Как верно замечает В. П. Реутов, в таких случаях штрафной аспект охранительной функции права остается нереализованным.
Заключение
Современное развитие института юридической ответственности показывает что многие проблемы в науке еще не решены.
Ответственность государственных гражданских служащих является одной из важнейших проблем в системе управления, в системе формирования профессиональных кадров.
На современном этапе развития юридическая ответственность имеет собственную структуру, в которой проявляются четыре уровня, первый представляет собой урегулированные правом все виды ответственности, второй ответственность на уровне отрасли права, третий ответственность на уровне правового института, четвертый ответственность на уровне нормы права.
Юридическая ответственность как категория в юридической науке рассматривается исследователями по — разному, что подчеркивает сложность и многоаспектность понятия.
Институт ответственности государственных гражданских служащих является могучим рычагом, посредством которого государство воздействует на субъектов управления, обеспечивает реализацию целей, задач и функций управлении.
Следует выделять конституционную, дисциплинарную, административную, уголовную, гражданско — правовую ответственность государственных гражданских служащих.
Механизм реализации ответственности государственных гражданских служащих основан на определенных процедурах и отношениях правоприменения между государством и гражданским служащим.
Существующее законодательство, несмотря на его новеллизацию, на множество норм об ответственности госслужащих нуждается в дальнейшем совершенствовании.
Необходимо усилить контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими различных норм права, в мотивации правомерного поведения и несения долга государственной службы, который не позволит попирать публичными интересами.
Уменьшение количества правонарушений в сфере государственной гражданской службы видится как в совершенствовании нормативно-правовых актов, например более точное оформление норм о санкциях конституционно — правовой ответственности, так и в эффективной реализации функций контроля на местах. Эффективная реализация функций контроля основывается не только на механизме контроля за деятельностью, но и на стадии приема на госслужбу, аттестации и др.
Список использованной литературы Законы и иные нормативные акты
Конституция РФ — М., 2009
Трудовой кодекс РФ// СЗ РФ 2002. — № 1.Ст. 3
Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. // СЗ РФ. 2002. № 1. Ст.1
Гражданский кодекс РФ. Часть 2 // СЗ РФ 1996. N 5. ст. 410. С изменениями и дополнениями от 17.
07.2009. — Российская газета 2009. — 20 июля 2009 г.
Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г. // СЗ РФ 1996. — № 25. Ст. 2954
Научная литература:
Гаинэ Р., Гросу С. Дисциплинарная ответственность работников. // Научные труды.
Российская академия юридических наук. — М.: Юрист. — - 2007. — Вып. 7.
— Т. 1.
Кулапов В.Л., Сенякин И. Н. Теория государства и права: Учебно-методическое пособие. Саратов, 1998
Матросов С. Н. Теоретико — правовые основы конституционной ответственности — М., 2007
Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996.
Реутов В. П. Функциональная природа системы права. Пермь, 2002.
Черных Е. В. Эволюция понятия «юридическая ответственность» // Юридическое образование и наука в России: проблемы модернизации. Тезисы Международной научно-практической конференции, посвященной 75-летию СЮИ — СГАП. Саратов, 2006
Научные статьи:
Буравлев Ю.М. К вопросу о совершенствовании ответственности в системе государственной службы. // Социальное и пенсионное право 2007. — № 2. С. 16−18
Гаинэ Р., Гросу С. Дисциплинарная ответственность работников. // Научные труды.
Российская академия юридических наук. — М.: Юрист. — - 2007. — Вып. 7.
— Т. 1. — C. 723−726
Дворецкий М. Ю. Актуальные вопросы понятия «юридическая ответственность» его значение для теории уголовного права. // Адвокатская практика 2007. — № 4. — С. 27−30
Зиновьев А. В. Конституционная ответственность //Правоведение. -2003. — № 4. — С. 4−16
Кулушева М. А. Институт юридической ответственности как метод оценки эффективности деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления. // Вестник Поволжской академии государственной службы 2003. — № 5. С. 39−52
Липинский Д. А. Регулятивная функция конституционной ответственности // Конституционное и муниципальное право. 2003. N 4. С 9−15.
Матвиенко Г. В., С. Е. Чаннов Административная ответственность должностных лиц государственной и муниципальной службы. // Вестник Поволжской академии государственной службы. 2004 — № 6. С. 75−86
Михлин А. С. Проблемы совершенствования системы наказаний в уголовном праве // Актуальные проблемы уголовного права: Сборник научных работ. М., 2008. С. 103
Николаев А. Г., Васильев Ф. П. Правовые основы кадровой политики в органах внутренних дел России //Право и государство. — 2007.
— № 5. — С. 54 — 58
Поляков С. Б. Частноправовая ответственность органов и должностных лиц государства. // Ленинградский юридический журнал 2008. — № 3. С. 63−81
Сандальникова Е. В. Юридическая ответственность государственных гражданских служащих. // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. — Казань., 2007 26 с.
Суркова И. С. Особенности конституционно — правового принуждения к должностным лицам и органам государственной власти субъектов РФ. // Известия Иркутской экономической государственной академии 2007. — № 1. С. 65−67
Справочная и учебная литература:
Даль В. И. Толковый словарь русского языка: современное написание / М., 2006.
Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка: В 4 т. Т. 2. 1986.
