Административная ответственность за нарушение правил дорожного движения

Административная ответственность за нарушение правил дорожного движения

Актуальность темы

Современное общество не может существовать и развиваться без пространственного перемещения людей, средств и продуктов их труда. Основанный на использовании транспортной техники процесс удовлетворения данной общественной потребности организован в настоящее время таким образом, что его конечным результатом является не только достижение позитивной цели (в виде пассажирских, грузовых перевозок, осуществления естественного перемещения людей), но и транспортный травматизм, огромные убытки от повреждения техники и грузов. Наибольшие социальные и экономические потери, исчисляемые ежегодно сотнями тысяч травмированных людей, в том числе около 40 тысяч со смертельным исходом, многими триллионами рублей материального ущерба, приносит обществу дорожное движение — процесс сухопутного, наземного перемещения, материальной основой которого являются автомототранспортные средства и автомобильные дороги. По масштабу последствий дорожно-транспортную аварийность (ДТА) можно считать техногенной катастрофой, только распределенной во времени и пространстве.

Целью работы является изучение особенностей административной ответственности за нарушение правил дорожного движения по законодательству России и состояние на сегодняшний день.

В связи с поставленной целью в работе решалась следующая задача:

Изучить перспективы реформирования законодательства об административной ответственности за нарушение ПДД и предложить мероприятия по его совершенствованию, а так же о мерах принятых в нашей области.

Проблемы. Проблема повышения безопасности дорожного движения постоянно привлекают внимание исследователей различного научного профиля. Основное место в научных разработках по данной тематике занимают работы отраслевой направленности — автомобилестроение, автомобильные перевозки, дорожное и градостроительство, дорожное хозяйство, организация дорожного движения и др. В работах, выполненных специалистами технического профиля, безопасность дорожного движения рассматривалась как совокупность инженерно-технических и организационных мероприятий, позволяющих создать на существующей улично-дорожной сети условия для достаточно быстрого, безопасного и удобного движения транспортных средств и пешеходов. В ряде работ для обозначения деятельности, направленной на обеспечение безопасности дорожного движения использован термин «организация дорожного движения», что внесло терминологическую путаницу в постановке исследовательских задач в области организационно-правовых проблем в данной сфере.

Современной состояние это состояние обеспечения безопасности дорожного движения характеризуется наличием ряда проблем. Прежде всего, следует констатировать отсутствие должной системности в решении различных задач обеспечения безопасности дорожного движения, в частности, требуемой взаимосвязи между введением какого-либо режима движения и осуществлением контроля его соблюдения, что существенно снижает эффективность всего процесса безопасности дорожного движения. Не имеет четкой правовой регламентации сам порядок введения дополнительных, по отношению к Правилам дорожного движения, ограничений на действия участников дорожного движения на отдельных участках улично-дорожной сети или в отношении отдельных категорий транспортных средств, не смотря на то, что свод правил и наказаний указаны в главе 12 КоАП РФ. Главным в решении этой задачи следует считать одной из важных причин высокой конфликтности в сфере дорожного движения и, в конечном итоге, высокого уровня аварийности.

Главной целью реформирования сложившейся в современной России системы правового регулирования дорожно-транспортных отношений является повышение степени защищенности участников дорожного движения, предотвращение ДТП и минимизация их вредоносных последствий, а также внедрение в эти отношения юридической ответственности за совершение ДТП эффективных правовосстановительных механизмов.

Проанализированы основные проблемы указанной сферы, в числе которых: отсутствие общественной оценки состояния дел в сфере организации и безопасности дорожного движения в регионах России, итогов реализации федеральных целевых программ в данной области; несовершенство системы финансирования проектов и программ в сфере организации и безопасности дорожного движения, в том числе с использованием норм государственно-частного партнерства и многолетних контрактов жизненного цикла. Сегодня принципиально важно создать законодательную основу для построения единой системы управления организацией дорожного движения, чтобы для людей было предельно понятно и прозрачно, кто и за что отвечает, а государственные ведомства на федеральном, региональном и локальном уровне имели бы четкую компетенцию.

Статистика. Недавно ГИБДД России был опубликован пакет статистических данных за 2015 год и половину 2016 года. По данным аналитиков Госавтоинспекции, в течение прошлого года в России существенно увеличилось и количество автомобилей, и количество автомобилистов, и количество нарушений ПДД. Одним из важных итогов 2015 года стало существенное увеличение количества легковых автомобилей на отечественных дорогах. Так общий автопарк увеличился на 4,6 миллиона единиц, или 12%, по сравнению с данными за 2014 год, и составил 43,3 миллиона автомобилей. Причем, 50% автомобилей от общего количества зарегистрированных в 2015 году ТС на момент регистрации имели возраст менее года. Достаточно интересным выглядит распределение автомобилей по стране происхождения. Несмотря на рост популярности иномарок, их количество сегодня не превышает половины общего автопарка страны и составляет 21,5 миллионов единиц. При этом на территории России из этого количества было выпущено всего 5,2 миллионов автомобилей. Довольно тревожной представляется статистика ГИБДД по возрасту автомобилей, используемых в России. Значительная их часть (около 12,9 миллионов) эксплуатируется уже более 15 лет.

Параллельно с увеличением количества автомобилей растет и число водителей. Так по данным ГИБДД водительское удостоверение в 2015 году получило около 2,5 миллионов человек, или на 10% больше чем в 2014 году, в том числе: права категории B — 1,9 миллиона человек; права категории A- 64 тысячи человек; права категории M (мопед) — около 25 тысяч человек. Количество нарушения правил дорожного движения в зависимости от типа используемого транспортного средства (помимо легковых автомобилей). Весьма тревожным фактом является то, что 343 тысячи нарушителей управляли автомобилем без действующего водительского удостоверения. При этом из данного количества более 11 тысяч водителей попросту и не могли иметь права, поскольку на момент совершения нарушения им не исполнилось еще 16 лет. Эти цифры красноречиво говорят о необходимости повышения дисциплины водителей.

Решение проблемы. Необычный и не имеющий пока аналогов эксперимент предложили автоинспекторы. Снова посадить за парты автошкол тех, у кого права уже 10 и более лет, чтобы рассказать опытным водителям обо всех изменениях в ПДД. При этом сотрудники ГИБДД отдают себя отчет, что платить за переобучение никто не будет, и готовы даже взять эти расходы на себя. Занятия хотят проводить вечерами на базе городских автошкол. Автополицеские рассказывают, в каждом третьем ДТП виноват водитель со стажем. На практике все объясняется просто — закончив обучение в автошколе давно, многие не в курсе обновления свода законов для тех, кто в пути. Кроме того, есть категория водителей, которые, получив водительское удостоверение, многие годы не садились за руль и потеряли все практические навыки.

административный ответственность дорожный движение.

• 1. Глава 12 Кодекса об административных правонарушениях Российской федерации от 10 декабря 2015 года.
• 2. Официальный сайт УГИБДД МВД России.
• 3. Правила дорожного движения от 16 февраля 2016 года.
• 4. Статистика данных из новостных каналов МРЭО УГИБДД г. Челябинска.