Военная реформа Петра I. Управление армией и флотом

В 1722 году издан был свод морских административных законов под названием: «Регламент о управлении адмиралтейств и верфи; и о должностях коллегии адмиралтейской и прочих всех чинов при адмиралтействе обретающихся». Петровский морской устав и регламент, регламентируя все проявления военно-морской деятельности на море и в портах, составляли полный свод военно-морских законов.

Первый Морской устав, разработанный под руководством Петра I, стал важнейшим законодательным документом Российского флота.

3.

3. Организация флота и система управления.

Первые суда — мелкого речного типа — комплектовались офицерами и солдатами гвардейских полков Преображенского и Семеновского и вольнонаемными иностранцами; на галерах гребцами сначала были каторжные и пленные турки, а затем — вольнонаемные работники и солдаты. В 1700 г. во флоте уже насчитывалось до 1 тыс. русских матросов; после введения в 1702 г. набора во флот (преимущественно из населения, знакомого с морскими промыслами) число это значительно возрастало; матросы-иностранцы обязаны были учить русских морскому делу, и уже в 1715 г. почти все матросы русского флота были исключительно русские.

Комплектация состава флота происходила по тому же принципу, что и в сухопутную армии: рекрутский рядовой состав комплектовался в основном из крестьян и ремесленников, командный — из дворян. Это позволило создать в России однородные по социальному составу экипажи судов, обладавшие более высокими морально-боевыми качествами и сплоченностью, чем наемники в иностранных армиях и флотах.

Первоначально офицерские должности занимали наемные иностранные специалисты, при этом число приглашенных иностранцев было не так уж велико. От иностранцев, которые приезжали в Россию в расчете получить побольше денег, ничего полезного не делая для укрепления Российского флота, Петр I избавлялся.

Для создания национального офицерского корпуса регулярного флота Петр Алексеевич в 1701 г. основал в Москве Навигацкую школу, которая положила начало военно-морского обучения в России и сыграла важную роль в развитии общего образования в стране. В школу принимались преимущественно дети дворян, а также других сословий. Срок обучения не устанавливался. Более способные заканчивали курс обучения за 4 года, другие же пребывали в учениках 13 лет. Преподавали в школе иностранные и русские учителя.

По мере расширения боевых действий на Балтийском море возникла необходимость в создании военно-морского учебного заведения, которое могло бы готовить офицерские кадры более высокой квалификации и в большем количестве. С этой целью по указанию Петра I в Санкт-Петербурге в 1715 г. была открыта Академия морской гвардии, которая стала основным центром подготовки морских офицерских кадров высокого уровня.

Несмотря на открытие в стране военно-морских учебных заведений, Навигацкой школы и Академии морской гвардии, потребность флота в квалифицированном офицерском составе за счет их выпускников полностью не удовлетворялась. Поэтому Петр I продолжал посылать на учебу за границу с целью изучения передового опыта в наиболее развитых в морском отношении странах. Предпочтение отдавалось Голландии и Англии, обучались русские и в Венеции, и во Франции, и в Испании.

Созданные Петром I военные школы стали краеугольным камнем, положенным в фундамент научного образования артиллеристов, военных моряков и инженеров русской армии. Вместе с тем, первые военно-учебные заведения не могли дать молодым дворянам полного и разностороннего общего образования и на должном уровне подготовить их к воинской службе в офицерских должностях. Воспитанники, в целом, имели слабую гуманитарную и недостаточную физическую подготовку. Короткий срок обучения также не позволял в полной мере дать будущим офицерам «военную закваску», более целенаправленно воспитывать их в духе следования воинским традициям, уставу, армейскому образу жизни.

Две трети судовых экипажей состояли из матросов и пушкарей или артиллеристов и одна треть из морских солдат. Матросы разделялись сначала на 4, а впоследствии на 2 статьи. Морские чины были: генерал-адмирал, адмирал, вице-адмирал, контр-адмирал или шаутбенахт (от голландского Schout bij-nacht), капитан-командор, капитан, капитан-поручик (капитан-лейтенант), поручик (лейтенант), корабельный секретарь и последний офицерский чин — подпоручик (унтер-лейтенант). Мичмана, явившиеся с 1713 года, числились в унтер-офицерском звании; а гардемарины, существующие с 1716 г., равнялись по чину и содержанию с солдатами гвардии и носили форму Преображенского полка.

