Этот путь преодоления обособления коллективных собственников — путь весьма перспективный для нынешнего состояния экономики.
В российской экономике сохраняется целый ряд актуальных проблем, без скорейшего разрешения которых невозможно говорить о дальнейших перспективах развития государственной собственности. До сих пор не налажена система управления госимуществом (включая принадлежащие государству акции).
В настоящее время, учитывая произошедшие изменения в структуре государственной собственности и последствия уже проделанных продвижений, следует особое внимание уделить развитию именно государственного сектора. Государственная собственность должна сохранить в перспективе весомую роль, при этом нельзя забывать о проблемах национальной безопасности, спешить избавляться от прибыльных предприятий. Для устойчивости нашего экономического развития необходим мощный государственно-корпоративный сектор. Для этого требуются общероссийская программа объединения технологически связанных предприятий, без кооперации которых производство неконкурентоспособно.
В каких бы сферах ни развивалась государственная собственность в экономике, ее главной болезнью остается бюрократические тенденции. Это явление особенно опасно в условиях нестабильности экономических отношений, где господство подобных тенденций превращает государственную по форме собственность, в собственность с корпоративным содержанием в ущерб развитию других, не менее важных для экономики форм. Для развития государственной формы как формы общественной все большее значение начинают приобретать качественные изменения в содержании отношений собственности.
В настоящее время в России формируется мощная возвратная волна, связанная с переходом от масштабной приватизации к активной национализации. При этом национализация происходит в относительно мягкой форме — путем построения мощного корпоративного государственного сектора. Между тем такой процесс никак нельзя классифицировать как нормальный процесс: многие страны если и выстраивали мощный корпоративный сектор, то в рамках частного, а не государственного сектора. Вывод очевиден — российский частный сектор не оправдал ожиданий, потребность в крупном бизнесе в стране давно назрела, а частный сектор не может удовлетворить ее; поэтому государство, в конечном счете, и берет на себя функцию выстраивания корпоративного сектора в стране. Фактически российское государство просто вынуждено заполнить пустующую нишу. Нечто похожее происходит и в Китае, что лишний раз подтверждает безальтернативность присутствия государства в корпоративном секторе двух стран. Сегодня во многих странах мира активно действуют корпорации-гиганты из России и Китая, но все эти гиганты — государственные Задача по построению инновационной экономики, которая уже не первый год провозглашается государством, очень актуальна, но частные российские корпорации не смогли ее решить. При этом нет уверенности, что и государственные корпорации создадут пресловутую инновационную экономику, но частные компании в этой сфере себя уже полностью дискредитировали. Поэтому корпоративный госсектор — это не субъективный, а объективный процесс.
Поэтому оптимальный выход в данном случае — развитие эффективных институтов взаимодействия власти и бизнеса становится одним из важнейших условий формирования эффективной экономической политики, повышения инвестиционной и инновационной активности как в целом по стране, так и в отдельных регионах. Такое взаимодействие при использовании адекватных региональных стратегий позволит увеличить темпы роста ВВП, повысить эффективность бюджетного сектора экономики, снизить издержки всех уровней при реализации инфраструктурных проектов.
В современном понимании партнерство государства и бизнеса представляет институциональный и организационный альянс между государством и частными компаниями, банками, международными финансовыми организациями и другими институтами в целях реализации общественно значимых проектов. Характер этого взаимодействия, методы и конкретные формы могут существенно различаться в зависимости от зрелости и национальных особенностей рыночных отношений. При этом государство никогда не бывает свободным от выполнения своих социально ответственных функций, связанных с общенациональными интересами, а бизнес, в свою очередь, всегда остается источником и ускорителем процесса инновационного развития и приращения общественного богатства. Институциональная среда, в которой партнерство существует, представляет собой относительно новую ступень в развитии партнерских отношений, проявившуюся в период либерализации и призванную сыграть важную роль в совершенствовании рыночных структур и экономики в целом. Развивающееся партнерство, в отличие от традиционных отношений, создает свои базовые модели финансирования, отношений собственности и методов управления. При этом рациональное использование государственного капитала является необходимым условием удовлетворительной динамики как развитой, так и развивающейся рыночной экономики. С другой стороны, именно частное предпринимательство отличает мобильность, высокая эффективность использования ресурсов, склонность к инновациям. Использовать преимущества обеих форм собственности без глубоких социальных перемен и потрясений как раз и оказывается возможным в рамках разнообразных форм и методов государственно-частного партнерства (ГЧП, Public-Private Partnership — РРР). В настоящее время, при непосредственном участии бизнеса, в России создан достаточно обширный спектр институтов развития и форм ГЧП: торгово-промышленные палаты, особые экономические зоны, технопарки, Инвестиционный фонд Российской Федерации, ОАО «Российская венчурная компания» и т. д. Задача развития ГЧП может быть успешно решена не только за счет эффективного взаимодействия власти и бизнеса, но и при активном участии в инвестиционном процессе институтов развития, финансовых организаций, в том числе международных.
