Особенности раскрытия информации в финансовой отчетности бюджетных учреждений

Министерство образования и науки, молодёжи и спорта Украины Донецкий национальный университет Учётно-финансовый факультет Кафедра учёта, анализа и аудита

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Отчетность предприятия»

на тему: «Особенности раскрытия информации в финансовой отчетности бюджетных учреждений»

Выполнила: Проверила:

студентка 1 курса ОКР «Специалист» доц. Пискунова Н. В.

специальности 7.3 050 901 «Учет и аудит»

заочной формы обучения с нормативным сроком обучения группы 0106

Рыбакова А.Н.

Донецк 2011

• Введение 3
• 1.Особенности отчетности в бюджетных учреждениях 4
• 2.Классификаций отчетности бюджетных учреждений 5
• 3.Налоговая и социальная отчетность бюджетных учреждений 8
• 4.Порядок составления и предоставления годовой бухгалтерской отчетности 10
• Заключение 14
• Литература 15

Отчетность бюджетных учреждений достаточно разнообразна и глубоко детализирована. Это имеет свое объективное объяснение, ведь на ее основании контролируется исполнение бюджетов по расходам, проверяется целесообразность использования бюджетных средств в соответствии с утвержденной сметой, анализируется полнота и целесообразность использования имущества, своевременность и полнота платежей, состояние расчетов и т. д. Этим можно объяснить и то, что бухгалтерская отчетность бюджетных учреждений строго регламентирована как по содержанию, так и по срокам представления.

Учреждения и организации, содержащиеся за счет средств бюджета, ежемесячно и ежеквартально составляют финансовую отчетность об исполнении сметы доходов и расходов и представляют их высшим организациям и органам Государственного казначейства в сроки, предусмотренные нормативными документами. Так, согласно «Порядку предоставления финансовой отчетности», утвержденным постановлением КМУ от 28.02.2000 г.№ 419, бюджетные учреждения подают месячный отчет об использовании бюджетных ассигнований не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, квартальный — не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а годовой — не позднее 22 января следующего за отчетным года.

1.Особенности отчетности в бюджетных учреждениях

Особенностями бухгалтерской отчетности в бюджетных организациях являются:

* обязательность и государственное регламентирование, что следует из характера утверждения бюджета. Государство через Министерство финансов строго регламентирует состав и порядок составления отчетности, сроки ее подачи, рассмотрения и утверждения. Все бюджетные организации, учреждения должны соблюдать правила и сроки составления отчетности, представлять ее в установленном объеме. Никто не имеет права составлять и предоставлять не предусмотренные Минфином Украины отчеты;

* единство формы и содержания, что позволяет статистическую группировку и сведение ее показателей;

* методологическое единство показателей, которая предусматривает единые методы расчетов одинаковых отчетных показателей, их обязательное согласование с соответствующими показателями, утвержденными сметами и штатными расписаниями. Это необходимо для контроля за исполнением сметы доходов и расходов учреждения на всех уровнях государственного, местных бюджетов и республиканского бюджета Автономной Республики Крым;

* достоверность отчетных показателей, которая вытекает из самой природы утверждения бюджетов всех уровней. Достоверная отчетность также необходима для успешного выполнения показателей бюджета как по доходам, так и расходам, для своевременного реагирования на отклонения.

Достоверность означает, что бухгалтерская отчетность должна давать верное и полное представление об имущественном и финансовом состоянии организации, а также результаты ее деятельности. Достоверной считается бухгалтерская отчетность, сформулирована и составлена с учетом правил, установленных нормативными актами системы нормативного регулирования; * простота, ясность, доступность и прозрачность отчетности, необходимых для широкого привлечения всех работников к управлению, активизации человеческого фактора. Простота и ясность необходимы еще и для того, чтобы не завуалировались недостатки деятельности отдельных руководителей;

* целостность — требование, связанное с необходимостью включения в бухгалтерскую отчетность данных обо всех хозяйственных операциях, которые осуществляются организацией как юридическим лицом в целом;

* последовательность, закрепляющий на практике поэтапность процесса составления бухгалтерской отчетности, то есть необходимость постоянства содержания и форм бухгалтерского баланса и объяснений от одного отчетного периода к другому.

2.Классификаций отчетности бюджетных учреждений

Состав месячной и квартальной финансовой отчетности бюджетных учреждений регламентируется «Порядком составления месячной и квартальной финансовой отчетности учреждениями и организациями, получающими средства из государственного или местных бюджетов», который ежегодно утверждается приказом ГКУ.

