Защита прокуратурой прав граждан Российской Федерации

Сформированный в органах прокуратуры комплексный надзорный механизм, с одной стороны, предоставляет гарантии относительно восстановления нарушенных прав и свобод граждан, с другой — активно противодействует противоправной деятельности должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления.

На сегодняшний день представляется важным сохранить и преумножить современный уникальный правозащитный опыт прокуратуры России, который был заслуженно признан на международном уровне. «Во многом благодаря активной позиции Генеральной прокуратуры Российской Федерации 19 сентября 2012 г. Комитет министров Совета Европы принял рекомендацию государствам-членам о роли прокуратуры вне уголовно-правовой сферы». Подобная рекомендация и последующий пояснительный меморандум к ней составляют своеобразный фундамент нового понимания правозащитной деятельности органов прокуратуры в Европе в качестве весьма ценного и необходимого института демократического правового государства.

До этого в Заключении № 3 Консультативного совета европейских прокуроров «Роль прокуратуры вне уголовно-правовой сферы» указывалось, «что прокуратура способна не только защитить законные интересы и права одного или нескольких граждан, но и эффективно реагировать на нарушения, затрагивающие одновременно права многих лиц». Прокуратура была признана главным инструментом реальной защиты прав и свобод граждан.

Достигнутые успехи правозащитной работы повышают ответственность органов прокуратуры перед обществом, требуют постоянного совершенствования тактики прокурорского надзора, заставляют искать более эффективные алгоритмы действий для решения поставленных задач.

Важно отметить, что в России прокуратура ежегодно защищает интересы миллионов граждан, особенно, в области социального обеспечения, гражданского, трудового, семейного, жилищного и избирательного права, при этом существенно разгружая судебную систему, действуя более оперативно и безвозмездно для граждан.

Прокурорами используется весь спектр полномочий, которые предоставляются Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации». Главным критерием при выборе средств реагирования в каждом определенном случае «являлось достижение результата — полного и безусловного устранения нарушений, восстановления нарушенных прав граждан».

Весьма активно применяются прокурорами предоставленные ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» полномочия, касающиеся предъявления исков в защиту интересов лиц, у которых нет возможности самостоятельно отстаивать свое право. «В 2011;2012 годах прокурорами в защиту прав граждан было направлено 1 531 тыс. исков на общую сумму около 22,9 млрд. рублей».

Необходимо указать, что в отличие от правозащитных организаций, осуществляющих свои функции в отношении конкретных групп населения либо по отдельным направлениям, деятельность прокуратуры универсальна. Прокуратура осуществляет свою деятельность в интересах всех без исключения лиц, которые проживают на территории России, а также граждан России, проживающих за ее пределами. «Ограничения для каких-либо категорий лиц на доступ к защите своих прав и интересов средствами прокурорского надзора отсутствуют».

Помимо этого, значительно отличается объем предоставленных законом возможностей для защиты и восстановления прав граждан. В то время как общественные объединения действуют опосредованно (обращаясь в органы государственной власти и местного самоуправления, суды), прокурору для выполнения правозащитной функции предоставлен комплекс необходимых правовых средств для эффективной защиты и восстановления нарушенных прав граждан.

Кроме того, проводимая органами прокуратуры работа по защите прав и свобод человека и гражданина, взаимодействие с общественными объединениями освещаются в средствах массовой информации и на информационных сайтах в Интернете.

Правозащитная составляющая в работе прокуратуры проявляется также при участии в правотворческой деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, во взаимодействии с институтами гражданского общества, проведении правового просвещения.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что на сегодняшний день органы прокуратуры представляют собой главный механизм по защите прав граждан России, действующий в оперативном порядке и на безвозмездной основе.

Заключение

Обеспечение гражданам защиты их прав и свобод — одна из приоритетных задач демократического государства, стремящегося создать все условия для эффективного развития страны. Это проявление со стороны государства уважения к населению. Функция защиты этих прав в России возложена на институт правоохранительных органов, которые являются одним из видов государственной деятельности.

Правоохранительные органы представлены рядом служб, полномочия которых определены федеральными законами, указами Президента РФ, различными постановлениями Правительства страны. Деятельность данного института направлена на обеспечение порядка в стране, защиты прав, которые касаются всех сфер жизни граждан. Особую роль в данном механизме защиты прав и свобод граждан отводится органам прокуратуры.

