Судебные следователи, введенные в России в 1860 г., не успевали своевременно произвести неотложные следственные действия, и для разрешения этих проблем полицией производилось дознание. Согласно Уставу уголовного судопроизводства 1864 г. полиция немедленно обязана была сообщить судебному следователю или прокурору о всяком проступке или преступлении. Если же этих лиц не оказывалось на месте, полиция заменяла судебного следователя и имела право провести судебное дознание, не терпящее отлагательств: осмотр, обыск, выемку и другие следственные действия. Затем все материалы полиция передавала судебному следователю, уведомив об этом прокурора. Русский уголовный процесс XIX — начала XX вв.
исходил из различия органов, осуществляющих расследование: органы дознания рассматривались как несудебные, органы предварительного следствия — как представители судебного ведомства. Только УПК РСФСР 1922 года придал дознанию процессуальный характер. Акты органов дознания приобрели юридическую силу доказательств наравне с актами органов предварительного следствия, а режим производства дознания был приближен к режиму органов предварительного следствия. УПК РСФСР 1961 г. предусматривал два вида дознания: дознание по уголовным делам, по которым предварительное следствие не обязательно и дознание по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно. Как было отмечено выше, впервые только в новом УПК РФ 2001 г., вступившем в силу в 2002 г., дано понятие дознания. И, исходя из этого, дознаниемименуется только процессуальная деятельность органа дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно. Возбуждение уголовных дел и производство неотложных следственных действий разновидностью дознания не является (ст. 157 УПК РФ).Дознание производится дознавателями и следователями различных государственных органов.
Дознаватель уполномочен:
возбуждать уголовное дело с согласия прокурора;
самостоятельно проводить следственные и процессуальные действия, принимать решения, за исключением случаев, когда на это требуется согласие начальника органа дознания, согласие прокурора или судебное решение;
осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим кодексом. Дознание производится в течение 30 суток. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток. Далее срок дознания может быть продлен до 6 месяцев при необходимости производства судебной экспертизы прокурором района, города и их заместителями. В исключительных случаях, связанных с запросом о правовой помощи, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта до 12 месяцев (ст. 223 УПК РФ).В ходе дознания процессуальная фигура обвиняемого появляется только с момента составления обвинительного акта.
До этого лицо именуется подозреваемым. В соответствии со ст. 46 УПК РФ при производстве дознания лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, именуется подозреваемым. А если в случае возбуждения уголовного дела по факту совершения преступления в ходе дознания будут получены сведения, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления, копию которого вручает подозреваемому, о чем составляется протокол о вручении копии уведомления. Дознание завершается двумя решениями:
составлением обвинительного акта;
постановлением о прекращении уголовного дела. В ходе дознания к подозреваемому могут быть применены любые меры пресечения. Но в уголовно-процессуальном законе имеются особенности избрания подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу. Если в отношении подозреваемого избрана мера пресечения — заключение под стражу в порядке, предусмотренном законом, то обвинительный акт составляется не позднее 10 суток со дня заключения под стражу. При невозможности составить обвинительный акт в срок 10 суток, подозреваемому предъявляется обвинение в порядке, установленном главой 23 УПК РФ, после чего производство дознания продолжается, либо данная мера пресечения отменяется. При невозможности закончить дознание в срок 30 суток и отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения в виде заключения под стражу, этот срок может быть продлен судьей районного суда или военного суда по ходатайству дознавателя с согласия прокурора района, города на срок до 6 месяцев. В соответствии с поставленной целью и задачами и проведенным исследованием автором были сделаны следующие выводы:
1. Предварительное расследование может осуществляться только в двух формах: предварительное следствие и дознание. Основной функцией следователя является производство предварительного расследования, как в форме предварительного следствия, так и в форме дознания. Он осуществляет ряд процессуальных действий и принимает решения, которые составляют систему предварительного следствия: принятие уголовного дела к своему производству; производство следственных действий; привлечение лица в качестве обвиняемого; применение мер процессуального принуждения; приостановление предварительного следствия; окончание предварительного следствия, а также иные процессуальные действия и решения. Как правило, предварительное следствие производится следователем единолично, но в случае сложности уголовного дела может быть поручено следственной группе .
