Подготовка землеустроительных дел по описанию местоположения объекта землеустройства

Московский Государственный университет геодезии и картографии

(МИИГАиК)

Курсовая работа

по предмету Основы землеустройства

на тему: " Подготовка землеустроительных дел по описанию местоположения объекта землеустройства на примере оформления карты (плана) Прибрежной защитной полосы и Водоохраной зоны Чебоксарского водохранилища"

Выполнила студентка: ФЭУТ ЗиК III-1б Смольянинова А.В.

Проверила доцент: Кожевникова Л.А.

Москва 2014 г.

• Введение
• Глава 1. Описание объекта
• 1.1 Общие сведения о водном объекте
• 1.2 Общие характеристики водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы
• 1.2.1 Понятие «Водоохранная зона»
• 1.2.2 Понятие «Прибрежные защитные полосы»
• 1.2.3 Ограничение хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос
• 1.2.4 Определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос
• 1.2.5 Описание границ водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы
• 1.2.6 Специальные информационные знаки
• 1.2.7 Рекомендации по согласованию и утверждению проектов водоохранных зон и их прибрежных защитных полос
• 1.2.8 Организация контроля за установлением водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов
• Глава 2. Основные методы и принципы формирования землеустроительной документации на примере землеустроительного дела
• 2.1 Методы формирования землеустроительного дела
• 2.1.1 Понятие и формирование землеустроительного дела
• 2.1.2 Основные понятия, встречающиеся в землеустроительном деле
• 2.1.3 Сведения о пунктах ОМС и иной геодезической основе
• 2.1.4 Информационные знаки
• 2.1.5 Законодательство
• 2.2 Основные документы
• 2.2.1 Техническое задание на проведение землеустроительных работ
• 2.2.2 Пояснительная записка
• 2.2.3 Состав документов карты-плана землеустройства
• Глава 3. Экономические расчеты (ПЗП)
• 3.1 Экономические расчеты стоимости работ по установлению информационных знаков
• 3.2 Измерение площади ПЗП
• Заключение
• Литература
• Введение
• Темой курсовой работы является определение Прибрежной защитной полосы и Водоохранной зоны Чебоксарского водохранилища.

Водоохранная зона — территория, которая примыкает к береговой линии моря, реки, ручья, канала, озера, водохранилища и на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водного объекта и истощения его вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Прибрежные защитные полосы — территории, которые устанавливаются в границах водоохранных зон, примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Актуальность и значимость темы исследования:

Природные ресурсы, основополагающим и, пожалуй, наиболее исчерпаемым из которых является земля, — это национальное богатство народов России. Являясь основой устойчивого социально-экономического развития, земля приобретает особую важность и требует разработки специализированной системы пользования, учета и распределения.

В Советском Союзе существовала государственная монополия на распоряжение землей.

Так, согласно ст. 3 Земельного кодекса РСФСР 1970 года земля состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме, нарушающие право государственной собственности на землю, запрещаются.

В отличие от этого Конституция Российской Федерации определяет следующие виды права собственности на землю:

· частная (индивидуальная, общая совместная и общая долевая);

· публичная (федеральная, региональная и муниципальная).

При этом земля по отношению к другим объектам права собственности обладает рядом особенностей, поскольку выступает в гражданском обороте как:

· природный объект, охраняемый в качестве важнейшей составной части природы;

· природный ресурс, используемый в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве, горном производстве и территориальной основой для ведения любой хозяйственной и иной деятельности;

· недвижимое имущество как объект права собственности и иных прав.

По этой причине право собственности на землю, а, следовательно, и земельные отношения, формирующиеся на базе этого права, в том числе и землеустроительные отношения, являются не только новым правовым институтом, но и характерной чертой российской правовой системы, выгодно отличающей ее от советской.

Именно поэтому земельные отношения, формирующиеся на принципах рыночной экономики, требуют выработки новой специализированной правовой базы не только в области оборота, но также контроля и учета за распоряжением земельными ресурсами.

В целом, земельные отношения — это совокупность отношений, возникающих между субъектами земельного права по поводу владения, пользования и распоряжения землей как ограниченным природным ресурсом, как всеобщим условием труда и средством производства.

Сами по себе земельные отношения немыслимы без государственного их регулирования, без разработки и реализации мероприятий, способствующих развитию эффективных форм земельной собственности и хозяйствования на земле. Такие отношения всегда являлись сложной многоаспектной проблемой, в том числе по причине особого порядка разграничения федеральных, региональных и муниципальных земель.

Особенность реализации прав на землю предполагает возможность использования правовых институтов, обеспечивающих их применение. При этом даже в том случае, если имущественные права четко определены законом, установлен порядок и условия их реализации, юридические понятия должны быть преобразованы в нечто такое, что на местности может быть физически идентифицировано, что можно использовать для геодезической или иной привязки и что может быть передано другому лицу.

