Порядок предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта:
1) выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
2) проведение работ по формированию земельного участка;
3) государственный кадастровый учет земельного участка;
4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства.
Таким образом, предоставление участка с предварительным выбором осуществляется из земель, которые не обременены правами на других лиц, то есть свободных государственных и муниципальных земель или из земель, находящихся в пользовании, аренде, владении других лиц или даже в частной собственности, если в последующем допускается изъятие таких земельных участков.
Как уже неоднократно упоминалось, размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
При аренде земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, данное условие имеет особое значение.
Как установлено в п. 4 ст.22 ЗК РФ, общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации. Во исполнение данного положения, полтора года назад было принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 582 (далее — Постановление), которым в соответствии с ЗК РФ утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.
Данные Основные принципы применимы ко всем земельным участкам, которые находятся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, неразграниченной государственной собственности и муниципальной собственности.
Из числа Основных принципов к ключевым можно отнести:
— принцип предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя;
— принцип предельно допустимой простоты расчета арендной платы, в соответствии с которым предусматривается возможность определения арендной платы на основании кадастровой стоимости;
— принцип недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки, в соответствии с которым размер арендной платы, устанавливаемый в связи с переоформлением этих прав, не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков.
Правила (в отличие от Основных принципов) распространяются только на земельные участки, находящиеся в федеральной собственности. Согласно Правилам размер арендной платы при аренде таких участков определяется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом одним из четырех способов.
1. На основании кадастровой стоимости земельных участков.
Так, например, по общему правилу арендная плата составляет 2% кадастровой стоимости земельного участка, если:
— земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов;
— право аренды на земельный участок переоформлено в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации;
— земельный участок предоставлен в аренду пользователю недр для ведения работ, связанных с пользованием недрами.
Что касается земель сельскохозяйственного назначения, то арендная плата за участки из их состава по общему правилу равна 0,3% их кадастровой стоимости (кроме случаев заключения договоров аренды на торгах).
2. По результатам торгов (конкурсов, аукционов).
3. В соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, которые в течение одного года должны быть утверждены Министерством экономического развития Российской Федерации (для земельных участков, занятых для размещения автомобильных и железных дорог, линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, трубопроводов тепла и воды, нефтепроводов, газопроводов и иных аналогичных трубопроводов, энергетических станций, аэродромов, аэропортов, морских и речных портов и т. п.).
4. В остальных случаях арендная плата устанавливается на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с российским законодательством об оценочной деятельности, и рассчитывается по формуле:
А = С Р, где:
— А — арендная плата;
— С — рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не позднее чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка;
— Р — действующая ставка рефинансирования Центрального банка РФ.
При заключении договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в нем предусматриваются случаи и периодичность изменения арендной платы. При этом арендная плата изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на размер коэффициента-дефлятора, ежегодно утверждаемого Министерством экономического развития Российской Федерации. Коэффициент-дефлятор применяется ежегодно по состоянию на начало очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение о предоставлении земельного участка в аренду. Предусматривается также возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой или рыночной стоимости земельного участка. Установлено, что по договору аренды земельного участка перечисление арендной платы должно осуществляться не реже 1 раза в полгода в безналичной форме на счета территориальных органов Федерального казначейства.
Таким образом, в Постановлении, и особенно в Правилах, впервые предпринята попытка системно урегулировать отношения, связанные с арендной платой за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности.
Обычно договор аренды земельного участка заключается на определенный срок. С его истечением прекращаются и обязательства по договору — земельный участок возвращается во владение и пользование собственника, а арендатор перестает владеть и пользоваться им. Закон предоставляет арендатору, надлежащим образом выполняющему свои договорные обязательства, преимущественное по отношению к другим лицам право на возобновление арендных отношений на следующий срок. В результате этого срочный договор аренды при надлежащем исполнении арендатором своих договорных обязанностей может длиться неопределенное время.
Возможно также заключение договора аренды без указания срока, если в момент его заключения сторонам этого договора трудно заранее его определить. В этом случае аренда считается постоянно действующей и прекращается по заявлению стороны, желающей прекратить арендные отношения, которая обязана предупредить о своем намерении контрагента не менее чем за три месяца до намечаемого прекращения арендных отношений (об этом должно быть указано в договоре).
