Органы ведомственного контроля Ведомственный контроль осуществляется руководителями отраслевых органов государственного управления, а также учреждений и предприятий внутри данной системы (ведомства, учреждения, предприятия) собственными силами.
Основанием ведомственного контроля является то, что проверка исполнения и контроль есть, прежде всего, функция руководителей органов управления, учреждений и предприятий, есть элемент осуществляемого ими руководства.
Ведомственный контроль, как правило, принимает формы проверок или ревизий.
Проверки осуществляются в ходе исполнения заданий и указаний руководящих органов.
Ревизии устанавливают законность и целесообразность расходования денежных средств и материальных ценностей.
По итогам проверок и ревизий составляются акты или докладные записки. Результаты проверок и ревизий обсуждаются на активах работников учреждений и предприятий, а затем органы, проводящие ревизию, принимают конкретные меры по ликвидации обнаруженных недостатков.
Особое значение приобретает ведомственный контроль в системе министерств и ведомств. В основе организационной работы министерства лежит проверка исполнения, контроль за точным выполнением заданий, за правильным решением возложенных на данный орган задач.
Важная организационная форма исполнительной и распорядительной деятельности министерства — инструктирование, выезд работников министерства непосредственно на места и решение там вопросов с участием коллективов, широкий обмен опытом.
Формы и методы контроля зависят от масштабов деятельности каждого министерства. В зависимости от этого складывается система внутриведомственного контроля в системе министерства, ведомства и распределяются контрольные полномочия между звеньями их аппарата.
Ведомственный контроль неразрывно связан с теми задачами, которые поставлены перед каждым министерством или ведомством, а также их звеньями. Ведомственный контроль с точки зрения его содержания подразделяется на контроль общий (проверка всей работы того или иного органа, учреждения) и специальный (проверка отдельной области работы того или иного органа, учреждения).
Таким образом, а) ведомственный контроль есть неотъемлемая часть руководства.
Контрольные полномочия соответствующих органов и должностных лиц регламентируются, как правило, в актах, определяющих компетенцию органа;
б) ведомственный контроль связан с государственными полномочиями лиц, организовавших проверку или непосредственно проводящих ее, поэтому вопрос об отмене, изменении или приостановлении акта управления либо иного юридического действия решается в ходе контроля;
в) организация ведомственного контроля позволяет органу, проводящему проверку, вмешиваться в деятельность подконтрольного объекта и оперативно устранять причины недостатков
Заключение
Государственный контроль — комплексная, многоаспектная, межотраслевая система наблюдения государственными органами, которые наделены соответствующими контрольными функциями, закрепленными законодательно, за финансово-хозяйственной деятельностью субъектов.
В настоящее время число органов, имеющих право осуществлять контроль достаточно велико. Каждый контролирующий орган выполняет определенные функции и для этого наделен правами и обязанностями, полный перечень которых дан в акте, регулирующем его деятельность, а также в нормативных документах исполнительных органов власти. Эти полномочия осуществляются государственными органами путем издания соответствующих постановлений, решений и распоряжений.
Список литературы
Бурцев В. В. Государственный контроль эффективности систем управления организацией// Менеджмент в России и за рубежом, 2000. № 5
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.
Манохин В.М., Адушкин Ю. С. Российское административное право: Учебник. Саратов, 2003. С. 242.
Органы исполнительной власти, осуществляющие контроль. Внутриведомственный контроль и его методы//
http://www.xlaw.ru/admin_pravo/93.html
Степашин С. В., Столяров Н. С., Шохин С. О., Жуков В. А. Государственный финансовый контроль: Учебник для вузов. — СПб.: Питер, 2004.
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»
Бурцев В. В. Государственный контроль эффективности систем управления организацией// Менеджмент в России и за рубежом, 2000. № 5
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.
Бурцев В. В. Государственный контроль эффективности систем управления организацией// Менеджмент в России и за рубежом, 2000. № 5
Федеральный закон ль 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»
Манохин В.М., Адушкин Ю. С. Российское административное право: Учебник. Саратов, 2003. С. 242.
Степашин С. В., Столяров Н. С., Шохин С. О., Жуков В. А. Государственный финансовый контроль: Учебник для вузов. — СПб.: Питер, 2004.
