Организация частного охранного предприятия на примере ООО ЧОП «Подразделение Д»

Процесс создания подобной системы на государственном уровне сталкивается с определенными трудностями. По нашему мнению, наиболее серьезными из них является отсутствие четкой законодательной основы создания, развития и функционирования подобной системы, ее взаимодействия и координации с государственной правоохранительной системой.

Негосударственные предприятия безопасности, ориентирующиеся в своей стратегии на оказание помощи государству в обеспечении экономической безопасности, борьбе с криминальными проявлениями по праву должны быть признаны элементами общей системы обеспечения национальной безопасности и равноправными субъектами взаимодействия с правоохранительными органами государства.

Однако отсутствие законодательной базы по организации взаимодействия не позволяет в полной мере использовать возможности НГСБ в интересах государства. Иногда охранным структурам более выгодно пойти на сговор с коррумпированными чиновниками, чем обратиться в правоохранительные органы, т.к. это может повлечь за собой крайне негативные последствия для бизнеса и личной безопасности предпринимателя. Так что резервы для улучшения качества взаимодействия есть и их надо использовать [35].

5. Разработка плана повышения квалификации охранников

Многоплановые угрозы безопасности объектам охраны требуют соответствующих мер предупреждения и устранения опасностей.

Негосударственная (частная) охранная деятельность в значительной степени зависит от кадрового состава, его готовности действовать технично и правомерно. С учётом потребностей хозяйствующих субъектов и на основе анализа проб и ошибок охранного бизнеса.

Негосударственное (частное) образовательное учреждение сформулировало критерии оценки качества переподготовки персонала безопасности и учебную программу переподготовки частных охранников.

Учебная программа переподготовки разработана в соответствии с действующим законодательством об образовании, оружии, негосударственной (частной) охранной деятельности, «Типовыми требованиями к оформлению и структуре программ обучения частных детективов и частных охранников» (приказ МВД РФ от 08.

04.2008 № 330), другими нормативными актами, регламентирующими оборот оружия.

Назначение учебной программы: Переподготовка учащихся образовательного учреждения проводится с целью усовершенствования знаний, умений и устойчивых навыков, необходимых для выполнения частным охранником функциональных обязанностей, регламентированных законодательством Российской Федерации.

Контингент учащихся: Учебная программа переподготовки ориентируется преимущественно на учащихся, получивших неудовлетворительную оценку по проверке теоретических знаний либо по результатам выполнения практических стрельб при прохождении первичной (плановой) периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств. Численность учащихся не должна превышать установленных контрольных нормативов, указанных в лицензии.

Условия, предъявляемые к учащимся: Гражданство России. Наличие удостоверения частного охранника. Отсутствие противопоказаний, препятствующих получению лицензии на приобретение гражданского оружия.

Ведущие принципы обучения:

экономическая заинтересованность и ответственность учащегося в конечном результате своего обучения;

отечественный и зарубежный опыт обеспечения безопасности, изучение статистики «проб и ошибок» персонала безопасности;

дифференциация обучения в зависимости от текущего, итогового тестирования, допускающая ускоренное освоение учащимися дисциплин учебной программы.

Учебный план представлен в Приложении.

Содержание разделов и тем.

РАЗДЕЛ 1. ПРАВОВАЯ ПОДГОТОВКА Тема 1.

1. Общие понятия о системе действующего законодательства Российской Федерации.

Конституция РФ — основной закон. Понятия о законах и подзаконных актах, Указы Президента, Постановления правительства. Законодательство, регулирующее правоотношения в деятельности частных охранных предприятий.

Тема 1.

2. Основы уголовного права Специфические обстоятельства, при наличии которых причинение лицом вреда не рассматривается как общественно опасное деяние, влекущее уголовную ответственность, называются обстоятельства, исключающие преступность деяния. К таким обстоятельствам УК РФ относит необходимую оборону, причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайнюю необходимость. Соблюдение условий правомерности причинения вреда в состоянии необходимой обороны, крайней необходимости, задержании лица, совершившего преступление, обусловливает отсутствие уголовной ответственности за совершенное охранником деяние.

Обстоятельства, исключающие противоправность деяния.

Необходимая оборона (ст. 37 УК РФ). Оценка необходимой обороны, как способа защиты граждан и охраняемых законом интересов. Понятие мнимой обороны. Условия правомерности необходимой обороны.

Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст. 38 УК). Условия правомерности причинении вреда. Ответственность охранника за превышение мер необходимых для задержания.

Крайняя необходимость (ст. 39 УК РФ) Источники опасности для охраняемых законом интересов, условия правомерности устранения вредных последствий и опасности путем причинения меньшего вреда. Понятие мнимой кажущейся опасности.

Тема 1.

3. Основы административного права Понятие административного наказания и юридические признаки, его характеризующие: мера ответственности, установленная государством; ответственность за совершение административного правонарушения; цель применения — предупреждение совершения новых правонарушений.

Виды административных правонарушений. Права и полномочия правоохранительных и иных органов. Виды ответственности нарушителей. Штрафы, возмездное изъятие или конфискация предметов, являющихся орудием совершения правонарушения. Лишение специального права, административный арест.

Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.

Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности. Изучение положений статьи 14.

1. КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)».

Тема 1.

4. Применение специальных средств и огнестрельного оружия при осуществлении охранной деятельности.

Виды специальных средств и оружия, использование которых разрешено в частной охранной деятельности, изначально определены Постановлением Правительства Российской Федерации «Вопросы частной детективной и охранной деятельности» от 14 августа 1992 г. № 587.

