Два фактора, считал он, способны оказать разрушительное влияние на советский проект. Первый — авторитарная система руководства. Железная дисциплина, существующая в компартии, не позволяет самовыразиться талантливым людям и мешает вести любую конструктивную дискуссию. Но диктат партии не может продолжаться вечно, особенно с приходом новых поколений, не прошедших через революцию, Гражданскую войну и сталинский террор.
Второй фактор — командно-административная экономика не способна выдержать конкуренцию со свободным рынком. Превращение отсталой аграрной страны в могучую индустриальную державу достигнуто ценой колоссального напряжения сил и великих жертв. Послевоенное восстановление, по мнению Кеннана, плюс все более расширяющаяся внешняя экспансия СССР подорвут и без того слабую плановую социалистическую экономику, тем более что «жертвенный потенциал» советского народа неуклонно снижается.
Как мы видим по прошествии полувека, пророчества американского аналитика сбылись. Самое удивительное, что Кеннан писал свою статью в тот момент, когда мощь СССР и стран-сателлитов казалась незыблемой и ничто не предвещало крушения коммунистического мира Таким образом, В марте 1952 года сенат утвердил Кеннана в должности посла США в СССР. В том же году его — единственного за всю историю американского посла в России — объявили персоной нон грата. Высылки потребовал лично Сталин. Дело в том, что Кеннан публично сравнил условия жизни в Москве с условиями жизни в нацистской Германии: его чрезвычайно раздражала изоляция иностранных дипломатов. После возвращения в США Кеннан уже больше не занимал видных дипломатических постов; он оставался авторитетным и влиятельным политологом, основал в Принстоне Институт углубленного изучения России.
Своим лидерством в сегодняшнем мире США во многом обязаны работам Кеннана и других аналитиков. В то время как в СССР любая свободная мысль душилась, в США после войны создавались десятки независимых научно-исследовательских институтов. Безусловно, и у США была масса провалов, достаточно вспомнить Вьетнам. Однако think tanks смогли выработать идеологию, в итоге сокрушившую коммунистические режимы.
Госсекретарь США Дин Ачесон однажды сказал: «Кеннан напоминает мне старую лошадь моего отца. Когда она переходила деревянные мостки, поднимался страшный шум и скрип, и тогда она останавливалась, напуганная шумом, который сама наделала». Ничьи работы не имели такого влияния на послевоенную политику США, как работы Джорджа Кеннана. Среди его восторженных почитателей такие известные политические деятели США, как Билл Клинтон, Ричард Холбрук, Строуб Тэлбот и многие другие.
Джордж Кеннан написал 26 книг и множество статей. В 1956 году он получил Пулитцеровскую премию по разделу «История» и Национальную литературную премию за книгу «Россия выходит из войны», а в 1967 году — вторую Пулитцеровскую премию за «Мемуары: 1925—1950». Несмотря на слабое здоровье и болезни, мучавшие его с детства, Джорджу Кеннану посчастливилось дожить до предсказанной им перестройки и даже обсудить ее с Горбачевым.
Los Angeles Times писала про него: «Трудно назвать другого американского писателя, который оказывал бы такое же стимулирующее воздействие на интеллектуальный процесс в течение столь долгого времени, чьи идеи по величайшим проблемам ядерного века привлекали бы столь пристальное внимание».
2.2 Рассмотрение террора в доктрине «сдерживания»
Подобно «холодной войне», битва с террором не может быть выиграна только военными средствами. Президент Джордж Буш был неправ, заявив в своем выступлении в Вест Пойте в июне 2004 года, что в войне с террором следует отбросить «доктрину сдерживания и устрашения, характерную для времен «холодной войны». Для нанесения сокрушающего поражения терроризму, утверждал он, нужно «вступить в бой с противником».
