Возможности и ограничения применения концепции

Представив характеристику концепции «организационной согласованности», попытаемся выделить некоторые возможности и ограничения в применении. Под возможностями мы будем понимать те условия, которые повышают шансы на ее адаптацию применительно к российскому контексту. В свою очередь, ограничения — это те условия, которые содержат некоторые риски ее применения.

Для характеристики возможностей и ограничений мы используем результаты исследований по отдельным аспектам качества образования в следующих областях: образовательное лидерство, измерение социального капитала школ, организационная культура школ.

Исследования изучения стилей лидерства (принятия управленческих решений), проводимые исследовательским коллективом под руководством А. Г. Каспржака (2014; 2015), направлены на оценку реформаторского потенциала директоров российских школ. Этот потенциал, по мнению авторов, опирается на стиль лидерства, предполагающий сотрудничество с педагогами в принятии решений и делегировании им ответственности.

Результаты исследования показали, что только 12% руководителей школ являются трансформационными лидерами (стиль лидерства ориентированный в большей степени на людей). Только 11% являются транзакционными с предрасположенностью к смене стиля лидерства на трансформационный (стиль лидерства, ориентированный на решение сложных задач, но не на людей) — они готовы при определенных внешних условиях реализовать изменения. К данным руководителям относятся опытные руководители лицеев, гимназий и крупных школ. Среди данных организаций агентов реформ больше, чем в остальных организациях. Искать агента реформ следует среди директоров, чей управленческий стаж составляет более 20 лет. Практически половина руководителей лицеев и гимназий практикуют концептуальный стиль принятия решений и только 10−15% из них избегают данного стиля. Авторы исследования поставили под сомнение распространенные экспертные суждения, что российские директора становятся в последнее время все более директивными.

Чем больше учеников в школе, тем выше вероятность того, что руководитель придерживается концептуального стиля. 34% руководителей школ, размер которых составляет от 19 до 24 классов, и 38% директоров больших школ (более 25 классов) и составляют реформаторский потенциал системы российского образования. Концептуальный стиль принятия решений — это стиль «больших руководителей», т. е. руководителей крупных организаций.

Что касается результатов относительно использования концептуального стиля принятия решений директорами в школах разного типа (автономные, бюджетные и казенные). Примерно одинакова доля тех руководителей, который использует концептуальный стиль принятия решений в зависимости от типа организации. Но в автономных организациях доля руководителей с таким стилем немного больше.

Таким образом, результаты данного исследования говорят о том, что реформаторским потенциалом обладают директора школ, которые ранее имели особый статус, директора, которые являются руководителями крупных организаций.

Учитывая, что в выборку нашего исследования входят школы, присутствующие в основных общероссийских рейтингах (подробнее см. Главу 2), а среди этих школ около 80% школ, которые ранее относились к «школам повышенного уровня», мы можем допустить возможность относительно успешной адаптации выбранной нами модели.

В тоже время, следует сказать и об ограничении. Здесь уместно привести исследования в области оценки социального капитала общеобразовательных организаций (на выборке из примерно 370 городских и сельских школ), проводимые исследовательским коллективом под руководством К. М. Ушакова. Эти исследования опираются на концепцию профессионального капитала М. Фуллана и А. Хагривса (Hargreaves & Fullan, 2012).

Ушаковым вводится понятие «реальная структура организации» для характеристики формальных и неформальных профессиональных связей в образовательной организации. Автор рассматривает низкий уровень сложности как препятствие для развития конкретной организации. Усложнение реальной структуры является важным ресурсом повышения эффективности образовательной деятельности, в частности приводит к увеличению социального и человеческого капиталов организации.

Цель исследования — выяснение уровня профессионального взаимодействия, выявление устойчивых профессиональных связей учителей школы. Результаты исследования показали, что реальная структура данных организаций является простой, т. е. обладает низким уровнем сложности. В школах среди учителей преобладающими связями являются односторонние связи, доля взаимных связей незначительна.

В целом авторы делают предположение (наиболее вероятное) о низком уровне социального капитала в российских школах, поскольку размеры социального капитала определяются уровнем доверия среди людей (уровень которого, по данным социологических исследований является довольно низким в российском обществе).

Таким образом, есть риски неуспешной адаптации модели, связанные с низким уровнем социального капитала в российских школах. Хотя следует отметить, что исследования Ушакова проводились преимущественно на выборке школ, которые не относятся к топовым школам. Кроме того, авторы исследования к настоящему моменту не исследовали влияние социального капитала на результаты образовательной деятельности школы, что пока является гипотезой.

Размышляя о том, при каких условиях может существовать и поддерживаться структурная сложность организаций, Ушаков отмечает, что такая сложность во многом определяется культурой организации.

Результаты исследования Андреевой Т. Е. и др. (2013), направленного на анализ факторов, влияющих на обмен знаниями между учителями в средних школах, показали, что наиболее важными факторами, влияющими на активный обмен знаниями, являются внутренняя мотивация (коэффициент корреляции — 0,424) и поддерживающая ее организационная культура (коэффициент корреляции — 0,287). Эти факторы напрямую и положительно влияют на активный обмен знаниями. Внешняя мотивация не оказывает никакого влияния на обмен знаниями. Не было обнаружено влияние организационной культуры на внутреннюю мотивацию.

В качестве рекомендация для управленцев авторы исследования предлагают развивать внутреннюю мотивацию учителей и создавать поддерживающую организационную культуру. Одним из способов этого для авторов является использование практики трансформационного лидерства (Reinholt, Pedersen, Foss, 2011).

Нагорнов И.В. и др. исследовали взаимосвязь между результатами ЕГЭ и социально-психологическими особенностями организационной культуры школы. Методологической базой исследования явилась теория мотивации А. Маслоу и деятельностный подход. Исследование (на основе мониторинга) проводилось Городским центром развития образования города Ярославля. В качестве методов исследования использовались анкетные опросы учителей по специально разработанным авторским методикам. Исследование проходило с 2010 по 2013 год. В каждом году в исследовании участвовали от 60 до 80 школ (количество учителей — от 1500 до 2100 чел).

Результаты анализа показали тесные и достоверные связи между отдельными характеристиками организационной культуры и полученными выпускниками баллами по ЕГЭ. Также было установлено, что связь между интегральным показателем «благополучности» социально-психологических аспектов организационной культуры и результатами ЕГЭ является нелинейной: даже при сравнительно небольших изменениях первого показателя второй изменяется гораздо быстрее, что, в свою очередь, подтверждает гипотезу о существенном влиянии этого интегрального показателя на результаты ЕГЭ.

Таким образом, данное исследование позволяет говорить о некоторых шансах на относительно успешную адаптацию модели. В тоже же время, следует иметь в виду такое обстоятельство в системе московского образования, как создание образовательных комплексов. Следствием чего является рассогласование разных организационных культур структурных подразделений новых образовательных комплексов.