Условия применения огнестрельного оружия и специальных средств частными охранниками (ст. 16 Закона).

Перечень видов вооружения и специальных средств, используемых в частной охранной деятельности. Порядок предупреждения о намерении применить оружие и спецсредства.

Причинение минимального вреда при устранении опасности. Обеспечение сохранности следов на месте происшествия. Обязанность охранника проходить периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением оружия и спецсредств.

Понятие и виды нападения, опасность для жизни и здоровья человека. Что такое отражение нападения, пресечение преступления. Правила и особенности применения резиновой палки, наручников (Постановление правительства РФ № 587−1992 г.).

Правовые основы применения оружия. Обоснование ситуации применения оружия охранником, ситуации, ограничивающие и запрещающие использование оружия. Обязанность охранника обеспечить безопасность посторонних граждан при применении оружия.

Условия и пределы применения огнестрельного оружия частными охранниками. Ответственность частных охранников за неправомерное применение огнестрельного оружия и специальных средств.

РАЗДЕЛ 2. ТАКТИКО — СПЕЦИАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА.

Тема 2.

1. Методика и тактика охраны имущества владельцев, в том числе при его транспортировке.

Понятие и виды охраняемых объектов.

Виды охраняемых объектов и комплекс мер по обеспечению их безопасности: определение режима, тактики, структуры технических средств охраны, инженерного обеспечения безопасности охраняемого объекта, подбор кадров охранной деятельности, обладающих специальными навыками. Факторы, влияющие на выбор методики и тактики охраны.

Стационарные объекты. Объекты большой площади. Объекты повышенной посещаемости. Личность, группа лиц как объект охраны. Объект особого внимания. Транспортировка имущества. Ситуация реальной угрозы охраняемому объекту. Признаки посягательств на охраняемый объект.

Действия охранников при сопровождении грузов.

Организация охраны грузов на различных видах транспорта. Прием транспорта с грузом под охрану, охрана груза в пути следования. Действия охраны по прибытии в пункт назначения. Основные этапы охраны имущества при его транспортировке: подготовительный, этап обеспечения сохранности информации и перевозки груза, инструктаж, приёмка груза под охрану, сопровождение имущества (груза), сдача груза из-под охраны.

Особенности охраны объектов жизнеобеспечения особой важности, социальной сферы. Факторы риска и виды угроз охраняемому объекту. Принципы организации охраны. Необходимые сведения (параметры) для определения количества постов охраны и разработки тактики действий. Варианты типового оборудования объекта техническими средствами охраны и контроля.

Особенности охраны мест проживания граждан и схемы организации защиты с указанием маршрута патрулирования, границ охраняемой территории, времени нахождения у каждого дома, тактики действий в различных ситуациях. Составление служебной инструкции. Технические средства обеспечения безопасности.

Методика и тактика осуществления охраны имущества с использованием служебного оружия.

Тема 2.

2. Методика и тактика осуществления защиты жизни и здоровья граждан.

Особенности заключения договора на оказание данного вида охранных услуг. Перечень необходимой информации.

Запрет на использование служебного оружия при осуществлении данного вида деятельности частных охранников.

Тактика осуществления защиты жизни и здоровья граждан, находящихся на стационарных объектах и при передвижении.

Информационно-аналитическая работа по сбору информации об охраняемом лице, его окружении, характере, степени опасности и лицах ее представляющих.

Определение вариантов мер и категории по обеспечению защиты жизни и здоровья граждан.

Места наиболее вероятной угрозы и способы посягательства на охраняемых лиц. Схемы построений, используемые охранниками. Формирование поясов безопасности (внешний и внутренний), их подразделения, задачи и взаимосвязь между собой.

Типовой расчёт сил и средств по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан. Оценка маршрута, его наиболее опасных участков. Выбор маршрута и отработка путей эвакуации.

Особенности осуществления защиты жизни и здоровья граждан в общественных местах. Источники опасности и тактика предупредительных действий охранника. Расстановка сил и средств.

Тема 2.

3. Организация и тактика обеспечения порядка в местах проведения массовых мероприятий.

Понятие и виды массовых мероприятий: митинг, шествие, демонстрация, пикетирование и т. п.

Особенности обеспечения порядка в местах проведения массовых мероприятий, при стихийных бедствиях и т. п. Взаимодействие с милицией.

Содержание обеспечения порядка в местах проведения массовых мероприятий.

Договор об обеспечении порядка в местах проведения массовых мероприятий. Технические средства, используемые при обеспечении порядка в местах проведения массовых мероприятий.

Принципы организации охраны массовых мероприятий. Организация и осуществление охраны при подготовке, во время проведения и после окончания массовых мероприятий. Разработка типового или индивидуального планов (получение исходной информации, её анализ с учётом опыта проведения аналогичных мероприятий, рекогносцировка местности, обследование объектов проведения мероприятия, изучение маршрутов движения и путей подхода к остановкам общественного транспорта, установление рабочих контактов с организаторами массового мероприятия и представителями местной власти), подготовка технических средств, охранников и их инструктаж, организация взаимодействия заинтересованных служб и организаций.

Порядок действий в нестандартных и конфликтных ситуациях.

Действия охранника при обнаружении взрывных устройств.

Действия частного охранника при эвакуации людей. Организация охраны места происшествия. Работа с очевидцами происшествия. Вызов специалистов.

Тема 2.

4. Методика и тактика осуществления консультирования и подготовки рекомендаций клиентам по вопросам правомерной зашиты от противоправных посягательств.

