Цели НЭПа. 
Новая экономическая политика: поиск путей развития

На X съезде РКП (б) в марте 1921 г-В. И. Ленин предложил новую экономическую политику. Это была антикризисная программа воссоздания многоукладной экономики и использования организационно-технического опыта капиталистов при сохранении «командных высот» в руках большевистского правительства. Под ними понимались политические и экономические рычаги воздействия: полновластие РКП (б), государственный сектор в промышленности, централизованная финансовая система и монополия внешней торговли.

Главная политическая цель НЭПа — снять социальную напряженность, укрепить социальную базу советской власти в форме союза рабочих и крестьян. Экономическая цель — предотвратить дальнейшее усугубление разрухи, выйти из кризиса и восстановить хозяйство. Социальная цель — обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции. Кроме того, НЭП был нацелен на восстановление нормальных внешнеполитических и внешнеэкономических связей, на преодоление международной изоляции. Достижение этих целей привело к постепенному свертыванию НЭПа во второй половине 20-х годов. [3,c.251].

Реализация НЭПа

НЭП в сельском хозяйстве

Прежде всего, в ходе новой экономической политики продразверстка была заменена продовольственным налогом (продналог), [который был в 2 раза меньше, известен заранее и взимался дифференцированно: бедняки от налога освобождались, середняки облагались умеренным налогом, а вся тяжесть налога ложилась на зажиточных крестьян. Разрешалась свободная торговля излишками сельскохозяйственной продукции, но не везде и не всей продукцией (в 16 губерниях разрешалось продавать картофель, в 16 — сено, в 40 — хлеб)]. [1,c.370].

Продналог взимался «в виде процентного или долевого отчисления от произведенных в хозяйстве продуктов, исходя из учета урожая, числа едоков в хозяйстве и наличия скота в нем». [8].

Таким образом, у крестьян изымалось не 70% урожая как при военном коммунизме, а — 30%. После выполнения государственных поставок, крестьяне могли свободно распоряжались остальными объёмами урожая. Этот фактор заметно стимулировал развитие производства в крестьянских хозяйствах.

В 1922 году был утвержден первый отечественный Земельный кодекс, который предусматривал аренду земли. Теперь частная собственность на землю была запрещена, собственность на землю имело исключительно государство. Пользование землей осуществлялось на правах аренды, а также был разрешен частный труд, но существовали жесткие ограничения. Так, по договору аренды, никто не мог получить в свое пользование земли больше того количества, которое возможно обработать силами своего хозяйство совместно со своим наделом. А использование наемного труда допускалось лишь при условии, что все трудоспособные члены хозяйства наравне с наемными рабочими будут трудиться.

Прекратилось насильственное насаждение коммун, что позволило укрепиться в деревне частному, мелкотоварному сектору. Крестьяне — единоличники давали 98,5% сельскохозяйственной продукции. Новая экономическая политика на селе была направлена на стимулирование сельскохозяйственного производства. [3,c.251].

Таким образом, рост сельского хозяйства к 1922 году стал резко возрастать. Страна была накормлена. Уже к 1925 посевная площадь достигла довоенного уровня, а также улучшилось положение крестьян. Значительно возросло и поголовье скота, которое также смогло достичь и даже превысить довоенные показатели. Улучшилось снабжение промышленности сельскохозяйственным сырьем. Помимо всего этого, началось развитие простых форм кооперации — потребительской, кредитной, промысловой и сельскохозяйственной.

Политика НЭПа в сельском хозяйстве повлияла на социальную и имущественную структуру жителей сел. Именно в это время появляются так называемые «середняки». Поспособствовало этому то, что бедных и богатых стало значительно меньше. На это в свою очередь повлиял тот факт, что теперь зажиточным крестьянам было невыгодно развивать свое хозяйство, к тому же налог они платили повышенный. А у бедняков в ходе нововведений появилась возможность улучшить свое финансовое положение.