Государственное управление сферы здравоохранения на примере Военно-Медицинской Академии им. Кирова

В целом, предлагаемые государством программы формирования кадрового потенциала учреждений здравоохранения (особенно имеются в виду учреждения, находящиеся на государственном финансировании), дают определенный результат, однако это не ликвидирует существующие проблемы в данной области.

Проблемы формирования кадрового резерва в системе здравоохранения являются прямым следствием общей тяжелой ситуации в данной области. Как уже рассматривалось в первой главе, среди причин на первое место выходят сложность адаптации медицинских учреждений к современной социально-экономической действительности, а также отсутствие современных технологий менеджмента в российском здравоохранении. Все вместе взятое это оказывает негативное влияние на здоровье населения страны.

В Концепции развития здравоохранения до 2020 года на первое место выдвигаются проблемы совершенствования системы образования. Т. е. по отношению к кадровому резерву это говорит о важности модернизации программ квалификационной подготовки и переподготовки кадров (программ повышения работников).

В настоящее время подготовка и повышение квалификации специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием в Российской Федерации осуществляется в 47 вузах (17 медицинских университетах, 30 медицинских и фармацевтических академиях), 4 медицинских академиях последипломного образования, 4 институтах усовершенствования врачей, а также на более чем 20 медицинских факультетах государственных университетов Министерства образования и науки РФ.

На самом высоком уровне власти признают важность соврешенствования качества образования в сфере здравоохранения. Так, в качестве примера можно привести высказывание заместителя министра здравоохранения и социального развития России Р. Хальфина: «повышение профессиональной подготовки выпускников образовательных учреждений и уровня квалификации медицинских работников — приоритетное направление деятельности Министерства в области кадровой политики».

В качестве одной из мер, которые Министерство здравоохранения и социального развития РФ приняло, стало подписание в марте 2008 года Приказа № 112-н «О номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации». Данный документ предусматривает использование инновационных норм в последипломной подготовки выпускников.

В самом министерстве следующим образом оценивают принятие данного Приказа: «это только один из приказов, который направлен на развитие образовательной и кадровой политики в медицине. Нам необходимо решать вопрос, связанный с подготовкой после института, вопрос взаимоотношений между клиническими базами и вузами, вопрос подготовки в вузе — как учить студентов, где их учить, каким образом, как находить клиническую базу, чтобы врач выходил высокопрофессиональным специалистом».

Основными проблемами в сфере здравоохранения, которые напрямую отрицательно влияют на формирование кадрового резерва, являются следующие:

отсутствие мотивационных стимулов к работе в виду низкой заработной платы, а также несоответствия нагрузки и ответственности;

низкий уровень социальной защищенности работников системы здравоохранения России;

увеличение темпов оттока из отраслей здравоохранения молодых квалифицированных специалистов;

несовершенство нормативно-правовой базы;

использование устаревших методов управления кадрами в сфере здравоохранения.

Н.Н. Володин, руководитель Департамента образовательных медицинских учреждений и кадровой политики, считает, что «Требования сегодняшнего дня определяются необходимостью перехода от идеологии количественного обеспечения кадрами к идеологии развития кадровых ресурсов, которая предусматривает, что потребность в кадрах для здравоохранения как в количественном, так и в качественном аспектах должна планироваться в соответствии с показателями здоровья, и весь подготовленный таким образом персонал должен быть распределен в системе здравоохранения в соответствии с его потребностями и оптимально использоваться».

Для решения указанных проблем в сфере здравоохранения и связанных с ними сложностей формирования медицинского кадрового потенциала следует предпринять ряд действий, среди которых в первую очередь можно назвать следующие:

проведение реформы кадровой службы в здравоохранении в соответствии с принципами современных теорий научного управления ресурсами, что позволит привлечь в систему здравоохранения передовой опыт западного менеджмента;

повышение профессионального уровня работников на основе дальнейшего совершенствования непрерывного обучения и самообразования, развитие системы государственных образовательных стандартов;

обеспечение правовой и социальной защиты работников отрасли, повышение эффективности охраны труда и уровня жизни медицинских работников.

Именно комплексная реализация в жизни указанных действий позволит действительно обеспечить эффективное формирование кадрового потенциала, так как «это позволит обеспечить оптимальный баланс процессов обновления и сохранения численности и качественного состава персонала, развитие кадровых ресурсов в соответствии с потребностями практического здравоохранения».

Обратимся непосредственно к рассмотрению данного вопроса в ВМед

А им. С. М. Кирова.

В ВМед

А им. С. М. Кирова существует документально закрепленное представление о кадровой политике, кадровых процессах, мероприятиях и нормах их осуществления. Все это нашло отражение в Коллективном договоре. Система мотивации формируется на основании двух разделов Коллективного договора — о «социальных гарантиях и льготах» и об «оплате труда».