Особенности заключения договора на оказание данного вида охранных услуг. Определение направления и наиболее подходящей формы сотрудничества в зависимости от потребностей клиента. Предмет договора (суть задания, требования по полноте исследования и кругу рассмотренных вопросов, объёму отчёта, научности применяемых методик, доступности изложения рекомендаций, их исполняемости и эффективности).

Особенности консультирования и подготовки рекомендаций по вопросам обеспечения защиты имущества от противоправных посягательств (консультации путём ознакомления клиента с положениями законодательных и иных нормативных актов, определение возможностей правомерной защиты от противоправных посягательств, рекомендации по подбору наиболее подходящих систем безопасности, целесообразности и качеству установленных систем скрытого телевизионного наблюдения и контроля, систем допуска на объект, охраны ценностей и тревожной сигнализации). Экспертиза охраняемого объекта с целью проверки надёжности и качества оказываемых услуг.

Особенности консультирования и подготовки рекомендаций по вопросам обеспечения личной безопасности.

РАЗДЕЛ 3. ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА Тема 3.

1. Технические средства охраны объектов.

Основные требования по оборудованию охранно-пожарной сигнализацией.

Правила проектирования сигнализации однорубежной и многорубежной защиты объекта. Надежность технических средств. Основные требования по оборудованию охранно-пожарной сигнализации.

Технические средства охраны объектов, понятие, цели использования: организация санкционированного доступа и фиксации обстановки в управляемом или автоматическом режимах на объекте охраны; обеспечение анализа и оценки целостности элементов объекта охраны; обнаружение, фиксация и локализация фактов несанкционированного проникновения на объект охраны и принятие ответных действий сотрудниками охраны.

Назначение и классификация технических средств охраны объектов (основные и дополнительные). Принципы действия технических средств охраны. Технические средства охранной сигнализации.

Технические средства пожарной сигнализации. Особенности функционирования системы видеонаблюдения (автономность, защищенность, организованность).

Технические средства тревожной сигнализации: автономного действия, централизованного наблюдения. Состав системы охранной сигнализации. Виды датчиков охранной сигнализации (объемные, линейные, локальные; внешние и внутренние; периметральные, пространственные, внутренние) и принципы их действия.

Особенности эксплуатации различных систем технических средств охраны.

Тема 3. 2. Системы управления техническими средствами охраны.

Классификация, ТТД, особенности монтажа и эксплуатации технических средств охраны.

Однорубежная и многорубежная защита. Охранно-контрольное устройство первого рубежа. Правила установки и особенности эксплуатации. Технические средства охранной сигнализации второго рубежа. Схема блокировки, световая или звуковая сигнализация Классификация систем управления техническими средствами охраны.

Системы управления контролем доступа: техническая, организационно-административная, тактическая и их компоненты (идентификатор, контролёр, считыватель).

Дистанционный контроль доступа охранников и автотранспорта на охраняемый объект. Цели, принципы действия и типы: контролирующие время нахождения человека на объекте, и работающие просто на запрет/разрешение доступа (также возможно совмещение этих возможностей). Этапы организации дистанционного контроля доступа в зависимости от поставленных целей.

Компоненты систем контроля доступа (автономные системы контроля доступа, считыватели, электромеханические и электромагнитные замки, электромеханические турникеты, калитки).

Тема 3.

3. Средства пожаротушения.

Обеспечение противопожарной безопасности на объектах и мероприятия по исключению причин возгорания. Угроза пожара и его развития, условия возникновения горения.

Противопожарный режим при эксплуатации объектов. Пожарная сигнализация: ее структура, типы и технические средства обеспечения (извещатели, приёмно-контрольная аппаратура, периферийные устройства).

Первичные средства пожаротушения и противопожарного водопровода (переносные и передвижные огнетушители, оборудование пожарных кранов, ящики с порошковыми составами (песок, перлит и т. п.), огнестойкие ткани (асбестовое полотно, кошма, войлок и т. п.). Правила их содержания и использования. Пожарное оборудование и инструмент. Техника безопасности при работе с ними.

Огнетушители их назначение и устройство: водные (с компактной струей, с распыленной струей, с мелкодисперсной распыленной струей); пенные (химические пенные с зарядом химических веществ, воздушно-пенные), порошковые (закачные и газогенераторные), газовые (углекислотные с зарядом двуокиси углерода, хладоновые с зарядом огнетушащего вещества на основе галоидированных углеводородов). Правила и приёмы работы с огнетушителями.

Действия руководителя и сотрудников при обнаружении возгорания на объекте и ликвидация его последствий. План эвакуации в случае пожара. Факторы, усиливающие распространение огня. Способы предотвращения распространения огня и пожаротушения.

Тема 3.

4. Средства связи и работа с ними.

Технические средства радиосвязи, особенности ее использования в охране.

Основные типы средств радиосвязи. Устройство, технические характеристики. Правила, порядок выбора частот работы в эфире. Пользование переговорной таблицей.

Обслуживание, порядок учета и хранения средств радиосвязи.

Системы связи, используемые охранными структурами и их классификация в зависимости от вида канала связи, передаваемого сигнала, формы предоставления сообщения: радио, проводная (низкочастотная и высокочастотная телефонная связь, телеграф и фототелеграф), оптическая; телефонная, телеграфная, телефаксная, компьютерная). Назначение, виды, устройство, тактико-технические характеристики средств связи.

Организация работы и порядок использования основных видов проводной связи. Способы передачи служебной информации по проводным средствам связи.

РАЗДЕЛ 4. ОГНЕВАЯ ПОДГОТОВКА Тема 4.

1. Теоретические основы стрельбы.

