Под этими работами автором понимается не связанная с выполнением производственной программы учреждения и направленная на исправление трудовая деятельность осужденных, перечень, продолжительность и размер оплаты которой определяются администрацией учреждения.
Кроме этого, введение дефиниции «социально значимые для исправительного учреждения работы» позволяет отказаться от понятия «работы без оплаты труда», прописанного в ст. 106 УИК РФ м и не имеющего аналогов в других законодательных актах, что расширит круг осужденных, вовлеченных в процесс трудовой адаптации.
Вместе с тем существующая система экономических показателей труда осужденных (вывод осужденных на оплачиваемые работы в количественном и процентном от среднесписочной численности отношении, планируемый среднедневной заработок на каждого работающего и общие доходы колонии от трудового использования спецконтингента и т. д.) недостаточно полно отражает особенности организации процесса их трудовой адаптации, в частности вопросы использования рабочего времени.
Как представляется, в основе причин, отрицательно влияющих на уровень привлечения осужденных к труду и, как следствие, на формирование их трудовой активности, восстановление и/или закрепление трудовых навыков, возможность заработать деньги, являются непроизводительные затраты рабочего времени.
Выработка в рублях на одного рабочего только косвенно оценивает уровень производительности труда и как показатель не содержит конкретных указаний по ее увеличению. Кроме того, структурные изменения номенклатуры выпускаемой продукции в сторону увеличения или снижения удельного веса рентабельной продукции могут оказывать значительное влияние на эффективность труда и производства по независящим от осужденного причинам.
Отсутствие достаточно полной и объективной информации по вопросам использования рабочего времени ставит перед администрацией проблемы, связанные с анализом эффективности труда осужденных и вызывает значительные трудности и потребность проведения многократных и дорогостоящих обследований для решения вопросов, связанных с оценкой процесса трудовой адаптации. В целом они характеризуют лишь конечные результаты процесса производства, достигнутые конкретным осужденным, а не воздействие производственного процесса на динамику социальных процессов.
Для того чтобы изучить закономерности и раскрыть причины изменений, происходящих с конкретным индивидуумом под воздействием производства, а затем воздействовать на них, необходимо исследовать и оценивать многие факторы. Например, оптимальность структуры рабочего дня, явные и скрытые потери рабочего времени.
Представляется, что в условиях новой парадигмы производственной деятельности предупреждение и уменьшение потерь рабочего времени являются важной задачей администрации исправительного учреждения.
Практика показывает, что администрация систематически преуменьшает фактические потери рабочего времени в результате кратковременных простоев, несовершенства самой системы учета, а также по другим объективным и субъективным причинам.
Сокращение до минимума потерь рабочего времени во многом зависит от рациональной организации системы наблюдения и сбора информации о трудовых процессах и затратах рабочего времени, от методов ее обработки и обобщения.
В настоящее время существуют следующие методы исследования трудовых процессов: хронометраж, фотография рабочего дня, фотохронометраж.
Хронометраж проводится с целью установления норм выработки и других нормативов по труду, изучения передового опыта осужденных, применяющих наиболее эффективные приемы и методы труда и его внедрения, выявления причин невыполнения норм отдельными осужденными.
Фотография рабочего дня (ФРД) применяется для установления структуры его затрат на протяжении рабочей смены или ее части. Цель ФРД: выявление потерь рабочего времени, установление причин и разработка мероприятий по их устранению; получение исходных материалов для разработки нормативов времени на подготовительно-заключительную работу, обслуживание рабочего места и перерывов на отдых; установление норм обслуживания оборудования и нормативов численности работающих, выявление причин невыполнения норм отдельными осужденными; установление фактической загрузки рабочих и оборудования.
Фотохронометраж применяется для измерения продолжительности времени отдельных элементов операций и других затрат времени в течение рабочего дня. Сочетает хронометраж и фотографию рабочего дня. Используется для обоснования норм труда, изучения и устранения потерь рабочего времени, распространения опыта передовиков и разработки организационно-технических мероприятий по повышению производительности труда.
Трудности, с которыми сталкиваются исследователи труда осужденных, администрация ИУ, которой необходимо определить уровень их готовности к трудовой адаптации, заставляют предложить методы исследования данного вопроса, адекватные решаемой проблеме.
Анализ отечественного пенитенциарного опыта показывает, что таким методом может стать метод экспертных оценок. Профессор Г. А. Аванесов отмечал, что ценность экспертизы для прогнозирования заключается в том, что высококвалифицированный специалист, оценивая события, использует не только официальную информацию, но и свой опыт и интуицию.
Сущность метода экспертных оценок заключается в рациональной организации проведения экспертами анализа проблемы с количественной оценкой суждений и обработкой их результатов. Широта решаемой проблемы определяет количество привлечения к экспертизе специалистов разного профиля. На основе предварительного анализа проблемы устанавливается группа факторов, оказывающих воздействие на изменение уровня критериального показателя. В качестве таких факторов для оценки уровня трудовой адаптации нами предлагаются производительность труда, трудовая дисциплина, качество выпускаемой конкретным осужденным продукции. В качестве дополнительных факторов можно обозначить овладение осужденным дополнительной профессией, получение более высокого разряда, участие в рационализаторской и (или) изобретательской деятельности.
Указанные факторы предлагаются экспертам для ранжирования (нумерации) их по степени влияния. Обработка результатов опроса с применением алгоритмов теории ранговой корреляции позволяет определить значимость каждого фактора. Формализация и обработка данных опроса позволяет осуществлять анализ и оценку полученных результатов.
Характеристики группы экспертов определяются на основе индивидуальных характеристик экспертов: компетентности, креативности, отношения к экспертизе, конформизма, конструктивности мышления, коллективизма, самокритичности. Компетентность эксперта определяется степенью его квалификации в области трудовых отношений, пенитенциарной психологии, посредством анализа его профессиональной деятельности, научной работы, широты общих знаний. Для количественной оценки уровня компетентности используется коэффициент компетентности, с учетом которого взвешивается уровень мнения того или иного эксперта.
