Единая торговая политика Евросоюза

Поэтому часть методов государственного регулирования направлена на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции и поэтому относится прежде всего к импорту. Другая часть методов имеет своей задачей форсирование экспорта.

В качестве мер торговой политики ЕС и его члены применяют инструменты и правила, регулируемые основными международными соглашениями и нормами. Как и во всех развитых странах, основной упор делается на регулирование импорта и применение специальных защитных и антидемпинговых мер, однако важное место в арсенале средств торговой политики ЕС занимают меры экспортной поддержки.

Основу единой торговой политики ЕС составляют единая тарифная и таможенная политика. Важной особенностью таможенного регулирования в ЕС является применение принципа «свободного перемещения» товаров, происходящих из третьих стран, если при первом пересечении этими товарами границы ЕС (одной из стран) были выполнены все необходимые формальности и уплачены все необходимые налоги и сборы (произведена таможенная очистка товара).

Эффективное применение таможенного тарифа стало возможным лишь после унификации таможенных правил. Положения национального таможенного законодательства применяются лишь в тех случаях, когда законодательство ЕС позволяет учитывать специфику национального рынка. Тем не менее, во многих случаях предметом дискуссий, в частности торговых споров в рамках ВТО становится интерпретация странами ЕС отдельных положений таможенного законодательства ЕС, в частности по таможенной оценке и классификации товаров. Решению этой проблемы призвана способствовать Обязательная система таможенной информации, а также детализация этих вопросов в многосторонних правилах.

Анализируя сложную систему таможенного оформления, автор подчеркивает, что помимо совершенствования таможенной деятельности в рамках ЕС, большое значение имеют вопросы развития и углубления сотрудничества в области таможенного регулирования с основными торговыми партнерами.

Помимо пошлин, товары, пересекающие границу, облагаются другими видами платежей и сборов. В этом отношении в ЕС налицо меньшая согласованность, так как налоговая политика по-прежнему остается в компетенции национальных правительств и налоговые системы европейских стран существенно различаются. Учитывая важность системы налогообложения в процессе совершения экспортно-импортных операций и прямого инвестирования, на уровне ЕС ведется большая работа по сближению законодательства в этой области.

Положения ГАТТ/ВТО запрещают своим членам повышать тарифы, после завершения Уругвайского раунда большая часть тарифов на промышленные товары устранена. В этой связи в практике внешнеторговой деятельности развитых стран все чаще используются меры нетарифного характера, в том числе таможенные правила и административные формальности, количественные меры, позволяющие защищать рынки так называемых «чувствительных товаров» .

Важную роль в торговой политике ЕС играют количественные ограничения. Основанием для введения количественных ограничений импорта является импорт товара в таком количестве и/или на таких условиях, что он может представлять угрозу или непосредственно наносить ущерб непосредственным конкурентам — производителям из стран ЕС. Как правило, количественные ограничения распространяются на «чувствительные» сектора экономики. Количественные ограничения относятся к разряду специальных защитных мер и занимают особое место в комплексе мер торговой защиты, так как призваны защитить отрасль, терпящую убытки в связи с резко возросшим импортом аналогичного товара. Меры могут применяться при условии возникновения непредвиденных обстоятельств, в результате которых импорт поступает на территорию ЕС в таких возросших количествах и на таких условиях, что может причинить серьезный ущерб или влечет угрозу серьезного ущерба, включая связанную с этим задержку в развитии отрасли европейской экономики, производящей аналогичный или непосредственно конкурирующий товар. При этом обязательным условием введения мер является доказательство причинно-следственной связи между возросшим импортом и ущербом/его угрозой для европейской промышленности, а также того, что в случае принятия мер они будут соответствовать интересам всех участников.

Основная цель данного комплекса мер торговой защиты — противодействие несправедливой конкуренции со стороны импортируемых товаров (антидемпинговые, компенсационные меры) или резко возросшему импорту (специальные защитные меры).