Задача отдела кадров ВМед

А им. С. М. Кирова — обеспечить организацию высококвалифицированными специалистами, которые способны решать задачи по развитию организации и готовы внести свой вклад в общий успех организации. Каждый руководитель, вовлеченный в процесс отбора кандидатов, несет ответственность за формирование штата и укрепления кадрового состава своих отделов и ВМед

А им. С. М. Кирова в целом.

Квалифицированные сотрудники ВМед

А им. С. М. Кирова имеют предпочтение при заполнении открытых вакансий, так как организация способствует продвижению сотрудников по карьерной лестнице в соответствии с их компетентностью.

Оценка персонала В ВМед

А им. С. М. Кирова существуют системы оценки персонала, что помогает определить тот вклад, который внес или потенциально может внести тот или иной сотрудник в работу организации. Однако эти системы оценки не являются четко прописанными, что зачастую может приводить к неэффективности работы всей организации или отдельных ее элементов.

Вознаграждение персонала

Вознаграждение персонала, включено в систему мотивации персонала организации и включает в себя в том числе и политику в области оплаты труда. Так, как правило, заработная плата сотрудников складывается из постоянной и переменной частей:

оклад (постоянная часть);

стимулирующие повышающие коэффициенты к окладу и премирование (переменная часть).

Премирование производится:

по итогам работы (за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год);

за образцовое качество выполняемых работ;

за выполнение особо важных и срочных работ;

за интенсивность и высокие результаты работы;

премирование юбиляров (50, 55, 60, 65, 70, 75 лет) в размере оклада.

В ВМед

А им. С. М. Кирова существуют следующие повышающие коэффициенты:

повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности:

медицинским работникам учреждения в зависимости от отнесения должности к квалификационному уровню ПКГ.

ПКГ «Средний медицинский и фармацевтический персонал» 2 квалификационный уровень 0,05 3 квалификационный уровень 0,10 4 квалификационный уровень 0,15 ПКГ «Врачи и провизоры» 2 квалификационный уровень 0,10 работникам, занимающим должности служащих

ведущий 0,10 I категория 0,08 II категория 0,05 повышающий коэффициент к окладу за выслугу лет:

при выслуге лет от 1 года до 3 лет — 0,05;

при выслуге лет от 3 лет до 5 лет — 0,1;

при выслуге лет свыше 5 лет — 0,15.

повышающий коэффициент к окладу по учреждению в размере 0,5.

повышающий коэффициент к окладу за квалификационную категорию:

при наличии высшей квалификационной категории — 0,15;

при наличии первой квалификационной категории — 0,12;

при наличии второй квалификационной категории — 0,10.

Данные коэффициенты зафиксированы в Положении о премировании работников ВМед

А им. С. М. Кирова.

На основании Положения о премировании работников ВМед

А им. С. М. Кирова дополнительно оплачивается медицинским работникам, которым присвоена ученая степень кандидата (доктора) медицинских наук, биологических, химических, имеющим почетное звание «Заслуженный врач» повышающий коэффициент к окладу — 0,15.

Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.

Раздел Коллективного договора «социальные гарантии и льготы» также относится к системе мотивации. В нем говорится, что работодатель обязан:

предусмотреть в бюджете Учреждения финансирование в полном объёме ежегодных отпусков, включая дополнительные за работу во вредных условиях труда;

выделять из внебюджетных средств работникам Учреждения денежную социальную поддержку:

длительно (более 1 месяца) болеющим — до 15 000 рублей;

пострадавшим от несчастного случая на производстве (работе) или получившего профессиональное заболевание — до 15 000 рублей;

в связи с рождением ребенка или принятием на воспитание ребенка — до 10 000 рублей;

всем работникам, в том числе не работающим ветеранам службы (пенсионерам), к праздникам: Дню Победы, Новому году, Дню медицинского работника, к Дню Защитника Отечества, Международному женскому Дню, Юбилейной дате санитарно-эпидемиологической службы (7 декабря) не менее 1000 рублей;

в связи с временным изменением материального положения в семье при необходимости оплаты для работника или члена семьи, вместе с ним проживающим, стоимости экстремальных медицинских услуг

(операции), приобретения, по медицинскому предписанию, дорогостоящих лекарственных препаратов и т. п. — от 15 000 рублей;

в случае смерти:

работника учреждения, в том числе, ушедшего на пенсию из учреждения, принимать на себя расходы по организации похорон или (по желанию родственников) оказывать материальную помощь — до 25 000 рублей;

близких работника учреждения (родителей, детей, супруга) — до 25 000 рублей;

пенсионерам, проработавшим в Учреждении более 10 лет, в связи с увольнениемдо 50 000 рублей.

выделять внебюджетные средства на проведение массовых и культурно — оздоровительных мероприятий для сотрудников;

содействовать в обеспечении, при возможности, местами в детских дошкольных учреждениях детей сотрудников;

производить частичную оплату путевок в детские оздоровительные учреждения (не более 1 раза в год на ребенка);

обеспечить детей работников до 14 летнего возраста бесплатными новогодними подарками проводит полную компенсацию расходов на лечение, протезирование и другие виды медицинской и социальной помощи работникам, пострадавшим при несчастных случаях на производстве по вине работодателя и при профзаболеваниях.