После проведения опроса экспертов осуществляется обработка полученных данных, которые выражают предпочтения экспертов и содержательное обоснование этих предпочтений. При оценке экспертами объектов может возникнуть расхождение во мнениях. В связи с этим возникает необходимость количественной оценки степени согласия экспертов. Для этого строится таблица, куда заносятся результаты ранжирования рассматриваемых экспертами факторов.
Расчет приведенных величин позволяет сделать вывод о согласии экспертов с результатами ранжирования. После этого осуществляется групповая оценка. Если оценка экспертов является достаточно точной, то групповая оценка строится с использованием методов получения среднего значения, когда в качестве наиболее согласованной оценки служит математическое ожидание (среднее значение) или медиана (наиболее вероятная оценка).
Кроме тех материальных результатов, которые находят отражение в существующих на сегодняшний день экономических показателях и являются следствием производственной деятельности осужденных, эффективность использования их труда зависит и от участия в ней администрации и производственных служб. В рамках ИУ это не что иное, как сведение до минимума потерь рабочего времени и непроизводственных затрат путем совершенствования организации производства.
Так, например, неритмичное обеспечение сырьем и материалами, отсутствие фронта работ, нераспорядительность техперсонала, неисправность оборудования и другие причины потерь рабочего времени снижают социально-воспитательные функции производственной деятельности осужденных.
Анализ практики управления производственным процессом в ряде исправительных колоний четырех федеральных округов, проведенный автором, позволяет утверждать о том, что эффективность механизмов трудовой адаптации можно оценивать не только в отношении осужденных, но и в отношении администрации, которая данный процесс организует.
Речь идет об изучении потерь рабочего времени по вине администрации и выявлении внутрипроизводственных резервов труда осужденных.
Внутрипроизводственные резервы являются одним из важнейших факторов повышения эффективности процесса трудовой адаптации осужденных. Правильно налаженный процесс организации производства в ИУ позволяет обеспечить выполнение социальных и экономических функций трудового воспитания, т. е. обеспечить максимально возможную и эффективную занятость осужденных, желающих принять участие в трудовом процессе. Как показывает практика, низкий уровень организации производства не может обеспечить выполнение этих функций.
Производственный труд и осознание осужденными его полезности позволяют процессу производства являться действенным процессом перевоспитания, тем самым способствовать выполнению ИУ своей основной задачи — исправлению осужденных.
Процесс изучения внутрипроизводственных резервов непосредственно связан с анализом уровня функционирования живого труда и прошлого труда — использования рабочего времени, оборудования, сырья и материалов. Сокращение потерь, связанных с функционированием живого и прошлого труда, следует рассматривать как организационные резервы.
Таким образом, следует отметить, что, несмотря на создание и развитие в УИС организационных структур, связанных с трудовой адаптацией осужденных, на сегодняшний день существуют проблемы оценки организации пенитенциарного производства уголовно-исполнительной системы в целях ее реализации.
3.
3. Проблемы организации труда в исправительных учреждениях Представляется, что формирование новых взглядов на труд осужденных к лишению свободы, которые на сегодняшний день заключаются в его адаптационном значении, реорганизация государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы в центры трудовой адаптации осужденных (учебные и лечебные мастерские) предполагали и предполагают (потребуют) от начальника исправительного учреждения принятия целого ряда управленческих решений, связанных как с ликвидацией ГУП, так и с организацией деятельности колонии в целях трудовой адаптации осужденных. И если процесс ликвидации ГУП был регламентирован соответствующими нормативными актами и методическим указаниями, которые задавали алгоритм, включающий проведение инвентаризации имущества и обязательств ГУП, выявление и письменное уведомление всех кредиторов ГУП о его ликвидации, подготовку сведений о размерах и составе активов ГУП, их состоянии и степени ликвидности и т. д., до оформления в установленном порядке государственной регистрации ликвидации юридического лица, то действия начальника исправительного учреждения, связанные с изменением парадигмы труда осужденных к лишению свободы, смысл которого (труда) заключается теперь в их (осужденных) трудовой адаптации, могут вызывать у него определенные трудности.
Не случайно, как отмечает С. Х. Шамсунов, реализация данного направления во многом будет затруднена, если не будет разработана новая система взглядов, принципов и предметов, определяющих пути и способы организации труда осужденных и позволяющих не только решить экономические и хозяйственные проблемы, но и снизить уровень преступности, обеспечить охрану прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции Российской Федерации, а по своим целям, задачам соответствовать приоритетным задачам социально-экономического развития Российской Федерации.
Имеющаяся материальная база каждого отдельно взятого исправительного учреждения, организационно-правовая база морально устарели, не соответствуют сегодняшним реалиям и требуют всестороннего пересмотра на самом высоком уровне. Решение проблемы организации труда в местах лишения свободы само по себе приведет к решению ряда насущных проблем. Во-первых, это стабилизация оперативной обстановки учреждения. Во-вторых, это нормализация морально-психологической обстановки в учреждении. В-третьих, эффективная трудовая деятельность на конкурентоспособном предприятии ведет к соответствующему уровню благосостояния осужденного, что, в свою очередь, позволит осужденным осуществлять материальную помощь семье или ликвидировать исковую задолженность. В-четвертых, трудовая занятость и трудовое воспитание являются гарантией предупреждения рецидивной преступности после освобождения.
Разработку концепции восстановления и качественного обновления процесса организации трудовой деятельности в местах лишения свободы необходимо тщательно спланировать и организовать работу в нескольких направлениях.
Как представляется, комплексный подход к реализации новой концепции трудовой деятельности осужденных должен учитывать самую важную составляющую любой реформы — человеческий фактор.
Непосредственными и главными исполнителями намеченных мероприятий по реформированию производственного сектора УИС и созданию подразделений трудовой адаптации осужденных являются инспекторы отдела организации труда осужденных. Успех в достижении поставленных целей зависит, прежде всего, от их профессиональной компетенции. Вне всякого сомнения, персонал учреждений должен обладать комплексом специфических знаний и определенными нравственными качествами.
Как думается, первоначально необходимо провести многоцелевое исследование. В ходе данного исследования необходимо выяснить, какие производственные мощности ранее действовали и в настоящее время действуют на базе данного учреждения, какова их экономическая эффективность, как осужденные относятся к современной организации труда в исправительных учреждениях, каково их отношение к трудовой деятельности, у сотрудников отделов организации труда осужденных, какие существуют проблемы при организации труда в ИУ.
