Управление в таможенных органах опирается как на объективные экономические законы и законы управления, так и на формирование на их основе единой системы интересов всех участников оперативно-служебной деятельности (общественных, коллективных, личных)./.
Знание законов управления позволяет учитывать их требования при создании систем управления и при организации их функционирования.
К ним относятся:
- 1. Закон единства системы управления.
- 2. Закон пропорциональности.
- 3. Закон оптимального соотношения централизации функций управления.
- 4. Закон соотношения управляемой и управляющей системы.
Действие закона единства системы управления проявляется в неразрывной цепи отношения управления от высших органов системы государственного управления до низших его звеньев, в непрерывности, ритмичности, согласованности всех стадий процесса управления; в единстве требований к сотрудникам аппарата управления.
Закон пропорциональности определяет, что важной задачей управления является обеспечение оптимальной пропорциональности между функционированием управляющей системы и управляемой системы. Пропорциональность измеряется тем, насколько полно и четко будет обеспечена управлением основная деятельность системы — т. е. таможенное оформление и таможенный контроль, осуществление других функций, чтобы она могла с минимально возможными затратами дать необходимый эффект.
Закон оптимального соотношения централизации функций управления предполагает такое построение системы управления и такую организацию ее функционирования, при которой существует непрерывная и устойчивая подчиненность каждого нижестоящего звена системы таможенных органов центральным органам управления. (Сосредоточение управления, руководства в одном центре, право принимать наиболее важные решения остается за высшими уровнями управления).
Централизованное управление не означает жесткой регламентации деятельности всех звеньев системы. Существует оптимальный уровень централизации, под которым понимается максимальное соответствие форм централизации управления реальным потребностям системы./.
Суть закона соотношения управляемой и управляющей системы состоит в требовании обеспечивать соответствие управляющей системы управляемой.
- · функциональная сложность управляющей системы должна превышать функциональную сложность управляемой, уровень компетентности работников управления также должен превышать уровень компетентности управляемых;
- · динамика совершенствования управляющей системы должна превышать динамику совершенствования управляемой системы.