Согласно п.
3.1 ст. 22 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, заключается на срок, продолжительность которого не может превышать срок резервирования таких земель.
Пунктом 8 ст. 22 ЗК РФ установлено право преимущественной покупки при продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Следовательно, данный участок сначала должен быть предложен его арендатору. В случае отказа арендатора участок может быть продан иным лицам.
В пункте 9 ст. 22 ЗК РФ определены условия распоряжения правом аренды земельного участка и передачи в субаренду участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности: «При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу… без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются». В этом же пункте ст. 22 ЗК РФ установлен также порядок досрочного расторжения договора аренды: «Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором».
Заключение
Аренда земли — правовой институт, получивший широкое распространение в гражданском обороте большинства стран с рыночной системой экономики.
Законодательное регулирование отношений по аренде земельных участков имеет сложный, комплексный характер. Обусловлено это тем, что «аренда имущества — категория только гражданского права, в то время как аренда земельных участков касается использования особого объекта экономического оборота, влияющего на основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, поэтому регулируется также и специальными нормами земельного права».
На протяжении многих десятилетий аренда земли находилась в России в большей своей части под запретом, что обусловило неразвитость нормативной правовой базы в этой области. Российское законодательство об арендных отношениях стало развиваться лишь с конца 80-х годов XX столетия. В этой связи можно отметить Указ Президиума Верховного Совета СССР 1989 года «Об аренде и арендных отношениях в СССР», Закон РСФСР 1990 года «О земельной реформе», Земельный кодекс РСФСР 1991 года, первую и вторую части Гражданского кодекса РФ (1994, 1996 гг.). Логичное завершение данный процесс законодательного оформления арендных отношений нашел в Земельном кодексе РФ от 25 октября 2001 года. Однако подготовленная таким образом нормативная правовая база все еще нуждается в развитой единой судебной практике высших судебных инстанций.
Земельный участок является одним из важнейших объектов гражданских и земельных правоотношений.
В отношении способности земельных участков быть объектами гражданского оборота п. 3 ст. 129 ГК РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
Что касается особенностей земельных участков как объектов гражданских прав, недвижимости, то они прежде всего заключаются в многофункциональном значении земельных участков, их абсолютной неперемещаемости, а также в специфике индивидуализации.
Кроме того, важнейшими характеристиками земельных участков, значительно влияющими на их гражданско-правовой режим, являются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, содержание которых раскрывается в земельном законодательстве и законодательстве о градостроительной деятельности.
Существенную специфику имеет индивидуализация земельных участков.
Регулированию отношений, объектом которых выступает земельный участок, должно быть уделено повышенное внимание, так как ошибки в данном вопросе очень дорого обходятся публичным (общественным) интересам. Современное российское законодательство в сфере регулирования земельных отношений содержит немало таких просчетов. К недостаткам относится, прежде всего, нечеткое деление сфер «влияния» в земельных отношениях между гражданским и земельным законодательствами, породившее двойное и при этом часто противоречивое регулирование, неразвитость ограниченных вещных прав на землю, отсутствие однозначного легального понятия земельного участка как объекта права и др.
В юридической литературе выделяют три основные черты, характерные для договора аренды. Во-первых, это соглашение, на основе которого осуществляется передача (предоставление) определенного имущества лицом, правомочным распоряжаться им, во владение и пользование другому лицу без перехода к последнему права собственности. Во-вторых, аренда всегда носит временный характер, и по окончании срока аренды имущество подлежит возврату арендодателю. Исключение составляют случаи выкупа арендатором взятого внаем имущества. В-третьих, договор аренды всегда возмездный: арендатор обязан платить за пользование имуществом.
Все эти черты присущи и договору аренды земли, который можно определить как соглашение, по которому арендодатель (собственник земельного участка), включенного в гражданский оборот, обязуется предоставить арендатору земельный участок либо его часть во временное владение и пользование на определенный срок и за определенную плату (арендную плату), а арендатор обязуется использовать арендованный земельный участок в соответствии с его целевым назначением и условиями, установленными законом и договором.
