Пассажировместимость судна устанавливается в зависимости от полной грузоподъемности и наличия оборудованных мест для размещения людей. Масса человека считается равной 75 кг. Под пассажировместимостью понимается количество людей, разрешенное к размещению на судне в данных условиях плавания. Пассажировместимость (N, чел.) зависит от грузоподъемности (G):N = G: 100 (с багажом) илиN = G: 75 (без багажа). При этом округление полученного результата производится до меньшего целого числа. На маломерном судне число оборудованных сидячих мест должно соответствовать установленной для данного судна пассажировместимости. Пассажировместимость ориентировочно можно рассчитать по формулеN=Lнб· Bнб: K, где К — эмпирический коэффициент, принимаемый равным: для моторных и гребных лодок — 1,60; для катеров — 2,15;Lнб- наибольшая длина судна — расстояние, измеренное в горизонтальной плоскости между крайними точками носа и кормы судна без учета выступающих частей;
Внб- наибольшая ширина судна — расстояние по KBЛ, измеренное в самой широкой части судна без учета. Таблица 2Регламентируемая высота бортов
Минимальная высота надводного борта, мм 200 300 400 500 600 Предельно допустимая высота волны, м 0,20,65 0,85 1,0 1,2 Помимо системообразующего блока, содержащего основные требования к безопасности прогулочных судов на этапах инженерных изысканий, проектирования, сдачи в эксплуатацию, эксплуатации и списания, можно выделить следующие группы:
• блок требований безопасности к ресурсному обеспечению и инженерным системам и т. п.;
• специальные технические регламенты, в предметную область которых входят объекты повышенного риска или специфические требования безопасности, не включенные в иные регламенты;
• группа регламентов, целью которых является детализация аспектов, не вошедших в перечисленные группы. Концепция общего технического регламента «O безопасной эксплуатации прогулочных судов» в основном одобрена: определен круг вопросов, которые отнесены к этому регламенту, формат их подачи. В процессе работы над концепцией и согласования ее с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти должны быть проведены консультации со специалистами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России), Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России), Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомномунадзору (Ростехнадзор), других государственных органов и общественных организаций. После внесения ряда изменений концепция одобряется Минрегионом России и направляется в установленном порядке на согласование с заинтересованными министерствами и ведомствами. К сожалению, сроки этого согласования обычно затягиваются и не соответствуют регламенту Правительства Российской Федерации. По нашему мнению, проблемы согласования общего технического регламента в какой-то степени обусловлены ведомственными интересами, но в большей степени — концептуальными сложностями. Дело в том, что разработка ряда позиций этого регламента передается смежным отраслям, которые, не вполне понимая, зачем нужны такие нормативы, не спешат заниматься решением этих вопросов. Общий регламент — это один из самых емких регламентов, определяющих взаимоотношения и владельцев, и пользователей, и тех, кто эксплуатирует прогулочные суда.
Таким образом, в общем регламенте должны содержаться, во-первых, только наиболее общие требования безопасности, во-вторых, они должны быть изложены четким юридическим языком, понятны и доступны всем. Однако в этот регламент предлагает ввести несколько глав, касающихся производства, хранения и реализации боеприпасов и оружия. По сути, подобные вопросы являются частными, и если мы введем в общий регламент подобные положения, то поменяется сама концепция регламента. В любом случае специалисты МВД России должны объяснить, как разрабатываемые ими технические регламенты «О требованиях к системам антитеррористической и противокриминальной защиты объектов» и «О требованиях к системам противокриминальной защиты имущества» согласуются с общим техническим регламентом «O безопасной эксплуатации маломерных судов». Перед рассылкой на согласование технический регламент должен пройти нормоконтроль в ОС. Заключение
Предложениями по совершенствованию деятельности органов государственного контроля в сфере управления качеством и безопаности продукции является:
совершенствование нормативно-правовой базе в сфере сертификации прогулочных судов;
разработка технического регламента. При организации внедрения технического регламента необходимо соблюдать принципы:
универсальности;
гибкости;конструктивности;
преемственности;расширяемости.В процессе разработки технического регламента следует определить:
объект воздействия;
сфер распространения;
цели;участников.Также необходимо приблизить нормы технического регламента к требованиям международных стандартов, что позволит России осваивать международные рынки прогулочных судов. Ожидаемая эффективность от внедрения технического регламента:
повышение безопасности человека;
обеспечение защиты окружающей среды;
совершенствование нормативно-правовой базы в сфере производства и реализации прогулочных судов;
снижение государственных расходов;
снижение различных рисков в данной сфере.
