Антикризисные меры, предусматриваемые правительством, обуславливают выделение средств компаниям предоставлением специального плана сокращения потребления энергии. В России принимаются конкретные меры по улучшению атмосферного воздуха за счет установки на транспортных средствах нейтрализаторов выхлопных газов. С1 июля 2006 г. были, наконец, введены экологические стандарты на автотранспорте, соответствующие европейским нормам Евро-2, а с 1 января 2008 г.
— Евро-3. С 1 января 2010 г. произошло введение норм Евро-4, а с 1 января 2014 г. —
Евро-5. К сожалению, приходится констатировать непоследовательность во введении новых прогрессивных норм защиты окружающей среды. По инициативе нефтеперерабатывающих компаний, не выполнивших задания по переходу на выпуск топлива соответствующих стандартов, в настоящее время указанные выше графики сдвинуты. В целях развития энергетической эффективности электроэнергетики Правительством Российской Федерации 8 января 2009 г. принято Распоряжение № 1-р, предусматривающее установление конкретных показателей объема производства и потребления электрической энергии с использованием возобновляемых источников. К 2020 г. доля возобновляемых источников энергии в выработке электроэнергии должна вырасти до
4,5%. Основная часть такой энергии будет вырабатываться установками с использованием биомассы, малыми и микро ГЭС и ветровыми станциями. Ряд конкретных проектов по повышению энергоэффективности и расширению использования возобновляемых источников энергии уже выполняется в рамках проектного финансирования государственной корпорации Роснано. Так, создается СП с финской компанией Optogan, которое уже начало производить в Петербурге многослойные полупроводники для новых энергосберегающих ламп и другой светотехники. В 2009 г. создано предприятие по выпуску модулей для солнечных батарей на базе принадлежащего компании Ренова
Новочебоксарского завода Химпром с использованием технологий тонких пленок швейцарской OerlikonSolar. Основной рынок сбыта — Европа. Представляется, что главный позитивный момент для экологической ситуации в России в последнее десятилетие — изменение отношения к экологии бизнеса, который начинает рассматривать природоохранную деятельность как возможность повышения конкурентоспособности, а не источник дополнительных затрат. Это касается, в первую очередь, крупных компаний, особенно работающих на мировом рынке и ориентирующихся на международные стандарты, в целях повышения конкурентоспособности и завоевания новых рынков. Ряд российских компаний финансируют экологические программы, внедряют экологически чистые технологии, применяют прогрессивные международные стандарты, экологическую отчетность, аудит и другие инструменты природоохранной политики. Тем самым они становятся одной из движущих сил «экологизации» производства. В последние несколько лет российский экологический рынок стал расти, особенно в сфере водного хозяйства и управления отходами. Перспективы роста экологического рынка связывают также с реализацией крупных нефтяных и газовых проектов, требующих внедрения технологий по предотвращению и устранению разливов нефти. Перспективными секторами экологического рынка в России являются рынок контроля над загрязнением воды и воздуха, обработки сточных вод, управления и переработки отходов, а также рынок экологически чистой сельскохозяйственной продукции (особенно учитывая тот факт, что российские стандарты в области сельскохозяйственной продукции считаются более жесткими, нежели европейские).Однако принимаемых мер явно недостаточно для того, чтобы безнадежно не отстать от ключевого направления мирового развития, к тому же они носят непоследовательный характер. Далеко не все политики, главы государственных учреждений и компаний осознают этот факт. Прогнозируемое относительное снижение мировых потребностей в ископаемых источниках энергии, на использовании которых по-прежнему в значительной степени базируется наша экономика, и повышение эффективности производства товаров, несомненно, окажет влияние на позиции нашей страны в мире в случае, если не будут предприняты реальные масштабные меры по экологической ориентации экономики. Переход на технологии с низкими выбросами неизбежно приведет к введению развитыми странами многочисленных импортных ограничений на поставку товаров и технологий с высоким уровнем эмиссии «вредных» веществ, что станет дополнительным препятствием для экспорта российских товаров и услуг. Так, около ста российских авиакомпаний, в том числе «Аэрофлот», включены Евросоюзом в международный список авиаперевозчиков, которым по новым экологическим нормам с 2015 г.