Права и обязанности юридических лиц и граждан — сторон договора аренды земельных участков определяются в договорах аренды в соответствии с ГК РФ и с учетом особенностей, установленных ЗК РФ. Однако следует иметь в виду, что для некоторых видов арендаторов земельных участков в специальных нормах установлены ограничения их прав.
Юридические обязанности арендаторов земельных участков и других участников земельных отношений сформулированы в императивных нормах. Поэтому неисполнение указанных обязанностей может являться основанием возникновения правоотношения юридической ответственности по правилам, указанным в ст. 74 — 76 гл. XIII ЗК РФ. При определении размеров штрафов за правонарушения в области земельных отношений применяются нормы КоАП РФ и УК РФ.
Аренда земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, имеет свои особенности. Сдача в аренду участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, как правило, путем проведения конкурсов и аукционов. Размер арендной платы является существенным условием любого договора аренды земельного участка, однако при аренде земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, данное условие имеет особое значение и правила определения.
При написании работы был выявлен ряд проблем правового регулирования аренды земли:
1. Требуется специальная регламентация особенностей и условий аренды земельных долей, что связано со значительным увеличением споров в данной области и недостаточностью правового регулирования.
2. Необходимо в нормативном порядке установить положение о сроке договора аренды земли как о существенном элементе договора. Данное положение объясняется особым значением земли как объекта гражданских прав.
3. Обязанности арендатора следует подразделять на обязанности по исполнению договора и обязанности по использованию земли. Эти обязанности характеризуются внутренней самостоятельностью и независимостью, хотя и имеют много общего друг с другом.
4. Требуется на законодательном уровне более детально разрешить вопрос о возмещении стоимости улучшений земельного участка, произведенных в результате исполнения договора аренды.
В заключение отметим, что «практика применения норм об аренде земли также отличается крайней противоречивостью. Эта ситуация обусловлена частым использованием в предпринимательской деятельности, в повседневных отношениях договора аренды земли, ставшим одним из наиболее распространенных гражданских правовых договоров. Такое частое использование приводит и к многочисленным спорным ситуациям, которые в силу отсутствия достаточной нормативной правовой базы и единообразной практики применения противоречиво разрешаются судами различных инстанций».
Библиография
Нормативно-правовая литература
Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря (в ред. от 30.
12.2008 г.).
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.
12.2006 г. № 200-ФЗ // Российская газета. 2006. 08 декабря (в ред. от 28.
12.2010 г.).
Водный кодекс Российской Федерации от 03.
06.2006 г. № 74-ФЗ // Российская газета. 2006. 08 июня (в ред. от 28.
12.2010 г.).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.
12.2001 г. № 195-ФЗ // Российская газета. 2001. 31 декабря (в ред. от 29.
12.2010 г.).
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.
10.2001 г. № 136-ФЗ // Российская газета. 2001. 30 ноября (в ред. от 29.
12.2010 г.).
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 г. № 63-ФЗ // Российская газета. 1996. 18−20, 25 июня (в ред. от 11.
01.2011 г.).
Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть первая от 30.
11.1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301 (в ред. от 27.
07.2010 г.); Часть вторая от 26.
01.1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410 (в ред. от 08.
05.2010 г.).
Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» // Российская газета. 2004. 30 декабря (в ред. от 25.
12.2009 г.).
Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // Российская газета. 2002. 27 июля (в ред. от 29.
12.2010 г.).
Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // Российская газета. 2002. 12 января (в ред. от 29.
12.2010 г.).
Федеральный закон от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 2001. 30 октября (в ред. от 29.
12.2010 г.).
Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 29. Ст. 3399 (в ред. от 30.
12.2008 г.).
Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» // Российская газета. 1995. 22 марта (в ред. от 27.
12.2009 г.).
Постановление Правительства РФ от 16.
07.2009 г. № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 30. Ст.
3821.
Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 года № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» // Российская газета. 2002. 21 ноября.
Земельный кодекс РСФСР, утв. ВС РСФСР 25.
04.1991 г. № 1103−1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 22. Ст. 768 (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 25.
10.2001 г. № 137-ФЗ).
Закон РСФСР от 23.
11.1990 г. № 374−1 «О земельной реформе» // Ведомости СНД и ВС СФСР. 1990. № 26. Ст. 327 (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 25.
10.2001 г. № 137-ФЗ).
Закон РСФСР от 22.