Развитие персонала В настоящее время медицинский персонал ВМед

А им. С. М. Кирова каждые пять лет проходит повышение квалификации на месячных курсах. Данный процесс формализован, начиная с программ обучения в учреждениях последипломного образования, и, заканчивая аттестационной работой, которой является отчет-анализ деятельности сотрудника, что, по сути, является сводным годовым отчетом (за 3−5 лет) структурного подразделения или организации.

Кроме работы с кадрами в системе государственного управления в сфере здравоохранения большой проблемой остается большой размах коррупции.

Сегодня выявляются факты коррупции и хищений среди некоторых военно-медицинских чиновников. По информации заместителя генпрокурора РФ — главного военного прокурора С. Фридинского, в декабре 2010 года «возбуждено уголовное дело в отношении группы должностных лиц ГВМУ и Управления госзаказа Минобороны. Представители этих структур заключили госконтракт с одной коммерческой фирмой на поставку медтехники на сумму свыше 26 млн руб.». Как выяснилось, стоимость закупленного у коммерсантов оборудования была завышена более чем втрое, а государству нанесен ущерб более чем на 17 млн руб. Но это лишь один факт. Источники в Счетной палате сообщают, что располагают десятками примеров подобных злоупотреблений.

В качестве примера можно привести следующую статистику. Масштабы воровства в Главном военном медицинском управлении по закупкам томографов, гораздо выше тех, что были выявлены, к примеру, Контрольным управлением администрации президента в гражданской сфере в сентябре 2010 года. Если в некоторых регионах закупочные цены томографов для больниц в 2,5−3 раза превышали среднерыночные, то в Минобороны медицинские чиновники умудрились закупить подобное диагностическое оборудование по суммам, превышающим данные показатели в 5−6 раз. 23 октября 2009 года два томографа были приобретены ГВМУ на аукционах без реальной конкурсной борьбы на сумму 140 млн руб. (лот № 70) и 120 млн руб. (лот № 69) соответственно, тогда как среднерыночные цены на них составляли от 20 до 40 млн.

руб. 16 апреля 2010 года ГВМУ на аукционе без конкурсной борьбы были закуплены семь комплектов бронхоскопов с волокнистой оптикой (Б-ВО-3 «Ломо») по цене 547,25 тыс. руб. каждый. В то же время на рынке стоимость полностью аналогичного комплекта — 140−160 тыс. руб. Так, цена завышена в 3 раза. Ущерб — более 2 млн.

руб.

Таким образом, для военно-медицинских учреждений в сфере государственного управления наиболее актуальными являются две проблемы — утечка кадров и коррупция.

3.2 Предложения по решению проблем управления ВМед

А им. С.М. Кирова

Развитие современной системы медицинского обеспечения Вооруженных Сил РФ проходит в условиях реформирования ВС, сложной социально-экономической обстановке в стране, нерешенных социально-экономических проблем. В эти годы существенно возросли приоритет здоровья военнослужащих и роль человеческого фактора, от которых напрямую зависят боеготовность войск (сил), социальное благополучие личного состава и общества в целом. Проблема здоровья человека в государстве перестала быть только медицинской. Сейчас она обоснованно рассматривается как один из основных элементов национальной безопасности и боевой готовности Вооруженных Сил России.

Проблемные вопросы системы медицинского обеспечения Вооруженных Сил РФ, а таковых накопилось в последнее время достаточно, активно освещаются в трудах видных отечественных ученых и практиков гражданского и военного здравоохранения.

В целом, сложившиеся тенденции оценки современного здоровья военнослужащих, развитие системы медицинского обеспечения войск (сил) и медицинской науки свидетельствует о продолжающемся неблагополучии в формировании здоровья, которое может привести к угрозам национальной и военной безопасности РФ.

Исследования связанные с обороноспособностью других стран, боеспособностью армии и флота в целом и организацией медицинского обеспечения, здоровья военнослужащих, кадрового потенциала в частности всегда были затруднены ввиду особого места в любом государстве всей военно-политической системы. Сохраняется закрытость многих источников нашедших свое отражение в теории и практики по проблемам национальной и военной безопасности, а так же связанной с ней системой медицинского обеспечения.

По мнению авторов, одной из существенных проблем военного здравоохранения является поиск путей повышения эффективности медицинского обеспечения военнослужащих учитывая характер современных угроз в условиях происходящих геополитических процессов. Готовность к оказанию качественной медицинской помощи больным и раненным в медицинских подразделениях, частях и учреждениях в мирное и военное время обеспечивается в первую очередь состоянием их внутренних ресурсов в соответствии с потребностями медицинской службы, требованиями законодательства.