В связи с этим возникает необходимость в установлении и съемке границ, создании системы регистрации прав и ведении учета земель, проведении мероприятий по первичному установлению прав и разрешению конфликтов.

Цель работы:

· Определение и установление Водоохранной зоны и Прибрежной защитной полосы Чебоксарского водохранилища, в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водного объекта и истощения его вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;

· Составление землеустроительного дела для последующей постановки на кадастровый учет.

Задачи:

· Изучение правовой базы на примере составления землеустроительного дела (Кодексов, законов, постановлений);

· Изучение основных документов землеустроительного дела;

· Научиться заполнять землеустроительную документацию;

· Составить землеустроительное дело Прибрежной защитной полосы и Водоохранной зоны Истринского водохранилища, для последующей постановки на кадастровый учет.

Предмет исследования: Описание местоположения объектов землеустройств или же землеустроительные дела

Объект исследования: местоположения объектов землеустройств

Законодательная база, используемая мной при выполнении курсовой работы:

— Федеральный закон «О ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ» от 24.07.2007 № 221-ФЗ с изменениями от 04.06.2011№ 129-ФЗ.

— Постановление правительства РФ «Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства» № 621 от 30.07.2009.

— Федеральный закон «О землеустройстве» от 18.06.2001 № 78-ФЗ.

— Водный Кодекс РФ от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ (вступил в силу 01.01.2007 г.).

— Порядок описания местоположения границ объекта землеустройства, утвержденный Приказом Министерством Экономического Развития РФ № 26 от 03.06.2011.

Глава 1. Описание объекта

1.1 Общие сведения о водном объекте

Чебоксарское водохранилище — одно из водохранилищ Волго-Камского каскада, расположенное на реке Волге, на территориях Чувашской Республики, Республики Марий Эл и Нижегородской области. Чебоксарское водохранилище образовано плотиной Чебоксарской ГЭС, расположенной в г. Новочебоксарске (Чувашская Республика). Заполнено в 1980—1982 гг. Площадь 2190 кмІ, длина 341 км, наибольшая ширина 16 км, глубина до 35 м. Крупные заливы по долинам рр. Керженец, Сура, Ветлуга. На Чебоксарском водохранилище — города Нижний Новгород, Козьмодемьянск, Чебоксары.

По водохранилищу проходят теплоходные туристические маршруты Москва — Астрахань, Москва — Ростов-на-Дону, Москва — Пермь и др. Дно здесь илистое, богатое кормом для различных видов рыб. Здесь держится окунь, язь, густера. Виды, предпочитающие течение, такие, как жерех и стерлядь поднимаются в притоки — Ветлугу, Оку, Суру. Вдоль берега, поросшего тростником, можно поохотиться на щуку, которой здесь великое множество из-за обилия молоди. В последнее время в Чебоксарском водохранилище значительно увеличилась численность молодого леща, плотвы и окуня. В низовьях, в затопленных пойменных озерах не редкость карась и линь.

Средняя глубина водохранилища составляет 6−7 метров, но встречаются и большие глубины — до 27 метров.

По своей структуре водохранилище руслового типа, максимальная ширина — 16 км, а наименьшая — 2 км.

Влияние Чебоксарского водохранилища распространяется по Волге — до Нижегородской ГЭС, по Оке — на 140 км вверх по течению и на 200 км по Суре.

Ледостав держится с конца ноября до середины апреля.

Характерной чертой водохранилища является обилие нерестовых угодий, что положительно отражается на воспроизводстве рыб.

Рельеф: Берега в основном низкие, с небольшой порослью, где можно найти много подходящих мест для рыбалки. Тихие заводи, узкие пологие заливы. Дно здесь илистое, богатое кормом для различных видов рыб. Здесь держится окунь, язь, густера.

Виды, предпочитающие течение, такие, как жерех и стерлядь поднимаются в притоки — Ветлугу, Оку, Суру.

Вдоль берега, поросшего тростником, можно поохотиться на щуку, которой здесь великое множество из-за обилия молоди. В последнее время в Чебоксарском водохранилище значительно увеличилась численность молодого леща, плотвы и окуня.

1.2 Общие характеристики водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы

1.2.1 Понятие " Водоохранная зона"

Водоохранная зона — территория, которая примыкает к береговой линии моря, реки, ручья, канала, озера, водохранилища и на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водного объекта и истощения его вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

О понятии " водоохранная зона" . В определении водоохранной зоны называются четыре признака. Указание на то, что водоохранные зоны — это территории, которые примыкают к береговым линиям водных объектов, говорит о том, что граница поверхностного водного объекта является и границей водоохранной зоны, а сам водный объект не входит в состав зоны.

В определении перечисляются поверхностные водные объекты, для которых устанавливаются водоохранные зоны: это — моря или их отдельные части; водотоки, озера и водохранилища. Из перечисления следует, для каких поверхностных водных объектов водоохранные зоны не устанавливаются: для прудов, обводнённых карьеров, болот, родников и гейзеров, ледников и снежников.