Правила прицельного выстрела и меткой стрельбы.

Понятие прицельного выстрела. Техника прицельного выстрела. Ровная мушка. Способы прицеливания. Правила внесения поправок при стрельбе. Типичные ошибки стрелка.

Общее устройство, принципы работы частей и механизмов гражданского, служебного оружия. Явление выстрела. Начальная скорость снаряда. Траектория полёта и ее элементы. Влияние внешних условий на полёт. Пробивное (убойное) действие. Кучность и меткость стрельбы. Правила проведения учебных стрельб из оружия. Порядок выполнения упражнений стрельб.

Тема 4.

2. Назначение, технические характеристики и устройство служебного оружия и патронов к нему.

Принцип действия частей и механизмов оружия. Служебные пистолеты (базовые модели (на выбор): ИЖ-71, ПКСК), П-96С, ОЦ-21С, служебные револьверы (базовые модели (на выбор): РСЛ-1, ТКБ-0216С), РСА-1, Р-92КС, ОЦ-01С, У-94С.

Служебное гладкоствольное длинноствольное оружие (базовые модели (на выбор): МР-153С, Сайга-410 В, СВ, KB), MP-133C, Сайга-12 В (СВ, KB), Сайга-20 В (СВ, KB), Бекас-12М (16М)-С, Вепрь — 12С).

Служебные пистолеты (базовые модели (на выбор): МР-471, ПСТ «Капрал»), служебный револьвер (У-94ТС «Удар-ТС»), газовые пистолеты (базовые модели: ИЖ-79−9Т «Макарыч», ПТД-9Т «Есаул», «Лидер» (ТТ), «Вальтер-ПП», «Стил», ИЖ-78−9Т), газовые револьверы (базовая модель: ТКБ-0216Т «Агент»), «Ратник», Р1 «Наганыч», бесствольное огнестрельное оружие (базовые модели: ПБ-4 «Оса» и ее (модификации), МР-461 «Стражник», «Эгида», «Викинг», «Эскорт», ММРТ «Шершень»).

Тема 4.

3. Назначение, технические характеристики и устройство газового и травматического оружия.

Газовое оружие самообороны (аэрозольные газовые баллончики, механические распылители). Принцип действия частей и механизмов газового оружия самообороны.

Газовые револьверы (базовая модель: ТКБ-0216Т «Агент»), «Ратник», Р1 «Наганыч», бесствольное огнестрельное оружие (базовые модели: ПБ-4 «Оса» и ее (модификации), МР-461 «Стражник», «Эгида», «Викинг», «Эскорт», ММРТ «Шершень»).

Назначение, технические характеристики и устройство оружия, предназначенного для стрельбы травматическим патроном. Принцип действия частей и механизмов оружия.

Тема 4.

4. Техническое обслуживание оружия.

Порядок разборки оружия и его сборки. Порядок чистки и смазки оружия. Средства и материалы, используемые для обслуживания оружия. Правила и порядок хранения, транспортирования оружия и патронов. Меры безопасности. Порядок заряжания и разряжания. Проверка оружия, задержки при стрельбе и способы их устранения.

Соблюдение установленных правил и мер безопасности при обращении с оружием.

Тема 4.

5. Учебные стрельбы.

Правила безопасного обращения с огнестрельным оружием. Основы знаний правил стрельбы.

Заряжание и разряжание оружия. Производство выстрела без ограничения по времени и в ограниченное время с выхватыванием оружия.

Задержки при стрельбе и способы их устранения.

Правила проведения учебных стрельб из оружия. Порядок выполнения упражнений стрельб.

Изготовка к стрельбе. Выбор прицела и точки прицеливания. Производство выстрела. Кучность и меткость стрельбы, способы их повышения. Прекращение стрельбы. Контрольный осмотр оружия.

Меры безопасного обращения с оружием. Заряжание и разряжание оружия.

Тема 4.

5.1. Стрельба из служебного оружия

Тренировка в выполнении упражнения № 1 — стрельба по неподвижной мишени с расстояния 15 метров 4 выстрелами.

Тренировка в выполнении упражнения № 2 — стрельба по мишени, появляющейся в ограниченное время, на 3 секунды через 3 секунды, расстояние 8 метров, количество выстрелов — 4.

Меры безопасного обращения с оружием. Заряжание и разряжание оружия. Различные изготовки и производство выстрела без ограничения по времени. Задержки при стрельбе и способы их устранения.

РАЗДЕЛ 5. ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА Тема 1. Психологические аспекты в охранной деятельности.

Психологические аспекты наблюдения. Основные способы визуальной диагностики в процессе наблюдения. Азбука языка тела. Вербальные и невербальные характеристики поведения. Вербальные и невербальные характеристики общения. Визуальная характеристика неискреннего поведения.

Понятие и виды подделки документов. Признаки подделки документов (подчистка, дописка, подделка подписей и печатей). Психологические аспекты проверки личных документов, приема и передачи документов.

Психологические особенности проверки документов. Изучение личности по признакам внешности, элементы, её характеризующие. Для изучения лица человека используются следующие признаки: форма, относительная величина, положение, количество одноименных элементов внешности (морщины, родинки и др.), симметрия, выраженность. Влияние качества фотоснимков на анализ внешности предъявителя документа. Естественные, патологические и искусственные изменения облика человека. Оперативная портретная идентификация.

Психологические основы поведения в экстремальных ситуациях. Виды и факторы влияния экстремальных ситуаций. Психологическая готовность охранников к действиям в экстремальных ситуациях. Рекомендации сотрудникам охраны по действиям в экстремальных ситуациях. Психологические факторы опасности в деятельности частных охранников.

