Банковские операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями

Операции Банка России с драгоценными металлами и драгоценными камнями

В соответствии с Федеральным законом от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)», а также с Федеральным законом от 26.03.98 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», Банк России осуществляет следующую деятельность на рынке драгоценных металлов и драгоценных камней [3, 4]:

• — лицензирование операций коммерческих банков с драгоценными металлами;
• — контроль за операциями, проводимыми коммерческими банками, с драгоценными металлами;
• — приобретение для собственных фондов золота, серебра, платины, палладия на условиях предварительного авансирования недропользователей;
• — приобретение уникальных экземпляров драгоценных камней;
• — экспорт золота, серебра, платины, палладия.

Также Банк России в соответствии с Федеральным законом № 86-ФЗ и ст. 331 ГК РФ выполняет государственные функции по определению порядка установления учетных цен на аффинированные драгоценные металлы (золото, серебро, платину и палладий) на территории Российской Федерации, который определен в Указании Банка России от 28.05.2003 № 1283-У «О порядке установления Банком России учетных цен на аффинированные драгоценные металлы» [13].

Учетные цены на аффинированные драгоценные металлы рассчитываются Банком России исходя из действующих на момент расчета значений цен на золото, серебро, платину и палладий, зафиксированных по результатам торгов на Лондонской бирже драгоценных металлов (LME). Расчеты учетных цен на драгоценные металлы производятся исходя из значений вечернего фиксинга на Лондонском рынке наличного металла в долларах США и пересчитываются на рубли по официальному курсу доллара США к российскому рублю, действующему на день, следующий за днем установления учетных цен. Расчеты производит Управление операций с драгоценными металлами Департамента иностранных операций Банка России по мере изменения лондонских фиксингов [18].

Установленный порядок определения учетных цен не отражает реального соотношения спроса и предложения драгоценных металлов на внутреннем рынке страны, поскольку цены изначально жестко привязаны к лондонским фиксингам. Рыночное ценообразование в России станет возможным при значительном увеличении количества ежедневных сделок с драгоценными металлами на российской бирже и организованном внебиржевом рынке.

График 1 Учетные цены, установленные Банком России, на золото с 01.01.2008 по 01.06.2010.

График 2 Учетные цены, установленные Банком России, на серебро с 01.01.2008 по 01.06.2010.

Банк России достаточно активно организует операции купли-продажи драгоценных металлов и драгоценных камней в целях:

• — пополнения государственных резервных фондов за счет закупок аффинажных драгоценных металлов, в первую очередь золота;
• — пополнения валютной части международных резервов за счет выручки от продажи драгоценных металлов на мировых рынках;
• — развития внутрироссийского рынка драгоценных металлов путем продажи аффинажного золота коммерческим банкам, не имеющих контрактов с недропользователями-производителями;
• — поддержки золотодобывающей и другой горнорудной промышленности, разрабатывающей месторождения драгоценных металлов и драгоценных камней, а также предприятий металлургии.

Покупка Банком России самородков драгоценных металлов, отнесенных к числу уникальных, и уникальных экземпляров драгоценных камней осуществляется с целью пополнения исторически сложившихся государственных собраний уникальных самородков драгоценных металлов, драгоценных камней и иных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней. Покупка этих ценностей Банком России осуществляется после отбора и оценки этих ценностей специальной комиссией Минфина России.

Экспорт драгоценных металлов Банком России осуществляется в соответствии со ст. 5 «Золотой запас Российской Федерации» Федерального закона от 26.03.98 № 41-ФЗ. В соответствии с п. 2 указанной статьи решение об экспорте части золотого запаса Российской Федерации хранящегося в Банке России, принимается Банком России в порядке, определенном п. 16 Положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, утвержденным Указом Президента от 21.06.2001 № 742 [7].

Объем экспорта ограничивается планом отпуска ценностей Госфонда на год, утверждаемым решением Президента РФ об отпуске ценностей золотого запаса Российской Федерации, и определяющимся в соответствии с п. 26 Положения о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.02.2003 № 127 [9].

Технология совершения экспортных операций Банком России не публикуется.