Следующее указание на специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности есть родовой признак зон с особыми условиями использования территорий.

Признак, содержащий цель установления водоохранных зон, замыкает определение этого понятия.

1.2.2 Понятие " Прибрежные защитные полосы"

Прибрежные защитные полосы — территории, которые устанавливаются в границах водоохранных зон, примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

1.2.3 Ограничение хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос

В соответствии с ВК РФ:

В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

дополнительно в границах прибрежных защитных полос запрещаются:

5) распашка земель;

6) размещение отвалов размываемых грунтов;

7) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Правовой режим водоохранных зон и прибрежных защитных полос направлен, прежде всего, на ограничение сельскохозяйственной деятельности, допуская из сельскохозяйственных угодий только размещение сенокосов.

Все перечисленные запрещения присущи хозяйственной деятельности, осуществляемой в сельской местности. Пункты 1, 3, 5, 7 в прямую относятся к животноводству и земледелию (растениеводству). Из перечисленного в пункте 2 организация скотомогильников сопутствует ведению животноводства, а размещение кладбищ на высоких речных берегах не редка в сельской местности. Пункт 4 (движение и стоянка транспортных средств…) — более вероятен в сельской местности уже потому, что там, как правило, дорог с твёрдым покрытием нет, либо минимум, там интенсивнее используется более проходимый мототранспорт, население чаще занимается охотой, сбором ягод и иными заготовками, рыболовством.

К промышленной деятельности относится в основном содержание пунктов 2, 4 и 6. Для жителей городских поселений характерно создание на дачных участках огородов (пункт 5, распашка земель).

Объём применимости правового режима водоохранных зон и прибрежных защитных полос по регионам России различен. Причина здесь в том, что в регионе может не осуществляться тот вид деятельности, ограничивать который призван правовой режим водоохранных зон.

1.2.4 Определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос

Размеры водоохранных зон зависят только от двух факторов: во-первых, от длины водотока от истока до устья, а для озёр — от их площади; во-вторых, от сточности (проточности) озёрно-речных систем на болотных массивах.

Границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос могут совпадать, либо первые включают вторые. Не может быть, чтобы для какого-либо водного объекта была установлена водоохранная зона и не установлена прибрежная защитная полоса, и наоборот.

Действующий Водный кодекс установил фиксированные размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается для рек или ручьев протяженностью:

1. до десяти километров — 30, 40, 50 метров (водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой);

2. от десяти до пятидесяти километров — в размере ста метров;

3. от пятидесяти километров и более — в размере двухсот метров.

Установлены четыре градации водоохранной зоны для озёр и водохранилищ: 30, 40, 50 и 200 метров; для морей — 500 метров.

Размеры прибрежных защитных полос устанавливаются в зависимости от одного фактора, от уклона берега водного объекта. Градации ширины прибрежных защитных полос: 30, 40, 50 метров — для водных объектов и, дополнительно, 200 метров — для имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение озёр и водохранилищ.

Других размеров водоохранных зон и прибрежных защитных полос не предусмотрено.

Исключения:

· водоохранные зоны магистральных или межхозяйственных каналов совпадают по ширине с полосами отводов таких каналов, то есть равны, как правило, ширине полосы, отложенной по обе стороны канала от бровки — при прохождении канала в выемке или от подошвы дамбы — при прохождении канала в полувыемке-полунасыпи, но не свыше 35 метров с каждой стороны;

· ширина водоохранной зоны озера Байкал устанавливается Федеральным законом от 1 мая 1999 года N 94-ФЗ «Об охране озера Байкал», но до сих пор не установлена;

· сочетание на территориях населённых пунктов набережных и ливневой канализации: только в этом случае прибрежная защитная полоса будет ограничиваться парапетом (то есть может быть очень узкой), а водоохранная зона будет отсчитываться от парапета, а не от береговой линии.

1.2.5 Описание границ водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы

Описание границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водного объекта, их координат и опорных точек предусмотрено Правилами установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов. Описание проводится по опорным точкам.

К опорным точкам линий границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос можно отнести точки:

— примыкания к Государственной границе Российской Федерации;

пересечения (примыкания) с границами субъектов Российской Федерации, муниципальными районами и поселениями;

— схождения (стыка) границ водоохранных зон (прибрежных защитных полос) двух рек, либо реки и крупного водоёма;

— определяющие места изменения географических компонентов на местности (схождение двух разнонаправленных в плане участков границы);

— приуроченные к характерным формам рельефа и т. п.

В качестве ориентиров для физико-географического описания прохождения линии границы выбираются характерные элементы местности (рельефа, гидрографии, дорожной сети, растительного покрова, ландшафтов и т. д.), расположенные в непосредственной близости от этой линии границы. Описание прохождения границы составляется последовательно от одной опорной точки линии границы к другой, в зависимости от положения характерных элементов местности по отношению к линии границы.

