеров, гурманов («сырный тур» по Швейцарии и «пивной тур» по Чехии).
• 6) Решение деловых проблем — деловые, конгресс-туры. В частности, крупнейший российский туроператор ВАО «Интурист» предлагает специализированные деловые поездки и инсентив-туры, организует конгресс-обслуживание, культурную и туристско-экскурсионную программу, а также весь комплекс необходимого обеспечения для проведения такого рода мероприятий.
• 7) Развлечение и потребность в общении с людьми. Путешествия в праздничные дни и туры с развлекательно-познавательными программами.
• 8) Удовлетворение любопытства и повышение культурного уровня. Этот туристский мотив реализуется во всех вышеперечисленных турах, но наиболее характерен для познавательных туров (например, туры по известным городам, столицам, историческим и культурным центрам). Таким образом, туристские мотивы как существенный элемент спроса являются объектом целого ряда влияний, которые могут быть не связаны напрямую с туризмом, но при этом воздействуют как на объём, так и на формы спроса и выбора туристского продукта и услуг. Одни из этих влияний могут быть доминирующими, другие — побочными, однако все они обладают определённой возможностью усиливать своё воздействие на принятие решения о путешествии и выбор туристского продукта.

Исключительно важным документом, раскрывающим сущность туризма, является «Глобальный кодекс этики туризма, [16] принятый в 1999 г. на 23 сессии Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации. Вклад туризма во взаимопонимание и взаимоуважение людей и сообществ достаточно развернуто охарактеризован уже в начальной статье названного документа. В ней говорится, что признание и распространение общих для человечества ценностей (этического порядка и, прежде всего терпимости и уважения к различным религиозным и моральным убеждениям) есть основа и цель туризма. Необходимость для работников турбизнеса и для самих туристов изучения социальных и культурных традиций всех людей, включая национальные меньшинства и туземное население и признания достоинства каждого человеческого существа, по-своему, подчёркивает социально-культурное и гуманистическое качества туризма. человеческий капитал оздоровительный рекреационный Заслуживает внимания положение, согласно которому туризм должен планироваться и осуществляться как важнейшее средство индивидуальной и коллективной самореализации. Туризм является фактором самообразования, обучения и воспитания, в том числе формирования толерантности к различиям между людьми и культурами.

Туризм — важная составляющая экономики многих государств, которая обеспечивает занятость местного населения, загрузку гостиниц и отелей, ресторанов, зрелищных мероприятий, поступление иностранной валюты и многое другое. Туризм основан на эксплуатации местных туристских ресурсов, приносящей данной местности или государству доход.

Следует отметить, что развитие сферы здравоохранения и рекреации имеет большое значение для всего общества, и эффективность соответствующих проектов медицинской направленности может быть представлена в стоимостной оценке, с применением формулы 1 [3]:

(1).

где: З_{ам, t} — затраты на амбулаторное лечение одного больного в году t;

Б_{ам, t} — снижение численности больных, лечащихся амбулаторно в году t;

З_{ст, t} — затраты на пребывание одного больного в стационаре в году t;

Б_{ст, t} — снижение численности больных, пребывающих в стационаре в году t; n = 1,…, N — отдельные виды заболеваний.

Формула расчета выгоды от снижения уровня заболеваемости трудоспособного населения такова (формула 2) [3]:

(2).

где: B _{б, t} -выгода от снижения числа больных в году t,.

Б_{тр, t} — снижение численности больных в трудоспособном возрасте в году t,.

З_t — экономия затрат на лечение больных трудоспособного возраста в году t.

Следовательно, развитие социально-оздоровительной подсистемы социальной инфраструктуры должно являться программным направлением государственной социальной политики. Правильная оценка общественной значимости рекреационного обслуживания и потенциала рекреационных услуг для воспроизводства человеческого капитала позволяет сократить затраты на медицинское обслуживание и повысить отдачу человеческого ресурса.

Государственная политика предполагает более четкое исполнение обязательств по социальному страхованию и правовой защите населения, выработку механизма контроля за качеством предоставляемых рекреационных услуг, развитие и поддержку учреждений по оказанию рекреационных услуг, разработке четко сформулированных и обязательных положений и нормативов организации восстановительного отдыха, создании благоприятных условий для привлечения инвестиционных средств, как отечественных, так и иностранных инвесторов для строительства, реконструкции и развития санаторно-курортных и туристических предприятий, страхование рисков, связанных с этими видами деятельности с одной стороны, и рисков предоставления некачественных услуг.

Рассмотрев подробно состав социальной инфраструктуры, и роль каждой ее составляющей в процессе формирования и воспроизводства человеческого капитала можно выделить ее следующие функции:

• 1. Обеспечение нормальных условий жизнедеятельности человека;
• 2. Функции коммуникации;
• 3. Охрана здоровья населения, формирование и воспроизводства человеческого капитала здоровья;
• 4. Воспитание подрастающего поколения и формирование культурно-нравственного капитала.

Выражением гуманизации развития экономики благосостояния служит взаимосвязь социальной и экономической функций социальной инфраструктуры. Социальная функция инфраструктуры состоит в сохранении и развитии человеческого капитала, а экономическая функция — в создании условий для воспроизводства материального производства и других отраслей экономики.

Развитие и формирование человеческого капитала опирается на социальные инвестиции, выраженные в денежной или иной форме и в сумме аккумулирующие финансовые и нефинансовые вложения государства и носителей человеческого капитала.

• 1. Токарева О. Е., Развитие сферы услуг как сферы воспроизводства человеческого капитала // «Налоги. Инвестиции. Капитал» — 2006. — № 1−3.
• 2. Жеребин В. М., Алексеева О. А., Болдышева Н. О., Жизненные ресурсы современной семьи // «Народонаселение». — 2005. — № 3.
• 3. Водянов А., Гаврилова О., Гришин Л., Шевелева Е., Касаткин А., Инвестиционные проекты, финансируемые из федерального бюджета: методы оценки эффективности // Российский экономический журнал. — 2006. — № 1.
• 4. Кулишова Р. С., «Свободное время», «рекреация» и «время отдыха» работников. Научные подходы к содержанию категорий. // Труд и социальные отношения. — 1999. — № 3.
• 5. Глобальный кодекс этики туризма. // Организация туризма.- Минск, 2003.