Высокотехнологичная направленность ОЭЗ не случайна, помимо льгот самим зонам, которые предусмотрены законодательством России, в начале 2006 года Государственная Дума Российской Федерации разработала законопроект, согласно которому российским разработчикам программного обеспечения предусматривались налоговые льготы в виде уплаты ЕСН в размере 6% с прибыли. Правда на практике принятие этого закона не принесло пользы реальным компаниям. По информации CNews, основная проблема состоит в отсутствии федерального агентства, которое бы занималось обеспечением соблюдения принятых поправок.
В качестве помощи, кроме льгот при налогообложении, государство предполагает использовать и средства из федерального бюджета, хотя конечно основная ставка делается на привлечение иностранных инвестиций.
Примером использования средств бюджета можно привести ситуацию Санкт-Петербурга, где в денежном выражении в 2008 году Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга выделит порядка 186 млн. рублей на поддержку инновационной деятельности. В основном данные средства предполагается направить на нужды технопарков.
Таким образом, основная ставка в России делается на развитие научно-технического сотрудничества.
2.2 Проблемы привлечения иностранных инвестиций в зоны экономического развития России как основа стимулирования деловых потоков
Как уже неоднократно раньше подчеркивалось, одной из основополагающих целей любых зон экономического развития является привлечение иностранного капитала, который в свою очередь используется как для внутреннего развития экономики государства, так и для занятия достойного места на мировом рынке.
Законодательство России предусматривает льготы для иностранных инвесторов. В России хоть и предусмотрены льготы, однако они не настолько велики, поэтому участниками проектов в рамках ОЭЗ становятся зачастую иностранные предприятия, которые и так имели цели выхода на российский рынок.
Ситуация с иностранными инвестициями в России в особые экономические зоны немного иная. Льготы, предусмотренные законодательством страны для данных зон, не являются основным условием, которое привлекает иностранного инвестора.
Если посмотреть на страновую структуру инвесторов в ОЭЗ в России, то там в основном превалируют западные компании, такие как Boeing, Bombardier Inc., Chevron, Cisco Systems, Hewlett Packard, Intel, Siemens, Unilever.
Крупнейшими инвесторами в Россию являются такие страны как Великобритания (12,5%), Германия (5,9%), Франция (3,4%), США (3,4%), Ирландия (3,2%), Виргинские острова (2,9%) и Швейцария (1,5%).
Если говорить о технопарках, которые сегодня развиваются в России, то здесь интерес привлекают также в основном европейские государства, особенно Финляндия.
В целом китайские инвестиции в экономику РФ велики, хотя и не занимают одно из лидирующих мест. В 2006 году они составили около 1 млрд. долларов.
Сотрудничество на уровне особых экономических зон развивается. Власти России на данный момент в этой области подписали международные меморандумы с Комитетом по развитию международной торговли Сингапура, с Министерством промышленности и торговли Чешской Республики, с Министерством коммерции Китая, с Организацией объединенных наций по промышленному развитию ЮНИДО. В настоящее время готовится к подписанию Протокол о сотрудничестве с Корейским агентством содействия торговле и инвестициям.
Так, с Китаем есть подписанный меморандум, который выражает намерения развивать сотрудничество в этой области, хотя на данный момент они не получили выражения на практике.
Таким образом, заинтересованность со стороны иностранных инвесторов в развитии ОЭЗ РФ есть, однако на данный момент существуют проблемы на уровне законодательства, которое не создает ощутимые льготы и интересные условия иностранному капиталу в зонах экономического развития.
Изучение практических аспектов функционирования зон экономического развития в России позволяет сделать следующие выводы:
Во-первых, зоны экономического развития России ставят своей целью привлечение иностранного капитала, что должно помочь развитию как экономики страны в целом, так и конкретных регионов.
Во-вторых, в России не создана высоко эффективная система функционирования льготных правил для иностранных инвесторов в рамках зон экономического развития.
В-третьих, для России характерно уделение большого внимания внедрению новейших технологий в работу данных зон. Так, здесь пользуются вниманием ОЭЗ технико-внедренческого типа.
Заключение
Зоны экономического развития в конце ХХ — начале XXI веков стали играть одну из наиважнейших ролей во всей системе международных экономических связей. В России этим зонам уделяется внимание, однако их развитие происходит с разным успехом.
Наличие зон экономического развития позволяет государству привлекать иностранных инвесторов, развивать международное сотрудничество в сфере новейших технологий, технического развития и обмена опытом эффективного управления. Все это вместе способствует росту уровня экономики и благосостояния страны.
