Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Возбуждение уголовного дела и обеспечение его законности и обоснованности

Диссертация: Возбуждение уголовного дела и обеспечение его законности и обоснованности
ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Актуальность исследования. Реформирование правовой системы России в значительной мере оказало влияние на сферу уголовного судопроизводства. Кардинальным образом изменен ряд институтов уголовно-процессуального закона, введены новые понятия и направления процессуальной деятельности. Значительным преобразованиям подвергнут порядок возбуждения уголовного дела. Введены изменения в полномочия… Читать ещё >

Возбуждение уголовного дела и обеспечение его законности и обоснованности (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • Глава 1. Сущность возбуждения уголовного дела в современном российском уголовном процессе
    • 1. 1. Понятие, значение и основные черты стадии возбуждения уголовного дела
    • 1. 2. Исторические и зарубежные факторы формирования начальной стадии уголовного судопроизводства в отечественном уголовном процессе
  • Глава 2. Уголовно-процессуальная регламентация и содержание возбуждения уголовного дела
    • 2. 1. Поводы и основание возбуждения уголовного дела
    • 2. 2. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела
    • 2. 3. Особенности возбуждения уголовных дел частного и частно-публичного обвинения
    • 2. 4. Особенности возбуждения уголовных дел в отношении отдельных категорий
  • Глава 3. Обеспечение законности и обоснованности возбуждения уголовного дела
    • 3. 1. Прокурорский надзор как основное средство обеспечения законности и обоснованности возбуждения уголовного дела
    • 3. 2. Ведомственный процессуальный контроль в стадии возбуждения уголовного дела
    • 3. 3. Участие суда в обеспечении законности и обоснованности возбуждения уголовного дела

Актуальность исследования. Реформирование правовой системы России в значительной мере оказало влияние на сферу уголовного судопроизводства. Кардинальным образом изменен ряд институтов уголовно-процессуального закона, введены новые понятия и направления процессуальной деятельности. Значительным преобразованиям подвергнут порядок возбуждения уголовного дела. Введены изменения в полномочия субъектов, имеющих право возбуждать уголовное дело, затронуты также процессуальные особенности возбуждения уголовных дел некоторых категорий и в отношении отдельных лиц. Суд более не является субъектом, возбуждающим уголовные дела, и, более того, не обязан реагировать на выявленные в ходе судебного разбирательства новые преступления. Возбуждение уголовного дела публичного обвинения в условиях состязательного уголовного судопроизводства входит теперь полностью в сферу деятельности органов, осуществляющих уголовное преследование. В условиях переориентации российского уголовного судопроизводства на усиление обеспечения прав личности как никогда обостряется проблема законности и обоснованности акта возбуждения уголовного дела.

Произошедшие за последние годы изменения в экономической и политической жизни России повлекли расширение частных начал в сфере законодательного регулирования. Пределы действия принципа диспозитивности расширены и в уголовном судопроизводстве, в связи с чем, вопросы осуществления обвинительной деятельности частными лицами приобрели особую актуальность и нуждаются в объективном исследовании.

Отмечая прогрессивный характер подхода законодателя к соотношению частных и публичных интересов в уголовном судопроизводстве и изменения процессуального порядка возбуждения уголовного дела, следует отметить, что принятие УПК РФ не только не исчерпало, но и обострило необходимость в тщательной теоретической разработке проблем возбуждения уголовного дела.

Допуская определенные исключения из принципа равенства граждан перед законом и судом, уголовно-процессуальный закон устанавливает особый порядок возбуждения в отношении отдельных категорий лиц, при котором высший законодательный орган власти Российской Федерации, суды и органы управления судейским сообществом вовлечены в процесс принятия решения о возбуждении уголовного дела. Правоприменительная практика обнаруживает ряд не получивших теоретического осмысления проблем, связанных с несовершенством механизма правового регулирования порядка возбуждения уголовных дел в отношении лиц, обладающих процессуальным иммунитетом.

Усиленное внимание со стороны законодателя к обеспечению прав личности в уголовном судопроизводстве повлекло появление новых правовых средств, обеспечивающих защиту прав и свобод человека и гражданина на начальном этапе досудебного производства, к числу которых относится судебный контроль. Становление и развитие системы судебного контроля вызывает необходимость в новых подходах к формам его реализации на стадии возбуждения уголовного дела и соотношению его с прокурорским надзором и ведомственным контролем.