Для привлечения инвестиций и реанимирования производства в учреждениях УИС, для восстановления и закупки современных производственных мощностей необходимо проведение целенаправленной государственной политики по вопросу предоставления льготного режима налогообложения и создания облегченных условий кредитования, для деятельности предпринимателей, готовых сотрудничать с учреждениями УИС.
В целях эффективной организации труда в УИС необходимо изучить и использовать передовой зарубежный опыт.
Организация трудовой деятельности в местах лишения свободы должна осуществляться по всем требованиям рыночной экономики. Не меньшее значение должно придаваться социальной составляющей. Трудовая адаптация осужденных должна быть ориентирована на востребованные за пределами мест лишения свободы специальности. Кроме этого, нельзя забывать и об экономической составляющей трудовой адаптации. С одной стороны, люди, задействованные в трудовых процессах, должны получать достойную заработную плату, что всегда рассматривалось в качестве одного из побудительных стимулов человека к труду. С другой — подразделения трудовой адаптации должны быть способны окупать затраты на организацию труда осужденных.
Решение вышеобозначенных проблем позволит организовать трудовую деятельность в местах лишения свободы на принципиально новом уровне и в соответствии с международными стандартами.
Заключение
Проведенное исследование убеждает в актуальности выбранной темы.
Проблема законодательного регулирования трудовой деятельности осужденных к лишению свободы постоянно находилась и находится в центре внимания нашего государства. Привлечение к труду продолжает превалировать над другими средствами исправления осужденных. За счет этого решались и решаются не только экономические задачи, но и обеспечивается уровень занятости осужденных, а также решаются социальные задачи.
Именно значение социально-правовых ценностей, среди которых права и свободы человека и гражданина (ст. 2 Конституции), их соблюдение и защита закреплены в Конституции и являются обязанностью государства.
Ограниченность как производственных (к труду в рамках УИС привлекаются порядка 30% осужденных), так и воспитательных возможностей центров трудовой адаптации осужденных (в его состав, помимо производственных цехов и участков, не входят другие структуры) не позволяет им в полном объеме решать задачи трудовой адаптации, поскольку данный процесс намного шире просто привлечения осужденных к труду.
В настоящей работе была достигнута поставленная цель, а именно были рассмотрены особенности трудовых отношений осужденных к лишению свободы. Цель была достигнута посредством решения поставленных задач.
1. Было проведено исследование эволюцию пенитенциарного производства в России. Таким образом, в качестве выводов можно отметить, что зародившееся в отечественной пенитенциарной практике более 300 лет назад привлечение осужденных к труду можно охарактеризовать, во-первых, организационными основами и управленческими механизмами привлечения осужденных к труду; во-вторых, состоянием разработанности правовой базы производственного процесса в уголовно-исполнительной системе; в-третьих, различающиеся по предполагаемым результатам от привлечения осужденных к труду после отбытия ими наказания в виде лишения свободы; в-четвертых, по глубине и всесторонности научного изучения рассмотренных выше вопросов.
2. Было проведено исследование международные правила трудоиспользования осужденных. Анализ действующих в рассматриваемой сфере правоотношений международных документов позволяет сделать вывод, что они, по сути, являются своего рода отражением компромисса сторон, участвовавших в их подписании, создавая тем самым сходный правовой режим обеспечения юридического положения рассматриваемой категории лиц. Целью такого международного регулирования является формирование унифицированного законодательства, обеспечивающего осужденным к лишению свободы равные юридические возможности по реализации своих прав и свобод в любом государстве мира. Нарушения законности в исправительных учреждениях большинство сотрудников уголовно-исполнительной системы связывают с недостаточным финансированием, не позволяющим привести условия отбывания наказания в соответствие с международными нормами.
3. Проанализирован правовой статус осужденных к лишению свободы. Правовое положение осужденных к лишению свободы существенно изменяется в зависимости от условий отбывания наказания. При этом перевод из одних условий в другие осуществляется администрацией исправительного учреждения. В современных условиях речь должна идти о расширении прав осужденных, содержащихся в пенитенциарных учреждениях. Все ограничения должны носить вынужденный, рациональный характер, поэтому законодатель должен минимизировать эту вынужденность. Само пребывание в местах лишения свободы должно быть основным аргументом, что наказание в виде лишения свободы есть наказание, связанное именно с лишением свободы.
Нельзя не отметить, что законодатель отдает себе отчет в том, что лица, имеющие или имевшие судимость, объективно менее конкурентоспособны на рынке труда, в том числе из-за негативного воздействия судимости на их правовой статус. Это не только осложняет социальную адаптацию осужденных, но и снижает эффективность профилактики рецидива преступности. Очевидно, что законодательство о мерах содействия занятости осужденных нуждается в серьезной доработке, чтобы устранить дискриминацию граждан. Таким образом, лица, отбывшие уголовное наказание, а в ряде случаев и граждане, подвергающиеся либо подвергавшиеся иному уголовному преследованию, являются особыми субъектами трудовых отношений. Их трудовая правосубъектность ограничена, правила приема на работу для них усложнены, а мероприятия по содействию занятости применяются к ним избирательно.
4. Был проведен анализ места и значения трудового законодательства в осуществлении исполнения наказаний в местах лишения свободы. В действующих нормативных правовых актах, регулирующих труд осужденных в местах лишения свободы, имеется ряд коллизионных норм и неурегулированных законодательством вопросов, в связи с чем считаем целесообразным рассмотреть вопрос о внесении дополнений в Трудовой кодекс главы «Особенности регулирования труда осужденных в местах лишения свободы». В связи с проведением широкомасштабных мероприятий по реформированию социального обеспечения граждан РФ следует отметить, что четкая формулировка норм в отношении лиц, отбывающих наказание и освободившихся из мест лишения свободы, будет препятствовать развитию коррупции и бюрократизма, способствовать исправлению осужденных и социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
5. Были проанализированы принципы и формы организации труда осужденных к лишению свободы. Принципы организации труда осужденных могут быть общими и специфическими. Общими принципами организации труда являются законность, целесообразность, гуманность и индивидуализация труда. Специфические принципы: обязательность труда, право осужденных на получение работы, оплата их труда в соответствии с его количеством и качеством, обязанность соблюдать дисциплину труда, охрана безопасности и связь труда с профессионально-техническим обучением.