В описании границ применяются географические наименования объектов местности в соответствии с используемыми государственными топографическими картами. В случае переименования географических объектов в описании приводятся как новые, так и старые названия объектов.

Географические координаты, как правило, с высотными отметками земной поверхности приводятся в действующей единой Государственной системе координат и высот.

1.2.6 Специальные информационные знаки

Специфика границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос в том, что они не приурочены к линейным природным или рукотворным объектам, а потому практически не опознаваемы на местности.

Установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов посредством специальных информационных знаков в настоящее время — единственный способ, предусмотренный законодательством.

Специальные информационные знаки размещаются на всем протяжении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в характерных точках рельефа, а также в местах пересечения водных объектов дорогами, в зонах отдыха и других местах массового пребывания граждан.

К местам массового пребывания граждан относятся, в частности:

— основные въезды на территорию городов и выезды с этой территории, пересечения транспортных магистралей общегородского значения;

— аэропорты, вокзалы (аэровокзалы, автовокзалы, железнодорожные, морские и речные вокзалы), торговые центры, станции метрополитена;

— центральные площади городов, городские стадионы, рынки, городской пассажирский транспорт общего пользования и пассажирский транспорт пригородного сообщения;

городские пляжи и парки.

К характерным точкам рельефа в геоморфологии относят вершины возвышенностей, локальные понижения (седловины), точки понижений (впадин).

Утверждены образец специального информационного знака для обозначения границ водоохранных зон водных объектов и образец специального информационного знака для обозначения границ прибрежных защитных полос водных объектов.

1.2.7 Рекомендации по согласованию и утверждению проектов водоохранных зон и их прибрежных защитных полос

Функции заказчика по проектированию водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, за исключением водохранилищ, предоставленных в особое пользование, возлагаются на бассейновые и другие территориальные органы управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации. По водохранилищам, предоставленным в особое пользование, эти функции возлагаются на водопользователей.

Проекты водоохранных зон и прибрежных защитных полос согласовываются организацией — разработчиком проекта с землепользователями, местными органами исполнительной власти, территориальными органами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, органами рыбоохраны Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Госсанэпиднадзора Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно — коммунальному хозяйству, Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды и, после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы, представляются администрации субъекта Российской Федерации на утверждение.

1.2.8 Организация контроля за установлением водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов

Согласно Положению о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. N 1404, поддержание в надлежащем состоянии водоохранных зон прибрежных защитных полос и водоохранных знаков, а также соблюдение установленного режима их хозяйственного использования возлагается на водопользователей или землепользователей, земли которых примыкают к водным объектам.

Государственный контроль за соблюдением порядка установления размеров и границ, а также режима хозяйственной и иной деятельности в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос и выполнением водоохранных мероприятий, предусмотренных проектом, возлагается на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, бассейновые и другие территориальные органы управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации, другие специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей среды, государственные органы управления и охраной земель и специальные уполномоченные органы управления лесным хозяйством в пределах их полномочий.

Лица, виновные в нарушении режима использования территории водоохранных зон и прибрежных защитных полос и режима хозяйствования в их пределах, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Водоохранные зоны являются одним из видов экологических зон, создаваемых для предупреждения вредного воздействия хозяйственной деятельности на водные объекты.

Статья 65 ВК относит к полномочиям РФ определение порядка установления водоохранных зон, прибрежных защитных полос водных объектов, режим использования их территорий. 23 ноября 1996 г. Правительство РФ утвердило Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, действующее на всей территории РФ (Российская газета. 1996. 11 декабря).

Установление водоохранных зон направлено на обеспечение предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира водоемов.

Размеры и границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также их режим определяются исходя из физико — географических, почвенных, гидрологических условий с учетом прогноза изменения береговой линии водных объектов. Они утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ по представлению бассейновых и других территориальных органов управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов РФ, согласованному со специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды, органами санитарно — эпидемиологического надзора и органами Федеральной пограничной службы РФ в соответствии с их положениями.

Ширина водоохранных зон и прибрежных защитных полос устанавливается:

для водохранилищ — от уреза воды при нормальном подпорном уровне;

Минимальная ширина водоохранных зон рек устанавливается от 50 до 500 м в зависимости от их протяженности, для истоков рек — радиусом не менее 50 м.

Границы водоохранных зон магистральных и межхозяйственных каналов совмещаются с границами полос отвода земель под эти каналы.

Размеры и границы водоохранных зон на территории городов и других поселений устанавливаются исходя из конкретных условий планировки и застройки в соответствии с утвержденными генеральными планами. Для участков рек, заключенных в закрытые коллекторы, водоохранные зоны не устанавливаются.

Минимальная ширина прибрежных защитных полос устанавливается в зависимости от видов угодий и крутизны склонов территорий, прилегающих к водному объекту, и колеблется от 15 до 100 м.

Ширина прибрежных защитных полос для участков водоемов, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, зимовальные ямы, нагульные участки), устанавливается не менее 100 м независимо от уклона и характера прилегающих земель.

