Понятие политического экстремизма

Большую опасность политический экстремизм таит в сфере межнациональных и религиозных отношений. Вооруженные конфликты, военные действия, возникающие на южном участке границ России на этноконфессиональной основе, способны перерасти на основную территорию страны. Война в Чечне дала мощный импульс политическому экстремизму, совершаемому на данной основе. Межнациональные конфликты в различных регионах Российской Федерации, массовое использование при этом оружия, направляемого в основном из Чечни, влияние исламского фундаментализма, усиление сепаратистских настроений и трансформация их в активную практическую деятельность создают угрозу территориальной целостности, конституционному строю страны. Устинов В. Экстремизм и терроризм. Проблемы разграничения и классификации. — М.: Наука, 2013. — С. 117.

Политический экстремизм — это явление международного масштаба. Вышедший за рамки государственных границ и поддерживаемый системой широких организационных связей, он содержит опасность для субъектов международных отношений, политики мирного сотрудничества государств, в целом для международной безопасности. Поэтому борьба с ним является не только государственной, но и международной проблемой.

Таким образом, всесторонняя направленность политического экстремизма, проникновение его во все сферы общественных отношений, системный и необычайно острый характер используемых форм и методов превращают его в угрозу жизненно важным интересам личности, общества и государства. В комплексе это вызывает опасность для системы защищенности страны.

Состояние политического экстремизма, его угрожающий безопасности страны характер требует незамедлительной разработки системы различных по своей направленности антиэкстремистских мер. Эффективное противодействие этому явлению невозможно без наличия глубоких знаний о самом явлении, без научного осмысления сущности и содержания, механизма реализации выдвинутых им установок. Важное значение при этом имеет исследование причин и условий возникновения и активизации политического экстремизма.

Как любое понятие, «экстремизм» отражает основную суть конкретного явления, имеющего свои особенности и закономерности и состоящего из элементов, определяющих основное содержание данного явления. Изучение этимологии и основных характеристик интересующего нас понятия позволяет сделать вывод, что его суть заключается в систематическом применении отдельными лицами, группировками, сообществами крайних мер в отношении конкретных объектов для достижения своих целей.

Не углубляясь в философское толкование понятия «мера», отметим, что основной его смысл заключается в совершении взаимосвязанных по своим целевым установкам действий. С правовой точки зрения эти действия могут быть юридически обоснованными, правомерными (например, принятие государственными органами превентивных мер в отношении лиц и организаций, осуществляющих преступную деятельность) и неправомерными, преступными по отношению к личности, обществу и государству (хулиганские действия, случаи вандализма, захват и угон транспортных средств, бандитские нападения на граждан и организации, мародерство и другие противоправные действия).

Интересующую нас категорию действий можно рассматривать с позиции морали, нравственности. Вполне очевидно, что крайняя степень негативного выражения, ущемление при этом интересов другой стороны характеризуют их как антиморальные, безнравственные поступки. В противовес им выступают крайние действия, направленные на защиту интересов объекта посягательств, в целом на защиту морали, нравственности, прав человека. Крайние действия, ущемляющие интересы, права и достоинства другой стороны, принято называть экстремистскими. Направленные непосредственно на отдельных граждан или группу лиц, организации или население с использованием крайних мер, они преследуют цель воздействовать на их поведение или вызвать необходимую реакцию со стороны последних или органов государственной власти и управления. Возведенные в систему и имеющие организационный характер, эти действия могут преследовать цель изменения или, наоборот, сохранения сложившихся отношений в определенных сферах общественной жизни или обществе в целом.

Во многих работах крайние действия рассматриваются применительно к человеку, личности. Думается, что такая позиция объясняется научными интересами этих ученых в сфере обеспечения общественного порядка, где наиболее часто мы соприкасаемся с насильственными посягательствами на жизнь, здоровье и свободу граждан.

Резкая политизация преступности, в том числе насильственных проявлений, которые в последнее время все активнее и целенаправленнее осуществляются против политических оппонентов, государства и общества, обусловила необходимость проведения самостоятельных научных исследований по проблеме политического экстремизма. По вполне понятным причинам их осуществление не должно быть изолированным от вышеотмеченной проблемы — проблемы экстремистских проявлений в сфере общественного порядка, в области соблюдения и обеспечения прав и свобод личности. Устинов В. Экстремизм и терроризм. Проблемы разграничения и классификации // Российская юстиция. 2012. № 5. — С. 34.

История развития общественных отношений убедительно доказала, что экстремизм, как выражение крайних взглядов и установок определенных сил, обладает способностью проникать во все сферы этих отношений. В каждой из них экстремизм имеет определенную направленность, формы проявления, степень остроты. Применяемые при этом приемы и методы, которые являются характерными только для него, позволяют сделать вывод, что экстремизм представляет собой своеобразный способ разрешения социальных противоречий, сложившихся в тех или иных областях общественной жизни.

В зависимости от направленности экстремистской деятельности, ее проявлений в конкретной области общественных отношений, строится классификация видов экстремизма (политический, экономический, экологический и др.).

Активное и деструктивное воздействие экстремизм оказывает в области политики, где использование крайних мер, соответствующих им методов осуществляется в целях борьбы за власть. Отличительной особенностью экстремизма в этой сфере общественных отношений является его способность синтезировать экстремистские проявления, происходящие в других областях жизни общества, придавать им политическую направленность. Данное изменение может произойти при наличии конкретных политических, экономических, социальных и иных условий, которые создают возможность для приобретения экстремизмом в этих областях политического характера. В этом случае происходит генезис экстремизма, то есть его выход за рамки первоначального проявления. Он приобретает новое, более опасное для личности, общества и государства качественное состояние.