Необходимость преобразования, которые происходят в Вооруженных Силах России, вызвана коренными изменениями в социально-политическом устройстве государства, военно-стратегической обстановке, а также противоречиями между задачами военной организации, в том числе ее главной составляющей — Вооруженных Сил, и экономическими возможностями государства. Таким образом, целью военной реформы явилось обеспечение безопасности государства в новых военно-политических и экономических условиях.

Не является секретом, что характер и результаты современных реформ в решающей степени определяются уровнем и качеством их интеллектуального обеспечения. Сопоставляя результаты исследований отечественных ученых по проблемам реформирования Вооруженных Сил РФ, можно констатировать, что мероприятия по реорганизации Вооруженных Сил проводятся без единого понимания современной военно-политической обстановки, предварительных расчетов и научного предвидения. Это вызвало рост социальной напряженности в оборонной сфере, связанной с сокращением численности армии и флота, слиянием видов Вооруженных Сил и родов войск, расформированием боевых частей и соединений, ликвидации научных школ и системы подготовки военных кадров.

По мнению многих авторов одним из самых серьезных ограничителей военной реформы России стал экономический фактор. Достаточно лишь сказать о резком сокращении военно-экономического потенциала страны, не упоминая уже о таких событиях, как, в частности, нескоординированное расчленение советских вооруженных сил и оборонно-промышленного комплекса между возникшими на постсоветском пространстве независимыми государствами. Все это породило массу новых проблем, требующих решений в условиях нехватки ресурсов и отсутствия четкого видения перспектив и целей военной реформы у политиков, когда вместо цели создать эффективную военную организацию рационального состава, оптимальной структуры и численности, обладающей прочной материально-технической и социальной базой, на первом плане оказалось стремление как можно быстрее снизить бремя оборонных расходов во имя решения обострившихся текущих общеэкономических и финансовых проблем, а также сократить численность Вооруженных Сил.

На сегодняшний день на всех уровнях государственного управления признается несовершенство существующей системы медицинского обеспечения, и накопившиеся проблемы в этой части военно-социальной сферы: не удовлетворенность доступностью и качеством медицинской помощью военнослужащими, гражданами, уволенными с военной службы и членами их семей; изношенность материально-технической базы военно-медицинских учреждений; нехватка современного медицинского оборудования, лекарственных препаратов; не достаточно сформированной медико-психологической реабилитации для категории военнослужащих, выполняющих сложных и опасных учебных и боевых задач и т. д. Тем самым среди мероприятий по решению медико-социальных проблем военнослужащих и прикрепленного контингента одной из задач модернизации Вооруженных Сил стала — реформирование системы медицинского обеспечения ВС РФ.

Таким образом, результатом совершенствования организационной структуры являлось реформирование существующей системы медицинского обеспечения ВС РФ путем построения трехуровневой системы оказания медицинской помощи, которая предусматривает:

профилактическую работу и диспансеризацию личного состава силами медицинской службы войскового звена (медицинские роты бригад, медицинские пункты воинских частей);

оказание квалифицированной и специализированной медицинской помощи в окружных (флотских) военных госпиталях по территориальному принципу. В состав окружных (флотских) военных госпиталей включены все гарнизонные, базовые госпитали, а также амбулаторно-поликлинические учреждения военных округов (флотов) в качестве филиалов и структурных подразделений;

оказание специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи.

По мнению многих авторов для успешного проведения военной реформы требуются определенные условия. Одним из таких условий является кардинальная перестройка всей системы управления обороной страны. В настоящее время управление обороной страны со стороны властных структур значительно утрачено, о чем свидетельствует отсутствие четкой государственной политики и концепции осуществления военной реформы.

Проведение военной реформы может быть успешным, если она опирается на достаточно разработанную теоретическую и научно-методическую базу и осуществляется на основе реалистичной концепции национальной безопасности и военной доктрины, отражающих существующие реалии и наиболее вероятные перспективные варианты и сценарии развития военно-политической ситуации на глобальном и региональном уровнях. Для этого необходим, прежде всего, анализ развития военно-политической обстановки, роли и места России в современном мире.

Итак, данная проблема является актуальной и нуждается в дополнительном комплексном исследовании, учитывая военно-политическую, социально-экономическую, социально-географическую, медицинскую и другие ситуации в России.

Если говорить о выявленной проблеме государственного управления в сфере кадровой политики, то можно сформулировать определенные предложения, которые могут быть актуальны для ВМед

А им. С. М. Кирова.

Руководство учреждения уделяет внимание управлению человеческими ресурсами, однако оно может быть оценено как недостаточное, так как в организации создана система вознаграждения, а остальные элементы кадровой системы, которые формируют высокую мотивацию, не получили должного развития.

Можно рекомендовать добавить важные элементы системы мотивации персонала в работу учреждения, что позволит повысить уровень мотивации сотрудников.