В 1947 году Кеннан убеждал США и их союзников приступить к «долговременному, терпеливому, но вместе с тем бдительному сдерживанию экспансионистских проявлений советской политики». В «холодной войне» решалась задача не нанести поражение Советской армии, а сдержать коммунистическую экспансию. И для этого только частично использовались военные средства — предпочтение отдавалось средствам политическим, экономическим и культурологическим. Американские политики поверили в мудрость совета Кеннана и приступили к терпеливому созданию государств, способных дать отпор коммунизму. Стратегия Кеннана не сводилась только к задаче поставить преграду на пути «предложения» (то есть экспорта) Советами коммунизма, но и предполагала подорвать «спрос» на него в мире. Применить эту формулу к войне с террором — жизненно важно.
Война с террором требует, чтобы невоенные средства взяли верх во внешней политике США (особенно на Ближнем Востоке), чтобы США формировали устойчивые коалиции союзников, преследующих общие цели. Америка пережила «холодную войну» еще и потому, что не вела ее в одиночку. Победа в той войне достигнута еще и потому, что США помогли Европе восстановить ее экономику, оставаясь безусловно преданными идее создания системы эффективного управления в Европе — к сожалению, как мало еще где-либо. Война с террором потребует такой же преданности идее эффективного управления, особенно на Ближнем Востоке.
Наконец, «холодная война» была выиграна потому, что США и их союзники смогли предложить народам советского блока привлекательную идеологическую, политическую и культурологическую альтернативу коммунизму. Вот и сейчас: победа над террором потребует от Вашингтона активных усилий с тем, чтобы ограничить сферу воздействия исламистской пропаганды демонстрацией того, что Запад в состоянии предложить лучшие решения острых проблем — от экономического развития до урегулирования палестино-израильского конфликта.
Чтобы победить в войне с террором, США должны опереться на свою военную мощь, чтобы дать бой врагу, как утверждает Буш. Но в то же время Америка должна содействовать трансформации «несостоявшихся обществ» в стабильно функционирующие государственные образования, что президент только начинает делать. Обеспечивая своим гражданам безопасность, здравоохранение, образование в контексте современного экономического развития, такие страны как Саудовская Аравия, Пакистан, Афганистан, Египет, Ирак и другие смогут лишить исламских террористов привлекательности и тем самым подорвать «спрос» на их идеологию.
Нельзя сказать, что Америка проигрывает войну с террором, но некоторые сигналы вселяют пессимизм. Иракские выборы стали очевидной демонстрацией того, что арабы стремятся сами выбирать своих лидеров. Однако ничто из происшедшего до сих пор в Ираке не вселяет надежду на то, что в случае вывода американских войск в стране не разразится гражданская война, из которой извлекут выгоду террористы.
Афганистан пока остается на грани между порядком и хаосом. Ни Америка, ни ее союзники, судя по всему, не готовы согласиться с тем, чтобы во имя недопущения повторного превращения Афганистана в «очаг террора», направлять туда дополнительно огромные ресурсы и людей. Составление стратегий и расходование ресурсов во имя строительства государств, которые служат интересам своих граждан, — это должно стать долгосрочным дополнением к краткосрочной политике применения военной силы. Победить в войне с террором означает ни больше ни меньше, как превратить Ближний Восток будущего в Восточную Европу сегодняшнего дня. Подобная стратегия США стала бы достойной памятью гению Джорджа Кеннана.
Заключение
Итак, в этом документе, который вошел в историю дипломатии и политологии как «длинная телеграмма» (long telegram), Кеннан не предложил никаких конкретных способов решения этой задачи, только отметил, что это можно сделать мирными средствами. Однако в июле 1947 года он опубликовал под псевдонимом «Х» расширенную версию «длинной телеграммы» в качестве статьи в журнале Foreign Affairs. В этой работе он провозгласил, что основным принципом американской политики в отношении СССР должно стать «длительное, спокойное, но твердое и неуклонное сдерживание российских экспансионистских тенденций». Эта «стратегия сдерживания» СССР стала фундаментом американской внешней политики на все годы Холодной войны.