Согласно этому Порядку квартальная отчетность бюджетных учреждений включает следующие формы:

— № 1 «Баланс» ;

— № 2д, № 2м «Отчет о поступлении и использовании средств общего фонда» ;

— № 4−1д, N ° 4−1м «Отчет о поступлении и использовании средств, полученных в качестве платы за услуги, предоставляемые бюджетными учреждениями» ;

— № 4−2д, № 4−2м «Отчет о поступлении и использовании средств, полученных по другим источникам собственных поступлений бюджетных учреждений» ;

— № 4−3д, № 4−3м «Отчет о поступлении и использовании других поступлений специального фонда» ;

— N ° 4−3д.И, № 4-Зм. И «Отчет о поступлении и использовании других поступлений специального фонда (займы международных финансовых организаций)» ;

— N ° 4−4д «Отчет о поступлении и использовании средств, полученных на выполнение программ социально-экономического и культурного развития регионов» ;

— № 7д, № 7м «Отчет о задолженности по бюджетным средствам» ;

— N ° 7д.1, № 7м. 1 «Отчет о задолженности по отдельным программам» .

Месячные формы финансовой отчетности бюджетные учреждения составляют и подают в органы Государственного казначейства Украины по следующим формам:

— N9 7д,№ 7м «Отчет о задолженности по бюджетным средствам» ;

— № 7д.1,№ 7м. 1 «Отчет о задолженности по отдельным программам» .

О проведенных операциях в натуральной форме или иностранной валюте, осуществляемых в расчетах по общему и специальному фондам, распорядителями бюджетных средств составляется Справка о поступлении в натуральной форме или Справка об операциях в иностранной валюте, которая подается в орган Государственного казначейства Украины не позднее последнего рабочего дня месяца.

Главные распорядители средств государственного бюджета, выполняющих программы специального фонда государственного бюджета за счет займов международных финансовых организаций, составляют и представляют в органы Государственного казначейства Украины Справку о выполнении росписи расходов специального фонда Государственного бюджета Украины по программам, которые финансируются за счет займов международных финансовых организаций.

Все формы периодической отчетности составляются бюджетными учреждениями нарастающим итогом с начала года в разрезе кодов функциональной и экономической классификации расходов. При этом квартальный баланс составляется на основании сверенных данных об остатках на счетах аналитического и синтетического учета на конец квартала. При этом следует учитывать, что доходы и расходы в квартальных балансах показываются нарастающим итогом с начала года, а все остальные статьи — на конец отчетного периода. К балансу прилагаются справки «Доходы общего фонда» (по счету 70) и «Доходы специального фонда» (по счету 71 в части других поступлений).

Отчет по ф. № 2 составляют все учреждения, получающие средства общего фонда Государственного бюджета Украины или местных бюджетов.

Отчеты по ф.№ 4 состоят в разрезе видов специальных средств: плата за услуги, суммы по поручениям, депозитные суммы и др. Ф.№ 4−1 составляется учреждениями, получающими доходы от оказания платных услуг, выполнения работ, реализации продукции и другой деятельности в соответствии с действующим законодательством и используют их по целевому назначению согласно смете.

Отчет по ф.№ 4−2 составляют учреждения, получающие средства от юридических, физических лиц и благотворительных фондов для выполнения отдельных поручений согласно утвержденной смете.

Отчет по ф.№ 7 составляют все бюджетные учреждения и получатели бюджетных средств на основании данных бухгалтерского учета о фактической дебиторской и кредиторской задолженности на отчетную дату, возникшей как по расходам, так и по начисленным доходам. Отчет составляют в разрезе кодов экономической и функциональной классификации расходов.

Годовой финансовый отчет бюджетных учреждений, кроме форм, представляемых в составе квартальной отчетности, дополнительно содержит формы:

— № 5 «Отчет о движении необоротных активов» ;

— № 6 «Отчет о движении материалов и продуктов питания» ;

— № 9 «Отчет о результатах финансовой деятельности» ;

— № 15 «Отчет о недостаче и кражи денежных средств и материальных ценностей в бюджетных учреждениях» .

В отчете по ф.№ 5 отражается стоимость необоротных активов учреждения на начало и конец отчетного года и их движение в течение года. Составляют этот отчет на основании данных отдельных субсчетов к синтетическим счетам 10, 11 и 12.

Отчет по ф.№ 6 характеризует движение за год отдельных, видов материалов и продуктов питания и их остатках на начало и конец года.

В отчете по ф. № 9 отражают доходы и расходы, а также операции, в результате которых эти доходы (расходы) увеличиваются или уменьшаются. Отчет состоит из двух частей: общий фонд и специальный фонд.

В отчете по ф.№ 15 отражают выявленные в течение отчетного года суммы недостач, потерь и краж денег и ценностей после мер, принятых для устранения их последствий: отнесено на виновных лиц по решению суда, взыскано с виновных лиц, списано за счет учреждения, находится в следственных органах.