Мировой опыт реализации ГЧП показывает, что экономическая политика и практика партнерства государства и частного сектора формируются в контексте основных положений теории смешанной экономики. Создавая и поощряя отношения партнерства, государство пополняет арсенал эффективных методов ведения хозяйства, перекладывая функции управления принадлежащей ему собственностью на частный сектор, который, в свою очередь, пользуясь государственными активами и гарантиями, привносит в производство организационный опыт, знания, ноу-хау, осуществляет инвестиции, минимизирует риски предпринимательской деятельности.
В итоге можно сказать, что необходимо устранение не столько государственной собственности, сколько ее монополии. Госсобственность должна сохранить в перспективе весомую роль. При этом нельзя забывать о проблемах национальной безопасности, спешить избавляться от прибыльных объектов. Вместе с тем важно обеспечить развитие различных форм частной собственности и собственности работников, используя и такие варианты разгосударствления экономики, как аренда с правом выкупа.
Заключение
Современная экономика — это многоукладная экономика. Национальное хозяйство должно представлять собой единство взаимосвязанных, и конкурирующих в соревновании за потребителя, различных форм собственности. В современной России наблюдается довольно пёстрая картина существования форм и видов собственности, Одной из специфических черт сложившейся в России структуры собственности является то, что она остается связанной с государством. В настоящее время при переходе к рынку происходит разгосударствление экономики России и разгосударствление собственности.
Разгосударствление — это процесс перевода собственности в иные её формы. Разгосударствление экономики представляет собой процесс передачи большинства функций по управлению предприятиями от государства самими предприятиями.
Таким образом, в современной экономике России наиболее значимым оказывается вопрос о реальном содержании тех или иных форм собственности, о том, как и среди кого распределены права собственности и как, в сущности, работник взаимодействует со средствами производства: на основе отчуждения или единства. Для отечественной экономики, где права собственности слабо развиты, а сами формы собственности неустойчивы, эти вопросы приобретают особую значимость.
Есть немало людей, которые, например, считают государственную собственность наилучшим социально-экономическим устройством или рассматривают частную собственность как естественный образ жизни и способ решения всех проблем (примером подобного многообразия полярных мнений тому служат приведенные выше позиции компетентных ученых и исследователей экономической ситуации России).
Реорганизация отношений собственности — это сложный бюрократический процесс, в котором люди выходят на совершенно новый уровень деловой жизни, сталкиваются с необходимостью переговоров и экспертных консультаций, вовлекаются в круговорот ответственных документов, связанных с куплей и продажей акций, имущественными сделками, обязательствами и гарантиями.
Список литературы
Конституция Российской Федерации.
Гражданский кодекс Российской Федерации. — М: Право 2008 — 420 с.
ПП № 567-ПП от 24 июля 2008 г. О плане действий по развитию частно-государственного партнерства в г. Москве на 2008;2011 годы Федеральный закон № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»
Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»
Абдуллаев Н. Формирование государственного сектора экономики //Международный журнал «Проблемы теории и практики управления». — 2005. — № 3.
Аукуционек С., Жуков В., Капелюшников Р. Доминирующие категории собственников и их влияние на хозяйственное поведение предприятий. Источник ;
http://www.libertarium.ru
Балацкий Е. В. Национальные модели корпоративного сектора экономики /
http://www.kapital-rus.ru18.
07.2008
Волостнов Н. С. Спецификация прав собственности государственных предприятий // Российский экономический журнал. — 2006 — № 5. — с. 23- 32.