могут быть запрещены полеты в аэропорты на территории ЕС. Согласно законодательству Евросоюза, которое вступит в силу с 1 января 2012 г., всем авиакомпаниям — европейским и неевропейским, — совершающим полеты в ЕС, предписано сократить объем выбросов в атмосферу углекислого газа, доля которого в объеме «парниковой» эмиссии в целом по ЕС составляет 3%. Против нарушителей законодательства могут быть применены штрафные санкции, вплоть до полного запрета на полеты в Европу. Существуют и другие серьезные последствия, которые необходимо учитывать России. Мировой кризис, несмотря на многие проблемы, предоставил нам уникальную возможность повысить энергоэффективность и конкурентоспособность экономики, осуществить ее структурную перестройку и достичь стабильных темпов роста на основе новых отраслей. Россия не может не учитывать, что мировая экономика переходит на экологические принципы, в связи с чем соответствующим образом выстраивать свою экономическую и политическую стратегию. Заключение
В первом десятилетии XXI века наблюдается дальнейшее обострение глобальных экологических проблем, в первую очередь, таких как глобальное потепление, утрата биоразнообразия, уничтожение тропических лесов и др., представляющие угрозу основе жизни и возможностям развития как нынешнему, так и будущим поколениям. Вместе с тем происходит и углубление осознания серьезности этих вопросов уже не только в развитых, но и в развивающихся странах. Экология все более превращается в часть государственной и международной стратегии и фактически переплетается со всей системой государственного и международного регулирования. Финансово-экономический кризис 2008;2009 гг. и необходимость качественно нового повышения эффективности производства, а также обеспечения энергетической безопасности выдвинули задачу пересмотра государственной и международной природоохранной политики, принятия и применения новых программ и инструментов в этой сфере. В этой связи можно говорить о начале нового этапа развития мирового сообщества, наблюдаемого в самые последние годы, — «экологически ориентированного роста». Немногим более двух десятилетий осуществляются выработка и реализация новой парадигмы развития. В США уже одобрен нижней палатой Конгресса и находится на рассмотрении в сенате один из самых кардинальных в истории страны законов в области энергетики и экологии — Закон о чистой энергии и безопасности (AmericanCleanEnergyandSecurityAct). Согласно этому документу, вводится контроль за выбросами парниковых газов в атмосферу. К 2020 г. планируется снизить эмиссию на
20% по сравнению с 2005 г., а к 2050 г. — на 83%. ЕС также приступил к реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду использования природных ресурсов. В 2009 г. былапересмотрена
Европейскаястратегияустойчивогоразвития, действовавшаяс 2001 г. (A S ustainable Europe for a Better World — A European Strategy for Sustainable Development). В 2009 г. в ЕС принят общеевропейский План восстановления экономики, в котором, в частности, предусматривается принятие ряда экологически-ориентированных мер: по борьбе с изменением климата, в области энергоэффективности и внедрения экологически чистых технологий, повышения профессиональных знаний в этой области и поддержки выпуска экологической продукции. Представляется, что главный позитивный момент для экологической ситуации в России в последнее десятилетие — изменение отношения к экологии бизнеса, который начинает рассматривать природоохранную деятельность как возможность повышения конкурентоспособности, а не источник дополнительных затрат. Это касается, в первую очередь, крупных компаний, особенно работающих на мировом рынке и ориентирующихся на международные стандарты, в целях повышения конкурентоспособности и завоевания новых рынков. Ряд российских компаний финансируют экологические программы, внедряют экологически чистые технологии, применяют прогрессивные международные стандарты, экологическую отчетность, аудит и другие инструменты природоохранной политики.
Тем самым они становятся одной из движущих сил «экологизации» производства. Прогнозируемое относительное снижение мировых потребностей в ископаемых источниках энергии, на использовании которых по-прежнему в значительной степени базируется наша экономика, и повышение эффективности производства товаров, несомненно, окажет влияние на позиции нашей страны в мире в случае, если не будут предприняты реальные масштабные меры по экологической ориентации экономики. Мировой кризис, несмотря на многие проблемы, предоставил нам уникальную возможность повысить энергоэффективность и конкурентоспособность экономики, осуществить ее структурную перестройку и достичь стабильных темпов роста на основе новых отраслей. Россия не может не учитывать, что мировая экономика переходит на экологические принципы, в связи с чем соответствующим образом выстраивать свою экономическую и политическую стратегию.