Создавая регулярный военно-морской флот, Петр I установил и четкую организацию корабельного состава и его задачи. Балтийский флот был разделен на парусный и гребной. Парусный предназначался для ведения боевых действий в открытом море с целью уничтожения морских сил противника и в конечном счете достижения господства на море. Не менее важной задачей парусного флота являлось обеспечение боевых действий гребного флота при проведении им совместных действий с сухопутными войсками на приморском направлении.

В составе парусного флота выделялись основные силы, которые составляли его боевое ядро — эскадру. Последняя подразделялась на три дивизии кораблей. Первую дивизию составлял авангард, вторую — ее центр, или кордебаталия, третью — арьергард. Во главе авангарда стоял вице-адмирал, которому был присвоен синий флаг, арьергардом командовал контр-адмирал (красный флаг). Центром и эскадрой в целом командовал адмирал; белый флаг он держал на своем флагманском корабле, который обычно располагался в центре эскадры, чтобы наблюдать за авангардом и арьергардом и лучше управлять силами в бою.

Гребной флот представлял собой совершенно самостоятельное в организационном отношении крупное объединение сил флота. В него входило в разное время от 100 до 200 гребных кораблей различных типов и транспортные суда. Это объединение кроме кораблей включало войска (десантный корпус), численность которого в разное время составляла 16−26 тыс. человек. Командовал этим объединением сил генерал-адмирал.

Составной и важнейшей частью создаваемого регулярного военно-морского флота были органы управления. Петр I прекрасно понимал значение для флота этих органов и сразу же с началом строительства Азовского флота приступил к созданию органов управления, которые в дальнейшем, в период строительства Балтийского флота, непрерывно развивались и совершенствовались.

В первые годы создания регулярного флота в России строительством кораблей и снабжением их ведал корабельный, а затем Адмиралтейских дел приказ. Непосредственное же руководство флотом и личным составом осуществлял учрежденный в 1698 г. Приказ воинского морского флота во главе с Ф. А. Головиным. С 1708 г. всеми частями Морского ведомства руководил Адмиралтейский приказ, находившийся в Москве. На эту ответственную должность высшего органа управления флотом после смерти адмирала Ф. А. Головина был назначен адмирал Ф. М. Апраксин, которому в том же году было присвоено высшее воинское звание в России — генерал-адмирал.

Нахождение головного управления флотом в Москве, вдали от Азовского и Балтийского морей, при средствах связи и сообщения того времени, крайне затрудняло руководство флотами. Особенно это отрицательно сказывалось на действующем Балтийском флоте, который вел тогда напряженную борьбу со Швецией.

В 1712 г. по указу Петра I высший морской управленческий аппарат был переведен в Санкт-Петербург и получил наименование Воинского морского флота канцелярия. На этот орган возлагались задачи выдача жалованья и обмундирования, судопроизводство и заведование аптекой. Адмиралтейский приказ, остававшийся в Москве, был переименован в Адмиралтейскую канцелярию с ограниченными функциями ведения общехозяйственных и финансовых дел Морского ведомства.

В 1715 г. финансовые и снабженческие вопросы были переданы Морской комиссии, а управление Адмиралтейством и верфями сосредоточилось в адмиралтейской конторе. Однако такое нечеткое распределение функций между различными органами управления мешало делу.

Вполне стройной и законченной система управления Морского ведомства стала лишь после издания Петром I указа от 23 декабря 1717 г. об учреждении Адмиралтейств-коллегии как единого высшего органа управления морского. В ней было организовано 12 контор (отделов), которые ведали заготовлением леса и других материалов, необходимых для флота, созданием новых верфей и постройкой кораблей, их вооружением, комплектованием личного состава и его подготовкой, снабжением флота продовольствием, обмундированием и другими видами довольствия. Порядок решения всех дел был коллегиальным.