Следующим событием стала прогремевшая на весь мир речь, с которой 5 марта Уинстон Черчилль в присутствии президента Трумэна выступил в Вестминстерском колледже, расположенном в городе Фултоне, штат Миссури. Черчилль выразил восхищение героизмом советского народа в годы войны (даже отдал дань уважения лично Сталину, назвав его своим «товарищем военного времени») и признал, что СССР вправе занимать свое законное место среди ведущих мировых держав. В то же время он предупредил об опасности тоталитарного контроля, который стремятся установить в разных странах коммунистические партии, и недвусмысленно связал ее со все возрастающим влиянием Москвы.
Таким образом, в течение 1946 года практически исчезли все остатки былого доверия между теперь уже прежними союзниками, которое и с самого начала было не слишком сильным. Этому можно найти и много других подтверждений. Так, уже в начале года США и Великобритания, к немалому удивлению Сталина, вынесли на Совет Безопасности ООН вопрос о незаконности продолжающейся оккупации Северного Ирана советскими войсками, что привело к их выводу всего через несколько месяцев. Они также не позволили Советскому Союзу заполучить военные и военно-морские базы в Турции, обеспечивающие контроль над Босфором и Дарданеллами; более того, президент Трумэн приказал дислоцировать в Восточном Средиземноморье американский Шестой Флот.
Библиографический список Основная литература Абаренков В. П. Политика США в области «контроля над вооружениями"/ Отв.ред.: Кокошин А. А.; АН СССР. Ин-т США и Канады. — М.: Наука. 2005. — 177 с.
Актуальные проблемы разоружения. — М.: Наука, 2007. — 175 с.
Бартенев С. А. Экономическое противоборство в войне. — М.:Воениздат. 1986. — 176 с.
Борисов В. В. Опасная ставка: научно-техническая революция и военные приготовления США. — М.: Воениздат, 2004. — 200 с.
Генералы против «довооружения» / Пер. с нем. Г. Бастиан, Ф. Да Кошта Гомеш, М. Харботтл и др.; Предисл. и примеч. М. А. Мильштейна. ;
М.: Международные отношения, 2005. — 158 с Грайнер Б. Американская внешняя политика от Трумэна до наших дней: Дебаты о внешнеполитич.
принципах и стратегии США. / Пер. с нем. — М.: Междунар.
отношения, 2007 — 175 с.
Листвинов Ю. Н. Американская космическая стратегия. — М.: Междунар. отношения, 2003. — 112 с.
Справочная литература Абаренков В. П., Борисов К. П., Железнов P.M. Разоружение. Справочник. — М.: Политиздат, 1979. — 159 с.
Абаренков В.П., Борисов К. П., Железнов P.M. Милитаризм и разоружение. Справочник / Сост. Абаренков В. П. — М.: Политиздат, 2004. — 350 с.
Авиационно-космическая промышленность США. Цифры и факта / Отв. ред. Е. И. Сухоцкий. — Б.М., 2004. — 106 с.
Административно-территориальное деление США. Словарь-справочник / Ред. А. А. Насамович. — М.: ВИНИТИ. 2004. — 235 с.
Алексеев Р.Ф. и др. Милитаризм США: военная машина, блоки, базы и акты агрессии. Справочник. — М.: Политиздат, 2001. -367 с.
Современные Соединенные Штаты Америки: Энциклопедический оправ. / Абаренков В. П., Алякринский О. А., Антонов М. Ф. и др.; Редкод.: Арбатов Г. А. и др. — М.: Политиздат, 1999 -542 с.
Что есть что в мировой политике: Словарь-справочник / Редкол.Л. М. Замятин, А. Н. Яковлев, — М.: Прогресс, 2008. — 455 с.