В России ОЭЗ никогда не были и не являются сейчас важной силой роста национальной экономики, как это происходит в таких странах как Китай. Большое внимание развитию этих зон стало уделяться только в последние годы, когда правительство страны поставило для себя «инновационное и высокотехнологичное развитие» РФ.
Существует несколько видов ОЭЗ в России, однако наибольшую поддержку (особенно финансовую) получают ОЭЗ технико-внедренческого типа, т. е. зоны, которые занимаются разработкой высокотехнологичных товаров и услуг, что соответствует стратегическим целям правительства РФ.
Так как зоны экономического развития России ставят своей целью привлечение иностранного капитала, то в работе было уделено этому аспекту отдельное внимание. Зарубежным странам удается построить эффективную систему и привлекать большое внимание иностранных инвесторов. Этого нельзя сказать о России. В России льготы для предприятий ОЭС не существенны и не оказывают влияние на принятие решения у иностранного инвестора.
Можно предположить, что особые экономические зоны имеют хорошие перспективы в России, однако для этого необходимо развивать законодательство по льготам для предприятий.
Список использованных источников
и литературы
Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения // URL:
http://enbv.narod.ru/text/Econom/avdokushin-meo/str/p26.html
Данько Т.П., Окрут З. М. Свободные экономические зоны: Учеб. пособие. М: ЮНИТИ, 2000.
Ермишина А. В. Кластеризация как способ обеспечения конкурентоспособности региона // ULR:
http://ecsocman.edu.ru/db/msg/220 562.html
Жданов Ю. Н. Особые экономические зоны в Российской Федерации // URL:
http://info.worldbank.org/etools/docs/library/235 399/zhdanov-ru.pdf
Игнатов В., Бутов В. Свободные экономические зоны. М.: Ось-89, 2007.
Официальный сайт Организации Объединенных Наций // URL:
http://www.un.org
Пи Цяньшен, Ван Кай. Опыт китайских зон технико-экономического развития. СПб.: Изд-во С.-Петерб. Ун-та, 2006.
Поступление иностранных инвестиций в Россию за 9 месяцев 2008 г. сократилось на 13,8% до 75,792 млрд долл. // URL:
http://www.prime-tass.ru/news/show.asp?id=838 879&ct=news
Федеральный закон от 10.
01.2006 № 16-ФЗ «Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный закон от 3 июня 2006 г. № 76-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».
Федеральный закон от 31 мая 1999 г. № 104-ФЗ «Об особой экономической зоне в Магаданской области».
Федеральный закон Российской Федерации от 22.
07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».
Шерешева М.Ю. О кластерах // URL:
http://ecsocman.edu.ru/db/msg/154 728.html
Eating Your Lunch? // The Economist. 2003. February 15th. P. 15.
The Not-so-great Power // The Economist. 2003. February 15th. P. 53−54.
Официальный сайт Организации Объединенных Наций // URL:
http://www.un.org
Данько Т.П., Окрут З. М. Свободные экономические зоны: Учеб. пособие. М: ЮНИТИ, 2000. С. 328.
Игнатов В., Бутов В. Свободные экономические зоны. М.: Ось-89, 2007. С. 58.
The Not-so-great Power // The Economist. 2003. February 15th. P. 53−54.
Eating Your Lunch? // The Economist. 2003. February 15th. P. 15.
Пи Цяньшен, Ван Кай. Опыт китайских зон технико-экономического развития. СПб.: Изд-во С.-Петерб. Ун-та, 2006. С. 7.
Пи Цяньшен, Ван Кай. Опыт китайских зон технико-экономического развития. СПб.: Изд-во С.-Петерб. Ун-та, 2006. С. 35−41.
Федеральный закон Российской Федерации от 22.
07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».
Федеральный закон от 3 июня 2006 г. № 76-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».
Федеральный закон от 10.
01.2006 № 16-ФЗ «Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный закон от 31 мая 1999 г. № 104-ФЗ «Об особой экономической зоне в Магаданской области».
Федеральный закон Российской Федерации от 22.
07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».
Поступление иностранных инвестиций в Россию за 9 месяцев 2008 г. сократилось на 13,8% до 75,792 млрд долл. // URL:
http://www.prime-tass.ru/news/show.asp?id=838 879&ct=news
Жданов Ю. Н. Особые экономические зоны в Российской Федерации // URL:
http://info.worldbank.org/etools/docs/library/235 399/zhdanov-ru.pdf
