Лекция 2. Эволюция управления как научной дисциплины. 
Подходы и школы в управлении

Хотя само управление старо как мир, идея управления как научной дисциплины, профессии, области исследований — относительно нова. Управление было признано самостоятельной областью деятельности только в двадцатом веке.

Управление и организации до 1900 года

Образцом формальной организационной структуры может служить Римская империя, жизненный цикл которой — сотни лет. Римские легионы с четкой структурой управления, губернаторы окраинных территорий, наличие дорог — связь территорий. Часто руководство осуществлялось 1 человеком. Если это был лидер и хороший правитель (Юлий Цезарь) — дела шли хорошо. Если Нерон, то жизнь мрачнела.

Первый взрыв интереса к управлению произошел в 1911 году. Вышла книга Тейлора «Принципы научного управления». Основная сила, подстегнувшая интерес к управлению — промышленная революция в Англии. Но идея, что управление само может внести вклад в развитие организации, зародилась в Америке. В этой стране, как в никакой другой, ценилось трудолюбие, предприимчивость, компетентность, нарушались традиции, связанные с происхождением и национальностью. Создание дорог, отсутствие госрегулирования в предпринимательстве, рост отраслей промышленности способствовало возникновению крупных организаций и потребовало формализованных способов управления.

Развитие управления как научной дисциплины не было последовательным продвижением. Успехи в теории управления всегда зависели от успехов в других, связанных с управлением областях: математика, инженерные науки, психология, социология. По мере развития этих областей знания, исследователи в области управления узнавали о новых факторах, влияющих на успех организации. Огромно влияние научно-технического прогресса.

Подходы к управлению

Теоретики и практики в области общего менеджмента выделили процессный, системный и ситуационный подходы в управлении, а также подходы с позиций выделения различных школ в управлении. Прежде, чем мы рассмотрим в отдельности особенности подходов и разных школ управления, необходимо отметить, что в реальности существует и реализуется интегрированный подход, цель которого — направленность на успех организации.

Процессный подход

Был впервые предложен приверженцами школы административного управления. Управление с точки зрения данного подхода — непрерывная серия взаимосвязанных функций. Функции называют управленческими, и каждая функция также процесс. Оптимальным числом в данном подходе считается 4 основных функций: планирование, организация, мотивация, контроль, которые объединены связующими функциями коммуникации и принятия решения.

Планирование

Планирование предполагает формирование целей организации, основные направления усилий организации. Это не одноразовый процесс, при достижении одних целей, формируются новые, вносятся корректировки в планы организации.

Организация

Существует много элементов, которые необходимо структурировать. Организовать — это и создать новую структуру, найти время и место для работы, конкретных заданий в организации. Это и делегирование полномочий, а значит подбор работников. Задача мотивации состоит в том, чтоб члены организации выполняли работу в соответствии с обязанностями и сообразуясь с планом. В древности — хлыст и угрозы, награды; с конца 18−20 веков — возможность заработать. Считалось, что мотивация — простой вопрос, стоит предложить в обмен денежное вознаграждение. Однако, исследования поведенческих наук продемонстрировали несостоятельность чисто экономического подхода. Мотивациясоздание внутреннего побуждения к действиям — результат сложной совокупности потребностей, которая быстро меняется. Поэтому, чтоб эффективно мотивировать, надо на самом деле определить эти потребности, обеспечить способ удовлетворения их через хорошую работу. Контроль — это процесс обеспечения того, что организация достигает своих целей. Существует 3 аспекта управленческого контроля. Установление стандартов — это точное определение целей, которые должны быть достигнуты в обозначенный отрезок времени. Как правило, это планы. Второй аспектизмерение того, что было в действительности достигнуто за определенный период и сравнение достигнутого с ожидаемыми результатами. Выполнение этих фаз свидетельствует о том, что источник проблем известен. Это знание необходимо для осуществления третьей стадии, на которой предпринимаются действия, если это необходимо для коррекции серьезных отклонений от первоначального плана. Связующие процессы реализуются на всех стадиях управления, а именно, все функции требуют принятия решения и обмена информацией. Принятие решения — это выбор одной из альтернатив, как и что, планировать, организовать, мотивировать и контролировать. Основное требование — адекватная информация, а единственный способ ее получения — коммуникация — процесс обмена информацией, ее смысловым значением между двумя и более людьми.

Системный подход

Это способ мышления по отношению к организации и управлению. В данном подходе руководитель рассматривает организацию как совокупность взаимосвязанных элементов: люди, структура, цели, задачи, технология. Теория систем предполагает наблюдать «лес», а не отдельные «деревья». Система — это целостность, состоящая их взаимозависимых частей, каждая из которых вносит свой вклад в характеристики целого. Теория систем впервые применялась в технике, точных науках, в конце 50-ых прошлого века стала использоваться в теории управления. Все организации — системы, социосистемы, так как люди — компоненты, наряду с техникой, элементы взаимосвязаны. Существует два типа систем. Закрытая система действует независимо от внешней среды. Открытая система взаимодействует с внешней средой, приспосабливается к изменениям во внешней среде. Организации, рассматриваемые в менеджменте, открытые. Выживание любой из них зависит от внешнего мира. Однако теория систем не говорит, какие именно элементы организации как системы особенно важны.