Мелехин А. В. Теория государства и права. — М.: Маркет, 2007.
Умнова И. А. Конституционные основы современного российского федерализма: Учебно-практическое пособие. М., 1998.
Электронные ресурсы:
Дунайцева К. Ю. Конституционно — правовая ответственность как вид юридической ответственности. // [Электронный ресурс]:
http://forum.rae.ru/pdf/article370.pdf
Исследование фонда «Индем» // [Электронный ресурс]
http://www.newsland.ru/News/Detail/id/245 497/
Кулакова Ю. М. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих. // [Электронный ресурс]:
http://oad.rags.ru/vestnikrags/issues/issue0205/20 502.htm
Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996. С. 211.
См.: Даль В. И. Толковый словарь русского языка: современное написание / М., 2006. С. 604.
См.: Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка: В 4 т. Т. 2. 1986. С. 668.
Гаинэ Р., Гросу С. Дисциплинарная ответственность работников. // Научные труды. Российская академия юридических наук. — М.: Юрист. — ;
2007. — Вып. 7. — Т. 1. — C. 723
Кулапов В.Л., Сенякин И. Н. Теория государства и права: Учебно-методическое пособие. Саратов, 1998. С. 10
Черных Е. В. Эволюция понятия «юридическая ответственность» // Юридическое образование и наука в России: проблемы модернизации. Тезисы Международной научно-практической конференции, посвященной 75-летию СЮИ — СГАП. Саратов, 2006. С. 299.
См.: Там же.
См.: Михлин А. С. Проблемы совершенствования системы наказаний в уголовном праве // Актуальные проблемы уголовного права: Сборник научных работ. М., 2008. С. 103
Дворецкий М. Ю. Актуальные вопросы понятия «юридическая ответственность» его значение для теории уголовного права. // Адвокатская практика 2007. — № 4. — С. 30
Кулушева М. А. Институт юридической ответственности как метод оценки эффективности деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления. // Вестник Поволжской академии государственной службы 2003. — № 5. С. 39
СЗ РФ 2004. — № 31. Ст. 3215
Сандальникова Е. В. Юридическая ответственность государственных гражданских служащих. // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. — Казань., 2007 С. 13
См.: Липинский Д. А. Регулятивная функция конституционной ответственности // Конституционное и муниципальное право. 2003. N 4. С 9−15.; Матросов С. Н. Теоретико — правовые основы конституционной ответственности — М., 2007; Зиновьев А. В. Конституционная ответственность //Правоведение. ;
2003. — № 4. — С.
4−16 и другие
Сандальникова Е. В. Юридическая ответственность государственных гражданских служащих. // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. — Казань., 2007 С. 16
См.: Сандальникова Е. В. Юридическая ответственность государственных гражданских служащих. // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. — Казань., 2007 С. 16
См.: Николаев А. Г., Васильев Ф. П. Правовые основы кадровой политики в органах внутренних дел России //Право и государство.
— 2007. — № 5. — С. 54 — 58
Российская газета 1993. — 25 декабря; с изменениями и дополнениями см.: Конституция РФ — М., 2009
Трудовой кодекс РФ// СЗ РФ 2002. — № 1.Ст. 3
Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. // СЗ РФ. 2002. № 1. Ст.1
Гражданский кодекс РФ. Часть 2 // СЗ РФ 1996. N 5. ст. 410. С изменениями и дополнениями от 17.
07.2009. — Российская газета 2009. — 20 июля 2009 г.
Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г. // СЗ РФ 1996. — № 25. Ст. 2954
Дунайцева К. Ю. Конституционно — правовая ответственность как вид юридической ответственности. // [Электронный ресурс]:
http://forum.rae.ru/pdf/article370.pdf
Умнова И. А. Конституционные основы современного российского федерализма: Учебно-практическое пособие. М., 1998. С. 219 — 224.
Матросов С. Н. Теоретико — правовые основы конституционной ответственности — М., 2007. С. 18
См.: Суркова И. С. Особенности конституционно — правового принуждения к должностным лицам и органам государственной власти субъектов РФ. // Известия Иркутской экономической государственной академии 2007. — № 1. С. 66
Буравлев Ю.М. К вопросу о совершенствовании ответственности в системе государственной службы. // Социальное и пенсионное право 2007. — № 2. С. 16
См.: Сергеева А. В. Основание дисциплинарной ответственности // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 2005. N 4.
См.: Кулакова Ю. М. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих. // [Электронный ресурс]:
http://oad.rags.ru/vestnikrags/issues/issue0205/20 502.htm
См.: Матвиенко Г. В., С. Е. Чаннов Административная ответственность должностных лиц государственной и муниципальной службы. // Вестник Поволжской академии государственной службы. 2004 — № 6. С. 85
См.: Поляков С. Б. Частноправовая ответственность органов и должностных лиц государства. // Ленинградский юридический журнал 2008. — № 3. С. 65
Исследование фонда «Индем» // [Электронный ресурс]
http://www.newsland.ru/News/Detail/id/245 497/
Поляков С. Б. Частноправовая ответственность органов и должностных лиц государства. // Ленинградский юридический журнал 2008. — № 3. С. 70
Реутов В. П. Функциональная природа системы права. Пермь, 2002. С. 144.