На президента и вице-президента Адмиралтейств-коллегий возлагалась обязанность и предоставлялись большие права по инспектированию флота, эскадр, отдельных судов, адмиралтейств и береговых учреждений. Состав Адмиралтейств-коллегии был определен, кроме президента и вице-президента, в семь, а в крайнем случае — пять флагманов и капитан-командиров.

Первым президентом коллегии стал генерал-адмирал Ф. М. Апраксин, а вице-президентом — вице-адмирал К. И. Крюйс. Членами коллегии являлись обер-штер-комиссар, ведавший вещевым и денежным снабжением, созданием резервов материальных средств, командующие корабельным и гребным флотами и наиболее опытные командиры соединений и портов, которые назначались на определенный срок. Наиболее важные вопросы, связанные со строительством флота и его боевым использованием в Северной войне, рассматривались Советом Адмиралтейств-коллегии с участием Петра I, которому принадлежала решающая роль в определении направленности развития флота и его стратегического использования в войне на море.

Переход к коллегиальной форме управления флотом, которая была заложена в основе деятельности Адмиралтейств-коллегии во главе с такими опытными моряками, как Апраксин и Крюйс, позволяло после всестороннего обсуждения того или иного вопроса, принимать более обоснованные и взвешенные решения.

Таким образом, созданием Адмиралтейств-коллегии как высшего коллегиального органа управления флотом завершились многолетние поиски наиболее рациональной формы органа управления флота. Выработанная структура этого органа охватывала все стороны жизни и деятельности флота, начиная от обеспечения экипажей кораблей продовольствием и заканчивая ремонтом судов и постройкой новых, взамен устаревших.

Заключение

.

Петр I, чтобы покончить с отсталой системой военной организации, провел, опираясь на богатый военный опыт России, крупные военные реформы, благодаря которой были созданы регулярная армия и военно-морской флот. Организационная структура армии была окончательно определена Воинским Уставом (1716 г.), а военно-морского флота — Морским Уставом (1720 г.).

Основными моментами военных реформ Петра I была ликвидация стрелецких войск и дворянских ополчений, установление новых способов комплектования и содержания новой армии.

По Указу 1705 г. была введена рекрутская повинность. Русская армия первая в Европе полностью перешла к комплектования на основе рекрутских наборов населения, в то время как на Западе до конца XVIII в. армия комплектовалась из наемников, в основном из чужеземцев. Согласно Указу 1705 г. рекрутские наборы происходили от времени до времени. Каждый 20 дворов должны были в установленный срок поставить одного рекрута, годного к службе, а с 1724 г. их стали набирать в соответствии с принципами, положенными в основу подушной подати.

Рекруты проходили воинскую подготовку, получали обмундирование, вооружение. Население должно было снабдить его провиантом на несколько месяцев, вооружением и лошадью, если он намечался в кавалерию.

Дворянство и духовенство было освобождено от рекрутской повинности. Все дворяне должны были нести военную службу с солдатского чина. Наиболее способных молодых дворян посылали учиться (особенно морскому делу) за границей.

Петр I почти не использовал принцип наемной армии из числа иностранцев, что было широко распространено в Европе. Он предпочитал национальные вооруженные силы. Интересно, что в отношении рекрутов было установлено следующее правило: если рекрут был из крепостных крестьян, он автоматически становился свободным, и тогда его дети, рожденные после освобождения, тоже становились свободными.

Русская полевая армия состояла из пехотных, гренадерских, кавалерийских полков. Особым вниманием императора пользовались два полка — Преображенский и Семеновский, созданные Петром в юные годы.

Армия была разделена на полки, полки делились на эскадроны и батальоны, а последние, в свою очередь, на роты. Командный состав армии и военно-морского флота получил, согласно табели о рангах, чины.

Особое внимание Петр I уделял флоту. Основные усилия были сосредоточены на создании Балтийского флота. Матросы на флот набирались также по рекрутскому набору.