Модель организации как открытой системы

Ситуационный подход

Состоит в том, что те или иные методы управления определяются ситуацией. Самый эффективный метод управления тот, который более всего отвечает данной ситуации. Центральный момент-ситуация — конкретный набор обстоятельств, которые сильно влияют на организацию в данный момент. Различные ситуации требуют различных типов знаний. Успех зависит и от отбора тех методов, которые отвечают культуре людей, которыми управляют. Как и системный, ситуационный подход — способ мышления об организационных проблемах и их решениях. Ситуационный подход увязывает конкретные приемы с конкретными ситуациями, концентрируется на ситуационных различиях между организациями и внутри самих организаций. Методология ситуационного подхода реализуется следующим образом.

• 1. Руководитель должен знать средства профессионального управления, которые доказали свою эффективность. Это подразумевает понимание процесса управления, индивидуального и группового поведения, системного анализа, методов планирования, контроля и принятия решения.
• 2. Каждая из управленческих методик имеет слабые и сильные стороны. Руководитель должен предвидеть вероятные последствия от применения той или иной концепции.
• 3. Руководитель должен, верно, интерпретировать ситуацию. Какой фактор важнее, эффект от изменения каких-то переменных.
• 4. Руководитель должен в условиях существующих обстоятельств действовать с отрицательным наименьшим эффектом и добиваться целей, что сложно всегда.

Подходы на основе выделения различных школ управления

В первой половине 20 века получили развитие 4 школы управленческой мысли. Каждая из школ внесла ощутимый вклад в данную область. Многие современные организации используют некоторые концепции, приемы и методы, возникшие в рамках этих школ.

Школа научного управления (1885−1920)

Тейлор, Гилберт и другие создатели школы научного управления. Использовали замеры, логику, наблюдения, анализ, чтоб усовершенствовать операции ручного труда, сделать его эффективным. Впервые применили методы материального стимулирования людей (кто больше производил, тот больше получал), ввели отдых в процессе труда, установили нормы труда, признали, что работа по управлению — это определенная специальность, самостоятельная область научных исследований. В большей степени это касалось управления производством.

Классическая или административная школа управления (1920;1950)

Авторы, создатели данной школы — руководители высшего звена. Анри Файоль — отец менеджмента — руководил большой компанией по добыче угля. А. Рейли, Слоун — «Дженерал моторз». Их заботу составляла эффективность работы большой организации. Цель — создать универсальные принципы управления. Главный вклад Файоля в том, что он рассмотрел управление как универсальный процесс, состоящий из взаимосвязанных функций. Им были разработаны принципы единоначалия, которые справедливо используют в практике управления и сегодня. Таких принципов 14: разделение труда, полномочия и ответственность, дисциплина, единоначалие, единство направления, подчиненность личных интересов общим, вознаграждение персонала, централизация, скалярная цепь-ряд лиц в иерархическом порядке, порядок — место для всего и все на своем месте, справедливость — сочетание доброты и правосудия, стабильность места для персонала, инициатива, корпоративный дух.

Школа человеческих отношений (1930;1950) и поведенческих наук (1950;до наших дней)

Обе школы появились, когда психология была в зачаточном состоянии. Интересы управленцев и психологов не пересекались. Человеческий фактор как основной элемент эффективности организации многими управленцами в полной мере не осознавался. Но поскольку «менеджмент — обеспечение выполнения работы с помощью других лиц» — человеческим отношениям в организациях стали придавать больше значения. Стало понятно, что у работников имеются такие потребности, которые лишь косвенно, частично удовлетворяются деньгами. Развитие психологии и социологии сделало изучение поведения человека на рабочем месте более научным. Лайкерт, Маслоу, Мак Грегор, Герцберг — эти ученые изучали различные аспекты социального взаимодействия, мотивации, характера власти, авторитета, лидерства, коммуникации в организации. Школа человеческих отношений сосредотачивала внимание на межличностных отношениях, а поведенческая школа стремилась оказать помощь работнику в осознании своих собственных возможностей. Цель — повысить эффективность организации за счет повышения эффективности человеческих ресурсов.

Школа экономико-математических методов (1950 — по настоящее время)

Свой вклад в науку управления внесли такие дисциплины как математика, статистика, инженерные науки. Применение количественных методов в теории управления подстегнула вторая мировая война. Именно в то время получила распространение дисциплина «исследование операций», с помощью которой можно рассчитывать оптимальные пути решения многих проблем. Применение количественных методов в теории управления позволяет использовать моделирование. После постановки проблемы разрабатывается модель ситуации. Модель — форма представления реальности. Модели упрощают сложные проблемы, используют управляемое количество переменных, которым задаются количественные значения. Развитие компьютеров позволяет конструировать сложные модели, приближаться к реальности, просчитывать многие ситуации. С ростом количества управленцев образованных, подготовленных, вклад количественных методов в теорию управления возрастает.

Контрольные вопросы

• 1. Системный подход в управлении.
• 2. Процессный подход в управлении.
• 3. Ситуационный подход в управлении.
• 4. Школа научного управления.
• 5. Классическая или административная школа управления.
• 6. Школа человеческих отношений и поведенческих наук.
• 7. Школа экономико-математических методов

Практическое задание

Описать взаимоотношения «тренер-спортсмен», «учитель — ученики», «преподаватель-студенты», используя понятия и определения, принятые в процессном, системном и ситуационном подходах, так как «тренер», «учитель» и «преподаватель» являются управленцами низового звена по отношению к спортсменам, ученикам и студентам.