6. Был проведен анализ обязанности труда для осужденных к лишению свободы и права осужденных к лишению свободы мужчин и женщин трудиться по их желанию после достижения пенсионного возраста.
Предлагается уточнить некоторые положения уголовного и уголовно-исполнительного законодательства с целью устранения противоречий и неточностей, касающихся исправления и перевоспитания осужденных, так, например, основной проблемой в сфере регулирования труда осужденных является то, что нормы национального уголовного законодательства не содержат в качестве одного из карательных элементов лишения свободы возможность привлечения осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, к труду, поскольку ст. 56 УК РФ не говорит о лишении свободы с обязательным привлечением к труду, следовательно, труд осужденных к лишению свободы — их право, а не обязанность.
7. Была проанализирована трудовая деятельность как основу адаптации осужденных к лишению свободы и исследовать роль начальника исправительного учреждения в механизме трудовой адаптации осужденных.
В настоящее время исправительная колония обладает организационно-правовым, методико-воспитательным, структурным и кадровым потенциалом для решения указанных задач. Речь идет о действующей нормативно-правовой базе уголовно-исполнительной системы, используемых и внедряемых методиках исправления осужденных, наличии психологической лаборатории (психолога), отделения социальной защиты, учета труда трудового стажа осужденных, профессиональном училище (его филиале), расположенном на территории ИУ, действии дистанционных программ получения осужденными высшего и среднетехнического образования.
Если миссию исправительного учреждения по решению задач трудовой адаптации представить как накопление осужденными жизненно необходимого опыта сосуществования в социально-трудовом коллективе исправительного учреждения за счет производственной деятельности и/или социально значимых для уголовно-исполнительной системы работ, дистанционного получения высшего или среднеспециального образования, с получением профессии (специальности), необходимой осужденному не только в исправительном учреждении, но и после освобождения, то иерархичность целеполагания, представленного в виде «дерева целей», для начальника исправительного учреждения можно представить в виде следующих целей:
1) оценка полноты возможностей трудовой адаптации осужденных исправительным учреждением;
2) уяснение задач центра трудовой адаптации осужденных в вопросах трудовой адаптации;
3) обеспечение организационного механизма процесса трудовой адаптации;
4) организация взаимодействия между структурными подразделениями исправительного учреждения по решению задач трудовой адаптации;
5) выбор показателей эффективности деятельности исправительного учреждения (ИУ) и его структурных подразделений по трудовой адаптации и порядок их оценки.
Обеспечение организации механизма процесса трудовой адаптации предполагает постановку и решение следующих задач:
— получение информации об осужденных, связанной с возможностью их трудовой адаптации, и ее анализ;
— дифференцированная оценка осужденных по отношению к предполагаемой трудовой адаптации;
— организация работ с осужденными по привитию (восстановлению) первичных трудовых навыков;
— организация работ по подготовке, доподготовке или переподготовке осужденных для нужд производства, находящегося в исправительном учреждении;
— организация работ в целях получении осужденными профессии (специальности), необходимой после освобождения.
8. Был проведен анализ дисциплины труда и материальной ответственности лиц, осужденных к лишению свободы. Виды поощрений и взысканий, применяемых к работникам-осужденным, различны в ТК и УИК. Вследствие того, что начальник исправительного учреждения, как правило, сочетает в себе роли и основного субъекта трудового правоотношения, выступая от имени работодателя — исправительного учреждения, и субъекта уголовно-исполнительного отношения, зачастую происходит подмена дисциплинарной ответственности по трудовому законодательству ответственностью за нарушение режима содержания в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством и наоборот.
9. Были проанализированы некоторые проблемы возмещения вреда, причиненного преступлением. Возмещение вреда, причиненного преступлением, является важной задачей, стоящей перед государством, поскольку данное положение регламентировано Конституцией РФ (ст. 52). Перед государством стоит задача в разработке эффективного механизма возмещения вреда, причиненного преступлениями, который, с целью обеспечения функций гражданско-правовой ответственности должен лежать в плоскости гражданско-правового регулировании отношений по возмещению преступного вреда на основе соответствующего механизма, реализуемого в смешанном порядке, когда государственные компенсации выступают субсидиарной возмездной (для причинителя вреда) гарантией гражданского иска.
Социально ориентированная работа учреждений и органов уголовно-исполнительной системы должна заключаться и в осуществлении воспитательной работы с осужденными на предмет необходимости возмещения вреда потерпевшему, ведь только тогда можно говорить об исправлении осужденного, о привитии ему чувства уважения к обществу, искуплении им вины.
10. Были выявлены проблемы оценки организации пенитенциарного производства уголовно-исполнительной системы в целях трудовой адаптации осужденных.
Как известно, процесс трудовой адаптации состоит из отдельных этапов. Первый этап — приспособление осужденных к среде исправительного учреждения. Второй — приспособление их к производственной среде ИУ за счет привития трудовых навыков, необходимых в ИУ, и/или привлечения к выполнению социально значимых для учреждения (уголовно-исполнительной системы) работ. Третий — освоение профессий, необходимых после освобождения (рис. 3).
Рис. 3. Этапы процесса трудовой адаптации
В то же время трудовую адаптацию можно рассматривать как в широком, так и узком смысле слова, что может вызывать некоторую путаницу в использовании данного термина. Второй и третий этапы трудовой адаптации (рис. 3) можно рассматривать соответственно в узком (трудовая адаптация к потребностям конкретного ИУ) и широком (ТА, позволяющая использовать полученную профессию (специальность) после освобождения) смыслах слова. Указанные этапы для отдельных осужденных могут быть совмещены (поскольку получаемая профессия может быть востребована после освобождения).
11. Проанализировать проблемы организации труда в исправительных учреждениях.