Чтобы содержать армию, правительство ввело ряд повинностей: сбор на провиант, поставка фуража, постойную повинность, заключавшуюся в снабжении жильем военных людей (от нее освобождалось дворянство и духовенство), особенно являвшуюся тяжелой для населения.

Командный состав назначался главным образом из дворянства. Чтобы облегчить дворянству получение командных должностей, был учрежден так называемый Шляхетский корпус, в котором преподавались кроме военных наук и общеобразовательные предметы.

Основные черты военного устройства, введенного Петром I, мало подверглись изменениям.

Военная реформа позволила начать создание профессионального войска. И хотя рекрутчина действительно обрекала на беспрерывную военную службу фактически до конца жизни, без дома, как правило, без семьи. Но новая система делала из крепостного человека государева солдата. Это снимало с него не только подчинение помещику, но и необходимость выплаты многочисленных налогов, заботу о хлебе и еще многое другое. Именно эта профессиональная армия потом будет выигрывать не одну войну и способствовать укреплению Российской империи.

Список источников и литературы.

Источники Устав воинский. 30 марта 1716 года // Законодательство Петра I / Отв. редакторы А. А. Преображенский и Т. Е. Новицкая. М.: Юридическая литература, 1997. С. 155−231.

Устав морской. 13 января 1720 // Законодательство Петра I / Отв. редакторы А. А. Преображенский и Т. Е. Новицкая. М.: Юридическая литература, 1997. С. 232−385.

Литература

Анисимов Е. В. Время петровских реформ. Л.: Лениздат, 1989. 496 с.

Веселаго Ф. Ф. Краткая история русского флота (с начала развития мореплавания до 1825 года). М.: Вече, 2009. 432 с.

Виноградов А. П. Предыстория «табели о рангах» // Ярославский педагогический вестник. 2007. № 4 (53). С. 65−70.

Волкова И. Ш. Военное строительство Петра I и перемены в системе социальных отношений в России // Вопросы истории. 2006. № 3. С. 35−50.

Бобровский П. О. Петр Великий, как военный законодатель. СПб.: Тип. Департамента уделов, 1887. 66 с.

Гусев И. Регулярная армия Петра I. М.: АСТ, Мн.: Харвест, 2002. 48 с.

Дирин П. «Потешные полки Петра Великого» // Русский архив, 1882. [Электронный ресурс]: Режим доступа: www.bibliotekar.ru/reprint-12/.

Дмитриев В. И. История корабельного устава. Л.: Издание ВВМИУ им. Ф. Э. Дзержинского, 1984. 42 с.

Доценко В. Д. История военно-морского искусства. В 4 т. Т. 1: История теории стратегии, оперативного искусства и тактики военно-морского флота. СПб.: Судостроение, 1999. 416 с.

Золотарев В.А., Козлов И. А. Три столетия Российского флота. В 3 т. Т. 1. СПб.: ООО «Издательство «Полигон», 2003. 624 с.

Иванов Ф. Н. Льготы и «изъятия» от рекрутской повинности в России в XVIII—XIX вв. // Вестник Тюменского государственного университета. 2010. № 1. С. 21−27.

Каллистров Н. Д. Организация и результаты деятельности флота при Петре Великом // В кн.: История российского флота: иллюстрированное издание: современная версия. М.: ЭКСМО. С. 100−103.

Кутищев А. В. Армия Петра Великого: европейский аналог или отечественная самобытность. М.: Компания Спутник+, 2006. 408 с.

Павленко Н. И. Петр Великий. М.: Мысль, 1990. 591 с.

Панов В. А. Петр I как полководец. М.: Государственное военное издательство Наркомата обороны Союза ССР, 1940. 131 с.

Тарле Е. В. Русский флот и внешняя политика Петра I // В кн.: Тарле Е. В. Сочинения: в 12 т. Т. 12. М.: Изд-во АН СССР, 1962. С. 115−202.

Панов В. А. Петр I как полководец. М.: Государственное военное издательство Наркомата обороны Союза ССР, 1940. С. 7.

