Обзор нормативных документов и экономической литературы по теме исследования

Основой правого регулирования учета и проверки расчетных операций с подотчетными лицами является Трудовой кодекс Республики Беларусь, принятый палатой представителей 8 июня 1999 г., одобренный Советом Республики 30 июня 1999 г. (с изменениями и дополнениями от 15.07.2015 N 305-З) [29].

Указом Президента Республики Беларусь от 29 июня 2000 г. № 359 «Об утверждении порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь» (в редакции от от 07.05.2015 N 190) определено, что расчеты наличными денежными средствами допускаются:

• — между юридическими лицами, их обособленными подразделениями, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь в размере не более 50 базовых величин в месяц. При этом расчеты юридических лиц, их обособленных подразделений наличными денежными средствами осуществляются с разрешения руководителя обслуживающего банка;
• — юридическими лицами, их обособленными подразделениями, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь в размере, превышающем 50 базовых величин в месяц:
  • а) с рынками за оказываемые ими услуги, за исключением аренды помещений, — в порядке, определенном Национальным банком;
  • б) с магазинами-складами за приобретаемые у них товары — в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь и Национальным банком;
  • в) с ветеринарными и фитосанитарными службами — в порядке, определенном Национальным банком.
• — юридическими лицами, их обособленными подразделениями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими международные автомобильные перевозки грузов, в размере, превышающем 50 базовых величин в месяц, только за топливо и услуги, связанные с этими перевозками, по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь, — в порядке, установленном Национальным банком;
• — юридическими лицами, их обособленными подразделениями, индивидуальными предпринимателями в размере, превышающем 50 базовых величин в месяц, за продукцию (товары, работы, услуги), аренду площадей, платежей в бюджет (в том числе государственные целевые бюджетные фонды) и в государственные внебюджетные фонды при внесении этих денежных средств непосредственно в кассы банков с последующим их зачислением на текущие (расчетные) счета получателей в порядке, определенном Национальным банком.

Выдача наличных денежных средств подотчетным лицам производится в соответствии Правилами организации наличного денежного обращения в Республике Беларусь, утвержденными Постановление Правления Национального Банка Республики Беларусь 29 марта 2011 г. N 107 Об утверждении инструкции о порядке ведения кассовых операций и порядке расчетов наличными денежными средствами в белорусских рублях на территории Республики Беларусь и о признании утратившими силу некоторых Постановлений Правления Национального Банка Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов (в ред. постановлений Правления Нацбанка от 31.03.2014 N 199)). Правила разработаны на основании статей 26,30,39 Банковского кодекса Республики Беларусь и устанавливают единый порядок проведения, учета, оформления кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами на территории Республики Беларусь в наличных белорусских рублях, а также организацию контроля за соблюдением правил ведения кассовых операций.

Выдача наличных денег под отчет из кассы организации производится по расходному кассовому ордеру формы КО-2.

Возврат неиспользованных подотчетных сумм в кассу оформляется приходным кассовым ордером формы КО-1. О приеме наличных денег выдаются:

• — квитанция к приходному кассовому ордеру формы КО-1, утвержденная Постановлением Министерства Финансов Республики Беларусь 29 марта 2010 г. N 38 Об установлении форм первичных учетных документов по оформлению кассовых операций и инструкции по заполнению форм первичных учетных документов по оформлению кассовых операций (в ред. постановлений Минфина от 13.06.2016 N 44);
• — второй экземпляр квитанции формы КВ-1;
• — квитанция к талону формы 20-фс.

Выдача разрешений на расчеты наличными деньгами между организациями, их обособленными подразделениями, предпринимателями, частными нотариусами производится в соответствии с пунктами 19, 20 правил организации наличного денежного обращения в Республике Беларусь, утвержденных Постановление Правления Национального Банка Республики Беларусь 30 марта 2011 г. N 112 Об утверждении инструкции об организации наличного денежного обращения в Республике Беларусь и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правления Национального Банка Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов (в ред. постановлением Правления Нацбанка от 04.12.2014 N 748)).