Гельвановский М. И. Конкурентоспособность российской экономики: выбор стратегии/ Материалы конференции Второго международного форума «Высокие технологии оборонного комплекса», АО"ЭКОС", М., 2007, с.53−56
Грудцына Л, Государственная регистрация юридических лиц: практические рекомендации //" Адвокат" - 2007. № 12
Дерябина М. А. Доклад на секционном ученом совете научного направления «Теория экономики» «Теоретические и практические проблемы государственно-частного партнерства». // Сайт Института экономики РАН (
http://www.inecon.ru/ru/i>ndex.php?go=Content&id=29). С.19−20.
Дозорцев В. А. Принципиальные черты права собственности в РФ // Юридический мир — 2008. № 1 С. 34 — 41
Ермишин П. Г. Основы экономической теории. Источник ;
http://enbv.narod.ru
Жуков В. И. Реформы в России: 1985;1995 гг. — М., 2007 — 256 с.
Козин, М. Н. Диалектика развития государственного и частного секторов экономики в России [Текст] / М. Н.
Козин, Е. П. Мартышов // Аудит и фин. анализ. — 2008. — №
4. — С. 432−441. — М.
: Издательский дом «Компьютерный аудит», 2008.
Литвинцева Г. П. Институциональная экономическая теория: Учебник. — Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2007 — 280 с.
Маточкин Е. Л. Влияние современных тенденций развития прав собственности на процесс моделирования корпоративного управления // Cборник научных статей «Социально-экономическое положение России в новых геополитических и финансово-экономических условиях: реалии и перспективы развития», СПб.: Институт бизнеса и права, 2008
Организация производства и управления предприятием: Учебник/Туровец О.Г., Бухалков М. И., Родинов В. Б. и др.; Под ред. О. Г. Туровца. — 2-е изд. — М.: ИНФРА-М, 2008.-544 с. -(Высшее образование).
Осадчая И., Осадчий Н. Становление крупных бизнес — структур в России и их взаимоотношения с государством // Наука и жизнь. 2007. № 2.
Особенности организации финансов предприятий различных форм собственности. Источник ;
http://finkantora.ru от 04 Янв 2009
Регионы России. Социально-экономические показатели — 2009 г. / Федеральная служба государственной статистики ;
http://www.gks.ru
Сильвестров С. Партнерство государства и частного сектора // «Экономика России: ХХI век» 2006, — № 18
Создание бизнеса /Под общей редакцией академика РАЕН, д.э.н. Г. Б. Клейнера — М.: «КОНСЭКО», 2008 — 320 с.
Тришкина Н. А. Экономика организации (предприятия)/ Учебный курс (учебно-методический комплекс). — М.: МИЭМП, 2010
Чернышев О., Калашникова Е. Развитие государственно-частного партнерства в России / Доклад на конференции «Благотворительность — лучшие традиции российского общества»
17.
02.2009,
http://lonly.at.ua
Экономика предприятия: учебное пособие / В. Н. Смагин. — 2-е изд., испр. М.:КНОРУС, 2007. — 160с.
Якунин В. И. Партнерство в механизме государственного управления // Социологические исследования. 2007. № 2. С.:13−14.
http://vasilievaa.narod.ru
http://www.finance0.ru/?id=363
http://duch.ucoz.ru/
Приложения Приложение 1
Оборот организаций (юридических лиц) в 2009 году по Российской Федерации в разрезе форм собственности Наименование Оборот организации (без НДС, акцизов и других аналогичных платежей)-всего в том числе отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами продано товаров, приобретенных для перепродажи продано сырья, материалов, комплектующих изделий, топлива, приобретенных ранее для производства продукции, А 1 2 3 4 Всего по России 52 219 313 134 32 842 445 672 19 142 116 726 234 750 736 РОССИЙСКАЯ СОБСТВЕННОСТЬ 36 459 814 167 24 764 873 887 11 499 524 126 195 416 154
Государственная собственность 3 517 934 219 3 199 524 976 302 528 917 15 880 325
Федеральная собственность 2 665 971 019 2 491 216 178 162 033 205 12 721 635
Собственность субъектов Российской Федерации 851 231 829 707 577 427 140 495 712 3 158 690
Муниципальная собственность 760 685 393 686 907 361 71 987 935 1 790 096
Собственность общественных и религиозных организаций (объединений) 88 782 280 80 561 609 7 991 735 228 936
Частная собственность 26 379 798 479 16 183 741 391 10 039 469 808 156 587 279