В соответствии с Водным кодексом РФ для Чебоксарского водохранилища ВОЗ — 50 метров. Для водохранилища, расположенного на водотоке, ширина водоохраной зоны равна ширине водоохранной зоны этого водотока.

Глава 2. Основные методы и принципы формирования землеустроительной документации на примере землеустроительного дела

2.1 Методы формирования землеустроительного дела

Землеустроительное дело — это совокупность документов на территорию или земельный участок. Оно является одной из наиболее важных составляющих земельных правоотношений. Землеустроительное дело формируется согласно нормативным правовым актам России. Оно предусматривает подробное описание всех объектов землеустройства и установление границ.

2.1.1 Понятие и формирование землеустроительного дела

При установлении на местности границ объекта землеустройства в землеустроительное дело включаются материалы в следующей последовательности:

1) титульный лист;

2) оглавление;

3) пояснительная записка;

4) сведения государственного земельного кадастра о земельном участке (участках) в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории);

5) задание на выполнение работ;

6) копия документа, удостоверяющего права на землю, или правоустанавливающего документа;

7) технический проект;

8) документы, подтверждающие факт извещения (вызова) лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;

9) доверенности уполномоченных лиц на участие в межевании;

10) акт (акты) согласования границ объекта землеустройства;

11) каталоги (списки) координат межевых знаков объекта землеустройства в местной системе координат;

12) карта (план) границ объекта землеустройства.

При восстановлении на местности границ объекта землеустройства в землеустроительное дело включаются материалы в следующей последовательности:

13) титульный лист;

14) оглавление;

15) пояснительная записка;

16) сведения государственного земельного кадастра о земельном участке (участках) в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории);

17) задание на выполнение работ;

18) копия документа, удостоверяющего права на землю, или правоустанавливающего документа;

19) технический проект;

20) документы, подтверждающие факт извещения (вызова) лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (при необходимости согласования границы объекта землеустройства);

21) доверенности уполномоченных лиц на участие в межевании (при необходимости согласования границы объекта землеустройства);

22) акт (акты) согласования границ объекта землеустройства (при необходимости согласования границы объекта землеустройства);

23) каталоги (списки) координат межевых знаков объекта землеустройства в местной системе координат (в случае проведения работ по определению координат);

24) карта (план) границ объекта землеустройства (в случае корректировки карты при изменении ситуации).

Если заданием на выполнение работ предусмотрено составление карты (плана) объекта землеустройства, то вместо карты (плана) границ объекта землеустройства в землеустроительное дело включается карта (план) объекта землеустройства, а землеустроительное дело дополняется:

· ведомостью вычисления площадей частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимости, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами;

· запросами о наличии и местоположении объектов, принадлежащих иным лицам, и (или) зон с особыми условиями использования земель.

При обработке результатов геодезических измерений обширно употребляются разные средства вычислений: таблицы, номограммы, логарифмическая (счетная) линейка, механические и электронно-вычислительные машинки.

Широкое распространение из-за простоты и удобства использования имеют разные таблицы. Они содержат численные значения функций, данных с определенной точностью для поочередно расположенных значений аргументов. Таблицы бывают общие либо математические (таблицы квадратных и кубических корней, натуральных значений тригонометрических функций, логарифмов и т. п.) и особые (таблицы превышений, приращений координат, тахеометрические таблицы и т. п.). Общие таблицы, подходящие для всех вычислений, а по особым можно вычислить разыскиваемую величину по одной формуле (к примеру, поправку за наклон, поправку за температуру и др.).

При нахождении значений тригонометрических функций и логарифмических вычислениях следует воспользоваться таблицами с количеством символов, обеспечивающих заданную точность. При решении задач, связанных с отысканием по таблицам величин углов по значениям их функций, для определения угла.

Во всех вариантах 2-ое определение будет наименее четким, чем 1-ое, и употребляется для контроля.

Номограмма представляет собой чертеж, на котором изображена многофункциональная зависимость меж переменными, входящими в данную математическую формулу. Номограммы играют роль особых приспособлений, позволяющих без вычислений определять численное значение одной переменной по значениям остальных переменных. Они могут использоваться для вычисления величин, содержащих не более 3-х означающих цифр.

Логарифмическая линейка употребляется для приближенных контрольных подсчетов, а также для расчета поправок, величины которых содержат не более 3-х означающих цифр.

Такие средства вычислений, как счеты и механические вычислительные машинки, уступили место наиболее производительным и четким электронно-вычислительным машинкам. ЭВМ владеют огромным набором арифметических и логических операций, емкими запоминающими устройствами для хранения начальной информации, программ, промежуточных и окончательных результатов.

Данные нормативные акты в землеустроительном деле должны быть подписаны собственниками соседних участков. Сами же документы землеустроительного дела должны быть заверены в соответствии с правовыми актами:

— председателем садоводческого кооператива.

— председателем коттеджного кооператива.

— или главным архитектором города.