11.1990 г. № 348−1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 26. Ст. 324 (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 11.
06.2003 г. № 74-ФЗ).
Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде, утв. ВС СССР 23.
11.1989 г. № 810−1 // Ведомости СНД и ВС СССР. 1989. № 25. Ст. 481 (не применяется на территории Российской Федерации с 1 марта 1996 года в связи с принятием Федерального закона от 26.
01.1996 г. № 15-ФЗ).
Указ Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 44. Ст. 4191 (утратил силу с 25 февраля 2003 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 25.
02.2003 г. № 250).
Указ Президиума ВС СССР от 07.
04.1989 г. № 10 277-XI «Об аренде и арендных отношениях в СССР» // Ведомости ВС СССР. 1989. № 15. Ст. 105 (утратил силу в связи с принятием Закона СССР от 07.
03.1991 г. № 2015;1).
Научная и учебно-методическая литература Анисимов А. П., Дзагоев С. В., Кокоева Л. Т. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в публичной собственности: вопросы теории и практики / отв. ред. А. Я. Рыженков. — М.: Новый индекс, 2009. — 232 с.
Ахметшина Л. М. Аренда земли по российскому законодательству: Автореферат дисс… канд.
юрид.наук. — Казань, 2002. — 28 с.
Брагинский М.И., Витрянский В. В. Договорное право. Договоры о передаче имущества. Кн. 2. — М.: Статут, 2006. — 792 с.
Грудцына Л.Ю., Козлова М. Н. Земля: Справочник собственника и арендатора: справочное пособие. — М.: Юстицинформ, 2007. — 384 с.
Дорошкова А. Г. Договор аренды здания, сооружения и нежилого помещения: Автореф.
дисс… канд.
юрид.наук. — Саратов, 2002. — 30 с.
Захарова О. Н. Непреодолимая сила в российском гражданском праве. — Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2006. — 110 с.
Коротеева Л.И. Земельно-кадастровые работы. Технология и организация: уч.пос.- Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. — 158 с.
Скворцов О. Ю. Сделки с недвижимостью в коммерческом обороте: уч.-практ. пос. — М.: Волтерс Клувер, 2006. — 368 с.
Сухова Е. А. Справочник юриста по земельному праву. — СПб: Питер, 2007. — 272 с.
Статьи в периодических изданиях Анисимов А. П. Понятие земель специального назначения и их правового режима // Право и политика. 2006. № 3. с.52−62.
Афонина А. В. Актуальные проблемы земельно-имущественных отношений // Жилищное право. 2008. № 8. С.15−25.
Башмаков Г. С. Современные проблемы нового земельного законодательства // Государство и право. 1995. № 8. С.35−44.
Белый Г. В. О соотношении административной ответственности за нарушение правил охраны земель с другими видами юридической ответственности // Право и государство: теория и практика. 2008. № 6. С.98−102.
Быковский В. К. Договор аренды лесного участка как правовая форма осуществления предпринимательской деятельности по использованию лесов // Предпринимательское право. 2008. № 2.С.36−38.
Галиева Р. Субъекты и объекты земельных прав // Российская юстиция. 2002. № 10. С.27−28.
Грачева И. Л. Обзор судебной практики по делам об использовании земельных участков // Арбитражные споры. 2007. № 1. С.13−28.
Губин Е.П., Чумакова О. В. Условия арендной платы в договоре аренды недвижимости // Вестник Арбитражного суда города Москвы. 2007. № 3. С.55−61.
Дегтев А. В. Земля — объект земельных и гражданских правоотношений // Право и экономика. 2005. № 8. С.54−61.
Дихтяр А.И., Клейменова Е. С. Государственные и муниципальные нужды — основания изъятия (выкупа) земельного участка // Юрист. 2007. № 11. С.34−39.
Долгорова А. Г. История аренды земельных участков в России и за рубежом // История государства и права. 2010. № 11. С.37−39.
Евсегнеев В. А. Законодательство об аренде земли // Законодательство и экономика. 2009. № 7. С.74−78.
Емельянов А.С.
Заключение
и регистрация договоров аренды недвижимости // Недвижимость. Строительство. Право. 2008. № 4. С.20−22.