Литература
Najam A., Runnalls D. and Halle M. E
nvironment and Globalization Five Propositions. 2007, International Institute for Sustainable Development. The Living Planet Report. WWF, October 2008. C/MIN (2009)
5/ADD1/FINAL. Organisation for Economic Cooperation and Development 30 Sep. 2009
Медовников Д., Оганесян Т. Ничего лишнего. Эксперт, 07.
07.2008. www.expert.ru/
http://www.govtrack.us/congress/bill.xpd?bill=h111−2454Goulder L. H., Parry I.W.H. Instrument Choice in Environmental Policy Review of Environmental Economics and Policy, volume 2, issue 2, summer 2008, p. 167. Сотрудничество в природоохранной сфере в контексте «зеленого» роста: Quovadis, Восточная Европа, Кавказ и Центральная Азия? Аналитическая записка Секретариата ОЭСР/СРГПДООС. Ежегодная встреча Специальной Рабочей Группы по реализации Программы действий в области охраны окружающей среды (15−16 октября 2009 г., Париж).Recovery Bill is Breakthrough on Clean Energy, Good Jobs // Apollo News Service. 17.
02.2009The Environmental Industries Commission." Reforming the Budget, Changing Europe" Jose Manuel Barroso’s November 2008 Conference. Senate Bill No. 1368. CHAPTER 598. A n act to add Chapter 3 (commencing with Section 8340) to Division 4.1 of the Public Utilities Code, relating to electricity.
[A pproved by Governor September 29,2006. F iled with Secretary of State September 29,2006]. N
ordqvist J. D eveloping the World’s Best Energy-Efficient Appliances (Japan's «Top Runner» Standard). Revised Edition/JAN 2008
Сотрудничество в природоохранной сфере в контексте «зеленого» роста: Quovadis, Восточная Европа, Кавказ и Центральная
Азия? Аналитическая записка Секретариата ОЭСР/СРГПДООС. Ежегодная встреча Специальной Рабочей Группы по реализации
Программы действий в области охраны окружающей среды (15−16 октября 2009 г., Париж).Сотрудничество в природоохранной сфере в контексте «зеленого» роста: Quovadis, Восточная Европа, Кавказ и Центральная Азия? Аналитическая записка Секретариата ОЭСР/СРГПДООС. Ежегодная встреча Специальной Рабочей Группы по реализации Программы действий в области охраны окружающей среды (15−16 октября 2009 г., Париж).State of the World 2008: Innovations for a Sustainable Economy. Worldwatch Institute, 2008. Р. 16. BusinessGreen, 26 Nov2009.BusinessGreen.comOECD Observer. Monday, June 1,2009;
http://www.epa.gov/recovery/
http://www.rolandberger.com/news/2009;05−08-rbsc-news-GreenTec.htmlCatalysing low-carbon growth in developing economies. UNEP and Partners. October 2009. Р. 5. htpp://www.unep.org
http://www.unep.org/greeneconomy/GlobalGreenNewDeal/tabid/1371/language/en-US/Default.aspx
http://www.unep.org/Documents.Multilingual/Default.asp?DocumentID=492&ArticleID=6258&l=enРазвитие экологического законодательства в России // Риа Новости. 2008.
10 июля. Государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2001 г. Министерство природных ресурсов Российской Федерации. — М., 2002. С. 405.
http://www.wood-pellets.com/cgi-bin/cms/index.cgi?ext=news&lang=1&nid=1160&sub=show_newsЭкологическая доктрина Российской Федерации. Распоряжение Правительства Российской Федерации от31 августа 2002 г. N1225-р.Грицевич И., руководитель проекта WWF России по энергоэффективности. «Российская Бизнес-газета» № 709 (25) от 7 июля 2009 г. Росбалт бизнес 14.05 2008
Путин В. Выступление в Совете безопасности, 30 января 2008 г.
