Основные функции Центрального банка РФ

В редакции Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» установлен перечень функций, который не исключает реализацию иных функций в соответствии с федеральными законами:

• 1) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику;
• 2) монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;
• 3) является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;
• 4) устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации;
• 5) устанавливает правила проведения банковских операций;
• 6) осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;
• 7) принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;
• 8) регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами;
• 9) осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства Российской Федерации все виды банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций Банка России;
• 10) организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• 11) устанавливает правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы Российской Федерации;
• 12) устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;
• 13) принимает участие в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации и организует составление платежного баланса Российской Федерации;

Денежно-кредитная политика направлена на защиту и обеспечение устойчивости рубля, его внутренней и внешней стабильности, т. е. низких темпов инфляции и стабильного валютного курса.

Банк России монопольно осуществляет эмиссию наличных денег (банкнот и монет) и организует их обращение. В отличие от промышленно развитых стран удельный вес наличных денег в России очень велик — около 40% денежной массы, поэтому эмиссионная функция Банка России имеет особенно большое значение. Контроль за ростом денежной базы является важной составляющей регулирования Банком России денежной массы.

Банкноты (билеты Банка России) и монеты — это безусловные обязательства Банка России, которые обеспечиваются всеми его активами В целях организации налично-денежного обращения на территории Российской Федерации Банк России:

• · осуществляет прогнозирование и организует производство, перевозку и хранение банкнот и монет, создает их резервные фонды;
• · устанавливает правила хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций;
• · устанавливает признаки платежеспособности денежных знаков и порядок замены поврежденных банкнот и монет, а также их уничтожение;
• · определяет порядок ведения кассовых операций.

Банк России является органом банковского регулирования и надзора за деятельностью банков. Главная цель банковского регулирования и надзора — поддержание стабильности банковской системы, защита интересов вкладчиков и кредиторов. Банк России осуществляет регулирование деятельности кредитных организаций и надзор за ними по следующим основным направлениям:

• · регламентация обязательных экономических нормативов для кредитных организаций
• · регистрация эмиссий ценных бумаг кредитных организаций;
• · установление правил проведения отдельных банковских операций,;
• · регистрация и лицензирование деятельности кредитных организаций;
• · надзор за соблюдением банковского законодательства, нормативных актов Банк России;
• · проверка деятельности кредитных организаций.

Банк России выполняет функции главного регулирующего органа платежной системы Российской Федерации. Он организует межбанковские расчеты, служит расчетным центром банковской системы страны; устанавливает правила, формы, сроки и стандарты осуществления безналичных расчетов в России; координирует, регулирует и лицензирует организацию расчетных (в том числе клиринговых) систем.

Банк России, подобно центральным банкам других стран, выполняет функцию банкира, финансового консультанта и агента Правительства РФ. На его счетах хранятся средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации, государственных внебюджетных фондов.