Панов В. А. Петр I как полководец. С. 8.

См.: Гусев И. Регулярная армия Петра I. М.: АСТ, Мн.: Харвест, 2002. С. 5−6.

Павленко Н. И. Петр Великий. М.: Мысль, 1990. С. 93.

См.: Анисимов Е. В. Время петровских реформ. Л.: Лениздат, 1989. С. 20−24.

См.: Кутищев А. В. Армия Петра Великого: европейский аналог или отечественная самобытность. М.: Компания Спутник+, 2006. С. 140.

См.: Дирин П. «Потешные полки Петра Великого» // Русский архив, 1882. [Электронный ресурс]: Режим доступа: www.bibliotekar.ru/reprint-12/. С. 4−5.

Кутищев А. В. Армия Петра Великого. С. 142.

Гусев И. Регулярная армия Петра I. С. 13.

Волкова И. Ш. Военное строительство Петра I и перемены в системе социальных отношений в России // Вопросы истории. 2006. № 3. С. 35.

См.: Иванов Ф. Н. Льготы и «изъятия» от рекрутской повинности в России в XVIII—XIX вв. // Вестник Тюменского государственного университета. 2010. № 1. С. 24−25.

См.: Волкова И. Ш. Военное строительство Петра I. С. 36.

Гусев И. Регулярная армия Петра I. С. 35.

Бобровский П. О. Петр Великий, как военный законодатель. СПб.: Тип. Департамента уделов, 1887. С. 4.

См.: Устав воинский. 30 марта 1716 года // Законодательство Петра I / Отв. редакторы А. А. Преображенский и Т. Е. Новицкая. М.: Юридическая литература, 1997. С. 155−231.

Устав воинский. 30 марта 1716 года.

См.: Гусев И. Регулярная армия Петра I. С. 36.

Устав воинский. 30 марта 1716 года. С. 202.

Гусев И. Регулярная армия Петра I. С. 16.

См.: Устав воинский. 30 марта 1716 г.

Виноградов А. П. Предыстория «табели о рангах» // Ярославский педагогический вестник. 2007. № 4 (53). С. 69−70.

КУтище 388.

См.: Устав воинский. 30 марта 1716 г. С. 210.

Кутищев А. В. Армия Петра Великого. С. 391.

Гусев И. Регулярная армия Петра I. С. 40.

Золотарев В.А., Козлов И. А. Три столетия Российского флота. В 3 т. Т. 1. СПб.: ООО «Издательство «Полигон», 2003. С. 72.

Тарле Е. В. Русский флот и внешняя политика Петра I // В кн.: Тарле Е. В. Сочинения: в 12 т. Т. 12. М.: Изд-во АН СССР, 1962. С. 120.

Золотарев В.А., Козлов И. А. Три столетия Российского флота. С. 75.

См.: Каллистров Н. Д. Организация и результаты деятельности флота при Петре Великом // В кн.: История российского флота: иллюстрированное издание: современная версия. М.: ЭКСМО. С. 101.

Дмитриев В. И. История корабельного устава. Л.: Издание ВВМИУ им. Ф. Э. Дзержинского, 1984. С. 20.

Доценко В. Д. История военно-морского искусства. В 4 т. Т. 1: История теории стратегии, оперативного искусства и тактики военно-морского флота. СПб.: Судостроение, 1999. С. 188.

Там же. С. 189.

Веселаго Ф. Ф. Краткая история русского флота (с начала развития мореплавания до 1825 года). М.: Вече, 2009. С. 51.

Каллистров Н. Д. Организация и результаты деятельности флота при Петре Великом. С. 103.

См.: Золотарев В. А., Козлов И. А. Три столетия Российского флота. С. 115−119.

Веселаго Ф. Ф. Краткая история русского флота. С. 47.

Каллистров Н. Д. Организация и результаты деятельности флота при Петре Великом. С. 100.

См.: Золотарев В. А., Козлов И. А. Три столетия Российского флота. С. 126−127.