Как уже отмечалось в ВМед

А им. С. М. Кирова плохо развита система развития персонала (программы обучения и повышения квалификации).

Обучение персонала рассматривается как один из факторов устойчивости в будущем. Ответственность за повышение квалификации лежит как на организации, так и на ее сотрудниках. Организация готовится к будущим изменениям, сотрудники стремятся к получению новых профессиональных знаний и их приложению к тем видам работы, которые больше всего нуждаются в изменениях. Поэтому совершенствование такого важного элемента кадровой системы как развитие является важным для ВМед

А им. С. М. Кирова.

Видится крайне важным подчеркнуть стратегическую важность этих усилий, так как участие организации в обучении своих сотрудников позволяет последним чувствовать себя частью этой организации и приобщаться к осознанию интересов организации в целом. Корпоративная ориентация и специальные программы обучения позволяют руководителям подразделений больше узнать о других подразделениях, будущие руководители, которые в дальнейшем будут разосланы по разным подразделениям, в процессе обучения знакомятся друг с другом. То есть любые программы, в рамках которых вместе обучаются руководители разных подразделений, не только имеют образовательную функцию, но также и способствуют развитию взаимопонимания между людьми и установлению хороших личных отношений.

Перспективным может оказаться организация конференций и встреч, на которых собирается весь штат сотрудников ВМед

А им. С. М. Кирова. Это еще один способ упростить процесс обнаружения и использования взаимосвязей. Так, раз в год могут проводиться так называемые «стратегические семинары», на которых персонал сможет ознакомиться с планами руководства относительно состояния дел в учреждении, целей и задач ее развития в будущем. Очень важно, чтобы сотрудники обладали своевременной и достаточной информированностью, а также понимали стратегическую логику взаимосвязей в организации и умели обсуждать эти вопросы.

В сфере развития персонала может быть использована возможность зарубежных стажировок, в рамках которых сотрудники ВМед

А им. С. М. Кирова получат опыт работы в иностранных структурах, это может повысить уровень их инициативности в предложении разных направлений модернизации своей компании.

Таким образом, анализируя проблемы управления кадрами в ВМед

А им. С. М. Кирова как наиболее важной трудностью данного учреждения, следует отметить, что совершенствование этой системы необходимо является актуальным вопросом для развития всей организации.

Заключение

В системе здравоохранения России существует целый комплекс проблем. Это связано во многом с двумя ключевыми тенденциями — сложностью адаптации к современным социально-экономическим условиям, а также серьезное отставание в использовании актуальных для сегодняшних дней технологий менеджмента.

Однако в последние годы все больше проявляется со стороны властей интерес к решению стоящих проблем в сфере здравоохранения. Так, это было особенно отмечено в Концепции развития здравоохранения до 2020 года. Несмотря на то, что документ окончательно не утвержден, эксперты уже отметили правильность поставленных приоритетов. В Концепции особое внимание уделяется кадровой политике, медицинскому и фармацевтическому образованию, научным разработкам и исследованиям, инновационному развитию отрасли.

В данной работе основное внимание уделялось военно-медицинским учреждениям. Анализ показал, что медицинское обеспечение Вооруженных Сил РФ в настоящее время является одной из важнейших проблем. К вопросам здравоохранения в ВС РФ обратили внимание сегодня не только СМИ и общественность, но и органы власти. Последние преобразования, которые предусматривают сокращение штатов в отрасли, привели к негативным последствиям.

Большую проблему создает очень низкий уровень финансирования системы здравоохранения, что отрицательно сказывается на кадровой политике, которая строится по устаревшим технологиям и принципам.

Несмотря на то, что государство стало активно поддерживать медицинские ВУЗы, однако его работы пока недостаточно, необходимо дальнейшее развитие образовательной и кадровой политик в медицине. В военно-медицинской сфере в России с 2012 года только один ВУЗ будет заниматься подготовкой военных медиков — Военно-медицинская академии им. С. М. Кирова.

Таким образом, главными проблемами сферы здравоохранения России, относятся: отсутствие у работников здравоохранения мотивации и стимулов, низкий уровень социальной защищенности, отток молодых квалифицированных специалистов; несовершенство законодательства; использование устаревших методов управления.

ВМед

А им. С. М. Кирова занимает одно из ведущих мест в своей отрасли. Поэтому руководство учреждения должно проводить и политику в сфере развития государственного управления в сфере кадров, которая позволит повысить мотивацию сотрудников и тем самым использовать весь их потенциал для успеха этого учреждения.

Проведенный анализ показал, что ВМед

А им. С. М. Кирова система управления кадрами недостаточно развита. В Коллективном договоре регламентирована зарплата, социальные гарантии и льготы, а также система премирования. Поэтому можно сделать следующие предложения по совершенствованию системы мотивации персонала:

Программы развития персонала не применяются в ВМед

А им. С. М. Кирова, однако руководству учреждения следует в дальнейшем развивать это направление. Это является важным шагом на пути создания системы мотиваций персонала, он будет чувствовать себя частью своей организации, будет отставить ее интересы. Корпоративная ориентация важна и для укрепления взаимодействия сотрудников между собой, что создаст благоприятный климат внутри организации и будет способствовать конкурентоспособной работе.

