Управление административно-политической сферой

С представительствами МИД России в субъектах Федерации сотрудничают многочисленные туристические фирмы, в том числе со стопроцентным иностранным капиталом.

Большая работа ведется по практической реализации визовой политики государства. Идет изучение визовой практики зарубежных стран и возможностей ее заимствования. Ведется также работа по визовым вопросам с дипломатическими и консульскими представительствами, аккредитованными в России, консульскому обеспечению мероприятий в случаях эвакуации российских и иностранных граждан из «горячих точек». Кроме того, Консульская служба МИД РФ занимается визовым обеспечением въезда иностранцев по линии органов государственной власти, международных и общественных организаций, а также по заявкам коммерческих структур.

Еще одним направлением деятельности Консульской службы является оформление заграничных паспортов российским гражданам. Помимо общегражданских заграничных паспортов, в Департаменте оформляются дипломатические и служебные паспорта сотрудникам органов государственной власти.

Консульская служба МИД России представлена на территории Российской Федерации не только Департаментом консульской службы, но и 28 представительствами Министерства. Открытие представительств было обусловлено стремительным расширением внешнеэкономических и культурных связей российских регионов. Представительства выполняют значительный объем работы по оформлению приглашений на въезд иностранных граждан в Россию, паспортов российским гражданам, оказанию информационно-консультационного содействия местным органам власти, гражданам и юридическим лицам.

Сотрудники МИД РФ стараются делать все от них зависящее для достижения основной цели нашей деятельности — обеспечения достойной защиты прав и интересов россиян.

Управление юстицией

Управление юстицией осуществляют:

Министерство юстиции РФ, на основании Положения о котором утверждено 4 ноября 1993 года; (40)

Органы юстиции субъектов РФ;

Органы ЗАГС, работающие по руководством Минюста России. Они руководствуются:

Постановлением Правительства РФ от 3 июня 1995 года «О дополнительных функциях Министерства юстиции Российской Федерации» (41);

Указом Президента РФ от 2 мая 1996 года «О мерах по развитию органов юстиции Российской Федерации» (42);

Концепцией реформирования органов и учреждений юстиции РФ, утвержденной Правительством РФ 7 октября 1996 года (43)

Система органов юстиции является самостоятельной отраслью государственного управления.

Органы юстиции уполномочены своими действиями укреплять законность, защищать права и законные интересов граждан, предприятий, организаций, учреждений и общественных объединений. (48;774)

Нормативно — правовое регулирование организации и деятельности Министерства юстиции РФ осуществляется на основании: Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах РФ, и других нормативных актах.

Важнейшим среди нормативных актов является Положение о Министерстве юстиции РФ (Минюст России).

Руководство деятельностью Минюста России осуществляет Президент РФ. Правительство РФ координирует деятельность Минюста России.

В систему Минюста России входят его территориальные органы, иные органы и учреждения юстиции, а также организации, обеспечивающие их деятельность.

Минюст России в пределах своей компетенции обладает следующими полномочиями:

1) создание территориальных органов, утверждение положения о них;

2) создание учреждений юстиции и иных организации, реорганизация и ликвидация их, а также утверждение их уставов;

3) заключение международных договоров РФ межведомственного характера;

4) запросы и получение в установленном порядке необходимых материалов от органов государственной власти федерального, регионального и местного значения.

5) привлечение для разработки проектов нормативных правовых актов экспертизы научных и других организаций, а также ученых и специалистов.

6) функция государственной регистрации нормативных актов;

7) при несоответствии нормативного правового акта субъекта РФ Конституции РФ или федеральному закону выносит мотивированное заключение в орган государственной власти субъекта РФ, принявшего данный акт.

Минюст России активно сотрудничает с другими органами государственной власти, имеет право издавать различного рода нормативно — правовые акты.

Органы юстиции субъектов РФ осуществляют:

• регистрационные функции по лицензированию граждан и юридических лиц на право занятия определенно деятельностью в плане оказания правовых услуг населению и юридическим лицам;

• уполномочены согласовывать местонахождение юридических консультаций;

• уполномочены организационно регулировать работу нотариата (контор), и осуществлять их проверки;

• уполномочены рассматривать жалобы и заявления граждан, которые связанны с организацией работы учреждений и организаций юстиции и другие вопросы в соответствии с компетенцией.