Если участок, подвергаемый землеустроительному делу, находится или граничит с территориями лесных массивов, то обязательно согласование границ с начальником учреждения, на территории которого находится данный лесной фонд.

Хозяев смежных участков владелец извещает о необходимости установления и согласования границ в связи с оформлением землеустроительного дела по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Правоустанавливающим документом землеустроительного дела является:

— выписка из постановления о приватизации земельного участка

— если осуществлялись сделки с земельным участком — соответствующий договор на основе землеустроительного дела.

электронно-клавишные вычислительные машинки (ЭКВМ) семейства «Искра» и микрокалькуляторы типа «Электроника». Они фактически обеспечивают возможность решения почти всех геодезических задач без вербования остальных вычислительных средств.

2.1.2 Основные понятия, встречающиеся в землеустроительном деле

Землеустроительное дело — это совокупность документов на территорию или земельный участок. Оно является одной из наиболее важных составляющих земельных правоотношений. Землеустроительное дело формируется согласно нормативным правовым актам России. Оно предусматривает подробное описание всех объектов землеустройства и установление границ.

Объекты землеустройства — территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований и других административно-территориальных образований, территориальные зоны, земельные участки, а также части указанных территорий, зон и участков.

Землеустроительная документация — документы, полученные в результате проведения землеустройства.

Карта (план) объекта землеустройства — документ, отображающий в графической форме местоположение, размер, границы объекта землеустройства, границы ограниченных в использовании частей объекта землеустройства, а также размещение объектов недвижимости, прочно связанных с землей.

Межевой план — основной документ для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.

В межевой план включаются сведения о:

1) земельных участках, образуемых при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков;

2) земельных участках, образуемых из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

3) земельных участках, из которых в результате выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности образованы новые земельные участки, а также земельных участках, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации** и другими федеральными законами после раздела сохраняются в измененных границах, и ранее учтенных (до 1 марта 2008 г.) земельных участках, представляющих собой единое землепользование (измененные земельные участки);

4) земельных участках, в отношении которых осуществляются кадастровые работы по уточнению сведений государственного кадастра недвижимости (далее — ГКН) о местоположении границ и (или) площади (уточняемые земельные участки).

Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Источником формирования государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства является землеустроительная документация, геодезическая и картографическая продукция, которая изготавливается при проведении землеустройства.

Пополняется фонд данных землеустройства за счет того, что лица, осуществляющие проведение землеустройства, обязаны бесплатно передать экземпляр подготовленной ими землеустроительной документации в фонд данных землеустройства. Это установлено Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве». Землеустроительная документация, включенная в фонд данных землеустройства, является федеральной собственностью и не подлежит приватизации.

Межевание объектов землеустройства представляет собой комплекс работ по установлению (восстановлению) на местности границ земельных участков, включая границы административно — территориальных образований, с закреплением таких границ межевыми знаками установленного образца и определением координат поворотных точек этих границ.

Межевание объектов землеустройства проводится:

1) как технический этап реализации утвержденных проектных решений о местоположении границ объектов землеустройства при образовании новых или упорядочении существующих объектов землеустройства;

2) как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности;

3) как мероприятие по восстановлению на местности границ объектов землеустройства при наличии в государственном земельном кадастре сведений, позволяющих определить положение границ на местности с точностью межевания объектов землеустройства.

Межевание состоит из: подготовительных работ (сбор заявок, материалов и документов, их изучение и обработка), разработки плана межевания — зонирование, районирование, выделение кварталов, согласование границ со всеми физическими и юридическими владельцами этих участков и установления границ в натуре.

Условные знаки — топографические знаки, применяются на планах. Бывают 2 родов: одни — определяющие местоположение и контуры угодий и предметов на местности, другие — ее рельеф.

Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства — формируется на основе сбора, обработки, учета, хранения и распространения документированной информации о проведении землеустройства.

Порядок создания и ведения государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, а также порядок их использования определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Землеустроительная документация, включенная в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, является федеральной собственностью и не подлежит приватизации.

Лица, осуществляющие проведение землеустройства, обязаны бесплатно передать экземпляр подготовленной ими землеустроительной документации в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Пояснительная записка - это самостоятельная часть бухгалтерской отчетности, ее важнейшая и наиболее объемная часть.

Содержит краткое

Лицензия — разрешение на право, либо право на выполнение некоторых действий, которое может удостоверяться (подтверждаться) одноимённым документом.

Карта (план) границ объекта землеустройства. Составляется всегда — если это предусмотрено в техническом задании или если в техническом задании не предусмотрено составление карты (плана) объекта землеустройства. Составляется в виде карты (плана) границ земельного участка и содержит кадастровый номер, границы, размеры, описание смежеств, выходы координатной сетки, направление «Юг-Север», численный масштаб и не содержит сведений о границах частей земельных участков.