Иванова С. В. Договор аренды земель сельскохозяйственного назначения: проблемы и пути их решения // Право и государство: теория и практика. 2009. № 4. С.92−95.
Казанцев Н. Д. Декрет о земле и законодательные основы земельного строя СССР // Вестник Московского университета. 1967. № 5. С.13−28.
Крамкова Т.В. Гражданско-правовое понятие земельного участка // Закон. 2007. № 1. С.49−54.
Лермонтов Ю. М. Об особенностях заключения и исполнения договора аренды: что нужно знать контрагентам // Право и экономика. 2008. № 5. С.38−46.
Митягин К. С. Понятие «земельный участок» // Законодательство. 2007. № 5. С.14−26.
Румянцев Ф.П. О некоторых правовых особенностях начала аграрной истории современной России // История государства и права. 2007. № 21. С.17−18.
Тихомиров М. Ю. Аренда и купля-продажа земельных участков в Российской Федерации // Право и экономика. 2007. № 12. С.77−90.
Трубицына О. А. Отмена крепостного права и ее влияние на положение государственных крестьян в России второй половины XIX века // Материалы научно-практической конференции юридического факультета Елецкого государственного университета им. И. А. Бунина «Конституция Российской Федерации и ее роль в формировании российской правовой системы». — Елец: Изд-во ЕГУ им. И. А. Бунина, 2009. С. 95−100.
Филаткина Ю. Е. Влияние на развитие аренды земельного участка как комплексного института земельного права, некоторых вещных и обязательственных институтов римского права // Адвокат. 2009. № 10. С.90−97.
Хаустов Д. В. Обзор нового законодательства // Экологическое право. 2010. № 1. С. 40 — 47.
Чаркин С. А. Правовые особенности заключения договора аренды // Российская юстиция. 2008. № 8. С.13−15.
Чаркин С. А. Правовые особенности сделок, объектом которых является земельная доля, и основные проблемы, возникающие на практике // Право и государство: теория и практика. 2009. № 2. С.106−109.
Материалы судебной практики Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.
11.2009 г. № ВАС-12 207/09 по делу N А76−1005/2008;1−158/4−635/36 // Документ официально опубликован не был (ПС «Консультант Плюс»).
Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.
10.2009 г. №ВАС 2985/09 по делу № А56−14 331/2008 // Документ официально опубликован не был (ПС «Консультант Плюс»).
Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 07.
08.2009 г. № ВАС-9630/09 по делу N А32−8797/2008;39/149−16/398 // Документ официально опубликован не был (ПС «Консультант Плюс»).
Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10.
11.2008 г. № 14 458/08 по делу N А31−1898/2007;12 // Документ официально опубликован не был (ПС «Консультант Плюс»).
Дихтяр А.И., Клейменова Е. С. Государственные и муниципальные нужды — основания изъятия (выкупа) земельного участка // Юрист. 2007. № 11. С.
34.
Сухова Е. А. Справочник юриста по земельному праву. — СПб: Питер, 2007. С.
12.
Российская газета. 2001. 30 ноября.
См., например: Чаркин С. А. Правовые особенности заключения договора аренды // Российская юстиция. 2008. № 8. С.
12.
Лермонтов Ю. М. Об особенностях заключения и исполнения договора аренды: что нужно знать контрагентам // Право и экономика. 2008. № 5. С.
38.
См.: Чаркин С. А. Указ. соч. С.
12.
См.: Филаткина Ю. Е. Влияние на развитие аренды земельного участка как комплексного института земельного права, некоторых вещных и обязательственных институтов римского права // Адвокат. 2009. № 10. С.
94.
См.: Долгорова А. Г. История аренды земельных участков в России и за рубежом // История государства и права. 2010. № 11. С.
37.
См.: Трубицына О. А. Отмена крепостного права и ее влияние на положение государственных крестьян в России второй половины XIX века // Материалы научно-практической конференции юридического факультета Елецкого государственного университета им. И. А. Бунина «Конституция Российской Федерации и ее роль в формировании российской правовой системы». — Елец: Изд-во ЕГУ им. И. А. Бунина, 2009. С. 96−97.
Ахметшина Л. М. Аренда земли по российскому законодательству: Автореферат дисс… канд.
юрид.наук. — М., 2002. С.
9.
Чаркин С. А. Указ. соч. С.
12.