Заключение

В управлении административно — политической деятельностью большое значение во всех сферах имеет Президент РФ и Правительство РФ. Законодательными актами они наделяются различными функциями и полномочиями по управлению администартивно — политической сферой. Кроме того существуют специальные органы, осуществляющие деятельность и полномочия в каждой отдельной сфере. Этим обуславливается принцип разделения властей в РФ.

Гарантом осуществления деятельности является Конституция РФ.

Тенденции современного административно — политического развития России: стремление к институанализации отношений между различными субъектами административно — политической деятельности, обновление конституционного строя, подчеркивают значимость проблем, связанных с реформированием в различных областях: обороны, безопасности, управления внутренними делами и т. п.

Особое значение, в настоящее время, приобретают угрозы безопасности России, что требует отлаженности механизма обеспечения безопасности различными органами. Например, особое значение имеет борьба с терроризмом. Террористическая деятельность является одной из глобальных проблем современного мира. Она является самым опасным явлением. Это явление вызывает массовые человеческие жертвы, разрушает духовные, материальные, культурные ценности. Преступления террористического характера посягают на общественную безопасность, затрагивают основные права и свободы человека, включая право на жизнь. Опасность преступлений террористического характера обусловлена реальной угрозой не только для внутренней, но и внешней безопасности любого государства.

Озабоченность мирового сообщества проблемами терроризма позволяет вновь и вновь обращаться к проблемам криминологической характеристики и детерминанты преступлений террористического характера.

Для оптимизации политики национальной безопасности необходимо совершенствовать приоритетные направления уголовной политики по профилактике преступности, по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики.

Список использованной литературы Законы и иные нормативные акты Конституция РФ — М., 2010

Управление обороной:

Федеральный закон РФ от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» // СЗ РФ. 1996, № 23, ст. 2750

Федеральный закон РФ от 28.

03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» // СЗ РФ 1998. — № 13. Ст. 1475

Федеральный закон РФ от 27.

05. 1998 г. № 763 «О статусе военнослужащих» // СЗ РФ. 1998, № 22, Ст.233

Федеральный закон РФ от 30. 01. 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» СЗ РФ 2002. — № 5. Ст. 375

Федеральный закон РФ от 25.

07.2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» // СЗ РФ 2002 — № 30. Ст. 3030

Указ Президента РФ от 7. 05. 1992 г. «О создании Вооруженных сил РФ» // СПС Консультант плюс 2010

Указ Президента РФ от 5.

02.2010 г. «О военной доктрине РФ» // Российская газета 2010 — 10 февраля Положение о военных комиссариатах // Справочно — правовая система Консультант плюс 2010

Указ Президента РФ от 3 марта 1999 г. «О железнодорожных войсках» // Справочно — правовая система Консультант плюс 2010

Указ Президента РФ «Вопросы прохождения военной службы» // Справочно — правовая система Консультант плюс 2010

Указ Президента РФ «Положение о порядке прохождения военной службы» // Справочно — правовая система Консультант плюс 2010

Постановление Правительства РФ от 25.

02. 2003 г «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» // РГ 13 марта 2003 г Положение о воинском учете, утвержденным Правительством РФ 22 марта 1995 года // СЗ РФ. 1995, № 13, ст. 1152

Управление безопасностью Федеральный закон от 5 марта 1992 г. О безопасности. // Российская газета 1992.

— 6 мая Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // СЗ РФ. 2006. №

11. Ст. 1146.

Федеральный Закон РФ от 10 января 1996 г. в ред.

07.11. 2000 г. № 135-ФЗ «О внешней разведке» // 1996 — № 3. Ст. 143

Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. «Об органах федеральной службы безопасности в РФ // 1995. — № 15. Ст. 1269

Закон от 12 августа 1995 г. № 144 «Об оперативно-розыскной деятельности» // 1995. — № 33. — Ст. 3349

Закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «Об органах ФСБ» // Справочно — правовая система Консультант плюс 2010

Указ Президента РФ от 15 ноября 1999 г. «Вопросы Совета Безопасности РФ» // Справочно — правовая система Консультант плюс 2010

Указ Президента РФ от 11 марта 2003 г. N 308 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации» // Справочно — правовая система Консультант плюс 2010

Указ Президента России от 21.