Рассматривая производственную деятельность осужденных (пенитенциарное производство) как основу их трудовой адаптации, необходимо отметить, что пенитенциарное производство в уголовно-исполнительной системе, в отличие от производственной деятельности других социальных систем, имеет особую правовую природу, основой которой, помимо правовых и экономических, являются социальные, образовательные, воспитательные и другие пенитенциарные цели, что позволяет вести речь о подчинении производственного процесса в уголовно-исполнительной системе функции осуществления правоохранительной деятельности в объеме, регламентированном положениями уголовного и уголовно-исполнительного права. Накопление осужденным жизненно необходимого опыта сосуществования в социально-трудовом коллективе исправительного учреждения за счет производственной деятельности и/или социально значимых для исправительного учреждения работ, с последующим освоением профессии, необходимой осужденному не только в исправительном учреждении, но и после освобождения.
Следует отметить, что, несмотря на создание и развитие в УИС организационных структур, связанных с трудовой адаптацией осужденных, на сегодняшний день существуют проблемы оценки организации пенитенциарного производства уголовно-исполнительной системы в целях ее реализации.
Труд в местах лишения свободы может иметь воспитательное воздействие только при его правильной организации. Труд должен быть организован так, чтобы осужденный был подведен к пониманию, что заставляют трудиться не в качестве кары, не в качестве спасительного средства от безделья или способа окупить государству его содержание, а потому, что труд имеет большую ценность прежде всего для самих осужденных. Таким образом, изначально важнейшее значение в организации трудовой адаптации осужденных должно придаваться организационной составляющей труда осужденных.
В связи с проведением широкомасштабных мероприятий по реформированию социального обеспечения граждан РФ следует отметить, что четкая формулировка норм в отношении лиц, отбывающих наказание и освободившихся из мест лишения свободы, будет препятствовать развитию коррупции и бюрократизма, способствовать исправлению осужденных и социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Структурно работа состоит из введения, трех глав и заключения.
Список использованных источников
Нормативно-правовые источники
" Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ)// «Собрание законодательства РФ», 26.
01.2009, N 4, ст. 445
" Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.
01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 27.
06.2011) //" Собрание законодательства РФ", 13.
01.1997, N 2, ст. 198
" Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.
12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 07.
11.2011)// «Собрание законодательства РФ», 07.
01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.
11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.
10.1994) (ред. от 27.
07.2010)// «Собрание законодательства РФ», 05.
12.1994, N 32, ст. 3301
" Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.
01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 07.
02.2011)// «Собрание законодательства РФ», 29.
01.1996, N 5, ст. 410
Федеральный закон от 17.
12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.
07.2011) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» //" Собрание законодательства РФ", 24.
12.2001, N 52 (1 ч.), ст. 4920.
Федеральный закон от 23.
03.1998 N 35-ФЗ «О ратификации Конвенции об упразднении принудительного труда» // Собрание законодательства РФ", 23.
03.1998, N 12, ст. 1348
Федеральный закон от 26.
09.1997 N 125-ФЗ (ред. от 01.
07.2011) «О свободе совести и о религиозных объединениях» //" Собрание законодательства РФ", 29.
09.1997, N 39, ст. 4465
Федеральный закон от 21.
07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 11.
07.2011) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» //" Собрание законодательства РФ", 25.
07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105
Федеральный закон от 06.
06.2007 N 91-ФЗ «О внесении изменений в статьи 103 и 141 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Закон Российской Федерации „Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы“ //» Собрание законодательства РФ", 11.
06.2007, N 24, ст. 2834
Федеральный закон от 14.
11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 06.
11.2011) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» //" Собрание законодательства РФ", 02.
12.2002, N 48, ст. 4746
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Российская газета. 2007. 8 июня.
Закон РФ от 21.
07.1993 N 5473−1 (ред. от 06.
11.2011) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» //" Ведомости СНД и ВС РФ", 19.
08.1993, N 33, ст. 1316
Приказ Минюста РФ от 03.
11.2005 N 205 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.
11.2005 N 7161)// «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 47, 21.
11.2005
Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. // Ведомости ВС СССР. 1959. N 1. Ст. 6.
Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик // Ведомости ВС СССР. 1969. N 41. Ст. 365.
Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (1924 г.)// СУ РСФСР. 1924. N 86. Ст. 870.
Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (1933) // См.: СУ РСФСР. 1933. N 48. Ст. 208.
Положение об ИТК и тюрьмах МВД РСФСР// ВВС РСФСР. 1961. N 37. Ст. 556.
Исправительно-трудовой кодекс РСФСР // Ведомости ВС СССР. 1970. N 51. Ст. 1220.
Закон РФ от 21.
07.1993 N 5473−1 (ред. от 06.
11.2011) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» //" Ведомости СНД и ВС РФ", 19.
08.1993, N 33, ст. 1316.
Закон РСФСР от 24.
12.1990 N 443−1 (ред. от 24.
06.1992, с изм. от 01.
07.1994) «О Собственности в РСФСР» //" Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР", 1990, N 30, ст. 416.
Международные документы
" Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.
12.1948)// «Российская газета», 05.
04.1995
" Конвенция о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.
11.1950) (с изм. от 13.
05.2004) (вместе с «Протоколом [N 1]» (Подписан в г. Париже 20.
03.1952), «Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.
09.1963), «Протоколом N 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.
11.1984))// «Собрание законодательства РФ», 08.
01.2001, N 2, ст. 163
Конвенция МОТ N 29 о принудительном и обязательном труде (Женева, 28 июня 1930 г.) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 — 1956. Т. 1. Женева: Международное бюро труда, 1991.С.516
Конвенция МОТ N 105 об упразднении принудительного труда (Женева, 25 июня 1957 г.) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 — 1956. Т. 1. Женева: Международное бюро труда, 1991.
Международный пакт от 16.
12.1966 «о гражданских и политических правах „//“ Бюллетень Верховного Суда РФ», N 12, 1994
Аванесов Г. А. Криминология. М., 2004. С. 438.
Агамов Г. Д., Ковалева Е. Н. Европейские минимальные стандартные правила обращения с заключенными — Европейские пенитенциарные правила // «Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление», 2007, N 1.
Артемьев Н. С. Организация борьбы с рецидивной преступностью. М., 2007. С.281
Артемьев Н. С. Профилактика рецидивной преступности. Рязань, 2008.С. 278
Алферов Ю. А. Кризис уголовно-исполнительной системы и некоторые аспекты трудового перевоспитания осужденных в современных условиях // М. 2006. С. 310.
