Такая форма информирования позволит повысить уровень доверия к органам внутренних дел, а также будет способствовать формированию объективного общественного мнения о работе российских полицейских.
Вместе с тем, необходимо отметить, что не подлежат разглашению данные, составляющие государственную и служебную тайну, а также сведения, затрагивающие честь и достоинство граждан, полученные в процессе служебной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Пределы действия и конкретные формы проявления принципа гласности установлены законами «О полиции», «О государственной тайне», «Об оперативно-розыскной деятельности» и иными нормативными правовыми актами.
5. Взаимодействие с широким кругом организаций и граждан. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации и граждане, с которыми взаимодействует полиция (ст. 10 Закона РФ «О полиции»), сами заинтересованы в обеспечении безопасности, в том числе собственной. Поэтому вполне естественно, что указанная статья предлагает полиции строить свою деятельность на основе принципа взаимодействия и сотрудничества с широким кругом организаций и граждан.
Взаимодействие может выражаться в обмене информацией, совместном планировании и осуществлении каких-либо мероприятий и в иных формах. Вместе с тем, в отличие от всех перечисленных ранее, принцип взаимодействия и сотрудничества имеет скорее не правовой, а организационный характер. Подавляющее большинство правоприменительных актов принимается полицией и ее сотрудниками самостоятельно в соответствии с действующими правовыми нормами. Закон не обязывает их при этом согласовывать свои действия с какими-либо организациями или лицами.
Сотрудники различных служб и подразделений органов внутренних дел, особенно полиции общественной безопасности, опираются на доверие, помощь и поддержку граждан, внештатных сотрудников полиции, общественных формирований, частных охранных организаций, участвующих в охране правопорядка. Руководители органов внутренних дел в установленном порядке поощряют граждан, отличившихся в охране общественного порядка и борьбе с преступностью.
6. Использование достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем — данный принцип отражен в ст. 11 Закона «О полиции».
Согласно этому принципу органы внутренних дел (полиции) должны использовать в своей деятельности последние достижения науки и техники, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру. Согласно законодательству Российской Федерации в органах внутренних дел должны применяться электронные формы приема и регистрации документов, уведомления о ходе предоставления государственных услуг, взаимодействия с другими правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями и организациями. Полиция в своей деятельности имеет возможность использования сети Интернет, а также автоматизированных информационных систем и интегрированных банков данных.
В заключение данной главы курсовой работы отметим, что реформа органов внутренних дел направлена на повышение доверия граждан к рассматриваемым органам. Данный факт нашел свое отражение в ст. 9 Закона «О полиции», отражающей новый принцип в деятельности полиции, а именно «общественное доверие и поддержка граждан».
На основании вышеизложенных принципов была осуществлена оптимизация структуры и сокращение штатной численности подразделений; внеочередная аттестация личного состава, отбор для продолжения службы наиболее профессионально подготовленных и преданных делу сотрудников. Все это должно способствовать повышению доверия граждан к органам внутренних дел.
В результате оптимизации структуры и численности подразделений произошло укрупнение низового звена. Имевшиеся до реорганизации 23 территориальные подразделения преобразованы в 10.
Также стоит отметить, что по статистике за семь месяцев 2011 года на 13,9% сократился массив тяжких и особо тяжких преступлений, раскрыто 5 202 преступления, в том числе 1440 относящихся к категории тяжких и особо тяжких. Раскрываемость данной категории составила порядка 65%.
Заключение
Данная курсовая работа была посвящена исследованию понятия, характерных черт, а также принципов административной деятельности органов внутренних дел. Исходя из всего вышеизложенного, можно сделать следующие выводы.
Одно из центральных мест в системе правоохранительных органов Российской Федерации занимают органы внутренних дел, которые обеспечивают значительный объем работы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, укреплению законности, защите прав и свобод человека, охране законных интересов государственных и негосударственных предприятий, организаций различных форм собственности и трудовых коллективов, по борьбе с преступностью и иными правонарушениями.
В науке об административно-правовой деятельности не сложилось единого понятия об административной деятельности органов внутренних дел. Здесь имеют место несколько взглядов на данное понятие, которые были приведены в первой главе работы. Однако существует и наиболее общее определение.
Так, административная деятельность органов внутренних дел представляет собой исполнительно-распорядительную деятельность, направленную на организацию и практическое осуществление задач и функций органов внутренних дел в области обеспечения личной безопасности граждан, борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
Административная деятельность по своему содержанию может охватывать как внутреннюю, так и внешнюю сферу деятельности ОВД.
