Роль государства в становлении рыночной экономики

Вопрос о степени государственного вмешательства в значительной степени связан с тем, насколько в стране сформировался рыночный механизм, насколько он дееспособен, как выполняет свои функции.

При становлении рыночных отношений (особенно в условиях кризиса) роль государства должна быть значительной, а вмешательство государства в экономику позволит быстрее преодолеть кризис и обеспечить экономический рост. Вместе с тем в стране с рыночной экономикой имеются группы, выступающие как за вмешательство, так и за максимальное ограничение государственного регулирования экономической системы. Во многом такая позиция обусловлена соображениями личной выгоды. Как правило, консервативные общественные группы не хотят, чтобы ресурсы от богатых передавались лицам с низкими доходами. Существует и основание для беспокойства по поводу разрастания правительственных бюрократических структур, поскольку с этим связано снижение эффективности управления и регулирования экономики и прочие проблемы. Одна из причин неэффективности государственного сектора заключается в том, что группы людей с особыми интересами неизбежно пытаются повлиять на политические решения правительства. К сожалению, небольшой группе лиц, получающей выгоды от того или иного государственного решения (проекта), часто удается отстоять свою точку зрения более убедительно, чем большинству людей, несущих убытки.

Еще одна проблема состоит в том, что политики предпочитают программы (решения, проекты), приносящие немедленную (сиюминутную) выгоду. Часто правительство не отказывается и от проектов, доказавших свою несостоятельность. Таким образом, вмешательство государства в экономику во многих отношениях необходимо, но при этом требуются особые условия (нормы, правила), усилия по обеспечению его деятельности.

Рыночная система в целом эффективно распределяет ресурсы, стимулирует развитие новых, более эффективных способов производства. Угроза потери позиций в конкурентной борьбе заставляет собственников (менеджеров) искать пути совершенствования своей деятельности. Рыночная система работает эффективно, если она чувствительна к запросам потребителей. Это позволяет избежать производства ненужных товаров и услуг, характерного для директивно-командной экономики. Другой положительный фактор — личная свобода. В условиях конкуренции потребитель защищен от принудительного давления продавца, так как имеет возможность покупать товары у других продавцов. Наемный работник также защищен от принуждения — он может работать у других работодателей.

Имеются и негативные стороны этой системы: неадекватные конкуренция и учет реальных затрат, неравное распределение дохода, порой опора на самые эгоистичные стороны человеческой натуры. Конкуренция является необходимым условием эффективного функционирования рыночной системы, а если она нарушается, то ценовая система становится менее эффективным инструментом распределения товаров, услуг и ресурсов. К сожалению, те или иные группы деловых кругов, пытаясь уменьшить или устранить конкуренцию, воздействуют на правительство в пользу принятия протекционистского законодательства.

«Дефекты рыночной системы — так называемые „'внешние эффекты“ и „общественные блага“. В силу наличия внешних эффектов ценовая система не учитывает всех выгод и издержек, связанных с производством и потреблением некоторых товаров и услуг, в результате распределение ресурсов по этим позициям является недостаточным или убыточным. При этом игнорируются блага, спрос на которые не проявляется в явном виде на рынке (национальная оборона, программа защиты окружающей среды, автострады и др.). Для того чтобы рыночная система решала проблему общественных благ, необходимо вмешательство государства».

Следующая проблема связана с неравным распределением дохода. Рыночная система порождает значительное неравенство в распределении дохода и богатства. Большая группа общества (инвалиды, старики, безработные, люди с ограниченными материальными, интеллектуальными, профессиональными возможностями) мало приспособлена к созданию дохода и нуждается в помощи государства. Рыночная система также воздействует на наиболее эгоистичные инстинкты населения, порождает излишний материализм, фетиш богатства и собственности в ущерб справедливости и общечеловеческим ценностям. В условиях становления рыночных отношений в России это проявляется в процветании криминальных элементов, которые используют в своих интересах склонность отдельных людей к стяжательству, особенно если слабо действуют институты, направленные на защиту граждан. Достаточно вспомнить АО «МММ», АО «Властелина» и т. д.

В целом государство реализует политические и социально-экономические принципы сообщества граждан. Оно активно участвует в формировании макрои микроэкономических процессов.

В условиях рынка государственное регулирование экономики представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями с целью приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям хозяйствования.

Государственное регулирование экономики — это целенаправленный, координирующий процесс управленческого воздействия правительства на отдельные сегменты внутреннего и внешних рынков посредством микрои макроэкономических регуляторов в целях достижения равновесного роста общей экономической системы.

Анализ макроэкономического равновесия переходного периода российской экономики позволяет сделать следующие выводы:

1. Методы и модели, исходящие из предпосылки макроэкономического равновесия, не приводят к намечаемым результатам, если применяются в период перехода к рынку, характерной особенностью которого является отсутствие равновесия.

2. Теоретические макроэкономические модели, особенно взятые из практики западных стран, не дают достаточных оснований для принятия решений в области макроэкономической политики. В России необходимо ориентироваться при принятии решений не только на теоретические модели, но и на национальные особенности, на нравственные ценности общества (неприятие эксплуатации, свобода нравственного выбора, справедливость).