Инструкции о порядке составления бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений пересматриваются ежегодно и утверждаются ГКУ в соответствии с потребностями учета и контроля исполнения Закона Украины о Государственном бюджете на соответствующий год.

3.Налоговая и социальная отчетность бюджетных учреждений

Учреждения и организации, содержащиеся за счет бюджетных ассигнований, являются плательщиками отдельных налогов и сборов, предусмотренных Законом Украины «О системе налогообложения» от 25.06.1991 г.№ 1251-XII (с изменениями и дополнениями), а потому они должны составлять и представлять соответствующим органам налоговую и социальную отчетность. Перечень форм отчетности и сроки ее предоставления представлено в табл. 3.1

Таблица 3.1

Перечень форм отчетности и сроки ее предоставления

Налоговая отчетность подается в налоговые органы по месту нахождения бюджетной организации и ее регистрации в качестве налогоплательщика. Социальная отчетность подается в местные органы соответствующих фондов, где каждое бюджетное учреждение должно быть зарегистрировано в качестве плательщика соответствующих сборов.

4.Порядок составления и предоставления годовой бухгалтерской отчетности

Перед составлением годовой бухгалтерской отчетности учреждения обязательно должны проводить инвентаризацию средств и расчетов с целью обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета путем их сопоставления с фактическим наличием активов и обязательств.

Инвентаризация проводится в соответствии с «Инструкцией по инвентаризации основных средств, нематериальных активов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и документов, расчетов и других статей баланса», утвержденных приказом ГКУ № 90 от 30.10.1998 г. (в редакции приказа ГКУ от 05.10.2005 г.№ 184).

Ответственность за организацию и своевременное проведение инвентаризации несет руководитель учреждения. Для проведения инвентаризации приказом по учреждению создается инвентаризационная комиссия, устанавливаются сроки начала и окончания инвентаризации и порядок отражения ее результатов в учете. Возглавляет комиссию руководитель или его заместитель, в ее состав обязательно входит главный бухгалтер. В отдельных случаях могут создаваться дополнительно рабочие (местные) инвентаризационные комиссии для проведения инвентаризации в отдельных структурных подразделениях.

Годовая инвентаризация начинается не ранее 1 октября (необоротные активы, сырье и материалы, готовые изделия, топливо, корма, фураж, незавершенное производство в растениеводстве, незавершенные научно-исследовательские работы и др.) и проводится, как правило, на 1 число месяца.

Результаты инвентаризации оформляются инвентаризационными описаниями, которые составляют в двух экземплярах отдельно по каждому балансовому счету (субсчету) и материально ответственному лицу. Оформленные надлежащим образом и подписанные председателем, членами инвентаризационной комиссии и материально ответственным лицом описания предоставляются в бухгалтерию, где их проверяют, проставляют данные учета об остатках инвентаризованных ценностей на дату проведения инвентаризации и выявляют отклонения (излишки или недостачи). Результаты инвентаризации комиссия отражает в протоколе с указанием причин расхождений и виновных лиц. Не позднее, чем за десять дней после окончания инвентаризации протоколы инвентаризационной комиссии утверждает руководитель учреждения. Результаты инвентаризации должны быть отражены в учете в том же периоде, в котором закончена инвентаризация, а также в годовом отчете. При этом выявленные излишки средств приходуются и зачисляются на увеличение финансирования учреждения по специальному фонду, недостачи в пределах утвержденных норм — списываются на расходы учреждения, а сверх норм естественной убыли и потери от порчи ценностей — относятся за счет виновных лиц.

До составления годовой отчетности должны быть обработаны все первичные документы, хозяйственные операции отражены на счетах в учетных регистрах, определены результаты выполнения сметы, закрыты счета доходов и расходов, определены финансовые результаты, сверены остатки аналитических и синтетических счетов (субсчетов).

Методика составления и предоставления годовой отчетности определяется ежегодно соответствующей инструкции, утвержденной приказом ГКУ. Согласно требованиям этой инструкции и другим нормативным документам ГКУ в конце года бюджетные учреждения определяют финансовый результат выполнения сметы. В этой связи перед составлением заключительного баланса необходимо выполнить бухгалтерские проводки по списанию доходов и расходов учреждения на счет 43 «Результаты выполнения смет». При этом расходы списывают на дебет, а доходы — на кредит соответствующих субсчетов счета 43. — По изготовлению продукции в производственных (учебных) мастерских;

Счета учета доходов в конце года закрывают на результаты исполнения сметы по тому фонду, за счет которого они были получены, за исключением доходов из расходов будущих периодов. Это могут быть средства, полученные авансом на выполнение договорных научно-исследовательских работ, средства за обучение, уплаченные авансом на год вперед и т. д. Суммы таких доходов переносят на субсчет 716 «Доходы по расходам будущих периодов», где они и остаются кредитовым сальдо на конец года.