Конфликты в охранной деятельности, их природа, формула конфликта, технология управления, основы разрешения и способы нейтрализации последствий.

Тема 2. Стрессогенные факторы в охранной деятельности. Способы их преодоления.

Психология личной безопасности частного охранника.

Конфликты между руководителем и подчинённым. Объективные и субъективные причины возникновения конфликта. Особенности действий при конфликтной ситуации. Формирование навыков принятия рискованных решений.

Психологические приемы предупреждения и предотвращения конфликтных ситуаций.

Технология управления процессом протекания конфликта. Разрешение конфликта. Разбор на примере. Разрешение конфликта с помощью техники овладения конфликтной ситуацией. Сущность конфликта. Стратегия разрешения конфликтов, избегание, компромисс, уступки.

Стресс как неспецифический ответ организма на любое предъявленное ему требование. Пути повышения психологической устойчивости охранника. Способность психологически «собраться» для конкретной значимой, жизненно важной цели. Ориентация мышления в оценке ситуации: переход от понятия «убегать» к понятию «стремиться к заданной цели».

РАЗДЕЛ 6. СПЕЦИАЛЬНАЯ ФИЗИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА Тема 6.

1. Методика и техника применения физической силы.

Использование специальных познаний в анатомии для противодействия правонарушению (преступлению).

Приёмы нетравматического задержания правонарушителя. Правила фиксации и недопущения активного противодействия. Порядок досмотра правонарушителя. Процедура передачи правонарушителя органам внутренних дел.

Приёмы травматического задержания лица, совершающего (совершившего) преступление. Правила фиксации и недопущения активного противодействия. Порядок досмотра и передачи в орган внутренних дел.

Практическая отработка специальных приёмов, подручных средств. Порядок нанесения ударов руками: удар двумя локтями назад одновременно, удар локтем вперёд поочерёдно, удар ребром ладони, прямой удар кулаком.

Основные виды базовых стоек: передняя стойка, задняя стойка, скрученная (скрестная) стойка, обратная стойка.

Тема 6.

2. Защита от вооруженного посягательства.

Основные способы защиты от лица, вооруженного ножом. Способы нейтрализации. Оценка обстановки. Уходы с целью обеспечить недосягаемость удара, комбинированная защита.

Защита от удара ножом снизу уходом с линии атаки внутрь, защита от удара ножом снизу уходом с линии атаки наружу, защита от удара ножом сверху, защита от удара рукой в голову, защита от удара ногой. Приемы выбивания ножа руками, ногами.

Основные способы защиты от противника, вооруженного огнестрельным оружием, и способы его нейтрализации. Оценка обстановки. Упреждающие действия, укрытия, перемещения, уход с линии атаки, отбивы вооруженной конечности, броски и болевые приемы.

Уход от угрозы пистолетом спереди и сзади. Контратакующие действия против холодного оружия. Контратакующие действия против огнестрельного оружия.

Отработка упражнений защиты от пистолета, наведённого сзади (защита от пистолета поворотом вправо-кругом и влево-кругом). Основные приёмы защиты от длинноствольного оружия.

Основные способы защиты от противника, вооруженного огнестрельным оружием, и способы его нейтрализации.

Основные приёмы защиты от огнестрельного оружия, наведённого спереди (удар ногой по руке, держащей пистолет, захват кисти (оружия), выкручивание оружия из кисти).

Тема 6.

3. Защита с помощью специальных средств, разрешенных для использования в частной охранной деятельности.

Защита с помощью резиновой палки.

Применение в охранной деятельности бронежилетов, шлемов.

Техника применения наручников, резиновой палки.

Тактика нетравматическрго применения специальных средств. Тактика отражения посягательства, сопряженного с насилием, опасным для жизни человека.

Основные приёмы использования специальных средств активной обороны. Меры безопасности при обращении со специальными средствами.

Действия охранника при наличии пострадавших.

РАЗДЕЛ 7. МЕДИЦИНСКАЯ ПОДГОТОВКА Тема 7.

1. Общие сведения о строении организма человека. Основные признаки травм и острых заболеваний.

Необходимые сведения об анатомии и физиологии человека. Жизненноважные органы и их функции. Болевые точки организма и способы воздействия ни них в целях противодействия совершению правонарушения (преступления).

Основные правила оказания самои взаимопомощи. Причина несчастных случаев. Помощь пострадавшим. Понятие о шоке, об обмороке.

Причина несчастных случаев. Помощь пострадавшим. Основные признаки травматического шока и первая помощь при травматическом шоке. Профилактика шока. Основные причины и признаки обморока.

Признаки заболеваний и неотложных состояний. Признаки жизни и смерти.

Определение состояния человека и необходимости проведения мероприятий. Наличие или отсутствие сердцебиения, дыхания.

Основные принципы и методика обследования больного с целью определения острого заболевания или повреждения, необходимости и объёма оказания первой помощи.

Тема 7.

2. Первая помощь при ушибах, вывихах, переломах.

Ушибы, виды ушибов. Оказание первой помощи. Способы наложения шин и оказание первой медицинской помощи при переломах, вывихах, ушибах.

Основные мероприятия первой помощи при ушибах, вывихах и переломах костей. Профилактика шока. Транспортировка больного в лечебное учреждение. Виды ушибов. Локализация переломов костей.

Травмы опорно-двигательного аппарата. Оказание первой помощи. Выполнение иммобилизации с помощью шин и подручных средств. Правила транспортировки пострадавших для доставки их к месту оказания медицинской помощи.

