Механизмы самоорганизации и самоуправления на предприятии

Содержание Введение

1. Понятие, сущность и признаки самоорганизации и самоуправления

2. Самоорганизация и самоуправление на предприятии

3. Зарубежный опыт самоорганизации и самоуправления на предприятии Заключение Список использованных источников

Введение

В наиболее широком смысле организация является социально-экономической системой, которая создается с целью осуществления различных целей.

В узком смысле организацией называется объединение людей, которые реализуют определенную программу или цель, действуя, основываясь на определенных процедурах и правилах.

Предприятие, как основное первичное звено любой экономики, собой представляет сложную систему, объединяющую в себе совокупность взаимосвязанных элементов социально-экономической, природной и технологической среды.

" Самоуправление", как научная категория, тесно связана с понятием «организация». Применительно к различным экономическим, социально-правовым и другим проблемам, идея самоуправления оказалась весьма актуальной. Об этом может послужить свидетельством, к примеру, налаживание управления в раздробленных удельных княжествах на Руси, организация православной церкви, возникновение феномена, вольных русских городов, оуэновские общественные коммуны, города-республики, которые известны из истории многих стран мира и т. д.

Как социальный институт самоуправление существовало даже в условиях абсолютной монархии.

В России самоуправленческие традиции довольно сильны. К тому же, для России характерен приоритет в развитии некоторых форм трудовой демократии, ярким образцом которой может послужить артель.

Факты рабочего самоуправления на предприятии впервые в мире были зафиксированы именно в России.

Демократизация общества, безусловно, актуализирует проблему самоорганизации и самоуправления (в частности и предприятий всех отраслей экономики).

Повышение уровня самостоятельности предприятия означает, в свою очередь, повышение значения самоуправления. Таким образом, самоуправление является неотделимым от управления.

Есть все основания считать, что формы, условия, методы, а также степень сочетания самоуправления и управления на разных уровнях общественного устройства являются решающим фактором, который и определяет положение человека в обществе, уровень его самореализации и саморазвития.

1. Понятие, сущность и признаки самоорганизации и самоуправления Управленческая деятельность подразумевает не только традиционные, весьма привычные вертикальные отношения «руководство-подчинение».

Не следует забывать, что организациям свойственно также и самоуправление. Обычно понятие «самоуправление» рассматривается в широком и узком понимании [4, c. 47].

В широком понимании самоуправление подразумевает автономное функционирование определенной организационной системы (или подсистемы. В широком понимании, некоторая степень самоуправления имманентна любому предприятию, учреждению или поселению.

В узком смысле слова, самоуправление уже подразумевает коллективное управление, участие всех членов организации в работе соответствующего органа управления, активное вовлечение исполнителей в процессы выработки общих для всех остальных участников решений.

Самоуправление вовсе не исключает необходимости существования отдельного органа управления, а также профессионального менеджмента вообще, поскольку как бы там ни было, но современное управление подразумевает квалифицированное техническое, организационно-правовое обоснование решений, а также рациональное проведение процедур их согласования, качественный контроль за их исполнением.

Помимо всего прочего, следует принимать во внимание, что самоуправление подразумевает сочетание демократизма со специализацией. Именно такой синтез определяет не только производственную, но и социальную эффективность функционирования предприятия с децентрализованным управлением.

При таком положении вещей различие между управляющей и управляемой подсистемами частично преодолевается, потому как объект управления в определенной мере становится и его субъектом. Отношения субординации сменяются реординацией.

Таким образом, основу целенаправленного управляющего воздействия в обществе составляет сочетание (единство) централизованного управления и самоуправления.

Следующее понятие, которое понятие следует связать с управлением — это «социальная самоорганизация». Это большей частью проявление спонтанных процессов в коллективах, группах, обществе. То есть, другими словами, это стихийно возникающие процессы социального регулирования.

Отличительным характерным признаком социальной самоорганизации является спонтанность, самопроизвольность возникновения, а также отсутствие единого субъективного (основополагающего) начала. Тем не менее, в абсолютном большинстве случаев именно целенаправленные индивидуальные действия и становятся причиной спонтанных процессов в рамках более широких социальных процессов и систем.

Можно с уверенностью считать, что в макроэкономическом аспекте самоорганизация проявляется в виде изменений потребительского спроса, то выражается действием рыночного механизма.

Касаемо социально-психологических элементов самоорганизации, то к ним следует отнести обычаи, традиции, общественное мнение.