На результаты выполнения сметы зачисляют в конце года также результаты переоценок активов и курсовые разницы по операциям с иностранной валютой, которые учитываются в течение года на счете 44, поэтому этот счет в заключительном балансе на конец года остатка не имеет.

Таким образом, заключительный баланс бюджетного учреждения на конец года не будет иметь показателей в третьем разделе актива «Расходы», кроме расходов на незавершенное производство, а также в третьем разделе пассива «Доходы», кроме доходов из расходов будущих периодов.

До годового баланса бюджетного учреждения прилагается справка органа ГКУ или учреждения банка об остатках средств общего и специального фондов на регистрационных (специальных регистрационных) или текущих счетах бюджетного учреждения на 1 января, на основании которой составляется реестр остатков средств общего и специального фондов государственного (местного) бюджета на регистрационных (специальных регистрационных) и текущих счетах учреждения на 1 января.

Другие формы бухгалтерской отчетности составляют на основании данных регистров аналитического учета к счетам активов, расходов и доходов. К годовому отчету прилагается пояснительная записка и ряд справок, предусмотренных инструкцией. Отчеты учреждений, находящихся в двойном подчинении, подаются вышестоящему органу и органу ГКУ по месту нахождения и по подчинению. Учреждения высшего уровня для составления сводных отчетов принимают от подведомственных учреждений, перешедших на казначейское обслуживание, только завизированы органами ДКУ отчеты. Следующие изменения в такие отчеты вносятся только по согласованию с органом ГКУ, что завизировал отчет.

Заключение

бухгалтерская отчетность баланс форма Таким образом, составление отчетности завершает полный цикл бухгалтерской обработки данных, которые накапливаются в учетных регистрах — специфических материальных носителях бухгалтерской информации (карты, мемориальные ордера, Книга-журнал Главная).

Бухгалтерская отчетность бюджетных учреждений представляет собой систему обобщенных и взаимосвязанных показателей, характеризующих результаты работы и особенности деятельности указанных учреждений за определенный период.

Процесс составления бухгалтерской отчетности, как и процесс бухгалтерского учета в целом, базируется на комплексе определенных принципов. Первым и главным принципом бухгалтерской отчетности является достоверность отраженных показателей. Это возможно при условиях:

— соблюдения в течение отчетного года единой методики отражения отдельных хозяйственных операций и оценки имущества;

— полноты отражения в учете всех хозяйственных операций за соответствующий период;

— своевременности и полноты проведения и правильности отражения результатов месячной, квартальной, полугодовой или годовой инвентаризации соответственно;

— правильности отнесения доходов и расходов отчетного периода.

К другим принципам бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений относится: обязательное и своевременное ее предоставление в соответствующие организации, единство форм и методики составления отчетности для всех бюджетных учреждений: простота, доступность, ясность, рациональность, уместность, сопоставимость.

1. Бюджетний кодекс України, прийнятий ВРУ 21.06.2001 р № 2542.

2. Бухгалтерський облік у бюджетних установах: Навчальний посібник / За ред. проф. Ф. Ф. Бутинця. — Житомир: ПП. «Рута», 2004. — 448 с.

3. Джога Р. Т. та ін. Облік у бюджетних установах: Підручник. — К.: КНЕУ, 2006. — 480 с.

4. Джога Р. Т. та ін. Бухгалтерський облік у бюджетних установах: Навчально-методичний посібник. — К.: КНЕУ, 2006. — 296 с.

5. Закон України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 22.05.1997 р., № 283/97-ВР (зі змінами та доповненнями).

6. Закон України «Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 р. № 996-ХІV.

7. Матвеева В., Замазій С. Все про облік і оподаткування бюджетних організацій. — X.: Фактор, 2005. — 1024 с.

8. Панкевич Л. В. та ін. Бухгалтерський облік у бюджетних установах: Навч. посібник. — Львів: Аверс,-2002. — 316 с.

9. Сахарцева И. И., Романенко Т. П. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях и организациях: Учеб. пособие. — К.: Кондор, 2003. — 328 с.

10. Свірко СВ. Бухгалтерський облік в бюджетних установах: методологія та організація. — К.: КНЕУ, 2006. — 244 с.

11. Свірко С.В. Організація бухгалтерського обліку в бюджетних установах: Навч. посібник. — К.: КНЕУ, 2006. — 380 с.

12. Ткаченко І.Т. Звітність бюджетних установ: Навч. посібник.- К.: КНЕУ, 2005 — 548 с.