Бриллиантов, В. В. Геранин, Л. П. Дубровицкий и др.; под ред. В. И. Селиверстова. М.: Проспект, 2011. С.
448.
Владимирова В. В. Компенсация морального вреда — мера реабилитации потерпевшего в российском уголовном процессе. М.: Волтерс Клувер, 2010. С. 445.
Гернет М. Н. История царской тюрьмы. М., 1949. С. 309.
Генкин Б. М. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. М.: Изд-во НОРМА, 2008. С. 490.
Гражданское право: Учеб.: В 3 т. Т. 1. 6-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого.
М.: ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2008. С. 647.
Донец Е.В. «Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказания в виде лишения свободы в соответствии с требованиями минимальных стандартных правил обращения с заключенными» //" Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2006, N 5.
Емельянова Е. В. Трудовая адаптация осужденных как одно из направлений реализации уголовно-исполнительной политики: тезисы МНПК. Ч. 1. Вологда, 2006. С. 407.
Завражина С. В. Тенденции развития взаимодействия органов внутренних дел и средств массовой информации в семидесятые годы XX века в СССР.// «История государства и права», 2009, N 5
Исаева С.Н." К вопросу о нравственном воспитании осужденных к лишению свободы" //" Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2006, N 4
Каширин Р.М. «Формирование правовой базы, регламентирующей лечение осужденных-наркоманов» //" Российский следователь", 2007, N 7.
Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации и Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными / Под общ. ред. П. Г. Мищенкова. М., 2007. С. 360
Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Науч. ред. А. С. Михлин. М., 2008. С. 407
Малинин В.Б., Смирнов Л. Б. Уголовно-исполнительное право: учеб. для юридических вузов и факультетов. М.: Межрегиональный институт экономики и права, КОНТРАКТ, Волтерс Клувер, 2010. С. 368.
Марина Е. А. Правоограничения общегражданского статуса осужденных к лишению свободы// «Российский следователь», 2007, N 19
Махов В.Н., Разумовский Д. В. Гражданский ответчик в уголовном процессе // Журнал российского права. 2007. N 11
Минеев И. «квалификация злостных нарушений порядка отбывания уголовного наказания» //" Российская юстиция", N 5, 2000
Минязева Т. Ф. Правовая охрана здоровья осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях// «Журнал российского права», 2005, N 1
Олейник А. Н. Тюремная субкультура в России: от повседневной жизни до государственной власти. М.: ИНФРА-М, 2009.С.
321.
Основные параметры концептуальной модели воспитательного центра для несовершеннолетних осужденных (редакционный материал)// Вопросы ювенальной юстиции. 2010. N 6.
Основной Закон ФРГ от 23 мая 1949 г. // Федеративная Республика Германия: Конституция и законодательные акты / Под ред. и со вступит. ст. Ю. П. Урьяса. М.: Прогресс, 1991. С. 64.
Погудин О. Некоторые вопросы организации оплаты труда осужденных к лишению свободы // Ведомости УИС. 2005. N 1.
Российское законодательство X — XX веков / Под ред. О. И. Чистякова. М., 1985. Т. 2. С. 520.
Рыбников В.В., Некрасов А. П. История создания и развития пенитенциарной системы в России // Юридическая психология. 2008. N 1.
Сергиевский Н. Д. Наказание в русском праве XVII в. СПб., 1887. С. 272.
Селиверстов В., Шмаров И. Правовое регулирование исполнения наказаний в виде лишения свободы и смертной казни // Российская юстиция. 1997. N 5.
Сборник нормативных актов по советскому исправительно-трудовому праву. М.: Госюриздат, 1959. С. 565.
Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. М.: СПАРТАК, 1998. С.
563.
Спицын В. Наказание и его использование в местах лишения свободы Японии // Преступление и наказание. 2004. N 12.
Старостин С. А. Ресоциализация как одно из направлений уголовной и уголовно-исполнительной политик: тезисы МНПК. Ч. 1. Вологда, 2008. С. 465.
Титов Ю. П. Хрестоматия по истории государства и права России. М., 1999. С.687
Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: Учебник / Л. К. Айвар, Ф. С. Бражник, М. Г. Детков и др.; под ред. И. Л. Трунова. М.: Эксмо, 2005. 768 с.
Фойницкий И. Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. СПб., 1889. С. 269.
Шамсунов С. Х. Современные проблемы организации труда и социальной реабилитации осужденных с учетом требований международных стандартов // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2006. N 5.
Шлыков В. В. Становление и развитие производства пенитенциарных учреждений // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2006. N 5. С. 24.
Эрделевский А. М. Компенсация морального вреда: анализ и комментарии законодательства и судебной практики. М.: БЕК, 2003. С. 82.
Интернет ресурсы Сарсенбаев К. А. Порядок и практика обращения к исполнению приговоров в части гражданского иска // URL: www.zakon.kz/magazine/archive/2002_7.asp.
Старостин С. А. Ресоциализация как одно из направлений уголовной и уголовно-исполнительной политик: тезисы МНПК. Ч. 1. Вологда, 2008. С. 58 — 65.
Емельянова Е. В. Трудовая адаптация осужденных как одно из направлений реализации уголовно-исполнительной политики: тезисы МНПК. Ч. 1. Вологда, 2006. С. 102 — 107.
Конвенция МОТ N 29 о принудительном и обязательном труде (Женева, 28 июня 1930 г.), СССР ратифицировал наст. Конвенцию Указом Президиума ВС СССР от 4 июня 1956 г.; Конвенция МОТ N 105 об упразднении принудительного труда (Женева, 25 июня 1957 г.), ратифицирована РФ Федеральным законом от 23 марта 1998 г. N 35-ФЗ.// Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 — 1956. Т. 1. Женева: Международное бюро труда, 1991. (Федеральный закон от 23.
03.1998 N 35-ФЗ «О ратификации Конвенции об упразднении принудительного труда» // Собрание законодательства РФ", 23.
03.1998, N 12, ст. 1348)
Конвенция МОТ N 29 о принудительном и обязательном труде (Женева, 28 июня 1930 г.); Конвенция МОТ N 105 об упразднении принудительного труда (Женева, 25 июня 1957 г.)// Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 — 1956. Т. 1. Женева: Международное бюро труда, 1991.С.516
" Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ)// «Собрание законодательства РФ», 26.