В трудовых коллективах (которые также являются организациями) самоорганизация проявляется в форме таких неформальных её проявлениях, как лидерство, сплоченность и т. д. [10]

Уже можно сделать, таким образом, следующий вывод, что самоорганизация является продуктом социального взаимодействия в групповом, массовом, или коллективном масштабах. Применение элементов самоорганизации в управлении значительно повышает его эффективность, а также является важным фактором развития в трудовых коллективах.

Однако, не следует забывать и об «обратной стороне медали», поскольку при неумелом подходе процессы самоорганизации могут нести как конструктивную, так и деструктивную роль. То есть, другими словами, могут послужить причиной дезорганизации.

Также, для более глубокого понимания сущности самоорганизации и самоуправления, следует рассмотреть и такое понятие управленческого цикла, как «социальное регулирование».

Данный термин означает целенаправленное управляющее воздействие, которое ориентировано на поддержание равновесия в управляемом объекте, а также его поступательное и плавное развитие путем введения в него определенных регуляторов (правил, норм, связей, целей).

Таким образом, социальное регулирование, по сути, представляет собой своеобразное «косвенное» управление, осуществляемое (наряду с «прямым») посредством задания объекту определенных установок на требуемый результат с указанием рекомендуемых путей его достижения.

Именно благодаря социальному регулированию создаются ограничения и возможности деятельности, которые призваны вызвать в управляемом объекте желаемые с точки зрения субъекта управления качества, такие как, к примеру целеполагание и мотивация.

Активное применение методов социального регулирования подразумевает достаточно высокую степень самостоятельности управляемых объектов, а также довольно высокий уровень самоуправления и самоорганизации.

2. Самоорганизация и самоуправление на предприятии Рассмотрим детальнее самоорганизацию и самоуправление, уже больше в контексте предприятия.

Как процесс, социальная самоорганизация основывается на общественной социальной программе гармонизации общественных отношений, которые включают в себя, наряду с относительно постоянными во времени законами организации, динамично изменяющиеся во времени приоритеты, установки, интересы, ценностные ориентации, мотивы и цели.

Реализуется самоорганизация посредством самовоспитания, самообучения, а также самоконтроля.

Основными качествами, способствующими проявлению основных элементов самоорганизации как у человека, так и организации, являются мужественность, инициативность, решительность, настойчивость, самоанализ, самообладание, сдержанность, терпение, толерантность, самодисциплина, прозорливость (умение предвидеть), энергичность, самодостаточность.

Наиболее позитивными формами проявления самоорганизации как управленца, так и простого специалиста являются рационализаторская и изобретательская деятельность (стремление к усовершенствованию, повышению эффективности), создание эффективных структур, техническое и управленческое совершенствование, имеющее инициативу снизу [2, c. 54].

Самоуправление может иметь формы, отличаясь по субъектам, объектам, уровням самоуправления, а также целям, формам организации и методам. В большинстве случаев самоуправление классифицируют на индивидуальное и групповое.

Индивидуальное самоуправление — это, по сути, управление собой. Другими словами, это то, что синонимом к понятию «самообладание», которое в свою очередь, означает способность личности «не терять лицо» в разнообразных жизненных ситуациях.

По своему характеру индивидуальное самоуправление может быть, как исполнительским, так и связанным с назначением заданий для других участников организации. Способность к такому типу самоуправления дает возможность работнику являться как неформальным лидером, так и профессиональным менеджером в одночасье.

Групповое самоуправление может быть реализовано на основе внутренней дисциплины, консолидации и консенсуса, которые достигаются членами группы как самостоятельно, так и под определенным влиянием со стороны лидера. Данная разновидность самоуправления относится к кооперационному самоуправлению.

Производственное самоуправление осуществляется как со стороны собственника имущества, так и исходя от нанятого им, наделенного определенными полномочиями персонала предприятия.

Также самоуправление может исходить со стороны работников предприятия, которые заняты производственной деятельностью, часть которых может иногда даже освобождается от нее для занятия управленческой деятельностью. Данные участники могут быть как наемными работниками, так и могут быть вовлечены в управление в качестве собственников. Другими словами, они могут являются собственниками предприятия, приглашая на роль исполнительного персонала профессиональных менеджеров.

Таким образом, в обоих случаях, то есть когда работники выступают в качестве владельцев, и когда они, не являясь собственниками имущества, выполняют функции наёмных работников-менеджеров, самоуправление может быть, как непосредственным, так и представительным.

Субъект управления правомочен самостоятельно принимать решение в случае непосредственного самоуправления, в то время как при представительном самоуправлении принятие решения опосредуется другими лицами, наделенными определенными правами и ответственностью, которые представляют интересы предприятия.

Самоуправление, которое осуществляется непосредственно собственником имущества или от его лица называется приватным самоуправлением.