В итоге выделяются две главные модели государственного регулирования через определенные органы государства.

1. Реактивная (адаптационная) модель, характерная для США и Великобритании. Она позволяет четко реагировать на изменения рынка. Это обеспечивается подвижностью структур и функций регулирующих органов, варьированием рычагов прямого и косвенного регулирования на макрои микроуровне, сочетанием разных форм совместной деятельности государства и частного бизнеса.

2. Проактивная модель госрегулирования (Япония) предполагает предупреждение возможных сбоев в рыночном механизме путем «точной» дозировки объемов государственного вмешательства, использования планирования, координирующих или корректирующих рекомендаций в переговорах государства и предпринимателей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, любая рыночная экономика не может существовать и функционировать без государственного регулирования. Неконтролируемые рыночные процессы разрушительны для общества и природы, вследствие чего рыночная экономика более чем любая иная, нуждается в регулировании.

Государственное регулирование экономики представляет собой систему опосредованного воздействия на поведение хозяйственных субъектов и тем самым на экономику в целом путем изменения законодательства, системы налогообложения, таможенных пошлин, валютных курсов, применения других инструментов ограничения или, наоборот, мотивации деятельности.

Объекты государственного регулирования экономики — это сферы, отрасли, регионы, а также ситуации, явления и условия социально-экономической жизни страны, где возникли или могут возникнуть трудности, проблемы. Роль государства в рыночной экономике проявляется через его функции. Деятельность государства направлена на достижение генеральной цели — блага человека, его нравственного и физического благополучия, максимальной правовой и социальной защищенности личности.

Экономика России все более становится основой политических решений. Это предопределяет регулирующую роль государственных институтов. В условиях рыночных отношений нет смысла директивно направлять деятельность всех хозяйствующих субъектов. Отсюда необходимость обосновать оптимальное участие государства в процессе общественного воспроизводства путем регулирования структурных преобразований и денежно-финансовых потоков. Данный процесс развивается параллельно и взаимоувязано с формированием новой идеологии национальной и экономической безопасности, конкретных доктрин, механизмов планирования, организации и функционирования этой деятельности.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

И ЛИТЕРАТУРЫ

Аганбегян А.Г. Социально-экономическое развитие России // ЭКО, 2006. -№ 1. — С. 2−19

Гаращенко, Н. Л. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие / Н. Л. Гаращенко. — Петропавловск-Камчатский: Камчат

ГТУ, 2007. — 166 с.

Государственное регулирование экономики: Учебное пособие / Т. Г. Морозова, Ю. М. Дурдыев, В. Ф. Тихонов и др. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. — 255 с.

Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник / В. И. Кушлин. — М.: РАГС, 2005. — 834 с.

Журавлева, Г. П. Экономика: Учебник / Г. П. Журавлева. — М.: Юристь, 2001. — 574 с.

Чекмерова, Т. С. Функции государства в рыночной экономике // Журнал «Вопросы экономики», 2010. — № 7

Экономическая теория. Конспект лекций: Учебное пособие / Е. В. Васильева Е.В., Т. В. Макеева. — М.: Юрайт, 2009. — 192 с.

Экономическая теория. Экспресс-курс: Учебное пособие / Под ред. А. Г. Грязновой, Н. Н. Думной, А. Ю. Юданова. — М.: КНОРУС, 2005. — 608 с.

Цветкова, Г. С. Модели взаимодействия формализованных и неформализованных институтов рынка // Журнал «Российское предпринимательство», 2011. — № 9. — С. 4−9

Интернет-ресурс:

http://ru-90.ru/content/ие История новой России. И. Е. Каплинская. Государство в рыночной экономике

Журавлева, Г. П. Экономика: Учебник / Г. П. Журавлева. — М.: Юристь, 2001. — С. 47

Там же. — С. 49

Интернет-ресурс:

http://ru-90.ru/content/ие История новой России. И. Е. Каплинская. Государство в рыночной экономике

Государственное регулирование экономики: Учебное пособие / Т. Г. Морозова, Ю. М. Дурдыев, В. Ф. Тихонов и др. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. — С. 3

Гаращенко, Н. Л. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие / Н. Л. Гаращенко. — Петропавловск-Камчатский: Камчат

ГТУ, 2007. — С. 24

Экономическая теория. Экспресс-курс: Учебное пособие / Под ред. А. Г. Грязновой, Н. Н. Думной, А. Ю. Юданова. М.: КНОРУС, 2005. — С. 48

Экономическая теория. Конспект лекций: Учебное пособие / Е. В. Васильева Е.В., Т. В. Макеева. — М.: Юрайт, 2009. — С. 38

См. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник / В. И. Кушлин. — М.: РАГС, 2005. — С. 48−50

Чекмерова, Т. С. Функции государства в рыночной экономике // Журнал «Вопросы экономики», 2010, № 7

Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник / В. И. Кушлин. — М.: РАГС, 2005. — С. 143

Интернет-ресурс:

http://ru-90.ru/content/ие История новой России. И. Е. Каплинская. Государство в рыночной экономике

Цветкова, Г. С. Модели взаимодействия формализованных и неформализованных институтов рынка // Журнал «Российское предпринимательство», 2011. — № 9. — С. 4−9