См. подробнее: Казанцев Н. Д. Декрет о земле и законодательные основы земельного строя СССР // Вестник Московского университета. 1967. № 5. С.13−28.
Ахметшина Л. М. Указ. соч. С.
10.
Чаркин С. А. Указ. соч. С.
12.
Ведомости ВС СССР. 1989. № 15. Ст.
105.
Ведомости СНД и ВС СССР. 1989. № 25. Ст. 481.
Ведомости СНД и ВС СФСР. 1990. № 26. Ст.
327.
Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 22. Ст.
768.
Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 26. Ст.
324.
Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 44. Ст. 4191.
Румянцев Ф.П. О некоторых правовых особенностях начала аграрной истории современной России // История государства и права. 2007. № 21. С.
17.
Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст.
3301.
Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст.
410.
Дегтев А. В. Земля — объект земельных и гражданских правоотношений // Право и экономика. 2005. № 8. С.
54.
Крамкова Т.В. Гражданско-правовое понятие земельного участка // Закон. 2007. № 1. С.
14.
Савиньи Ф. К. Обязательственное право. СПб., 2004. С. 236−237 (Цит.по: Скворцов О. Ю. Сделки с недвижимостью в коммерческом обороте: уч.-практ. пос. — М.: Волтерс Клувер, 2006. С.132).
См.: Митягин К. С. Понятие «земельный участок» // Законодательство. 2007. № 5. С.
16.
За исключением участков недр.
См.: Анисимов А. П., Дзагоев С. В., Кокоева Л. Т. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в публичной собственности: вопросы теории и практики / отв. ред. А. Я. Рыженков. — М.: Новый индекс, 2009. С.
48.
Российская газета. 2002. 27 июля.
Митягин К. С. Указ. соч. С.
14.
См.: Филаткина Ю. Е. Указ. соч. С.
13.
Ахметшина Л. М. Указ. соч. С.13−14.
См.подробнее: Иванова С. В. Договор аренды земель сельскохозяйственного назначения: проблемы и пути их решения // Право и государство: теория и практика. 2009. № 4. С.92−95.
Дегтев А. В. Указ. соч. С.
57.
Российская газета. 2006. 08 декабря.
Вместо ранее действовавшего договорно-разрешительного порядка использования лесов на основе договора и лесорубочного билета, ордера и лесного билета для снятия административных барьеров в ЛК РФ предусмотрен договорный порядок использования лесов путем заключения договора аренды.
См. подробнее: Быковский В. К. Договор аренды лесного участка как правовая форма осуществления предпринимательской деятельности по использованию лесов // Предпринимательское право. 2008. № 2. С.36−38.
Российская газета. 2006. 08 июня.
См.: Грудцына Л. Ю., Козлова М. Н. Земля: Справочник собственника и арендатора: справочное пособие. — М.: Юстицинформ, 2007. С.
64.
Вместе с тем земли запаса могут использоваться для краткосрочных проектов — могут проводиться землеустроительные мероприятия: разработка прогнозов, республиканских и региональных программ, схем использования и охраны земельных ресурсов и схем землеустройства; составление проектов образований новых землевладений, отвод земельных участков в натуре; проведение топографо-геодезических, картографических, почвенных, агрохимических, геоботанических и других обследовательских и изыскательских работ и др. Также из земель запаса могут формироваться специальные фонды земель.
Российская газета. 2004. 30 декабря.
Поскольку Федеральным законом «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ был исключен п. 1 ст. 261 ГК РФ, гражданское законодательство теперь не определяет, каким образом устанавливаются границы земельного участка.
Коротеева Л.И. Земельно-кадастровые работы. Технология и организация: уч.пос.- Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. С. 44.
См. подробнее: Чаркин С. А. Правовые особенности сделок, объектом которых является земельная доля, и основные проблемы, возникающие на практике // Право и государство: теория и практика. 2009. № 2. С.106−109.
Извлечение из Определения ВАС РФ от 07.
08.2009 г. № ВАС-9630/09 по делу № А32−8797/2008;39/149−16/398 // Документ официально опубликован не был (ПС «Консультант Плюс»).
См.: Губин Е. П., Чумакова О. В. Условия арендной платы в договоре аренды недвижимости // Вестник Арбитражного суда города Москвы. 2007. № 3. С.56−57.