Также в рамках концепции развития персонала можно предложить организацию и проведение «стратегических семинаров», которые также будут способствовать укреплению связей внутри ВМед

А им. С. М. Кирова, а также позволят создать некий внутренний форум, на котором сотрудники смогут обсуждать коллективно актуальные вопросы развития учреждения, вырабатывать конкретные решения существующих проблем.

Возможно содействие в организации для своих сотрудников зарубежных стажировок, которые обеспечат возможность перенять эффективный опыт работы иностранных предприятий данной отрасли.

Необходимо совершенствовать механизмы вознаграждения персонала ВМед

А им. С. М. Кирова путем повышения уровня заработной платы, а также премированием.

Отдельно необходимо отметить важность борьбы с коррупцией в военно-медицинской сфере, так как масштабы данной проблемы очень велики. В настоящее время коррупция объявлена угрозой для органов власти, однако борьба с ней пока остается формальной.

Список использованных источников

и литературы

Аверин А. Н. Социальная политика федеральных органов государственной власти. М.: РАГС, 2008.

Армстронг М. Практика управления человеческими ресурсами. М., 2004.

Бессчетнова О. В. Социальная политика и социальная защита в России: сущность и перспективы развития // URL:

http://www.lib.csu.ru/vch/094/150.pdf

Более 31 тысячи врачей и провизоров выпустили в 2008 году образовательные учреждения Минздравсоцразвития России // Министерство здравоохранения и социального развития РФ // URL:

http://www.minzdravsoc.ru/health/education/5

Бояринцев В. В. Основные направления реализации Стратегии социального развития Вооруженных Сил Российской Федерации до 2020 года // Военно-медицинский журнал. 2008. № 6. С. 4−10.

Быков И.Ю. Военно-медицинское образование в системе кадровой политики медицинской службы вооруженных сил РФ // Военно-медицинский журнал. 2002. № 8. С. 4−9.

Воробей С. В. Экономические аспекты оказания специализированной медицинской помощи в тыловых госпиталях здравоохранения // Военно-медицинский журнал. 2010. № 1. С. 66−67.

Всемирный день здоровья 2006 года. Практическое руководство по информационно-разъяснительной работе // URL:

http://www.mednet.ru/whodc/rus/TOOLKIT_RU_15 0306final.doc

Гапон Г. Новый облик военной медицины // Российское военное обозрение. 2009. № 3 (62) // URL:

http://www.coldwar.ru/rvo/32 009/novii-oblik-voennoi-medicini.php

Государственная социальная политика и стратегии выживания домохозяйств. Под ред. О. И. Шкаратана. М.: ГУ-ВШЭ, 2003.

Григорьев С. И. Социальная работа с молодежью. М.: Гардарики, 2006.

Информационно-аналитический материал к заседанию Координационного совета при Председателе Совета Федерации по социальной защите военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей на тему «О медицинском и санаторно-курортном обеспечении военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей» // URL:

http://council.gov.ru/files/download/spravka-2.doc

Карташова Л. В. Стратегия управления человеческими ресурсами и оценка ее эффективности. М., 2003.

Коновалов С. Военной медицине поставили «неуд» // URL:

http://www.ng.ru/economics/2011;12−12/4_medicina.html

Концепция развития здравоохранения до 2020 года. Экспертная площадка открытого обсуждения Концепции развития здравоохранения до 2020 года // URL:

http://www.zdravo2020.ru/conception/5

Микрюков В. Ю. Традиции и инновации в военно-патриотическом образовании учащихся в современной России. М.: АВН, 2005.

Министерство обороны Российской Федерации // URL:

http://sc.mil.ru/

Мухин В. Армейский диагноз // Независимая газета // URL:

http://www.ng.ru/nvo/2011;01−31/1_army.html

Новый закон о здравоохранении вступит в силу с начала 2012 года // URL:

http://www.km.ru/zdorove/2011/11/02/gosudarstvennaya-duma-rf/novyi-zakon-o-zdravookhranenii-vstupit-v-silu-s-nachala;

Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу // URL:

http://www.budgetrf.ru/Publications/Programs/Government/Gref2000/Gref2000000.htm

Официальный сайт Военно-медицинской академии им. С. М. Кирова // URL:

http://vmeda.spb.ru/

Панфилова Н. Концепция кадровой политики — от идеологии к экономике // Фармацевтическая вестник. 2002. № 16 (255) от 14 мая.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития России № 112-н от 11 марта 2008 г. «О номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации» // URL:

http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/orders/538/msword

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 февраля 2008 г. № 48 «О Комиссии Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по разработке концепции развития здравоохранения до 2020 года» // URL:

http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/orders/585

Развитие медицинских кадров: обзор Документационного центра ВОЗ // Информационный бюллетень для руководителей здравоохранения. 2006

Выпуск 16.