Список литературы
Федеральный закон от 27.
12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 06.
12.2011) «О техническом регулировании"Постановление Правительства РФ от 17.
10.2011 N 845 «О Федеральной службе по аккредитации» (вместе с «Положением о Федеральной службе по аккредитации»).Распоряжение Правительства РФ от 12.
10.2010 N 1760-р «О Концепции формирования единой национальной системы аккредитации в Российской Федерации». Письмо Минэкономразвития РФ от 15.
11.2011 N Д09−2826
Правила государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России / Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 35, 29.
08.2005
Правила технического надзора за маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами / правила аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России. Источник — СПС «Консультантплюс». Правила аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России / «Российская газета», N 207, 16.
09.2005
Правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации / «Российская газета», N 204, 14.
09.2005
Административный регламент МЧС России по исполнению государственной функции по надзору во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок / «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 40, 05.
10.2009
Положение о внештатных общественных инспекторах ГИМС МЧС России / «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 24, 13.
06.2005
Перечень должностей государственных инспекторов по маломерным судам и их обязанности / «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 24, 13.
06.2005.
перечень должностных лиц ГИМС МЧС России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях / «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 26, 27.
06.2005. ГОСТ 15 467–79Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения
ГОСТ 27.002−89 Надежность в технике. Основные понятия. Термины и определения
ГОСТ Р ИСО/МЭК 65−2000
Государственный стандарт Российской Федерации. Общие требования к органам по сертификации продукции. ГОСТ Р 51 000.
6−2008
Национальный стандарт Российской Федерации. Общие требования к аккредитации органов по сертификации продукции и услуг. ГОСТ ИСО/МЭК 17 011−2009
Оценка соответствия. Общие требования к органам по аккредитации, аккредитующим органы по оценке соответствия. СТО НАКС 62 782 361−004−2009
Оценка соответствия. Требования к органу по оценке соответствия
ГОСТ Р ИСО, МЭК 17 025−2006
Общие требования к компетентности испытательных и калибровачных лабораторий
ГОСТ Р 51 000.
4−2008
Общие требования к аккредитации испытательных лабораторий
Положение о системе сертификации ГОСТ РПроект Федерального закона «Специальный технический регламент""О требованиях к безопасности прогулочныхсудов и средств отдыха на воде». Режим доступа:
http://law.rufox.ru/view/6/345.htm."НИИ Лот" сборник «Техническое регулирование в судостроении. Руководящие материалы» № 2006;3Аннотация к ФЗ № 184 «О техническом регулировании"Из аннотации к Закону № 2300−1 «О защите прав потребителей"В.П. Прокофьев, Е. М. Шестаков «Сертификация. Современное состояние и тенденции развития» 1991 г. М. А. Николаева, Л. В. Карташова «Стандартизация, метрология и подтверждение соответствия"Перелыгин Ю.А. О ходе разработки системы технических регламентов в области строительства // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2006. № 10. С. 3−9.Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации. Создание социально-ориентированной системы управления качеством транспортных услуг. Режим доступа:
http://morvesti.ru/archiveTDR/element.php?IBLOCK_ID=66&SECTION_ID=1601&ELEMENT_ID=12 934
Создание социально-ориентированной системы управления качеством транспортных услуг. Режим доступа:
http://morvesti.ru/archiveTDR/element.php?IBLOCK_ID=66&SECTION_ID=1601&ELEMENT_ID=12 934
Товароведная характеристика маломерных судов. Режим доступа:
http://www.znaytovar.ru/s/Tovarovednaya-xarakteristika-ma.html.