Из теории систем следует, что всякая сложная система, в силу своего иерархического строения, подразумевает в той или иной мере наличие определенного самоуправления. В то же время полностью самоуправляемой считается система, которая не имеет над собой ни одного вышестоящего органа.

Система считается частично самоуправляемой в том случае, если она представляет собой объект управления, состоящий в более сложной иерархической структуре. В данном случае степень самоуправляемости можно определить мерой централизации, то есть соотношением между внешним управлением, которое осуществляется со стороны вышестоящего органа, а также внутренним управлением, которое исходит от управляющего субъекта данной системы.

Таким образом, можно сделать следующий вывод, что управлением называется внешнее воздействие, которое поступает в систему извне, а самоуправление — это внутреннее воздействие, которое вырабатывается самой системой.

Главной чертой предприятий является то, что в качестве их основных элементов выступают люди, которых между собой связывает совместная производственная деятельность.

В последние годы в отечественной экономике (впрочем, как и в странах с развитой экономической системой) имеет место тенденция усиления самоуправленческих начал деятельности фирм. В частности, данная тенденция порождается, в первую очередь, обострением конкуренции, а также сложностями выживания предприятий, связанными с постоянной необходимостью внедрения достижений научно-технического прогресса, а также, в связи с этим, с потребностью в более высоком уровне подготовки персонала предприятия.

Собственно, возникает так называемая «переоценка ценностей», согласно которой приоритетное значение в функционировании любой фирмы отводится «человеческому капиталу», хотя величина его и не отражается в балансе предприятия.

Проведенные в середине 80-х гг. в Канаде. Исследования, свидетельствуют о том, что в тех подразделениях, где работники более-менее активно вовлечены в процесс управления, имея некоторую возможность влиять на принятие решений, было замечено следующее:

— работники в большей мере получают удовлетворение от выполненной работы;

— работники более благосклонно относятся к менеджерам, испытывая в меньшей мере чувства отчужденности и контроля сверху;

— у таких работников несколько лучше складываются межгрупповые отношения, а следовательно в атмосфере сотрудничества легче разрешаются конфликты;

— наблюдалась несколько более высокая индивидуальная самооценка в трудовом коллективе.

Перечислим основные формы самоорганизации в производственной деятельности предприятия:

1. Соучастие — право работников на:

— получение экономической информации о положении дел на предприятии, а также планах руководства;

— право работников на выражение своего мнения о деятельности предприятия вплоть до протеста;

— право работников быть вовлеченным в управление производством с совещательным голосом, а также на представительство в управляющих органах на условиях меньшинства.

2. Самоуправление — выражается в праве на:

— участие в принятии решений;

— наложении на определенные постановления, принимаемые администрацией вето;

— самостоятельного решения определенных вопросов социального и производственного характера;

— на равное представительство в органах управления данным предприятием и т. д.

3. Рабочий контроль заключается в праве определенного контроля со стороны работников за действиями администрации с правом вето.

4. Самоуправление — это право на прямое управление предприятием по основным направлениям, основанное на принципе «один человек — один голос», а также на косвенное (непрямое) управление (посредством избранных представителей) по всем остальным направлениям. Высшей законодательной властью, при этом, выступает общее собрание всех работников, а исполнительная власть делегируется администрацией данного предприятия.

3. Зарубежный опыт самоорганизации и самоуправления на предприятии Заслуживающим особого внимания является тот факт, что в странах с развитой рыночной экономикой определенные возможности производственного самоуправления являются гарантированными в законодательном порядке, поскольку деятельность предприятий обладает правовой рекомендацией. Так, к примеру, в Германии Закон о правовом режиме предприятия определяет его внутреннюю организацию, а это, в свою очередь, дает возможность регулировать взаимоотношения отношения между персоналом и собственником.

Возможность работника в соучастии в управлении предприятием реализуются посредством его права подавать сообщения администрации и быть, при этом, выслушанным, а также права на разбирательство всех обстоятельств, которые касаются его положения на предприятии.

Помимо всего прочего работник может действовать через производственный совет (даже не являясь его членом). Производственный совет может иметь право доступа к важным данных, которые необходимы для управления предприятием:

— производственным планам;

— экономическим показателям;

— сведениям о персонале.

Совет также следит за соблюдением норм и правил техники безопасности, а также за соблюдением условий коллективных договоров. Данный совет является правомочным в принятии решений по таким вопросам, как, к примеру:

— использование рабочего времени;

— по кадровым вопросам;

— внедрением и использованием технических инноваций в производство;

— изменения форм оплаты труда и т. д.