Следствием законодательного изменения перечня и содержания полномочий прокурора в досудебном производстве явилось существенное преобразование процессуального порядка возбуждения уголовного дела публичного обвинения, что вызывает необходимость в теоретическом переосмыслении традиционных подходов к сущности и содержанию акта возбуждения уголовного дела.

Вышеизложенные обстоятельства в совокупности определили выбор темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы. Вопросы о поводах, основаниях и порядке возбуждения производства по делу нашли отражение в научных исследованиях российских ученых дореволюционного периода: К. Д. Анциферова, Я. Барышева, Н. Буковского, С. И. Викторского, И. В. Михайловского, С. В. Познышева, Д. Г. Тальберга, И. Я. Фойницкого и др.

Проблемы сущности и значения возбуждения уголовного дела, самостоятельности данного этапа в уголовном процессе привлекали к себе внимание многих ученых-процессуалистов. Существенный вклад в разработку проблем первоначальной стадии процесса внесли: Ю. Н. Белозеров, С. В. Бородин,.

JI.B. Брусницын, H.A. Власова, С. А. Голунский, А. П. Гуляев, В. А. Ефанова, Н. В. Жогин, В. В. Кальницкий, Н. П. Кузнецов, А. В. Ленский, JI.H. Масленникова, П. Г. Марфицин, А. Р. Михайленко, Н. Е. Павлов, Р. Д. Рахунов, А. А. Рооп, В. М. Савицкий, А. Б. Соловьев, М. С. Строгович, М. Е. Токарева, Ф. Н. Фаткуллин, А. Г. Халиулин, А. А. Чувилев, В. Г. Шаламов, С. А. Шейфер, В. В. Шимановский, Н. Г. Шурухнов, П. С. Элькинд и др.

В период действия УПК РФ проблемы стадии возбуждения уголовного дела исследовались Ф. Н. Багаутдиновым, Ю. В. Деришевым, В. М. Корнуковым, В. А. Лазаревым, Н. С. Мановой, И. В. Михайловской, В. В. Николюком, А. В. Победкиным, Б. С. Тетериным, Е. З. Трошкиным, Г. П. Химичевой, В. Д. Холоденко, Ю. К. Якимовичем, В. Н. Яшиным и др.

Начальному этапу уголовного судопроизводства посвящены диссертационные исследования Л. А. Артемова, С. Г. Бандурина, Л. В. Березиной, А. Б. Диваева, К. И. Мигушина, B.C. Мичурина, К. В. Муравьева, В. М. Сергеева, А. А. Усачева и др.

Анализируя уровень исследованности проблем возбуждения уголовного дела, необходимо признать значительный вклад современных ученых-процессуалистов в исследование отдельных аспектов, сторон и особенностей возбуждения уголовного дела. Вместе с тем, проведенное исследование указывает, что в настоящее время существует немало теоретических и практических проблем, связанных с возбуждением уголовного дела, и не все они получили разрешение в современных исследованиях. Большинство указанных монографических исследований стадии возбуждения уголовного дела базируется на научном анализе норм УПК РФ в их редакции до принятия Федерального закона от 4 июля 2003 г. № 92-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Ученые-процессуалисты, опираясь на традиционный подход к структурированию уголовного процесса, как правило, исследуют отдельные проблемы принятия решения о возбуждении уголовного дела в рамках разработки проблематики начальной стадии уголовного судопроизводства. Самостоятельных комплексных исследований, посвященных принятию решения о возбуждении уголовного дела и обеспечению его законности и обоснованности, не проводилось.

В диссертации К. В. Муравьева «Возбуждение уголовного дела в отношении лица», вносящей определенный вклад в развитие научных взглядов на сущность возбуждения уголовного дела, углубленно исследуется только одна из разновидностей акта возбуждения уголовного дела — возбуждение уголовного дела в отношении лица.

Стремлением дать общую оценку сущности и содержанию возбуждения уголовного дела и в комплексе разрешить не исследованные ранее научные и практические проблемы, связанные с принятием одного из основополагающих решений досудебного производства, а также предложить пути дальнейшего 9 совершенствования процессуального порядка возбуждения уголовного дела, продиктовано обращение автора к обозначенной теме.

Объектом исследования является совокупность правовых отношений, возникающих между органами уголовного преследования и иными участниками уголовного судопроизводства при возбуждении уголовного дела и реализации правовых средств обеспечения его законности и обоснованности.