Руководство по медицинскому обеспечению Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время // URL:

http://www.twirpx.com/file/373 126/

С.М. Сокол: по всей стране сокращаю военно-медицинские учреждения // URL:

http://kprf.ru/dep/71 679.html

Социальная политика. Под ред. Н. А. Волгина. М.: Экзамен, 2008.

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента РФ от 12 мая 2009 года № 537 // Официальный портал Совета Безопасности Российской Федерации // URL:

http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html

Тогунов И. А. Проблемы интеллектуального и кадрового менеджмента здравоохранения // URL:

http://www.rusmedserv.com/zdrav/menegzdrav/article₈₆.html

Фан Т. Ф. История и этапы развития социальной защиты населения // Социальная политика и социология. 2005. № 2. С. 32−35.

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» // Российская газета. 2011. 23 ноября.

Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // Правовая база Консультант.

Фомбран Ч. Дж. Стратегическое управление человеческими ресурсами // Коэн А. Р. Курс МВА по менеджменту. М., 2001.

Чубукова И. М. Правовое регулирование медицинского обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации // URL:

http://voenprav.ru/docs/20−1345.doc

Шелепов А. М. Современная организация медицинского обеспечения дивизии США // Военно-медицинский журнал. 2008. № 3. С. 73−78.

Roberts G. Recruitment and Selection: A competency approach. London, 1997.

Wood R., Payne T. Competency-based Recruitment and Selection. Wiley, Chichester, 1998.

Развитие медицинских кадров: обзор Документационного центра ВОЗ // Информационный бюллетень для руководителей здравоохранения. 2006

Выпуск 16. С. 1.

Всемирный день здоровья 2006 года. Практическое руководство по информационно-разъяснительной работе // URL:

http://www.mednet.ru/whodc/rus/TOOLKIT_RU_15 0306final.doc

Там же.

Развитие медицинских кадров: обзор Документационного центра ВОЗ // Информационный бюллетень для руководителей здравоохранения. 2006

Выпуск 16. С. 1.

Всемирный день здоровья 2006 года. Практическое руководство по информационно-разъяснительной работе // URL:

http://www.mednet.ru/whodc/rus/TOOLKIT_RU_15 0306final.doc

Всемирный день здоровья 2006 года. Практическое руководство по информационно-разъяснительной работе // URL:

http://www.mednet.ru/whodc/rus/TOOLKIT_RU_15 0306final.doc

Там же.

Там же.

Всемирный день здоровья 2006 года. Практическое руководство по информационно-разъяснительной работе // URL:

http://www.mednet.ru/whodc/rus/TOOLKIT_RU_15 0306final.doc

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 февраля 2008 г. № 48 «О Комиссии Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по разработке концепции развития здравоохранения до 2020 года» // URL:

http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/orders/585

Концепция развития здравоохранения до 2020 года. Экспертная площадка открытого обсуждения Концепции развития здравоохранения до 2020 года // URL:

http://www.zdravo2020.ru/conception/5

Тогунов И. А. Проблемы интеллектуального и кадрового менеджмента здравоохранения // URL:

http://www.rusmedserv.com/zdrav/menegzdrav/article₈₆.html

Там же.

Там же.

Тогунов И. А. Проблемы интеллектуального и кадрового менеджмента здравоохранения // URL:

http://www.rusmedserv.com/zdrav/menegzdrav/article₈₆.html

Социальная политика. Под ред. Н. А. Волгина. М.: Экзамен, 2008. С. 10.

Аверин А. Н. Социальная политика федеральных органов государственной власти. М.: РАГС, 2008. С. 24.

Фан Т. Ф. История и этапы развития социальной защиты населения // Социальная политика и социология. 2005. № 2. С. 32−35.

Бессчетнова О. В. Социальная политика и социальная защита в России: сущность и перспективы развития // URL:

http://www.lib.csu.ru/vch/094/150.pdf

Бессчетнова О. В. Социальная политика и социальная защита в России: сущность и перспективы развития // URL:

http://www.lib.csu.ru/vch/094/150.pdf

Григорьев С. И. Социальная работа с молодежью. М.: Гардарики, 2006. С. 13.

Государственная социальная политика и стратегии выживания домохозяйств. Под ред. О. И. Шкаратана. М.: ГУ-ВШЭ, 2003. С. 8.

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента РФ от 12 мая 2009 года № 537 // Официальный портал Совета Безопасности Российской Федерации // URL:

http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html

Там же.