Травмы нервной системы. Первая помощь. Признаки, характеризующие обморок, гравитационный шок, травматический шок, ортостатический коллапс.

Травмы внутренних органов. Оказание первой помощи и транспортировка пострадавшего.

Тема 7.

3. Правила оказания доврачебной помощи лицам, получившим телесные повреждения при огнестрельных ранениях.

Порядок оказания помощи при огнестрельных, ножевых и других ранениях. Защита раны от загрязнения и инфицирования. Особенности оказания помощи при огнестрельных ранениях.

Виды ран: поверхностные, глубокие и проникающие в область тела; резаные, рубленые, колотые, ушибленные, рваные, укушенные, огнестрельные.

Оказание доврачебной помощи при ранении в голову, при огнестрельном ранении в грудную клетку, при огнестрельном ранении в брюшную полость. Порядок оказания первой медицинской помощи при ранениях.

Виды кровотечений: наружное, внутреннее, смешанное; капиллярное, венозное, артериальное, паренхиматозное, способы их остановки. Способы временной остановки наружного кровотечения: придание повреждённой конечности возвышенного положения по отношению к туловищу, наложение давящей повязки (индивидуального пакета), пальцевое прижатие крупных артериальных стволов, фиксирование конечности в положении максимального сгибания или разгибания в суставе, наложение жгута или закрутки.

Особенности остановки кровотечения при ранениях отдельных частей тела.

Тема 7.

4. Правила оказания доврачебной помощи при поражениях слезоточивыми и раздражающими веществами, электротоком.

Признаки поражения слезоточивыми и раздражающими веществами. Оказание первой помощи.

Признаки поражения электротоком. Оказание первой помощи. Меры безопасности при оказании помощи. Порядок проведения искусственного дыхания (рот в рот) и способом Сильвестра.

Организация и выполнение неотложных действий по направлению пострадавших в лечебные учреждения.

Приобретенные навыки Знание основ правовой практики Общие вопросы обеспечения безопасности Ведение огневого контакта и основы психологии стрельбы Навыки оказания первой медицинской помощи Мониторинг и корректировка знаний учащихся:

общие тесты программированного опроса для проверки знаний учащихся в количестве 50 вариантов;

тесты для проверки знаний учащихся по Закону «Об оружии» в количестве 30 вариантов;

тесты для проверки знаний учащихся по Закону «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» в количестве 25 вариантов;

тесты для проверки знаний учащихся по теме «Медицинская подготовка» в количестве 20 вариантов;

тесты для проверки знаний учащихся по УК РФ и КоАП РФ в количестве 30 вариантов.

Время обучения

120 часов (15 дней) Условия обучения Обучение очное, дневное.

Заключение

Уже 18 полных лет существует российский частный охранный бизнес, входя составной частью в экономику нашей страны, являясь при этом его неотъемлемой частью. В настоящее время эта отрасль продолжает уверенно развиваться, принося в государственную бюджет значительную часть денег. Сейчас в секторе предоставления частных охранных услуг и услуг по обеспечению безопасности заняты более полутора миллионов человек, это и охранники, и менеджеры по безопасности, и руководители ЧОП.

Сегодня уже можно говорить о сформировавшемся бизнесе частной охраны, который имеет свои собственные отраслевые газеты и журналы, профсоюзы работников и образовательные учреждения, юридические компании и различные виды и формы организаций, такие как союзы, гильдии, объединения, которые сотрудничают, например, с МТПП РФ, Государственной Думой, Комитетом по безопасности и другими организациями.

Основная проблема рынка, на сегодняшний день, заключается в том, что его участники — поставщики частных охранных и детективных услуг (ЧОП и агентства безопасности) — между собой практически не взаимодействуют, классические экономические связи фактически отсутствуют. Взаимодействие происходит лишь малым кругом лиц, часто в целях достижения личных интересов, не связанных с развитием частной охранной деятельности в целом.

Появление общеотраслевого союза работодателей и объединение всех участников рынка частной охраны в виде общеотраслевого партнерства, должно позволить вырабатывать единую концепцию дальнейшего развития рынка и общей рыночной стратегии.

Объединение участников рынка безопасности позволит сформировать единые подходы и методы по условиям общей стратегии и принципов дальнейшего развития охранного бизнеса в России.

Основные проблемы рынка частной охраны в России:

Проведение тендеров и конкурсов на услуги охраны.

Перед многими ЧОП давно стоит проблема выработки единой ценовой политики оказываемых услуг в сфере безопасности например такой популярной и классической услуги, как услуга охрана объектов заказчика, самая востребованная на рынке. Многие охранные предприятия давно хотят внести в конкурсные условия обязательные требования к качеству предоставляемых услуг, таких, например, как охрана офисов, охрана предприятий, личная охрана и др. Для этого следует заключить соглашение между исполнительной властью, Объединением работодателей ОСС, отраслевым профсоюзом.

Подписанное всеми сторонами соглашение обяжет устанавливать рекомендованный минимальный размер стоимости услуг, позволяющий обеспечить надлежащее качество при адекватной цене. Предложения частных охранных предприятий по цене ниже установленной таким соглашением должно вызвать у заказчика обоснованное недоверие и заставит его сомневаться в качестве услуг, которые его интересуют.

Установление минимального размера заработной платы для охранников.

Общепризнанный минимальный размер заработной платы позволит защитить права и интересы охранников, в случае, если будет являться обязательным для всех членов партнерства. Установление рекомендованного размера минимальной заработной платы позволит рассчитать минимальную стоимость почасовой оплаты для охранников различных категорий. В дальнейшем это поможет повысить социальную защищенность сотрудников отрасли и даст толчок работе рыночных механизмов в конкуренции на рынке ЧОП.