Прокуратура РФ активно осуществляет свою деятельность, обращаясь в суд с заявлениями в защиту прав отдельных граждан или неопределенного круга лиц, а также интересов государства, субъектов Федерации и муниципальных образований. За год в суды направляются сотни тысяч таких исков. Причем половина из них — в интересах социально наиболее уязвимых граждан. Это несовершеннолетние, инвалиды, ветераны войн и труда.

Полномочия прокуроров обширны, им предоставлены полномочия по использованию различных тактик, методик и способов защиты прав граждан. Важным моментом является то, что данную защиту прокуроры осуществляют на высоком профессиональном уровне и абсолютно бесплатно, ввиду чего их деятельность была одобрена Советом Европы.

Таким образом, цель и задачи, поставленные в начале исследования, достигнуты, поскольку нами были раскрыты все основные особенности деятельности прокуроров по защите прав граждан РФ.

Список литературы

Нормативные правовые акты:

Конституция РФ (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.

12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.

12.2008 № 7-ФКЗ) // СПС Консультант

Плюс.

Федеральный закон от 17.

01.1992 № 2202−1 (ред. от 07.

05.2013) «О прокуратуре Российской Федерации» // СПС Консультант

Плюс.

Федеральный закон от 06.

11.2011 № 297-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» // СПС Консультант

Плюс.

Основная литература:

Ахмедов, Ч. Н. Правоохранительная система государства: Теоретико-методологические основания исследования / Ч. Н. Ахмедов. — СПб.: Астерион, 2008. — 139 с.

Божьев, В. П. Правоохранительные органы России. — 2-е изд. — М.: Юрайт, 2011. — 333с.

Буганова, М. А. Проблемы формирования правоохранительной системы в современном российском обществе / М. А. Буганова. — М.: Эксмо, 2007. — 98 с.

Гуценко, К.Ф., Ковалев, М. А. Правоохранительные органы: Учебник для юрид. вузов и фак./ под ред. К. Ф. Гуценко. — М.: Зерцало-М, 2007. — 439с.

Ерохина, Ю. В. Правоведение / Ю. В. Ерохина. — М.: Кно

Рус, 2013. — 198 с.

Мирзоев, Г. Б. Правоохранительная деятельность государства и вопросы общественного контроля / Г. Б. Мирзоев. — М.: Юрлитинформ, 2007. — 373 с.

Некрасов, С. И. Правоведение / С. И. Некрасов. — М.: Юрайт, 2012. — 693 с.

Печников, Н. П. Правоохранительные органы Российской Федерации: учеб. пособие/ Н. П. Печников.- 3-е изд., перераб. и доп.- Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007. — 136с.

Правоведение: учеб. для вузов / отв. ред. Б. И. Пугинский. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2011. — 480 с.

Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность: учеб, для студентов высш. учеб. заведений / Под ред. Г. Б. Мирзоева, В. Н. Григорьева. — М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2010. — 463 с.

Прокурорский надзор за соблюдением прав граждан: сборник методических материалов / Под общ. ред. Генерального прокурора Российской Федерации, государственного советника юстиции 1-го класса, заслуженного юриста Российской Федерации А. Э. Буксмана. — М.: Ген.

прокуратура Рос. Федерации, Акад. Ген. прокуратуры

Рос. Федерации, 2013. — 560 с.

Шумилов, В. М. Правоведение / В. М. Шумилов. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Юрайт, 2012. — 423 с.

Дополнительная литература:

Артемьев, А.М. О признаках правоохранительной службы // Актуальные пробл. соврем, науки. — 2008. — № 2. — с. 78- 81.

Гавриленко, А. А. Понятие и система правоохранительных органов // Сиб. юрид. вестн. — 2009. — № 1 (44). — с. 94 — 100.

Головко, А. А. Обеспечение субъективных прав и свобод в правоохранительной деятельности // Право и гос-во: теория и практика. — 2009. — № 4. — с. 28 — 31.

Кравцова, О. В. Роль прокуратуры в защите прав потерпевших / О. В. Кравцова // Молодой ученый. —

2012. — № 4. — С. 286−288.

Некрасов, С. И. Правоведение / С. И. Некрасов. — М.: Юрайт, 2012. — 361 с.

Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность: учеб, для студентов высш. учеб. заведений / Под ред. Г. Б. Мирзоева, В. Н. Григорьева. — М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2010. — 19 с.

Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность: учеб, для студентов высш. учеб. заведений / Под ред. Г. Б. Мирзоева, В. Н. Григорьева. — М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2010. — 19 с.

Шумилов, В. М. Правоведение / В. М. Шумилов. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Юрайт, 2012. — 225 с.

Божьев, В. П. Правоохранительные органы России. — 2-е изд. — М.: Юрайт, 2011. — 47 с.

Там же.

Ахмедов, Ч. Н. Правоохранительная система государства: Теоретико-методологические основания исследования / Ч. Н. Ахмедов. — СПб.: Астерион, 2008. — 69 с.

Некрасов, С. И. Правоведение / С. И. Некрасов. — М.: Юрайт, 2012. — 384 с.

Там же.

Ерохина, Ю. В. Правоведение / Ю. В. Ерохина. — М.: Кно

Рус, 2013. — 71 с.

Конституция РФ (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.

12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.

12.2008 № 7-ФКЗ) // СПС Консультант

Плюс.

Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность: учеб, для студентов высш. учеб. заведений / Под ред. Г. Б. Мирзоева, В. Н. Григорьева. — М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2010. — 55 с.

Там же. С. 56.

Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность: учеб, для студентов высш. учеб. заведений / Под ред. Г. Б. Мирзоева, В. Н. Григорьева. — М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2010. — 56 с.

Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность: учеб, для студентов высш. учеб. заведений / Под ред. Г. Б. Мирзоева, В. Н. Григорьева. — М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2010. — 56 с.

Некрасов, С. И. Правоведение / С. И. Некрасов. — М.: Юрайт, 2012. — 388 с.

Прокурорский надзор за соблюдением прав граждан: сборник методических материалов / Под общ. ред. Генерального прокурора Российской Федерации, государственного советника юстиции 1-го класса, заслуженного юриста Российской Федерации А. Э. Буксмана. — М.: Ген. прокуратура Рос.

Федерации, Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации, 2013. — 22 с.

Там же.

Ерохина, Ю. В. Правоведение / Ю. В. Ерохина. — М.: Кно

Рус, 2013. — 70 с.

Прокурорский надзор за соблюдением прав граждан: сборник методических материалов / Под общ. ред. Генерального прокурора Российской Федерации, государственного советника юстиции 1-го класса, заслуженного юриста Российской Федерации А. Э. Буксмана. — М.: Ген.

прокуратура Рос. Федерации, Акад. Ген.

прокуратуры Рос. Федерации, 2013. — 23 с.

Прокурорский надзор за соблюдением прав граждан: сборник методических материалов / Под общ. ред. Генерального прокурора Российской Федерации, государственного советника юстиции 1-го класса, заслуженного юриста Российской Федерации А. Э. Буксмана. — М.: Ген. прокуратура Рос. Федерации, Акад.

Ген. прокуратуры Рос. Федерации, 2013. — 26 с.

Там же.

Кравцова, О. В. Роль прокуратуры в защите прав потерпевших / О. В. Кравцова // Молодой ученый.

— 2012. — № 4. — С. 286.

Там же.

Кравцова, О. В. Роль прокуратуры в защите прав потерпевших / О. В. Кравцова // Молодой ученый. — 2012.

— № 4. — С. 287 с.

Кравцова, О. В. Роль прокуратуры в защите прав потерпевших / О. В.

Кравцова // Молодой ученый. — 2012. — № 4. — С. 288 с.

Там же.

Прокурорский надзор за соблюдением прав граждан: сборник методических материалов / Под общ. ред. Генерального прокурора Российской Федерации, государственного советника юстиции 1-го класса, заслуженного юриста Российской Федерации А. Э. Буксмана. — М.: Ген. прокуратура

Рос. Федерации, Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации, 2013. — 9 с.

Там же.

Ерохина, Ю. В. Правоведение / Ю. В. Ерохина. — М.: Кно

Рус, 2013. — 73 с.

Там же.

Ерохина, Ю. В. Правоведение / Ю. В. Ерохина. — М.: Кно

Рус, 2013. — 73 с.