Предмет исследования составляют нормы современного российского законодательства, регулирующие порядок возбуждения уголовного дела и деятельность по обеспечению его законности и обоснованности, международное законодательство в сфере охраны нрав и законных нш^ресов лнц, а также материалы соответствующей правоприменительной практики и статистические данные.

Цель и основные задачи исследования. Цель настоящего исследования заключается в том, чтобы изучить и разработать теоретические и прикладные проблемы возбуждения уголовного дела и на этой основе сформулировать и обосновать предложения и рекомендации, направленные на совершенствование правовой регламентации возбуждения уголовного дела и повышение эффективности деятельности по обеспечению его законности и обоснованности.

Достижение цели потребовало решения ряда взаимосвязанных задач, л которые формулируются следующим образом:

— с учетом достижений науки уголовно-процессуального права уточнить сущность, задачи и основные черты стадии возбуждения уголовного дела в российском уголовном судопроизводстве;

— сформулировать и обосновать понятие акта возбуждения уголовного дела;

— исследовать во взаимосвязи исторические и зарубежные факторы формирования содержания начальной стадии уголовного судопроизводства и средств обеспечения ее законности и обоснованности в отечественном уголовном процессе;

— дать характеристику поводам для возбуждения уголовного дела, установить критерии их законности;

— на основе изучения действующего уголовно-процессуального законодательства переосмыслить общий порядок возбуждения уголовного дела;

— проанализировать особенности правовой регламентации и практику возбуждения уголовных дел в отношении отдельных категорий лиц;

— с позиций системного подхода исследовать средства обеспечения законности и обоснованности, их взаимосвязь и соотношение;

— определить формы реализации и характер деятельности органов судебной власти при решении вопроса о возбуждении уголовного деларазработать рекомендации и предложения по совершенствованию законодательства, регламентирующего разрешение сообщений о преступлениях и осуществление контрольной и надзорной деятельности за соблюдением законности принятия решения о возбуждении уголовного дела;

— разработать рекомендации по совершенствованию практики возбуждения уголовного дела.

Методологической основой исследования является диалектический метод научного познания, а также общенаучные и частные методы познания, в том числе анализ, синтез, обобщение, дедукция, моделирование, системный подход, методы конкретно-социологических исследований, формально-логический, исторический, сравнительно-правовой, статистический и другие методы научных исследований.

Теоретическую основу исследования составляют научные труды в области философии, истории, теории государства и права, судоустройства, конституционного, уголовного, административного и уголовно-процессуального права, прокурорского надзора и других юридических наук.

Нормативную базу составили действующие нормативные правовые акты, в том числе международные акты, Конституция РФ, законодательство ряда зарубежных государств, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы и подзаконные нормативные акты, решения Конституционного Суда РФ и постановления Пленума Верховного Суда РФ.

Эмпирическая основа результатов исследования. Автором выборочно изучены и обобщены по специально разработанной программе 170 уголовных дел различных категорий, расследованных в 2002;2004 г. г. органами предварительно следствия и дознания ряда районов Санкт-Петербурга, а также 250 материалов об отказе в возбуждении уголовного дела. При проведении исследования проведено анкетирование 170 помощников прокуроров, следователей и прокуроров отделов различных регионов России, обучавшихся на факультете повышения квалификации в Санкт-Петербургском юридическом институте Генеральной прокуратуры РФ, а также анкетирование 54 мировых судей Санкт-Петербурга. В ходе подготовки работы использованы данные, полученные из статистических отчетов (формы «П», 1Е и 2Е), составленных в 2002;2004 г. г. прокуратурами различных субъектов Российской Федерацииинформационные письма Генеральной прокуратуры РФматериалы обобщения опубликованной судебной практики. Кроме того, при разрешении некоторых проблем автор обращался к собственному опыту практической деятельности в должности помощника прокурора района и прокурора отдела прокуратуры Санкт-Петербурга.