Смешанная российская собственность 5 585 228 431 4 590 816 840 973 525 627 20 885 964 ИНОСТРАННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ 7 420 250 639 3 321 095 847 4 084 409 402 14 745 391 СОВМЕСТНАЯ РОССИЙСКАЯ И ИНОСТРАННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ 8 339 248 328 4 756 475 937 3 558 183 199 24 589 191
Приложение 2
Затраты на производство и продажу продукции (товаров, работ и услуг) организаций (юридических лиц) по Российской Федерации в 2009 году в разрезе форм собственности (тысяч рублей) Наименование Затраты на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг) из затрат на производство продукции Материальные затраты Расходы на оплату труда Единый социальный налог Амортизация основных средств Прочие затраты, А 1 2 3 4 5 6 Всего по России 32 681 980 218 17 605 896 072 5 105 859 096 1 017 237 571 2 285 104 358 6 667 883 122 РОССИЙСКАЯ СОБСТВЕННОСТЬ 24 325 024 675 13 010 593 928 4 222 945 064 858 252 826 1 421 740 784 4 811 492 073
Государственная собственность 3 395 050 140 1 333 708 620 1 024 512 941 215 661 811 284 463 121 536 703 647
Федеральная собственность 2 660 912 780 1 037 708 244 809 808 005 171 131 495 233 393 479 408 871 557
Собственность субъектов Российской Федерации 732 925 330 295 898 102 214 419 720 44 465 879 51 050 942 127 090 687
Муниципальная собственность 734 829 523 363 508 642 212 189 692 46 548 686 29 576 971 83 005 533
Собственность общественных и религиозных организаций (объединений) 76 030 935 34 719 818 20 642 359 3 739 917 1 762 734 15 166 108
Частная собственность 15 849 790 849 8 807 691 999 2 409 611 741 478 580 444 803 177 619 3 350 729 046
Смешанная российская собственность 4 229 382 101 2 457 590 623 538 423 677 110 903 013 301 563 469 820 901 320 ИНОСТРАННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ 3 605 716 472 1 722 347 341 453 626 206 78 242 770 345 241 816 1 006 258 339 СОВМЕСТНАЯ РОССИЙСКАЯ И ИНОСТРАННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ 4 751 239 072 2 872 954 804 429 287 826 80 741 975 518 121 758 850 132 710
Ермишин П. Г. Основы экономической теории. Источник ;
http://enbv.narod.ru
Гражданский кодекс Российской Федерации. — М: Право 2008 — 420 с.
Грудцына Л, Государственная регистрация юридических лиц: практические рекомендации //" Адвокат" - 2007. № 12
Литвинцева Г. П. Институциональная экономическая теория: Учебник. — Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2007 — 280 с
http://duch.ucoz.ru/
Маточкин Е. Л. Влияние современных тенденций развития прав собственности на процесс моделирования корпоративного управления // Cборник научных статей «Социально-экономическое положение России в новых геополитических и финансово-экономических условиях: реалии и перспективы развития», СПб.: Институт бизнеса и права, 2008
Волостнов Н. С. Спецификация прав собственности государственных предприятий // Российский экономический журнал. — 2006 — № 5. — с. 23- 32
Абдуллаев Н. Формирование государственного сектора экономики //Международный журнал «Проблемы теории и практики управления». — 2005. — № 3.
http://vasilievaa.narod.ru
http://www.kapital-rus.ru18.
07.2008
Балацкий Е. В. Национальные модели корпоративного сектора экономики /
http://www.kapital-rus.ru, 18.
07.2008
Тришкина Н. А. Экономика организации (предприятия)/ Учебный курс (учебно-методический комплекс). — М.: МИЭМП, 2010.
Регионы России. Социально-экономические показатели — 2009 г. / Федеральная служба государственной статистики ;
http://www.gks.ru
Аукуционек С., Жуков В., Капелюшников Р. Доминирующие категории собственников и их влияние на хозяйственное поведение предприятий. Источник ;
http://www.libertarium.ru
Особенности организации финансов предприятий различных форм собственности. Источник ;
http://finkantora.ru от 04 Янв 2009
http://www.finance0.ru/?id=363
Сильвестров С. Партнерство государства и частного сектора // «Экономика России: ХХI век» 2006, — № 18
http://lonly.at.ua
Чернышев О., Калашникова Е. Развитие государственно-частного партнерства в России / Доклад на конференции «Благотворительность — лучшие традиции российского общества»
17.
02.2009