Карта (план) объекта землеустройства. Составляется, если предусмотрено техническим заданием, и содержит дополнительно к сведениям карты (плана) границ объекта землеустройства сведения о границах частей объектов землеустройства, ограниченных в использовании, обременённых сервитутами и занятыми объектами недвижимого имущества.

Утверждение формы карты (плана). Постановление Правительства РФ от 30 июля 2009 г. N 621 «Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению». В соответствии со статьей 20 Федерального закона «О землеустройстве» Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые: форму карты (плана) объекта землеустройства; требования к составлению карты (плана) объекта землеустройства.

Объекты землеустройства — части земной поверхности, обособленные по какому либо ограничительному признаку (ограничению). Для земельных участков таким признаком является правовой режим объекта имущества.

Граница объекта землеустройства — условная линия на поверхности земли и проходящая через нее замкнутая поверхность, устанавливающая пространственный предел распространения ограничительного признака (ограничения), возникшего вследствие наличия обременяющего фактора (обременения).

Граница земельного участка (как объекта имущества) — «край» вещи, описанный через межу (для согласованных границ). А для несогласованных границ — это декларирование «края» вещи.

Межа — обозначенная каким-либо образом на местности линия раздела ограничительных признаков. Различают природные (живые урочища) и искусственно созданные межи.

Межевание — процесс обозначения (закрепления, оформления и описания) на местности межей.

Межевой знак — природный, или искусственный объект на местности, расположенный непосредственно на меже, в ее характерных точках, либо позволяющий определить положение межи методом простых, общедоступных промеров с заранее оговоренной точностью (Заранее оговоренная точность определения межи является ее обязательным атрибутом. Межа, в отличие от границы, не условная линия, а физический объект местности, определяемый по ширине с точностью выполненных измерений. В пределах этой величины исключены споры о принадлежности по выделяемому признаку) обособленная от иного пространства по признаку наличия признаваемого права собственности.

Земельный участок (простой/составной) — территория, состоящая из одного (простой ЗУ) или нескольких (составной ЗУ) земельных контуров (смежных и несмежных), характеризующаяся определенным назначением (категорией) и целью использования в границах вещного права (собственности). Составные земельные участки возможны, если несколько контуров рассматривались, как один объект имущества.

Собственник вправе формировать из принадлежащих ему простых участков составной только в пределах одного населенного пункта и на землях только одной категории, с установлением одного режима использования.

Контур (земельный) — часть земной поверхности, любые две точки, в пределах которой можно соединить линией, не пересекающей границы этого контура. Контур (площадной объект) может иметь внешнюю и внутреннюю границу.

Часть земельного участка — территория, описанная одним контуром в пределах земельного участка, выделенная по каким либо ограничительным признакам (ограничениям).

Территория — часть земной поверхности, со всем, что расположено над и под ней, выделенная по каким либо ограничительным признакам.

Местоположение объекта землеустройства — описание расположения объекта землеустройства относительно ориентиров.

Ориентир — естественный или искусственный объект местности.

Местоположение границ объекта землеустройства — описание способа определения положения точек границ объекта землеустройства (математическое, графическое, словесное).

Правоустанавливающий документ — документ, на основании которого могут быть зарегистрированы права на недвижимое имущество, содержащий волеизъявление собственника о распоряжении недвижимым имуществом.

Правоудостоверяющий документ — документ, подтверждающий факт государственной регистрации прав на недвижимое имущество и выдаваемый уполномоченным государственным органом по государственной регистрации прав.

План границ — графический документ, отражающий ортогональную проекцию границ на местности в заданном масштабе. Все размеры, приведенные на плане границ, носят справочный характер.

Чертеж границ — графический документ, выполненный в определенном масштабе, содержащий описание местоположения границ в линейных и угловых измерениях. Сведения о масштабе на чертеже границ носят справочный характер.

Измерение площадей: Есть множество способов (методов) измерений площадей:

— Механический;

— Графический;

— Аналитический;

— Геодезический (Общая формула сметных расчётов:

Р=½* ?*Xi (Yi+1 — Yi-1) = ½*?*Yi (Xi-1 — Xi+1));

— С помощью ГИС — инструментария.

Картометрический (графический) метод заключается в определении координат межевых знаков по картографическому материалу. Выбор масштаба картографического материала зависит от требуемой точности. Как правило, используются карты крупного масштаба: 1:100 — 1:5000. На картографическом материале, как правило, отображается квадратная координатная сетка зональной системы плоских прямоугольных координат. Стороны квадратов этой сетки обычно выражаются целым числом километров, поэтому ее называют километровой сеткой. Линии километровой сетки, проведенные с севера на юг параллельны осевому меридиану зоны (ось X), а линии, проведенные с запада на восток — параллельны экватору (ось Y).

Фотограмметрический метод заключается в определении координат межевых знаков по снимкам, полученным в результате дистанционного зондирования Земли.

Аналитический метод определения координат — это получение координаты новых точек в результате расчетов или в геоинформационной системе.