Новизна диссертационного исследования состоит в том, что работа представляет собой одно из первых комплексных монографических исследований, посвященных сущности и содержанию возбуждения уголовного дела в современном российском уголовном судопроизводстве. Впервые произведено подробное исследование процессуального порядка возбуждения уголовного дела публичного, частно-публичного и частного обвинения в тесной связи с исследованием правовых средств обеспечения законности и обоснованности. Проведенным исследованием выявлены наиболее актуальные проблемные аспекты начального этапа уголовного судопроизводства и выработаны реальные предложения по решению этих проблем. Уточнен и дополнен перечень отдельных категорий лиц, в отношении которых применяется особый порядок возбуждения уголовного дела. Предложен оригинальный подход к роли мирового судьи в обеспечении законности при возбуждении уголовных дел частного обвинения. В работе детально исследованы формы реализации и перспективы развития и соотношение таких средств обеспечения законности и обоснованности возбуждения уголовного дела как прокурорский надзор, ведомственный и судебный контроль. На основе теоретических и практических исследований диссертантом внесены предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства, направленные на оптимизацию порядка возбуждения уголовных дел и повышение эффективности средств обеспечения законности и обоснованности акта возбуждения уголовного дела.

По результатам проведенного исследования на защиту выносятся следующие основные положения:

1. Комплекс предложений по совершенствованию существующего порядка возбуждения уголовного дела путем закрепления в законе перечня проверочных мероприятий по сообщению о преступлении и надлежащей регламентации порядка производства отдельных следственных действий, производство которых возможно до возбуждения уголовного дела:

— дополнить ст. 144 УПК РФ отдельной частью, содержащей перечень процессуальных действий, производство которых возможно в связи с проверкой сообщения о преступлении: документальные проверки и ревизии, получение объяснений, истребование документов и материалов, получение суждения специалиста;

— дополнить ст. 164 УПК РФ частью, устанавливающей исчерпывающий перечень и условия производства отдельных следственных действий до возбуждения уголовного дела: осмотра места происшествия, освидетельствования, некоторых видов экспертиз: судебно-медицинской экспертизы по установлению причины смерти, судебно-медицинской экспертизы по определению степени тяжести вреда здоровью, экспертизу наркотических средств и психотропных веществсудебно-баллистическую экспертизу.

2. Обоснование дифференцированного подхода к определению процессуальных сроков стадии возбуждения уголовного дела в зависимости от характера принимаемого решения, обуславливающего необходимость закрепления в ст. 144 УПК РФ положений о том, что:

— в течение суток должны приниматься решения, которые не требуют проведения проверочных мероприятий, к ним следует отнести решения о передаче сообщения по подследственности или подсудности;

— в случае производства экспертного исследования на стадии возбуждения уголовного дела срок рассмотрения сообщения о преступлении вправе продлить прокурор по ходатайству следователя или дознавателя до 30 суток;

— по сообщениям о преступлениях, совершенных лицами, указанными в ст. 447 УПК РФ, при необходимости получения заключения суда о наличии признаков преступления, срок проверки вправе продлить прокурор по ходатайству следователя или дознавателя до 30 суток.

3. Вывод о необходимости рассматривать акт возбуждения уголовного дела частного обвинения как действия и решения потерпевшего, выражающие отношение к произошедшему преступному событию в заявлении о преступлении. При этом действия мирового судьи, осуществляемые в связи с возбуждением уголовного дела частного обвинения потерпевшим, являются одной из форм реализации судебного контроля при принятии решения о возбуждении уголовного дела.

4. Предложения по оптимизации процедуры возбуждения уголовных дел частного обвинения:

— внести дополнения в ч.1 ст. 318 УПК РФ о том, что дело частного обвинения возбуждается путем подачи заявления потерпевшим или его законным представителем, если потерпевший является несовершеннолетним или признан в установленном законом порядке недееспособным;

— дополнить ч.2 ст. 147 и ч. З ст. 318 УПК РФ положением, что уголовные дела частного обвинения наряду с прокурором вправе возбуждать следователь и дознаватель с согласия прокурора;

— в ч.2 ст. 319 УПК РФ предусмотреть возможность направления мировым судьей заявления потерпевшего прокурору для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке публичного обвинения в случае, когда лицо, подавшее заявление, не располагает данными о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;

— статью 321 УПК РФ дополнить отдельной частью следующего содержания: «если в ходе рассмотрения уголовного дела частного обвинения установлено, что лицо, привлекаемое к уголовной ответственности, подлежит уголовному преследованию в порядке публичного обвинения, мировой судья направляет материалы уголовного дела прокурору. О принятом решении мировой судья выносит постановление, копия которого вручается частному обвинителю и подсудимому».