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента РФ от 12 мая 2009 года № 537 // Официальный портал Совета Безопасности Российской Федерации // URL:

http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента РФ от 12 мая 2009 года № 537 // Официальный портал Совета Безопасности Российской Федерации // URL:

http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html

Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу // URL:

http://www.budgetrf.ru/Publications/Programs/Government/Gref2000/Gref2000000.htm

Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу // URL:

http://www.budgetrf.ru/Publications/Programs/Government/Gref2000/Gref2000000.htm

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» // Российская газета. 2011. 23 ноября.

Новый закон о здравоохранении вступит в силу с начала 2012 года // URL:

http://www.km.ru/zdorove/2011/11/02/gosudarstvennaya-duma-rf/novyi-zakon-o-zdravookhranenii-vstupit-v-silu-s-nachala;

Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // Правовая база Консультант.

Чубукова И. М. Правовое регулирование медицинского обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации // URL:

http://voenprav.ru/docs/20−1345.doc

Там же.

Руководство по медицинскому обеспечению Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время // URL:

http://www.twirpx.com/file/373 126/

Руководство по медицинскому обеспечению Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время // URL:

http://www.twirpx.com/file/373 126/

Руководство по медицинскому обеспечению Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время // URL:

http://www.twirpx.com/file/373 126/

Информационно-аналитический материал к заседанию Координационного совета при Председателе Совета Федерации по социальной защите военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей на тему «О медицинском и санаторно-курортном обеспечении военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей» // URL:

http://council.gov.ru/files/download/spravka-2.doc

Там же.

Министерство обороны Российской Федерации // URL:

http://sc.mil.ru/

Информационно-аналитический материал к заседанию Координационного совета при Председателе Совета Федерации по социальной защите военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей на тему «О медицинском и санаторно-курортном обеспечении военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей» // URL:

http://council.gov.ru/files/download/spravka-2.doc

Коновалов С. Военной медицине поставили «неуд» // URL:

http://www.ng.ru/economics/2011;12−12/4_medicina.html

Там же.

Коновалов С. Военной медицине поставили «неуд» // URL:

http://www.ng.ru/economics/2011;12−12/4_medicina.html

Там же.

С.М. Сокол: по всей стране сокращаю военно-медицинские учреждения // URL:

http://kprf.ru/dep/71 679.html

Гапон Г. Новый облик военной медицины // Российское военное обозрение. 2009. № 3 (62) // URL:

http://www.coldwar.ru/rvo/32 009/novii-oblik-voennoi-medicini.php

Историческая справка об Академии // Официальный сайт Военно-медицинской академии им. С. М. Кирова // URL:

http://vmeda.spb.ru/istoria_akadem.html

Мухин В. Армейский диагноз // Независимая газета // URL:

http://www.ng.ru/nvo/2011;01−31/1_army.html

Армстронг М. Практика управления человеческими ресурсами. М., 2004. С. 267.

Карташова Л. В. Стратегия управления человеческими ресурсами и оценка ее эффективности. М., 2003. С. 115.

Roberts G. Recruitment and Selection: A competency approach. London, 1997. Р. 54.

Wood R., Payne T. Competency-based Recruitment and Selection. Wiley, Chichester, 1998. Р. 104.

Фомбран Ч. Дж. Стратегическое управление человеческими ресурсами // Коэн А. Р. Курс МВА по менеджменту. М., 2001. С. 364.

Руководство по медицинскому обеспечению Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время // URL:

http://www.twirpx.com/file/373 126/

Более 31 тысячи врачей и провизоров выпустили в 2008 году образовательные учреждения Минздравсоцразвития России // Министерство здравоохранения и социального развития РФ // URL:

http://www.minzdravsoc.ru/health/education/5

Там же.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития России № 112-н от 11 марта 2008 г. «О номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации» // URL:

http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/orders/538/msword

Там же.

Цит. по: Панфилова Н. Концепция кадровой политики — от идеологии к экономике // Фармацевтическая вестник. 2002. № 16 (255) от 14 мая.

Панфилова Н. Концепция кадровой политики — от идеологии к экономике // Фармацевтическая вестник. 2002. № 16 (255) от 14 мая.

Мухин В. Армейский диагноз // URL:

http://www.ng.ru/nvo/2011;01−31/1_army.html

Там же.

Бояринцев В. В. Основные направления реализации Стратегии социального развития Вооруженных Сил Российской Федерации до 2020 года // Военно-медицинский журнал. 2008. № 6. С. 4−10.

Быков И.Ю. Военно-медицинское образование в системе кадровой политики медицинской службы вооруженных сил РФ // Военно-медицинский журнал. 2002. № 8. С. 4−9.

Шелепов А. М. Современная организация медицинского обеспечения дивизии США // Военно-медицинский журнал. 2008. № 3. С. 73−78.

Воробей С. В. Экономические аспекты оказания специализированной медицинской помощи в тыловых госпиталях здравоохранения // Военно-медицинский журнал. 2010. № 1. С. 66−67.

Микрюков В. Ю. Традиции и инновации в военно-патриотическом образовании учащихся в современной России. М.: АВН, 2005. С. 21.