Юридическая поддержка (Лобби).

В перспективе такое партнерство должно проводить экспертизу всех выпускаемых нормативных правовых документов, актов, препятствовать появлению признаков коррупции в принимаемых локальных актах, принимать самое активное участие в процессе подготовки и внедрении в жизнь нормативных правовых актов. Партнерство будет развивать законодательство о частной охранной и детективной деятельности с целью минимизации рисков и угроз для охранного сообщества в целом. Также юридический отдел должен будет отстаивать права сотрудников частных охранных организаций в трудовых спорах с работодателями.

Профессиональная подготовка кадров в охрану.

Для улучшения профессиональной подготовки кадров в охрану и оптимизации прохождения квалификационного экзамена представители партнерства должны на общих основаниях входить в состав экзаменационных комиссий наравне с представителями ГУВД и НОУ, ведь вакансия охранник уже сейчас подразумевает наличие у работника лицензии на охранную деятельность.

При решении вышеуказанных проблем в отрасли частных охранных предприятий и агентств безопасности должны будут созданы все условия для полноценного трехстороннего сотрудничества, эффективного и всестороннего взаимодействия между всеми заинтересованными участниками.

Список использованных источников

Абрамов В. А. Правовые и организационные основы деятельности вневедомственной охраны при органах внутренних дел: Дис. … к.ю.н. М., 2001. С. 90.

Авдейко А.Г., Антонов С. Н., Бачило И. Л. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный). — Изд. 6-е. — М., 2009. — С. 67−68.

Административная деятельность органов внутренних дел. Часть особенная: учебник. — М., 2009. — С. 93−94.

Балев М. Ю. Профессия — частный охранник. — М.: Единство, 2010.

Белорусов В.Б. Административно-правовой статус негосударственных субъектов правоохранительной деятельности в Российской Федерации: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. — М., 2005. — С. 32.

Брагинский М.И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М., Статус, 2008. С. 727.

Бриллиантов А.В., Долженкова Г. Д., Иванова Я. Е. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный). — М., 2010. — С. 398−399.

Гладких С. Р. Комментарий к Закону Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (постатейный). — Изд. 5-е. — М., 2006. — С. 130−132.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 апреля 1994 г. № 51-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 21 октября 1994 г.) (ред.

от 27 декабря 2009 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1994. — №

32, ст. 3301.

Гражданское право: Учебник. В 2 т. Т. 2. Обязательственное право/ Отв. ред. Е. А. Суханов. М., «Статус», 2010.

Гражданское право: Учебник. В 2 томах. Т. 2 / Под ред. О. Н. Садикова. М., Инфра-М, 2010. С. 335

Гражданское право: Учебник: В 3 т. Т. 2 / Отв. ред. А. П. Сергеев. М., Проспект, 2009. С. 705.

Гуценко К.Ф., Ковалев М. Л. Правоохранительные органы. — М., 2007. — С. 13.

Демина М. Ф. Частная детективная и охранная деятельность как объект отношений в сфере обеспечения разрешительной системы // Административное и муниципальное право. — 2009. — № 5. — С. 23.

Детективные агентства за рубежом// odin-detective.uaprom.net/a25289-detektivnye-agentstva-rubezhom.html

Договор хранения: Постатейный комментарий главы 47 Гражданского кодекса Российской Федерации/Под ред. П. В. Крашенинникова, М., Статус, 2009. С. 482.

Дроздов И. А. Обслуживание вещей в системе гражданско-правовых отношений обслуживания. Правоведение. 2002. № 5. С. 179.

Журавлев С. Частная охрана. — М., 1994. — С. 21, 22.

Захарова Т. В. Комментарий к Закону РФ «Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». — М., 2005. — С. 7.

Иоффе О. С. Избранные труды. В 4 томах. Т. 3. Обязательственное право. СПб., Юрид. центр Пресс, 2004.

С. 485.

Калмыков Ю.Х. К понятию обязательства по оказанию услуг в гражданском праве // Калмыков Ю. Х. Избранное: Труды. Статьи. Выступления. М., Статут, 1998. С. 30.

Кваша Л.Ф., Кваша Ю. Ф. Правоохранительные органы Российской Федерации. — М., 2005.

Кваша Л. Ф. Негосударственные субъекты правоохранительной деятельности в Российской Федерации. — М., 2008.

Кинчус Е. В. Правовой статус частного детектива // Административное право и процесс. — 2007. — № 6. — С. 19.

Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий (постатейный) / М. П. Авдеенкова, Н. И. Беседкина, А. Н. Головистикова, Ю. А. Дмитриев. — М., 2007. — С. 61−62.

Лазоренко А.В. Административно-правовой статус частного детектива и охранника // Административное и муниципальное право. — 2008. — № 1. — С. 26.

Мильков А. В. Вопросы судебной практики об ответственности сторон по договору охраны. Арбитражный и гражданский процесс, 2008, № 1.

О лицензировании отдельных видов деятельности: федер. закон Рос. Федерации от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр.

Рос. Федерации 13 июля 2001 г. (ред. от 31 мая 2010 г.) // Собр. законодательства Рос.

Федерации. — 2001. — № 33, ч.1, ст.

3430.

О мерах по усилению контроля органами внутренних дел за частной детективной и охранной деятельностью (вместе с «Наставлением по организации контроля органами внутренних дел за частной детективной и охранной деятельностью»): приказ МВД Рос. Федерации от 31 декабря 1999 г. № 1105. URL: //www.consultant.ru.