Маастрихтский договор 1992 года зафиксировал принцип дополняемости, который позволяет самостоятельно действовать государствам ЕС в случаях, выходящих за пределы, предусмотренные данным договором. Это касается взимания НДС, поскольку ее ставки в различных странах разнятся при общей тенденции к уменьшению. Косвенные налоги, включая и НДС, взимаются с поставщика в стране-производителе. Однако следует отметить, что в Евросоюзе действует единая система лицензирования импорта, разрешения на которые выдаются ведомствами национальных государств. При этом ими могут быть выданы лицензии на ввоз отдельных товаров по уровню качества, а также в порядке наблюдения за импортом из отдельных стран мира.

В целях борьбы с демпингом и с экспортными ограничениями в ЕС могут быть распределены по отдельным странам-членам квоты на ввоз ряда товаров. В отношении средств производства используются единые европейские стандарты, а что касается потребительских товаров, то здесь практикуется взаимное признание национальных стандартов. Все это позволяет, несмотря на отсутствие полной унификации рынка Европы, рассматривать внешнеторговый режим как единое целое.

Извечной проблемой торговой политики была дилемма: протекционизм — свобода торговли. В определенной степени разрешения ее можно привести периодизацию изменения политики Европы. Так, в 50−60-е годы центром внимания государственного регулирования служила защита внутреннего рынка, которая все более переносилась в сферу форсирования экспорта. Это вызывало необходимость принятия мер по устранению барьеров на пути его продвижения. Середина 70-х годов вызвала необходимость активизации политики протекционизма, которая через 10 лет достигла наивысшей остроты. Тяжелый период кризисных явлений требовал усиления средств «торговых войн». В ходе дальнейшего развития наблюдается общая тенденция перехода протекционистских настроений в фазе кризиса и депрессий к избирательному протекционизму отдельных отраслей.

Возникающие дополнительные трения и конфликты предопределяли необходимость обогащения новыми инструментами торговой политики, расширяя возможности государственного вмешательства. Опыт Великобритании показал, что снижение на 1% доли в мировой торговле вызывает сокращение 250 тыс. рабочих мест в обрабатывающей промышленности. Так, в Западной Германии в 17-ти ведущих отраслях страны занятость населения на 50% зависела от экспорта, тогда как в 1980 году зависела от 6-ти отраслей.

Совершенно очевиден тот факт, что главной целью данного рынка является стимулирование вывоза товаров, потребовавшее разработки гибкого механизма его поощрения, заключающееся в льготном кредитовании, страховании, субсидировании экспорта, налоговых льготах, информационном и консультационном обслуживании, подготовке кадров для всех отраслей, работают экспорт товаров.

Для поддержки мелких и средних предприятий были созданы специальные экспортные фонды. Ситуация была такова, что стимулирование экспорта охватывало все стадии движения товаров, вплоть до послепродажного обслуживания. Официальной поддержкой экспортер" пользовались на любом уровне — от руководителей локальных регионов до послов, министров и глав государств. Более того, значительную часть экспортных расходов правительства покрывали за счет бюджета.

Особую роль в процессе проникновения европейцев на другие рынки сыграла кредитная политика (низкие процентные ставки, длительные сроки предоставления). Имели место примеры масштабного открытого и скрытого субсидирования внешнеторговых операций. Такая поддержка коснулась не только экспортеров, что и получило место кредитование покупателей за рубежом.

мы проанализировали различные инструменты достижения и обеспечения конкурентоспособности европейского рынка в отношениях с третьими странами. ЕС эффективно сочетает в своей торговой политике применение различных мер и инструментов, а степень детализации и специфика применения этих мер зависит от конкретного торгового партнера ЕС.

Заключение

Торговая политика ЕС — один из путей сохранения и развития конкурентных преимуществ стран-участниц в современном мировом хозяйстве. Комплекс мер, разработанных в процессе формирования единого рынка в рамках ЕС, используется для защиты товаров и услуг, производимых странами Евросоюза.

Европейский Союз — крупнейшая мировая торговая держава; с созданными на основе единого права и вполне удачно функционирующими наднациональными органами управления. Внешняя политика и обеспечение безопасности также стали сферой общей согласованной политики. Европейский Союз — уникальное объединение, существенно отличающееся от других международных образований, которые складываются в ходе внешнеэкономической деятельности стран мира.

