Введение. 
Развитие системы финансирования научной и инновационной деятельности в медицинских и фармацевтических вузах

Наукоемкие технологии в настоящее время, являются основой развития технологического комплекса России и служат гарантом конкурентоспособности государства. Развитие экономики России выдвигает ряд актуальных проблем напрямую связанных с развитием научного, инновационного потенциала и наукоемких технологий в целом.

Появление принципиально новых направлений научных исследований и интенсивность внедрения изобретений в России напрямую зависят от реализуемой в стране научно-технической, экономической и финансовой политики. Постоянный недостаток финансирования научной сферы и инфраструктуры оказывает отрицательное влияние на развитие фундаментальных и прикладных научных исследований. Для увеличения роли России в мире в качестве игрока на рынках высокотехнологичных и интеллектуальных услуг (по 5−7 позициям), увеличения ее доли (в 5−10 процентов) и повышения в разы доли сектора высокотехнологичной продукции в ВВП (с 10,9 до 17−20%) необходимо обеспечение устойчивого финансирования в виде бюджетных ассигнований и формирование многочисленных и разнообразных источников финансирования [28].

В соответствии с официальными статистическими данными, в России уровень государственного финансирования в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) расходы на душу населения равняются 86 долл., а по инвестированию частного характера они составляют 40 долл. Это в пятнадцать, двадцать раз меньше относительно ведущих страна мира. В странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) затраты на НИОКР на душу населения равняются почти 700 долл. в год. В США, Израиле, Финляндии и Японии — примерно 1,1 -1,2 тыс. долларов. Китай, с населением более чем 1340 млн. человек в расчете на одного жителя, по уровню затрат, осуществляемых на научные разработки и исследования превосходит Российскую Федерацию.

Широкомасштабное и скоординированное финансирование НИОКР реализующих задел фундаментальной науки, позволяет внедрять принципиально новые технологии и создавать наукоемкие производства.

К сожалению, в настоящее время научные исследования, разработки и инновационные проекты, не получают соответствующих их статусу и целям объемов финансирования. Поэтому, одной из ключевых проблем является необходимость актуализации существующих финансовых механизмов поддержки и развития науки и инноваций, создание на этой основе новых систем организации и финансирования наукоемких технологий [41].

В связи с этим, все более актуальной становится проблема внедрения в основу научной концепции эффективного финансирования наукоемких технологий принципов, обеспечивающих полномасштабное и целевое функционирование этой системы с учетом существующей инфраструктуры и отраслевой специфики.

Что и предопределило выбор темы и направлений диссертационного исследования, структуру и логику изложения материала.

Актуальность темы

диссертационного исследования определяется объективной необходимостью анализа и внедрения лучших практик и механизмов финансирования науки и перспективных наукоемких технологий в деятельность медицинских и фармацевтических ВУЗов. Что позволит, в значительной мере создать условия роста количества и эффективности научно исследовательских работ и внедряемых разработок медицинского и фармакологического профиля.

Степень научной разработанности проблемыРазработка данной проблематики, активно осуществляется на экспертно-прикладном уровне, а результаты находят свое практическое отражение в деятельности учреждений высшего профессионального образования в целом и особенно в медицинских и фармацевтических ВУЗах.

Актуальность проблемы и недостаточная степень ее структурирования в части анализа и описания объективных особенностей ВУЗов медицинского и фармацевтического профиля и определили в итоге тему данного диссертационного исследования.

Объектом исследования является система финансирования институциональными и коммерческими структурами субъектов научной и инновационной деятельности.

Предметом исследования является совокупность финансовых отношений в сфере научной и инновационной деятельности в Российской Федерации, а так же теоретико-методические аспекты и прикладные разработки системы финансирования научно-инновационной деятельности ВУЗов медицинского и фармацевтического профиля.

Цель диссертационного исследования заключается в обосновании концепции, разработки теоретических и методических подходов повышения эффективности управления финансовой деятельностью научно-инновационных подразделений ВУЗов медицинского и фармацевтического профиля. Актуализации системы финансирования научно-инновационной деятельности, в рамках интегрированного научно-исследовательского комплекса, описанного на основе региональных кластерных моделей, обеспечивающих организационные условия эффективного развития научно-инновационных разработок.

Поставленная цель потребовала решения следующих задач:

Исследования системы финансирования научной и инновационной деятельности в Российской Федерации.

Изучения и анализа структуры и действующих механизмов финансового обеспечения научно-инновационных разработок в системе высшего профессионального образования.

Анализа практической модели финансирования региональной научно-инновационой инфраструктуры.

Анализа построения и специфики инновационной инфраструктуры в медицинских и фармацевтических ВУЗах.

Разработки предложений по адаптации моделей финансирования инновационной инфраструктуры в медицинских и фармацевтических ВУЗах.

Обоснования данных проектно-практических рекомендаций с экономической и организационной точки зрения.

Теоретико-методологическая основа исследования базируется на общенаучных методах и приемах системного, логического анализа и синтеза.

Исследовались труды отечественных и зарубежных учёных в области теории финансового менеджмента [45], налогообложения [5], государственного регулирования и стимулирования инновационной деятельности [2, 8, 8, 12, 14, 15, 26, 30, 51, 51, 56]. На различных этапах исследования применялись абстрактно-логические, экономико-статистические, расчетно-аналитические методы. Достоверность вынесенных на защиту диссертации положений обеспечивается корректной постановкой задач и использованием официальных статистических данных. Апробация результатов исследования осуществлена путем экспериментального анализа.

Эмпирическую базу исследования составили результаты анализа структуры и модели финансирования региональной научной и инновационой инфраструктуры (на примере Республики Башкортостан и Башкирского Государственного Медицинского Университета (БГМУ), а так же, комплексный анализ инфраструктуры организации научной деятельности в ведущих медицинских и фармацевтических ВУЗах России.

Научно-практическая значимость исследования заключается в разработке практических рекомендаций по актуализации системы финансирования научных и инновационных разработок, включая обновление принципов и подходов к использованию элементов системы финансирования и способов привлечения финансовых ресурсов на развитие наукоемких технологий. Материалы исследования, а также его общие выводы свидетельствуют о возможности использования результатов диссертационного исследования в качестве научной основы для внедрения принципов построения организационной системы и механизмов использования многоканального финансирования при решении вопросов текущего и стратегического привлечения финансовых ресурсов в систему ВУЗа.

Отдельные результаты могут быть использованы в качестве теоретической и практической базы при:

• — разработке инструментов финансового обеспечения научной и инновационной инфраструктуры в медицинских и фармацевтических ВУЗах;
• — выборе форм организации привлечения финансовых ресурсов в зависимости от стадий жизненного цикла НИОКР;
• — оценке эффективности системы финансирования проектов, обеспечивающих реализацию наиболее эффективных научных и инновационных проектов;
• — оценке рисков, позволяющих минимизировать затраты, связанные с финансированием научных и инновационных проектов при разработке и реализации наукоемких технологий;
• — создании учебных программ и пособий, включающих вопросы коммерциализации научной и инновационной деятельности, в системе вузовской подготовки и повышения квалификации специалистов;

Практическое значение диссертационного исследования заключено в возможности внедрения в практическую деятельность рекомендаций по анализу и включению дополнительных инструментов в систему финансирования научных и инновационных разработок, что позволит обеспечить повышение эффективности управления финансовой деятельности, росту отдачи ресурсного потенциала научной и инновационной инфраструктуры.

Структура диссертации состоит из введения, трех глав, двенадцати параграфов, в которых решаются поставленные исследовательские задачи, заключения, списка источников и литературы, а также приложений, необходимо дополняющих основной текст.