01.2009, N 4, ст. 445
См. Титов Ю. П. Хрестоматия по истории государства и права России. М., 1999. С.287
Российское законодательство X — XX веков / Под ред. О. И. Чистякова. М., 1985. Т. 2. С. 97 — 120.
Сергиевский Н. Д. Наказание в русском праве XVII в. СПб., 1887. С. 172.
Гернет М. Н. История царской тюрьмы. М., 1949. С. 109.
См.: Фойницкий И. Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. СПб., 1889. С. 269.
ПСЗРИ. Собр. 1-е. СПб., 1830. Т. XXXVI. N 27 895. С. 311.
По примеру Санкт-Петербурга в 1828 г. был образован Московский комитет Попечительного о тюрьмах общества. Впоследствии такие комитеты и их отделения были открыты и во многих других городах. Так, к 1844 г.
(25-летнему юбилею со дня образования Общества) в России насчитывалось 49 губернских и 227 у.е.здных комитетов Попечительного о тюрьмах общества.
Рыбников В.В., Некрасов А. П. История создания и развития пенитенциарной системы в России // Юридическая психология. 2008. N 1.
Сборник нормативных актов по советскому исправительно-трудовому праву. М.: Госюриздат, 1959. С. 14 — 15.
Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: Учебник / Л. К. Айвар, Ф. С. Бражник, М. Г. Детков и др.; под ред. И. Л. Трунова. М.: Эксмо, 2005. 768 с.
Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (1924 г.)// СУ РСФСР. 1924. N 86. Ст. 870.
Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (1933) // См.: СУ РСФСР. 1933. N 48. Ст. 208.
См. Завражина С. В. Тенденции развития взаимодействия органов внутренних дел и средств массовой информации в семидесятые годы XX века в СССР.// «История государства и права», 2009, N 5
См.: Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. // Ведомости ВС СССР. 1959. N 1. Ст. 6.
Положение об ИТК и тюрьмах МВД РСФСР// ВВС РСФСР. 1961. N 37. Ст. 556.
Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик // Ведомости ВС СССР. 1969. N 41. Ст. 365.
Исправительно-трудовой кодекс РСФСР // Ведомости ВС СССР. 1970. N 51. Ст. 1220.
Закон РФ от 21.
07.1993 N 5473−1 (ред. от 06.
11.2011) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» //" Ведомости СНД и ВС РФ", 19.
08.1993, N 33, ст. 1316.
" Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.
01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 27.
06.2011) //" Собрание законодательства РФ", 13.
01.1997, N 2, ст. 198
" Конвенция о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.
11.1950) (с изм. от 13.
05.2004) (вместе с «Протоколом [N 1]» (Подписан в г. Париже 20.
03.1952), «Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.
09.1963), «Протоколом N 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.
11.1984))// «Собрание законодательства РФ», 08.
01.2001, N 2, ст. 163
Приняты Резолюцией ООН от 30 августа 1955 г.
Одобрены Европейским комитетом по проблемам преступности на 34-м пленарном заседании 22 — 26 апреля 1985 г.
См. Агамов Г. Д., Ковалева Е. Н. Европейские минимальные стандартные правила обращения с заключенными — Европейские пенитенциарные правила // «Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление», 2007, N 1.
" Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.
12.1948)// «Российская газета», 05.
04.1995
" Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ)// «Собрание законодательства РФ», 26.
01.2009, N 4, ст. 445
См. Марина Е. А. Правоограничения общегражданского статуса осужденных к лишению свободы// «Российский следователь», 2007, N 19
См. «Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом» (ч. 2 ст. 10 УИК РФ).
Селиверстов В., Шмаров И. Правовое регулирование исполнения наказаний в виде лишения свободы и смертной казни // Российская юстиция. 1997. N 5. С. 47.
См.: Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. М.: СПАРТАК, 1998. С. 209 — 263.
Федеральный закон от 26.
09.1997 N 125-ФЗ (ред. от 01.
07.2011) «О свободе совести и о религиозных объединениях» //" Собрание законодательства РФ", 29.
09.1997, N 39, ст. 4465
См. Малинин В. Б., Смирнов Л. Б. Уголовно-исполнительное право: учеб. для юридических вузов и факультетов. М.: Межрегиональный институт экономики и права, КОНТРАКТ, Волтерс Клувер, 2010. С. 368.
См. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) / А. В. Бриллиантов, В. В. Геранин, Л. П. Дубровицкий и др.; под ред. В. И. Селиверстова. М.: Проспект, 2011. С.
448.
См., например: Минязева Т. Ф. Правовая охрана здоровья осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях// «Журнал российского права», 2005, N 1
Основной Закон ФРГ от 23 мая 1949 г. // Федеративная Республика Германия: Конституция и законодательные акты / Под ред. и со вступит. ст. Ю. П. Урьяса. М.: Прогресс, 1991. С. 64.
Федеральный закон от 21.
07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 11.
07.2011) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» //" Собрание законодательства РФ", 25.
07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105
Федеральный закон от 06.
06.2007 N 91-ФЗ «О внесении изменений в статьи 103 и 141 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Закон Российской Федерации „Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы“ //» Собрание законодательства РФ", 11.
06.2007, N 24, ст. 2834
Закон РФ от 21.
07.1993 N 5473−1 (ред. от 06.
11.2011) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» //" Ведомости СНД и ВС РФ", 19.
08.1993, N 33, ст. 1316
Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (приняты на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г., одобрены Экономическим и социальным советом на 994-м пленарном заседании 31 июля 1957 г.), ч. 2 ст. 71.
" Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.
12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 07.
11.2011)// «Собрание законодательства РФ», 07.
01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
Федеральный закон от 17.
12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.
07.2011) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» //" Собрание законодательства РФ", 24.
12.2001, N 52 (1 ч.), ст. 4920.