Характерными чертами административной деятельности ОВД являются: подчиненность и подконтрольность представительным и исполнительным органам государственной власти и местного самоуправления, государственно-властный характер, подзаконность, организующий характер, гласность и урегулированность административным законодательством. При этом не стоит забывать, что полиция уполномочена применять меры принудительного непосредственного силового воздействия в рамках закона: задержание граждан, досмотры, доставление, изъятие вещей и документов, задержание транспортного средства с возможностью применения при этом физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Таким образом, обязательный отличительный чертой полицейского органа является и его вооруженность.
Что касается принципов административной деятельности органов внутренних дел, то здесь имеет место разделение данных принципов на общие (конституционные) и специальные.
В работе были подробно рассмотрены такие принципы административной деятельности органов внутренних дел, как соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина, законность, беспристрастность, открытость и публичность, общественное доверие и поддержка граждан, взаимодействие и сотрудничество, использование достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем.
В работе неоднократно подчеркивалось, что проходящие реформы органов внутренних дел направлены на повышение доверия граждан к рассматриваемым органам.
Административная деятельность органов внутренних дел — важное звено в деятельности правоохранительных органов. Благодаря административной деятельности происходит сдерживание преступности, установление контроля над ее уровнем, обеспечение посредством этого надежной защиты прав и свобод человека и гражданина, собственности от противоправных посягательств, а также поддержание надлежащего общественного порядка.
Список литературы
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с поправками от 30.
12.2008) // Российская газета, № 7, 21.
01.2009.
Закон РФ от 21.
07.1993 № 5485−1 (ред. от 18.
07.2011) «О государственной тайне» // Российская газета, № 182, 21.
09.1993.
Федеральный закон от 07.
02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 01.
07.2011) «О полиции» // Российская газета, № 25, 08.
02.2011.
Федеральный закон от 12.
08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 28.
12.2010) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Российская газета, № 160, 18.
08.1995.
Анисимов А. Л. Понятие, юридическая природа контракта о службе в органах внутренних дел и порядок его заключения. // Трудовое право, № 2, 2009.
Бахрах Д. Н. Административное право России. — М.: Норма-Инфра-М, 2000. — 640 с.
Бекетов О.И., Бочаров С. Н., Кокорев А. Н. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Общая. — М.: ЦОКР МВД России, 2009. — 264 с.
Бельский К. С. Полицейское право. — М.: Дело и сервис, 2004. — 816 с.
Газизов Д.А., Тырышкин В. В., Федяев Е. А. Административная деятельность органов внутренних дел. — Барнаул: БЮИ МВД России, 2010. — 117 с.
Драго Р. Административная наука. // Пер. с фр. В. Л. Энтина — М.: Прогресс, 1982. — 245 с.
Загряцков М. Полиция // Энциклопедический словарь русского библиографического института «Гранат». — М., 2008.
Коренев А. П. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая. — М.: МЮИ, МВД России, Щит-М, 1998.
Лонь С. Л. Правоохранительные органы. — Томск: НТЛ, 2010. — 552 с.
Ляпина М. А. Административное право. — М.: МИЭМП, 2011.
Пантелеев В. Ю. Административная деятельность органов внутренних дел. — Екатеринбург: УЮИ МВД России, 2002. — 57с.
Редкоус В.М. К вопросу о понятии административной деятельности органов национальной безопасности государств-участников СНГ // Право и государство: теория и практика, № 6 (42), 2008. — с. 103−109.
Соловей Ю. П. Полицейское право и его место в системе современного административного права // Полицейское право, № 1, 2005.
Соловей Ю. П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. — Омск: ВШМ МВД РФ, 1993.
Данные электронного ресурса МВД РФ. Режим доступа: [.
http://www.mvd.ru от 23 марта 2011].
Диалог открытости: Комментарий Сергея Булавина для газеты МВД России «Щит и меч». // Электронный ресурс. Режим доступа: [.
http://www.mvd.ru от 6 октября 2011].
Данные электронного ресурса МВД РФ. Режим доступа: [.
http://www.mvd.ru от 7 октября 2011].
Ляпина М. А. Административное право. — М.: МИЭМП, 2011.