Метод спутниковых геодезических измерений - спутниковая навигационная система для определения местоположения точек, эксплуатируемая и управляемая Министерством Обороны США, предоставляющая услуги, как военным, так и гражданским пользователям. Координаты определяются в общемировой системе координат WGS-84.

2.1.3 Сведения о пунктах ОМС и иной геодезической основе

Опорная межевая сеть (ОМС) является геодезической сетью специального назначения, создаваемой для координатного обеспечения государственного земельного кадастра, мониторинга земель, землеустройства и других мероприятий по управлению земельным фондом России.

Опорная межевая сеть предназначена для:

1. Установления координатной основы на территориях кадастровых округов, районов, кварталов.

2. Ведения государственного реестра земель кадастрового округа, района, квартала и дежурных кадастровых карт (планов).

3. Проведения работ по государственному земельному кадастру, землеустройству, межеванию земельных участков, мониторингу земель и координатного обеспечения иных государственных кадастров.

4. Государственного контроля за состоянием, использованием и охраной земель.

5. Проектирования и организации выполнения природоохранных, почвозащитных и восстановительных мероприятий, а также мероприятий по сохранению природных ландшафтов и особо ценных земель.

6. Установления границ земель, особо подверженных геологическим и техногенным воздействиям.

7. Информационного обеспечения государственного земельного кадастра данными о количественных и качественных характеристиках и местоположении земель для установления их цены, платы за пользование, экономического стимулирования и рационального землепользования.

8. Инвентаризации земель различного целевого назначения.

9. Решения других задач государственного земельного кадастра, мониторинга земель и землеустройства.

Межевание земель выполняют как в общегосударственной, так и в местных и условных системах координат. При этом должна быть обеспечена надежная связь местных и условных систем координат с общегосударственной системой.

Геодезической основой межевания земель служат:

1) пункты ГГС (триангуляция и полигонометрия);

2) пункты опорной межевой сети (ОМС) (опорные межевые знаки — ОМЗ).

Пункты опорной межевой сети (ОМС) (опорные межевые знаки — ОМЗ) служат в качестве исходных данных для:

1) закрепления на местности выбранной местной или условной системы координат и последующей ее привязки к общегосударственной системе координат;

2) оперативного восстановления утраченных межевых знаков;

3) решения других задач государственного земельного кадастра и землеустройства.

Предельная погрешность положения точки не должна превышать удвоенной средней квадратической погрешности. Количество погрешностей, превышающих предельные, должно быть не более 5% от общего числа контрольных измерений.

Расположение и плотность пунктов опорной межевой сети (ОМС) должны обеспечивать быстрое и надежное восстановление на местности положения всех межевых знаков.

В городах и поселках комитеты по земельным ресурсам и землеустройству мо­гут устанавливать более высокую точность и плотность опорной межевой сети и межевых знаков, что обосновывается в технических проектах на производство работ.

В зависимости от назначения и типа закрепления на местности различают:

1) пункты опорной межевой сети, закрепляемые на долговременную (не менее 5 лет) сохранность;

2) межевые знаки, закрепляемые на поворотных точках границ с использованием недорогих материалов;

3) границы по «живым урочищам» (рекам, ручьям, водотокам, водоразделам и т. д.);

4) границы, совпадающие с линейными сооружениями (заборами, фасадами зданий, элементами дорожной сети и т. д.);

5) пропаханные линии суходольных границ.

Пункты опорной межевой сети (ОМС) размещают равномерно на территории населенных пунктов, дачных поселков, участков садовых товариществ, сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других предприятий. Пункты опорной межевой сети (ОМС) могут не совпадать с межевыми знаками границ земельного участка. Их следует размещать на местности с учетом: доступности для геодезических определений при восстановлении положения утра­ченных межевых знаков; защищенности от разрушений в результате хозяйственной деятельности и при­родных явлений.

Пункты опорной межевой сети (ОМС) следует по возможности размещать на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

2.1.4 Информационные знаки

Информационный знак — это долговременный знак. Выполняется методом прямого счета, путем умножения стоимости изготовления одного знака на общее количество информационных знаков.

Приказ Минприроды России от 13 августа 2009 г. N 249 «Об утверждении образцов специальных информационных знаков для обозначения границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов»

В соответствии с пунктом 8 Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 г. N 17 «Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 3, ст. 415), приказываю:

Утвердить:

1. образец специального информационного знака для обозначения границ водоохранных зон водных объектов согласно приложению 1;

2. образец специального информационного знака для обозначения границ прибрежных защитных полос водных объектов согласно приложению 2.

Примечание:

· Описание конструкций и материалов:

· Специальный информационный знак «Водоохранная зона» (далее — Знак) для обозначения границ водоохранных зон представляет собой прямоугольник с соотношением сторон 2:1 со скругленными углами.

· Размер Знака 500×1000 мм.

· Знак изготавливается из материалов, обеспечивающих достаточную устойчивость и прочность при эксплуатации к механическому воздействию, ветровой нагрузке, воздействию знакопеременных температур и иным климатическим факторам региона.