11.2001 № 1343 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации» // Справочно — правовая система Консультант плюс 2010

Указ Президента России от 14.

08.1996 № 1177 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РОФ 1998 — № 34. Ст. 4082

Указ Президента РФ от 07.

07.1998 г. № 806, «Об утверждении Положения о ФСБ России, и ее структуре» // Справочно — правовая система Консультант плюс 2010

Концепция национальной безопасности России. — М., 2007

Управление внутренними делами Федеральный закон РФ от 21 июля 1997 года «О судебных приставах» // СЗ РФ. 1997, № 30, ст. 3590

Федеральный закон РФ от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» // Парламентская газета 2002. — № 104

Федеральный закон РФ от 8 января 1998 года № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998, № 2, ст. 223

Положение о Министерстве внутренних дел РФ // Указ Президента РФ от 18 мая 1996 года // СЗ РФ. 1996, № 30, ст. 3605

Положение о Государственном комитете РФ по статистике // СЗ РФ. 1994, № 13, ст. 1522

Положение о службе в органах внутренних дел РФ // Ведомости СНД и ВС РФ", 14.

01.1993, N 2, ст. 70.

Основы законодательства РФ о нотариате // Ведомости. 1993, № 10. ст. 357

Управление иностранными делами

Федеральный закон от 18 июля 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // СЗ РФ. 1996. -№ 34, ст. 4029

Федеральный закон от 15 июля 1995 года «О международных договорах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995, № 29, ст. 2757

Указ Президента РФ от 12 марта 1996 года «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996, № 1996, № 12, ст. 1061

Указ Президента РФ 21 декабря 1996 года «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации» //СЗ РФ. 1996, № 52, ст, 5914

Положение о Посольстве Российской Федерации, утвержденное указом Президента РФ 28 октября 1996 года // СЗ РФ. № 45, ст. 5090; см. также Ведомости СССР, 1981, № 7, ст. 1562

Положение о Межведомственной комиссии по рассмотрению обращений граждан РФ в связи с ограничениями их права на выезд из РФ, утвержденное Правительством РФ 14 марта 1997 года. // СЗ РФ. 1997, № 12, ст. 1438

Положение о Межведомственной комиссии по упорядочению въезда и пребывания на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства //СЗ РФ. 1994, № 15, ст. 1178

Управление юстицией

Положение «О Министерстве юстиции» 4 ноября 1993 года //САПП. 1993, № 48, ст. 4650

Постановление Правительства РФ от 3 июня 1995 года «О дополнительных функциях Министерства юстиции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995, № 24, ст. 2281

Указ Президента РФ от 2 мая 1996 года «О мерах по развитию органов юстиции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996, № 19, ст. 2259

Концепция реформирования органов и учреждений юстиции РФ, утвержденной Правительством РФ 7 октября 1996 года // СЗ. 1996. № 42. Ст.

4806.

Специальная литература

Административное право. // Под ред. Попова Л. Л. — М.: Проспект, 2008

Административное право. // Под ред. Агапова А. Б. — М.: Эксмо, 2006

Административное право. // Под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова. — М.: Юристъ, 1999.

Алехин А.П., Кармицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право РФ. Учебник. — М.: 2006

Бахрах Д.Н., Российский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право. Учебник. — М.: Норма, 2005.

Важные и ответственные вопросы контрольных служб. // Президентский контроль 2006. — № 11. С. 6

Дзлиев М.И., Романович А. Л., Урсул А. Д. Проблемы безопасности: теоретико-методологические аспекты. М., 2009. С. 59 — 60.

Серебрянников В., Хлопьев А. Социальная безопасность России. М.: Институт социально-политических исследований РАН, 1996.

Берекашвили Л. Ш. Обеспечение прав человека и законная деятельность правоохранительных органов. — М.: Щит и меч, 2003.

Четвериков В. С. Административное право — Ростов — на Дону: Феникс, 2004