Редкоус В.М. К вопросу о понятии административной деятельности органов национальной безопасности государств-участников СНГ // Право и государство: теория и практика, № 6 (42), 2008. — с. 103−109.
Бахрах Д. Н. Административное право России. — М.: Норма-Инфра-М, 2000. — с.6.
Драго Р. Административная наука. // Пер. с фр. В. Л. Энтина — М.: Прогресс, 1982. — с.5−6.
Бахрах Д. Н. Административное право России. — М.: Норма-Инфра-М, 2000. — с.10.
Коренев А. П. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая. — М.: МЮИ, МВД России, Щит-М, 1998. — с.38.
Бельский К. С. Полицейское право. — М.: Дело и сервис, 2004. — с.44−46.
Бекетов О.И., Бочаров С. Н., Кокорев А. Н. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Общая. — М.: ЦОКР МВД России, 2009. — с.8.
Газизов Д.А., Тырышкин В. В., Федяев Е. А. Административная деятельность органов внутренних дел. — Барнаул: БЮИ МВД России, 2010. — 117 с. с. 12.
В связи с принятием Федерального закона от 07.
02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 01.
07.2011) «О полиции» // Российская газета, № 25, 08.
02.2011.
Соловей Ю. П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. — Омск: ВШМ МВД РФ, 1993. — с. 140.
Анисимов А. Л. Понятие, юридическая природа контракта о службе в органах внутренних дел и порядок его заключения. // Трудовое право, № 2, 2009.
Газизов Д.А., Тырышкин В. В., Федяев Е. А. Административная деятельность органов внутренних дел. — Барнаул: БЮИ МВД России, 2010. — с. 14.
Лонь С. Л. Правоохранительные органы. — Томск: НТЛ, 2010. — с.304.
Газизов Д.А., Тырышкин В. В., Федяев Е. А. Административная деятельность органов внутренних дел. — Барнаул: БЮИ МВД России, 2010. — с. 16.
Редкоус В.М. К вопросу о понятии административной деятельности органов национальной безопасности государств-участников СНГ // Право и государство: теория и практика, № 6 (42), 2008. — с. 103−109.
Пантелеев В. Ю. Административная деятельность органов внутренних дел. — Екатеринбург: УЮИ МВД России, 2002. — 57с.
Бекетов О.И., Бочаров С. Н., Кокорев А. Н. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Общая. — М.: ЦОКР МВД России, 2009. — с.14.
Загряцков М. Полиция // Энциклопедический словарь русского библиографического института «Гранат». — 11-е стереотип, изд. — М., 2008. — с. 511.
Соловей Ю. П. Полицейское право и его место в системе современного административного права // Полицейское право, № 1, 2005. — с. 9.
Бекетов О.И., Бочаров С. Н., Кокорев А. Н. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Общая. — М.: ЦОКР МВД России, 2009. — с.19.
Пантелеев В. Ю. Административная деятельность органов внутренних дел. — Екатеринбург: УЮИ МВД России, 2002. — 57с.
Федеральный закон от 07.
02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 01.
07.2011) «О полиции» // Российская газета, № 25, 08.
02.2011.
Данные электронного ресурса МВД РФ. Режим доступа: [.
http://www.mvd.ru от 7 октября 2011].
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с поправками от 30.
12.2008) // Российская газета, № 7, 21.
01.2009.
Данные электронного ресурса МВД РФ. Режим доступа: [.
http://www.mvd.ru от 23 марта 2011].
Бекетов О.И., Бочаров С. Н., Кокорев А. Н. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Общая. — М.: ЦОКР МВД России, 2009. — с.22.
Диалог открытости: Комментарий Сергея Булавина для газеты МВД России «Щит и меч». // Электронный ресурс. Режим доступа: [.
http://www.mvd.ru от 6 октября 2011].
Закон РФ от 21.
07.1993 № 5485−1 (ред. от 18.
07.2011) «О государственной тайне» // Российская газета, № 182, 21.
09.1993.
Федеральный закон от 12.
08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 28.
12.2010) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Российская газета, № 160, 18.
08.1995.
Бекетов О.И., Бочаров С. Н., Кокорев А. Н. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Общая. — М.: ЦОКР МВД России, 2009. — с.23.
Диалог открытости: Комментарий Сергея Булавина для газеты МВД России «Щит и меч». // Электронный ресурс. Режим доступа: [.
http://www.mvd.ru от 6 октября 2011].