2. Дознание производится дознавателями и следователями различных государственных органов. Дознаватель имеет право; возбуждать уголовное дело с согласия прокурора; самостоятельно проводить следственные и процессуальные действия, принимать решения, за исключением случаев, когда на это требуется согласие начальника органа дознания, согласие прокурора или судебное решение; осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК. Обычно дознание производится в течение 30 суток, но этот срок может быть продлен прокурором. Завершается дознание составлением обвинительного акта или постановлением о прекращении уголовного дела. До составления обвинительного акта лицо не может именоваться обвиняемым, используется термин подозреваемый.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате проделанной работы были получены следующие результаты:
Значение стадии предварительного расследования является процесс по собиранию, проверке и оценке доказательств для последующего рассмотрения и разрешения уголовного дела судом. Кроме того, на этой стадии в рамках установленной законом процессуальной формы происходит обеспечение прав и законных интересов лиц, вовлеченных в сферу досудебного производства по уголовному делу. Предварительное расследование может осуществляться только в двух формах: предварительное следствие и дознание. Основной функцией следователя является производство предварительного расследования, как в форме предварительного следствия, так и в форме дознания. Он осуществляет ряд процессуальных действий и принимает решения, которые составляют систему предварительного следствия: принятие уголовного дела к своему производству; производство следственных действий; привлечение лица в качестве обвиняемого; применение мер процессуального принуждения; приостановление предварительного следствия; окончание предварительного следствия, а также иные процессуальные действия и решения. Как правило, предварительное следствие производится следователем единолично, но в случае сложности уголовного дела может быть поручено следственной группе .
2. Дознание производится дознавателями и следователями различных государственных органов. Дознаватель имеет право; возбуждать уголовное дело с согласия прокурора; самостоятельно проводить следственные и процессуальные действия, принимать решения, за исключением случаев, когда на это требуется согласие начальника органа дознания, согласие прокурора или судебное решение; осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК. Обычно дознание производится в течение 30 суток, но этот срок может быть продлен прокурором. Завершается дознание составлением обвинительного акта или постановлением о прекращении уголовного дела. До составление обвинительного акта лицо не может именоваться обвиняемым, используется термин подозреваемый.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ).Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.
12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 27.
07.2010). Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 04.
10.2010).Федеральный закон от 03.
04.1995 № 40-ФЗ (ред. от 16.
10.2010) «О Федеральной службе безопасности». Указ Президента РФ от 01.
08.2007 № 1004 (ред. от 04.
01.2009) «Вопросы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации». Указ Президента РФ от 11.
08.2003 № 960 (ред. от 14.
05.2010) «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации». Указ Президента РФ от 28.
07.2004 № 976 (ред. от 14.
05.2010) «Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков». Приказ МВД РФ от 24.
06.2005 № 500 «Вопросы Следственного комитета при МВД России». Башкатов Л. Н. Уголовный процесс. — М.: ИНФРА-М, 2002. — 358 с. Безлепкин Б. Т. Уголовный процесс. -
М.: Кнорус, 2010 — 496 с. Божьев В. П, Уголовный процесс: Учебник для вузов под ред. — М.:Спарк, 2002. — 704 с. Глушков А. И. Уголовный процесс. -
М.: Академия, 2000. — 157 с. Громов
Н.А. Уголовныйпроцесс
России: учебное пособие — М.: Юристъ, 2005. — 504 с. Ожегов С. И., Шведова Н.
Ю.Толковый словарь русского языка: 72 500 слов и 7500 фразеологических выражений. — М.: Азъ, 11 993. — 955 с. Статкус В. Ф., Жидких А. А. Органы предварительного следствия в системе МВД России. — М.: Спарк, 2000.
— 103 с. Есина А. С. Дознание в органах внутренних дел. — М.: Щит-М, 2004. — 128 с. Кобликов А. С. Уголовный процесс: — М.: НОРМА, 1999. — 384 с. Петрухин И. Л. Уголовный процесс.
— М.: Проспект, 2001. — с. 229. Рыжаков А. П. Постатейный комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР.— М.: ИНФРА-М, 2001. — 814с. Рыжаков А. П. Предварительное расследование. — М.: Филинъ, 1997.
— 318 с. Смирнов А. В., Калиновский К. Б. Уголовный процесс: Учебник для вузов. — М.: Проспект, 2004 — 657 с. Томин В. Т. Уголовный процесс России: Учебник.
— М.: Юрайт, 2003. — 821 с. Ефимичев П. С. Задачи предварительного расследования // Журнал российского права. ;
2006. — № 9. — С.13−17.
