Введение. 
Национальный банк как орган контроля и регулирования деятельности коммерческих банков

Банки проводя денежные расчеты кредитуя хозяйства, выступая посредниками в перераспределении капитала, существенно повышает общую эффективность производства, способствуют росту производительности общественного труда.

Создание устойчивой, гибкой и эффективной банковской инфраструктуры — одна из важнейших (и в тоже время чрезвычайно сложных) задач экономической реформы в Казахстане. Задача усложняется тем, что недостаточно объявить о создании новых кредитных институтов, сменив название банка и присвоив статус «акционерного общества». Коренным образом должна изменится вся система отношений внутри банковского сектора, характер управления и контроля со стороны Национального банка, принципы взаимоотношений банков и их клиентов, расчеты с госбюджетом и т. д.

В настоящее время Республика Казахстан имеет двухуровневую банковскую систему. На первом уровне банковской системы находится Национальный банк Республики Казахстан. На втором уровне — все остальные банки.

Организационно-правовое оформление двухуровневой банковской системы произошло с принятием Закона Казахской ССР от 7 декабря 1990 года «О банках и банковской деятельности в Казахской ССР». Дальнейшее совершенствование и реорганизация банковской системы, оформление изменений происходило с принятием Закона Республики Казахстан от 13 апреля 1993 года «О Национальном банке Республики Казахстан», Закона Республики Казахстан от 14 апреля 1993 года «О банках в Республике Казахстан», Постановления Президента Республики Казахстан от 15 февраля 1995 года N 2044 «Об утверждении Программы реформирования банковской системы в Казахстане на 1995 год», Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу закона, от 30 марта 1995 года «О Национальном Банке Республики Казахстан», Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу закона, от 31 сентября 1995 года «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» .

В соответствии с Указом Президента, имеющим силу закона, «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» банк — юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, которое в соответствии с Указом правомочно осуществлять банковскую деятельность. Официальный статус банка определяется государственной регистрацией юридического лица в качестве банка в органах Министерства юстиции Республики Казахстан (далее — органы Министерства юстиции) и наличием лицензии Национального банка Республики Казахстан на проведение банковских операций.

На верхнем уровне банковской системы находится Национальный Банк Республики Казахстан В юридической литературе современного периода существуют различные точки зрения на особенности правовой природы Национального (Национального) Банка. Закон о Национальном Банке также не дает однозначного ответа. Безусловно, ответ на этот вопрос имеет немалое теоретическое и практическое значение.

Так, например Е. Б. Осипов определяет Национальный Банк Республики Казахстан (банк первого уровня) как «…государственный орган, осуществляющий контрольные и надзорные функции в сфере банковской деятельности и финансовых основных полномочий и в пределах компетенции, установленных законодательными актами о Национальном Банке Республики Казахстан».

Актуальность данной темы — изучение основной задачи Национального банка Казахстана: обеспечение внутренней и внешней устойчивости национальной валюты Республики Казахстан.

С 2004 года Национальный Банк РК выполняет классические функции Национального банка. Функции надзора за финансовым рынком переданы специально созданному для этого Агентству по регулированию и надзору финансовых рынков и финансовых организаций.

Так, если раньше основной задачей Национального Банка было обеспечение внутренней и внешней устойчивости национальной валюты, то согласно ныне действующему законодательству основной целью Национального Банка является обеспечение стабильности цен.

Основной причиной данных изменений является необходимость более точной формулировки основной цели Национального Банка в рамках объявленного перехода к стандартам Евросоюза и принципам инфляционного таргетирования, одним из условий которого является смещение акцентов в политике Национального Банка от ориентиров по обменному курсу к обеспечению стабильности цен.

Целью данной работы является анализ Национального банка Республики Казахстан как органа контроля и регулирования деятельности коммерческих банков.

С учетом актуальности и поставленной цели работы определены следующие задачи:

• — рассмотреть общие основы деятельности Национального банка Республики Казахстан
• — дать анализ организации деятельности Национального банка
• — рассмотреть регулирование валютных отношений Национальным банком Республики Казахстан

Предметом исследования является Национальный банк, как орган контроля и регулирования деятельности коммерческих банков.

Объектом исследования является деятельность Национального банка Методологической основой написания работы являются: литература по банковскому делу, учебники, учебные пособия, закон о Национальном банке РК, Закон о банках и банковской деятельности, данные банка.

Теоретической и методологической основой написания работы являются: труды отечественных и зарубежных авторов по данной тематике, законодательные акты РК, нормативно-правовые акты Национального банка РК.

Структура работы составлена в соответствии с поставленными задачами. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.