Политический экстремизм, для которого определяющим является борьба за власть с использованием насилия, обладает характерным свойством, которое подчёркивает агрессивность его субъектов и, естественно, опасность для противостоящих политических противников. Для изучаемого нами явления характерно отсутствие компромиссов. Как правило, политический экстремизм не идёт на уступки противной стороне, не применяет тактику диалога. Присущий ему фанатизм, слепая вера в свои идеалы «убеждают» его в правоте экстремистских действий, делают несговорчивым в отношениях с политическими оппонентами. Стремление к победе в политической борьбе, захват или сохранение власти путём применения силы определяют сущность политического экстремизма.

Рассмотренное выше позволяет говорить о многоплановости данного социально-политического явления. Присутствующие в нём социальный и политический аспекты указывают на его направленность, с одной стороны, на решение социальных противоречий, а с другой — на достижение при этом политических целей.

Анализ всего спектра проявлений политического экстремизма помогает выделить признаки, раскрывающие его сущность в системе политической борьбы. К основным из них можно отнести следующие: политический характер целей; проникновение во все сферы общественных отношений; использование насилия или угроза его применения; организованный характер деятельности; непризнание политическим экстремизмом компромисса с противостоящими политическими силами.

Думается, эти признаки указывают на основные свойства политического экстремизма. Они характеризуют его независимо от времени и места проявления, от других политических течений, которые выступают за ведение политической борьбы легитимными способами, с конституционно-правовых позиций. При более подробном рассмотрении признаков мы увидим, что политический экстремизм обусловлен вхождением политического экстремизма в общую систему политической борьбы, стремлением к захвату или сохранению власти. Не отличаясь от других подсистем политической борьбы постановкой основной цели, политический экстремизм расходится с ними по способам её достижения. Если его политические противники стремятся прийти к власти (сохранить её) легитимным путём, то политический экстремизм пытается её захватить, используя свой основной метод — насилие, причём под его воздействие попадают политические партии и движения, противостоящие ему в политической борьбе.

Проникновение политического экстремизма во все сферы общественных отношений объясняется, во-первых, борьбой за власть, обладание которой предполагает тотальное воздействие на эти сферы, установление контроля над основными их механизмами и использование последних в своих интересах; во-вторых, политизацией всех форм общественных отношений, проникновением политики во все области деятельности государственных общественных структур. Политический экстремизм, как составная часть политической борьбы, проникает в эти сферы и оказывает на них своё негативное влияние.

Наличие данного признака указывает на масштабы политического экстремизма, что в сочетании с качественными характеристиками повышает его удельный вес в системе политической борьбы. В таком состоянии он способен представлять опасность для жизненно важных интересов личности, общества и государства.

Религиозно-политический экстремизм основывается на идеологии защиты интересов своей конфессии с применением насильственных методов, прав священнослужителей и верующих от политических противников. Для достижения поставленных целей используется фанатизм, глубокая приверженность верующих своей религии. По этой причине они готовы пойти на совершение насильственных действий в отношении противников своей церкви.

Религиозный фанатизм используется политическим экстремизмом для искусственного разжигания вражды между верующими различных конфессий. По таким мотивам были совершены экстремистские акции в отношении главы Русской православной церкви Алексия II во время его поездки в Киев. В последнее время наблюдаются случаи использования силовых методов в отношении кришнаитов, проповедников т. н. «белого братства», представителей других «нетрадиционных» церквей, активно проводящих уличную проповедь. Экстремистской активностью отличаются религиозно-политические организации, находящиеся на позициях исламского фундаментализма. Деятельность этих структур строится на применении жёстких норм ислама, эксплуатации т. н. «исламского фактора». Активно проявляя себя в Чечне, Ингушетии, Дагестане, в целом на Северном Кавказе, исламские экстремистские организации инспирируют проявление сепаратизма, углубляют религиозные и межнациональные противоречия, создают угрозу территориальной целостности России.

С рассмотренными выше идейно-политическими течениями экстремистского характера тесно связан сепаратизм. Его идеологические установки сочетают в себе положения религиозно-политического и национал-экстремизма. В этой связи сепаратистский экстремизм приобретает различные окраски, что делает его весьма динамичным и в то же время общественно опасным явлением. Спекулируя на межнациональных, религиозных и других противоречиях, сепаратизм обостряет политическую ситуацию путём искусственного разжигания массового психоза среди своих приверженцев. В результате политический экстремизм, возникающий на сепаратистской основе, становится массовидным, широкомасштабным. Он способен принять самые крайние и наиболее опасные формы. На основе сепаратизма могут действовать политические партии, движения, союзы, незаконные вооружённые формирования. Такой состав экстремистских сил способен обострить политическую обстановку в регионе, довести ее до вооруженного противостояния. Такая ситуация длительное время характеризует обстановку в Чечне и других регионах Северного Кавказа.

Идеология экстремизма крайне левого толка отражает политические интересы анархистов, троцкистов, организаций, находящихся на ультрареволюционных или упрощенно коммунистических позициях. Она направлена против проводимой правительством политики в области социального обеспечения, экономических, военных и других реформ, нарушения прав человека, загрязнения окружающей среды, участия в военных конфликтах. В нашей стране идеология крайне левого толка находит отражение в деятельности групп анархистов (анархо-синдикалистов), «новых левых», «пролетаристов», «экологистов», которые на практике прибегают к насильственным формам. Нечипоренко О. М. Истоки и специфика российского политического терроризма //Актуальные проблемы Европы. 2013. № 4. — С. 165.