Порядок возмещения работникам командировочных расходов регламентируется Постановление Министерства Финансов Республики Беларусь 16 Июня 2016 Г. N 48 Об установлении размеров возмещения расходов при служебных командировках [23].

Выдача наличной иностранной валюты под отчет на расходы, связанные со служебными командировками работников за границу, с разъездами предпринимателей, производится в соответствии с постановлением Министерства финансов Республики Беларусь «Об установлении норм оплаты командировочных расходов при служебных командировках за границу» от 30 января 2001 г. № 7 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 15.11.2007 г. № 165). В соответствии с внесенными изменениями водителям, осуществляющим международные автомобильные перевозки грузов, работникам, выполняющим строительно-монтажные работы в Российской Федерации, оплата расходов за проживание вне места постоянного жительства (суточных) производится в размере не менее 40% от установленных норм.

Направление работников в служебную командировку за границу регламентируется Постановление Министерства Труда и Социальной Защиты Республики Беларусь 30 Июля 2010 Г. N 115 Об утверждении инструкции о порядке и условиях предоставления гарантий и компенсаций при служебных командировках за границу и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства Труда Республики Беларусь и Министерства Труда и Социальной Защиты Республики Беларусь (В Ред. Постановлений Минтруда от 10.02.2012 N 22) [22]. В соответствии с п. 53 данного постановления, «при служебных командировках за границу наниматель обязан выдать аванс в иностранной валюте и возместить работнику следующие расходы:

по проезду к месту служебной командировки и обратно;

за проживание вне места постоянного жительства (суточные);

по найму жилого помещения;

иные произведенные работником с разрешения или ведома нанимателя расходы".

Размеры возмещения расходов за проживание вне места постоянного жительства (суточные) и по найму жилого помещения при служебных командировках за границу устанавливаются Министерством финансов Республики Беларусь в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.05.2001 г. № 675 «О предоставлении Министерству финансов права устанавливать нормы оплаты командировочных расходов при служебных командировках за границу».

Порядок организации учета расчетов с подотчетными лицами регулирует Закон Республики Беларусь 12 июля 2013 г. N 57-З О бухгалтерском учете и отчетности Принят Палатой представителей 26 июня 2013 года Одобрен Советом Республики 28 июня 2013 года (в ред. Закона Республики Беларусь от 04.06.2015 N 268-З) [17].

Бухгалтерский учет расчетов ведется в соответствии с учетной политикой организации, разработанной в соответствии с Постановлением Министерства Финансов Республики Беларусь 10 декабря 2013 г. N 80 Об утверждении национального стандарта бухгалтерского учета и отчетности «учетная политика организации, изменения в учетных оценках, ошибки» и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства Финансов Республики Беларусь и отдельных структурных элементов Постановлений Министерства Финансов Республики Беларусь по вопросам бухгалтерского учета и Типовым планом счетов бухгалтерского учета и Инструкцией по применению Типового плана счетов бухгалтерского, утвержденными Постановлением Министерства Финансов Республики Беларусь 29 июня 2011 г. N 50 Об установлении типового плана счетов бухгалтерского учета, утверждении инструкции о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства Финансов Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов (в ред. постановлений Минфина от от 30.06.2014 N 46) [28].

Ревизии проводятся в соответствии с постановлением Указом Президента Республики Беларусь 16.10.2009 г. N510 «О совершенствовании контрольно-ревизионной деятельности» в ред. От 03.06.2016 N888.

Таким образом, нормативно-правовое регулирование проверки операций с подотчетными лицами включает в себя большое количество законодательных и нормативных актов. Постоянное совершенствование учетного процесса требует обновления нормативно-законодательных актов, что, в свою очередь, предъявляет высокие требования к изучению данных правовых актов в целях повышения своего профессионального уровня.