Безусловно, основой создания и функционирования ЕС является, прежде всего, экономическое сотрудничество. И в этом деле достигнуто не мало: завершается строительство единого внутреннего рынка — пространства, где гарантировано свободное перемещение «четырех свобод» — товаров, услуг, капиталов и людей; образован таможенный и валютный союз с единой валютой — евро.

Однако имеется ряд отличительных особенностей Европейского союза от любого другого таможенного или торгового объединения. Во-первых, основополагающим принципом является наднациональность, то есть передача государствами части своего суверенитета созданным наднациональным органам. ЕС — это общее право, общие институты и общая политика. Во-вторых, место и роль ЕС в современном мире несоизмеримы с любой международной организацией.

В ходе исследования, мы пришли в выводу, что регулирование внешней торговли для Европейского Союза было всегда вопросом как экономически, так и политически важным и имел огромное значение в определении позиции группировки на мировой арене. Именно это положение, на наш взгляд, является исходным для понимания сути принципов торговой политики ЕС на всех этапах ее развития.

Библиография

Антунеш М. Л. Солидарность во имя общей цели.//Независимая газета, выпуск от 13.

12.2007. — с.

8.

Бабин Э.П., Исаченко Т. М. Внешнеэкономическая политика. — М.: Экономика, 2006. — 463 с.

Исаченко Т. М. Торговая политика Европейского союза. — М.: Изд. дом Гос.ун-та — Высшей школы экономики, 2010. — 395 с.

Мадиярова Д. М. Стратегия формирования внешнеэкономической деятельности. — Алматы: Экономика, 1999. — 184 с.

.Пальк П., Маде В. и др. История объединения Европы. — Эстония: эл. версия издана Эстонской школой дипломатов. — 211 с.

Римский договор.

Амстердамский договор.

Ниццский договор.

Лиссабонский договор.

http://europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs/treties_euratom_en. htm .

http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/uchred_docs/euratom_nice.htm .

Исаченко Т. М. Торговая политика Европейского союза. — М.: Изд. дом Гос.ун-та — Высшей школы экономики, 2010. — 395 с.

Бабин Э.П., Исаченко Т. М. Внешнеэкономическая политика. — М.: Экономика, 2006. — с

Мадиярова Д. М. Стратегия формирования внешнеэкономической деятельности. — Алматы: Экономика, 1999. — 184 с.

Пальк П., Маде В. и др. История объединения Европы. — Эстония: эл. версия издана Эстонской школой дипломатов. — 211 с .

Антунеш М. Л. Солидарность во имя общей цели.//Независимая газета, выпуск от 13.

12.2007. — с.

8.

Пальк. Указ.

соч., с 8.

Исаченко. Указ.

соч., с.

125.

Пальк. Указ.

соч., с. 9.

Пальк. Указ.

соч., с.

12.

Мадяирова. Указ. соч., с.

56.

Пальк. Указ.

соч., с .

20.

Договор об учреждении Евратома — режим доступа:

http://europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs/treties_euratom_en.htm ,

http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/uchred_docs/euratom_nice.htm .

Пальк. Указ.

соч., с.21

Римский договор, статья 14, 23.

Исаченко. Указ.

соч., с.

130.

Исаченко. Указ. соч., с.

131.

Исаченко. Указ.

соч., с.

132.

Пальк. Указ.

соч., с.21

Цит. По Римский договор.

Римский договор. Статья 3.

Пальк. Указ.

соч., с. 11.

Амстердамский договор, статья 9.

Исаченко. Указ.

соч., с.

120.

Мадиярова. Указ. соч., с.

63.

Пальк. Указ.

соч., с.

83.

Исаченко. Указ.

соч., с.

133.

Исаченко. Указ.

соч., с.

134.

Пальк. Указ.

соч., с.

39.

Пальк. Указ.

соч 41−42.

Антунеш. Указ.

соч.

Антунеш. Указ.

соч.

Мадяирова. Указ. соч., с.

64.

Исаченко. Указ.

соч., с.

137.

Пальк. Указ.

соч., с.

46.

Исаченко. Указ.

соч., с.

163.

Бабин, Исаченко. Указ.

соч., с. 46.

Исаченко. Указ.

соч., с.

167.

Мадиярова. Указ.

соч., с.

79.

Мадиярова. Указ.

соч., с. 76.