Извлечение из Определения Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа (дело № А56−49 850/04) // Грачева И. Л. Обзор судебной практики по делам об использовании земельных участков // Арбитражные споры. 2007. № 1. С.14−15.
См.: Определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа (дело № А56−60 993/2005) // Грачева И. Л. Обзор судебной практики по делам об использовании земельных участков // Арбитражные споры. 2007. № 1. С.27−28.
Таким образом, ст. 41 ЗК РФ сохранила общий подход к регулированию правомочий перечисленных в ней субъектов прав на земельные участки, наделяя их правомочиями собственников земельных участков. Отсылочная норма подп. 4 п. 1 ст. 40 ЗК РФ впервые не ограничивает полномочия соответствующих субъектов в исчерпывающем перечне.
См. подробнее: Белый Г. В. О соотношении административной ответственности за нарушение правил охраны земель с другими видами юридической ответственности // Право и государство: теория и практика. 2008. № 6. С.99−102.
Собрание законодательства РФ. 1998. № 29. Ст.
3399.
Российская газета. 2002. 12 января.
Российская газета. 1995. 22 марта.
Извлечение из Определения ВАС РФ от 20.
11.2009 г. № ВАС-12 207/09 по делу N А76−1005/2008;1−158/4−635/36 // Документ официально опубликован не был (ПС «Консультант Плюс»).
См. подробнее: Евсегнеев В. А. Законодательство об аренде земли // Законодательство и экономика. 2009. № 7. С.76−77.
Тихомиров М. Ю. Аренда и купля-продажа земельных участков в Российской Федерации // Право и экономика. 2007. № 12. С.
84.
Под недостатками понимается ненадлежащее качество вещи. В данном случае речь идет о таком качестве земельного участка, которое полностью или частично препятствует его дальнейшему использованию по целевому назначению в течение всего срока аренды. Ответственность в данном случае возлагается как на недобросовестного, так и на добросовестного арендодателя (т.е. такого, который в момент заключения договора аренды не знал и не мог знать об этих недостатках).
Вместе с тем закон допускает определенную диспозитивность, разрешая сторонам известное отступление от установленных им правил, придавая обязательное значение согласованию между сторонами существенных условий договора, например, о размерах, сроках, ограничениях в обращении с арендованным имуществом (земельным участком).
В договорных отношениях она чаще всего именуется «форс-мажором».
См. подробнее: Захарова О. Н. Непреодолимая сила в российском гражданском праве. — Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2006. С.63−77.
Российская газета. 2001. 31 декабря.
Российская газета. 1996. 18−20, 25 июня.
См.: Галиева Р. Субъекты и объекты земельных прав // Российская юстиция. 2002. № 10. С.27−28.
Башмаков Г. С. Современные проблемы нового земельного законодательства // Государство и право. 1995. № 8. С.
40.
Чаркин С. А. Правовые особенности заключения договора аренды // Российская юстиция. 2008. № 8. С.
14.
Ахметшина Л. М. Указ. соч. С.
20.
Емельянов А.С.
Заключение
и регистрация договоров аренды недвижимости // Недвижимость. Строительство. Право. 2008. № 4. С.
22.
Извлечение из Определения ВАС РФ от 10.
11.2008 г. № 14 458/08 по делу N А31−1898/2007;12 // Документ официально опубликован не был (ПС «Консультант Плюс»).
Тихомиров М. Ю. Указ. соч. С.
81.
Извлечение из Определения ВАС РФ от 20.
10.2009 г. №ВАС-12 985/09 по делу № А56−14 331/2008 // Документ официально опубликован не был (ПС «Консультант Плюс»).
Российская газета. 2002. 21 ноября.
См.: Афонина А. В. Актуальные проблемы земельно-имущественных отношений // Жилищное право. 2008. № 8. С.
17.
Собрание законодательства РФ. 2009. № 30. Ст.
3821.
См.: Хаустов Д. В. Обзор нового законодательства // Экологическое право. 2010. № 1. С. 43.
Голосова С. А. Правовое регулирование аренды земельных участков: соотношение норм гражданского и земельного права // Нотариус. 2003. № 2. С.
51.
Ахметшина Л. М. Указ. соч. С.
2.