Периодическая литература Американский ежегодник / Редкол.: Г. Н. Севостьянов и др. -М.: Наука, 2007. — 319 с.;
Разоружение и безопасность. 1986; Ежегодник ИМЭМО АН СССР в 2-х томах / Отв.ред. Е. М. Примаков. ;
М.: АПН, 1987. — Т. I. — 355 с.; Т. П. — 244 с.
Разоружение и безопасность. 1987; Ежегодник ИМЭМО АН СССР / Отв. ред. Е. М. Примаков. — М.: АПН, 1988. — 800 с.
Абаренков В. П. Политика США в области «контроля над вооружениями"/ Отв.ред.: Кокошин А. А.; АН СССР. Ин-т США и Канады. — М.: Наука. 2005. — 177 с.
Бартенев С. А. Экономическое противоборство в войне. — М.:Воениздат. 1986. — 176 с.
Борисов В. В. Опасная ставка: научно-техническая революция и военные приготовления США. — М.: Воениздат, 2004. — 200 с.
Генералы против «довооружения» / Пер. с нем. Г. Бастиан, Ф. Да Кошта Гомеш, М. Харботтл и др.; Предисл. и примеч. М. А. Мильштейна. — М.: Международные отношения, 2005. — 158 с
Грайнер Б. Американская внешняя политика от Трумэна до наших дней: Дебаты о внешнеполитич. принципах и стратегии США. / Пер. с нем. — М.: Междунар. отношения, 2007 — 175 с.
Листвинов Ю. Н. Американская космическая стратегия. — М.: Междунар. отношения, 2003. — 112 с.
Абаренков В.П., Борисов К. П., Железнов P.M. Разоружение. Справочник. — М.: Политиздат, 1979. — 159 с.
Абаренков В.П., Борисов К. П., Железнов P.M. Милитаризм и разоружение. Справочник / Сост. Абаренков В. П. — М.: Политиздат, 2004. — 350 с.
Актуальные проблемы разоружения. — М.: Наука, 2007. — 175 с.
Что есть что в мировой политике: Словарь-справочник / Редкол.Л. М. Замятин, А. Н. Яковлев, — М.: Прогресс, 2008. — 455 с.
Современные Соединенные Штаты Америки: Энциклопедический оправ. / Абаренков В. П., Алякринский О. А., Антонов М. Ф. и др.; Редкод.: Арбатов Г. А. и др. — М.: Политиздат, 1999 -542 с.
Американский ежегодник / Редкол.: Г. Н. Севостьянов и др. -М.: Наука, 2007. — 319 с.;
Разоружение и безопасность. 1986; Ежегодник ИМЭМО АН СССР в 2-х томах / Отв.ред. Е. М. Примаков. — М.: АПН, 1987. — Т. I.
— 355 с.; Т. П. — 244 с.
Разоружение и безопасность. 1987; Ежегодник ИМЭМО АН СССР / Отв. ред. Е. М. Примаков. — М.: АПН, 1988. — 800 с.
Административно-территориальное деление США. Словарь-справочник / Ред. А. А. Насамович. — М.: ВИНИТИ. 2004. — 235 с.
Алексеев Р.Ф. и др. Милитаризм США: военная машина, блоки, базы и акты агрессии. Справочник. — М.: Политиздат, 2001. -367 с.
Генералы против «довооружения» / Пер. с нем. Г. Бастиан, Ф. Да Кошта Гомеш, М. Харботтл и др.; Предисл. и примеч. М. А. Мильштейна. — М.: Международные отношения, 2005. — 158 с
Листвинов Ю. Н. Американская космическая стратегия. — М.: Междунар. отношения, 2003. — 112 с.
Борисов В. В. Опасная ставка: научно-техническая революция и военные приготовления США. — М.: Воениздат, 2004. — 200 с.
Абаренков В.П., Борисов К. П., Железнов P.M. Разоружение. Справочник. — М.: Политиздат, 1979. — 159 с.