См. Исаева С.Н." К вопросу о нравственном воспитании осужденных к лишению свободы" //" Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2006, N 4
Каширин Р.М. «Формирование правовой базы, регламентирующей лечение осужденных-наркоманов» //" Российский следователь", 2007, N 7. С.32
См. Минеев И. «квалификация злостных нарушений порядка отбывания уголовного наказания» //" Российская юстиция", N 5, 2000
" Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ)// «Собрание законодательства РФ», 26.
01.2009, N 4, ст. 445
Международный пакт от 16.
12.1966 «о гражданских и политических правах „//“ Бюллетень Верховного Суда РФ», N 12, 1994
" Конвенция о защите прав человека и основных свобод «(Заключена в г. Риме 04.
11.1950) (вместе с «Протоколом [N 1]» (Подписан в г. Париже 20.
03.1952), «Протоколом N 4 Об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.
09.1963), «Протоколом N 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.
11.1984))// «Бюллетень международных договоров», N 3, 2001
См.: Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации и Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными / Под общ. ред. П. Г. Мищенкова. М., 2007. С.
360; Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Науч. ред. А. С. Михлин. М., 2008. С. 307 и др.
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Российская газета. 2007. 8 июня.
Часть 3 ст. 13 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» .
См.: Шлыков В. В. Становление и развитие производства пенитенциарных учреждений // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2006. N 5. С. 24.
Адаптация — лат. adaptare — приспособлять.
Как пример см.: Шамсунов С. Х. Современные проблемы организации труда и социальной реабилитации осужденных с учетом требований международных стандартов // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2006. N 5.
См.: Адаптация осужденных к среде ИТУ: Учеб. пособие. Рязань: Изд. РВШ МВД СССР, 1981. С. 10.
См.: Олейник А. Н. Тюремная субкультура в России: от повседневной жизни до государственной власти. М.: ИНФРА-М, 2009.С.
321.
Артемьев Н. С. Организация борьбы с рецидивной преступностью. М., 2007; Артемьев Н. С. Профилактика рецидивной преступности. Рязань, 2008.
Закона РФ от 21.
07.1993 N 5473−1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» //" Ведомости СНД и ВС РФ", 19.
08.1993, N 33, ст. 1316.
Донец Е.В. «Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказания в виде лишения свободы в соответствии с требованиями минимальных стандартных правил обращения с заключенными» //" Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2006, N 5. С.15
См.: Спицын В. Наказание и его использование в местах лишения свободы Японии // Преступление и наказание. 2004. N 12. С. 32.
Под данным показателем следует понимать общее количество осужденных конкретного ИУ, привлекаемых к производственному и социально значимому труду, обучающихся в общеобразовательной школе, профессиональном училище, других учебных заведениях.
См.: Алферов Ю. А. Кризис уголовно-исполнительной системы и некоторые аспекты трудового перевоспитания осужденных в современных условиях // М. 2006. С. 9 — 10.
Приказ Минюста РФ от 03.
11.2005 N 205 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.
11.2005 N 7161)// «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 47, 21.
11.2005
" Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.
12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.
12.2001) (ред. от 29.
12.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.
01.2011)// «Собрание законодательства РФ», 07.
01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.
11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.
10.1994) (ред. от 27.
07.2010)// «Собрание законодательства РФ», 05.
12.1994, N 32, ст. 3301
" Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.
01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 07.
02.2011)// «Собрание законодательства РФ», 29.
01.1996, N 5, ст. 410
Авторы учебника по гражданскому праву А. П. Сергеев и Ю. К. Толстой предусмотренные в ст. 12 ГК РФ способы защиты гражданских прав называют формами гражданско-правовой ответственности — «форма выражения тех имущественных лишений, которые претерпевает правонарушитель». См.: Гражданское право: Учеб.: В 3 т. Т. 1. 6-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого.
М.: ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2008. С. 647.
См.: Владимирова В. В. Компенсация морального вреда — мера реабилитации потерпевшего в российском уголовном процессе. М.: Волтерс Клувер, 2010. С. 44 — 45.
Сарсенбаев К. А. Порядок и практика обращения к исполнению приговоров в части гражданского иска // URL: www.zakon.kz/magazine/archive/2002_7.asp.
См.: Погудин О. Некоторые вопросы организации оплаты труда осужденных к лишению свободы // Ведомости УИС. 2005. N 1. С. 31.
Закон РСФСР от 24.
12.1990 N 443−1 (ред. от 24.
06.1992, с изм. от 01.
07.1994) «О Собственности в РСФСР» //" Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР", 1990, N 30, ст. 416.
См.: Эрделевский А. М. Компенсация морального вреда: анализ и комментарии законодательства и судебной практики. М.: БЕК, 2003. С. 82.
См.: Эрделевский А. М. Компенсация морального вреда: анализ и комментарии законодательства и судебной практики. М.: БЕК, 2003. С. 82.
См.: Махов В. Н., Разумовский Д. В. Гражданский ответчик в уголовном процессе // Журнал российского права. 2007. N 11
Федеральный закон от 14.
11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 06.
11.2011) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» //" Собрание законодательства РФ", 02.
12.2002, N 48, ст. 4746
Закон РФ от 21.
07.1993 N 5473−1 (ред. от 06.
11.2011) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» //" Ведомости СНД и ВС РФ", 19.
08.1993, N 33, ст. 1316.
См.: Генкин Б. М. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. М.: Изд-во НОРМА, 2008. С. 190.
См. Основные параметры концептуальной модели воспитательного центра для несовершеннолетних осужденных (редакционный материал)// Вопросы ювенальной юстиции. 2010. N 6. С. 19 — 21.
См.: Аванесов Г. А. Криминология. М., 20 044. С. 33 — 38.
См.: Шамсунов С. Х. Современные проблемы организации труда и социальной реабилитации осужденных с учетом требований международных стандартов // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2006. N 5. С. 2.
Трудовая адаптация осужденных к лишению свободы Адаптация Привитие трудовых навыков, необходимых в ИУ Получение профессии, необходимой после освобождения Общие задачи ЦТА
Эффективное использование имеющихся рабочих мест Создание новых рабочих мест Перепрофилирование рабочих мест Освоение профессий
(специальностей),
необходимых после освобождения Привитие
(восстановление) первичных трудовых навыков, получение профессий, необходимых в ИУ Адаптация к среде ИУ Трудовая адаптация осужденных к лишению свободы