В Германии производственный совет предприятия выступает в качестве представительного органа, который избирается от имени всех работников предприятия тайным голосованием сроком на 4 года (однако в него не могут входить руководители предприятия, поскольку в соответствии с Законом о правах и обязанностях предпринимателя и коллектива, рабочих и служащих данный орган создается в противовес администрации).

Производственный совет регулярно отчитывается на общих собраниях перед коллективом предприятия. Чем больше персонала работает на предприятии, тем большим по своей численности может быть совет и тем больший в его составе может быть доля «освобожденных» работников. Заседания производственного совета предприятия проводятся в рабочее время, как и собрания, на которые не допускаются представители администрации. Согласно законодательству, предприниматель и производственный совет должны работать на основе полного взаимного доверия. Таким образом, без согласия производственного совета предприниматель не имеет права самолично:

— устанавливать трудовой распорядок;

— время начала и окончания рабочей смены;

— планы отпусков;

— определять тарифные разряды, направлять на курсы повышения квалификации.

Получая сведения о финансово-экономической политике фирмы, советы могут рекомендовать свои варианты стратегии развития предприятия. Различные советы предприятий создаются в остальных экономически развитых странах, хотя, конечно же, обладают своей спецификой.

Получили распространение наблюдательные советы также и в ряде французских акционерных обществ. Как и в Германии, во Франции, наблюдательные советы назначают членов правления, в других же странах члены правления избираются общим собранием акционеров. Во Франции в акционерных обществах члены правления из своего состава выбирают председателя на срок действия его полномочий как члена правления. При этом, председатель может быть переизбран на новый срок или в любой момент отозван.

Также во Франции в помощь председателю правления назначают ещё генерального директора, который может не выступать ни членом правления, ни членом акционерного общества. Сами же члены правления должны являться акционерами.

Специфической чертой модели производственного самоуправления в Швеции является довольно существенная роль профсоюзов. Это закреплено в законе о праве совместного принятия решений. Согласно ему ни одно важное решение не может приниматься без участия местного комитета профсоюзов.

В США участие рабочих в управлении промышленными предприятиями первоначально было выражено объединениями в группы, целью которых было решение проблем, возникающих на рабочих местах.

Следующим этапом стало возникновение групп, для решения проблем, которые затрагивают интересы всех служащих и рабочих фирмы, а также самоуправляющих бригад.

Отдельного внимания заслуживают отлично зарекомендовавшие себя системы производственного самоуправления, которые основываются на собственности работников. Доказательством эффективности подобных систем стал рост производительности труда в фирмах, взявших на вооружение данную методику.

Заключение

Своевременное управление производством подразумевает в той или иной мере активное участие персонала в решении многих вопросов. Это обусловлено требованием времени, поскольку направляющий волевой импульс в управлении предприятием не может больше идти исключительно сверху вниз.

Одной из основных причин переориентации менеджмента на более активное участие работников в управлении стало осознание последними своей роли в производстве. Также это связано под воздействием перехода от удовлетворения потребностей более низкого уровня к потребностям уровня более высокого.

Безусловно, полезным является изучение зарубежного опыта самоуправления предприятий, однако к его заимствованию следует подходить сдержанно и взвешенно. В первую очередь, следует брать во внимание то, что рыночная экономика, имеющая многовековую историю развития сформировала не только соответствующую экономическую, но также и общественно — политическую, и социальную среду.

Данная среда способствует, в свою очередь, формированию таких высоких человеческих качеств как воля, законопослушание, ответственность. Немаловажным является и то, что население западных стран уже давно живет в атмосфере гласности и демократии. В частности, это означает и то, что любая информация (включая архивы и банки данных компаний) является доступной для любого, желающего получить к ней доступ, гражданина.

В условиях рыночной конкуренции сотрудники приучены соблюдать коммерческую и служебную тайну, хранить секреты фирмы, а став собственниками, и сами начинают принимать меры по защите информации, а также по противостоянию промышленному шпионажу.

самоуправление экономика саморганизация

Список использованных источников

1. Смирнов Э. А. Основы теории организации: Учебное пособие для вузов. М.: Аудит, ЮНИТИ, 2008.

2. Плахова Л. В. и др. Основы менеджмента. — М., 2007.

3. Пугачева Е. Г., Соловенко К. Н. Самоорганизация социально-экономических систем. — Иркутск, 2013.

4. Семенов А. К., Набоков В. И. Основы менеджмента. — М., 2007.

5. Ферцов В. Г., Ферцова А. В. Менеджмент: комплексный подход. — М., 2005.

6. Михайлов Я. В. Эффективный менеджмент. — М., 2011.

7. Глухов В. В. Менеджмент. — СПб, 2006.