О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации: закон Рос. Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487−1 (ред. от 07 февраля 2011 г.).

Об утверждении Положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности и Положения о лицензировании негосударственной (частной) сыскной деятельности: постановление Правительства Рос. Федерации от 14 августа 2002 г. № 600 (ред. от 26 января 2007 г.) // Собр.

законодательства Рос. Федерации. — 2002. — №

34, ст. 3295.

Огурцов А. Ю. Контроль органов внутренних дел за частной детективной и охранной деятельностью: дис. … д-ра юрид. наук. — М., 2006. — С. 9.

Официальный сайт: www. podrazdelenie-d.ru.

Семенов В. Г. Частная детективная деятельность при расследовании преступлений. — М., 2006. — С. 20.

Смирнов В.М. О взаимодействии правоохранительных органов с негосударственными структурами безопасности// www.psj.ru/saver_people/detail.php?ID=68 046

Степанов Д. И. Услуги как объект гражданских прав. М., Статус, 2005. С. 246.

Судоплатов А.П., Лекарев С. В. Безопасность предпринимательской деятельности. — М., 2001. — С. 75.

Трегубова Е. В. Административные запреты в деятельности частных детективов и охранников // Административное и муниципальное право. — 2009. — № 10. — С. 50−51.

Тютюкина Е. Б. Финансы организаций: Учеб. пособие. — М., 2002

Хаскельберг Б.Л., Ровный В. В. Консенсуальные и реальные договоры в гражданском праве. М., Статус, 2004. С. 22.

Чепурко А. Частная охрана — дорого, но стабильно//Газета «Эпиграф». 2007. № 17 (617).

Шаронов С. А. Договор на оказание услуг частной охранной деятельности: автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Волгоград, 2006.

приложение Примерный учебный план профессиональной подготовки частных охранников

№ п/п Наименование учебных дисциплин Количество часов на курс обучения Всего часов В том числе Лекции, Семинар Практич. занятия Зачёты 1. Правовая подготовка 17 10 6 1 1.

1. Правовое регулирование частной охранной деятельности. 4 3 1 — 1.

2. Основы уголовного права. 4 3 1 — 1.

3. Основы административного права. 4 3 1 — 1.

4. Применение специальных средств и огнестрельного оружия при осуществлении частной охранной деятельности. 4 1 3 — 1.

6. Зачёт 1 — - - 2. Тактико-специальная подготовка 18 7 10 1 2.

1. Методика и тактика охраны имущества владельцев, в том числе при его транспортировке. 5 2 3 — 2.

2. Методика и тактика осуществления защиты жизни и здоровья граждан. 5 2 3 — 2.

3. Организация и тактика обеспечения порядка в местах проведения массовых мероприятий. 4 2 2 — 2.

4. Методика и тактика осуществления консультирования и подготовки рекомендаций клиентам по вопросам правомерной зашиты от противоправных посягательств. 3 1 2 — 2.

7. Зачёт. 1 — - - 3. Техническая подготовка. 6 3 3 — 3.

1. Технические средства охраны объектов. 2 1 1 — 3.

2. Системы управления техническими средствами охраны. 2 1 1 — 3.

3. Средства пожаротушения. 1 — 1 — 3.

4. Средства связи и работа с ними. 1 1 — 4. Огневая подготовка 18 4 13 1 4.1 Теоретические основы стрельбы. 1 1 — - 4.

2. Назначение, технические характеристики и устройство служебного оружия и патронов к нему. 1 1 — - 4.

3. Назначение, технические характеристики устройство газового и травматического оружия. 1 1 — - 4.

4. Техническое обслуживание оружия. 1 1 — - 4.

5. Учебные стрельбы 13 1 12 — 4.

5.1. Правила безопасного обращения с огнестрельным оружием. Основы знаний правил стрельбы. 1 1 — - 4.

5.2. Выполнение упражнения № 1 учебных стрельб. Стрельба из служебного короткоствольного огнестрельного оружия по неподвижной мишени с расстояния 15 метров 4 выстрелами. 6 — 6 — 4.

5.3. Выполнение упражнения № 2 учебных стрельб. Стрельба из служебного короткоствольного огнестрельного оружия по мишени, появляющейся в ограниченное время с расстояния 8 метров 4 выстрелами. 5 — 5 — 4.

5.4. Зачет.

Выполнение упражнений стрельб из служебного короткоствольного огнестрельного оружия. 1 — - 5. Психологическая подготовка 4 4 — - 5.1 Психологические аспекты в частной детективной и охранной деятельности. 2 2 — - 5.2 Стрессогенные факторы в частной детективной и охранной деятельности. Способы их преодоления. 2 2 — - 6. Специальная физическая подготовка 5 — 4 1 6.

1. Методика и техника применения физической силы. 1 1 — 6.

2. Защита от вооруженного противника. 2 2 6.

3. Защита с помощью специальных средств, разрешенных для использования в частной охранной деятельности. 1 — 1 — 6.

4. Зачёт. 1 — - - 7. Медицинская подготовка 4 2 2 — 7.

1. Общие сведения о строении организма человека. Основные признаки травм и острых заболеваний. 1 1 — - 7.

2. Первая помощь при ушибах, вывихах, переломах. 1 — 1 — 7.

3. Правила оказания доврачебной помощи лицам, получившим телесные повреждения при огнестрельных ранениях. 1 — 1 — 7.

4. Правила оказания доврачебной помощи при поражениях слезоточивыми и раздражающими веществами, электротоком. 1 1 — ;