5. Авторская классификация видов процедуры возбуждения дел в отношении отдельных лиц в зависимости от состава субъектов, с властным решением которых процессуальный закон связывает возбуждение уголовного дела:

1) возбуждение уголовного дела Генеральным прокурором РФ или подчиненным ему прокурором соответствующего уровня (п.п.6−8, 11, 12 ч.1 ст. 447 УПК РФ);

2) возбуждение уголовного дела прокурором на основании единоличного или коллегиального заключения органа судебной власти (п.п.2, 9, 10 ч.1 ст. 447 УПК РФ);

3) возбуждение уголовного дела прокурором на основании заключения органа судебной власти и с согласия указанного в законе законодательного (представительного) органа, суда или органа судейского сообщества (п.п.1, 3−5 ч.1 ст. 447 УПК РФ).

6. Предложения по совершенствованию законодательной регламентации порядка возбуждения уголовных дел в отношении отдельных категорий лиц:

— необходимо включить в перечень лиц, указанных в ч.1 ст. 447 УПК РФ, дознавателя и начальника следственного отдела, сообразно этому дополнить п. 10 ч.1 ст. 448 УПК РФ положением о том, что уголовное дело в отношении данных лиц возбуждается прокурором на основании заключения судьи районного суда;

— внести дополнения в ст.ст.151, 447 УПК РФ о том, что особый порядок производства применяется в отношении отдельных категорий лиц при совершении преступлений, связанных с осуществлением их профессиональной деятельности;

— следует внести изменения в ч, 2 ст. 448 УПК РФ о сокращении срока (до 3-х суток) рассмотрения судом представления прокурора о наличии признаков преступления в действиях лица, относящегося к отдельной категории, и дополнить данную норму положением о возможности рассмотрения данного представления в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц, не настаивающих на их участии в судебном заседании.

7. Вывод О том, что суд является субъектом уголовно-процессуальных отношений на стадии возбуждения уголовного дела, роль которого достаточно специфична и заключается в обеспечении законности и обоснованности решения о возбуждении уголовного дела. На рассматриваемом этапе суд реализует исключительную функцию правосудия, производной от которой является судебный контроль в виде:

1) дачи заключения о наличии либо отсутствии признаков преступления по результатам рассмотрения представления прокурора, что является необходимым условием для принятия решения о возбуждении уголовного дела в отношении отдельных категорий лиц.

2) разрешения жалоб на действия и решения органов, осуществляющих уголовное преследование.

3) проверки соответствия требованиям закона заявления потерпевшего по делам частного обвинения.

4) рассмотрения судом кассационной инстанции жалобы (представления) на заключение соответствующей судебной коллегии о наличии (отсутствии) признаков преступления в действиях лиц, указанных в ст. 447 УПК РФ.

5) рассмотрение судом апелляционной инстанции жалобы на постановление мирового судьи об отказе в принятии к производству заявления потерпевшего о преступлении, указанного в ч.2 ст. 20 УПК РФ.

6) рассмотрения судом соответствующего уровня жалобы (представления) на решение квалификационной коллегии судей об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи.

8. Вывод о том, что в начальной стадии уголовного процесса прокурорский надзор и ведомственный контроль в совокупности с судебным контролем образуют систему средств обеспечения законности и обоснованности возбуждения уголовного дела, в которой они осуществляются на основе не взаимозамены или дублирования, а дополнения друг друга с использованием только им присущих форм и методов.

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что его результаты вносят определенный вклад в развитие теоретических представлений о сущности акта возбуждения уголовного дела и средствах обеспечения его законности и обоснованности. Особенности возбуждения уголовных дел некоторых категорий и в отношении отдельных лиц рассмотрены во взаимосвязи с уголовно-процессуальными гарантиями и средствами обеспечения законности и обоснованности решений органов, реализующих уголовное преследование, что имеет значение для дальнейшего разрешения проблем науки уголовно-процессуального права.

Практическая значимость исследования заключается в том, что выводы, предложения и рекомендации, сформулированные в диссертации, могут быть использованы в правоприменительной и научно-исследовательской деятельности, а также при совершенствовании норм уголовно-процессуального законодательства. Содержащиеся в работе теоретические положения могут быть применены в подготовке учебной и методической литературы, при преподавании курса «Уголовный процесс» в образовательных учреждениях и на факультетах юридического профиля, а также в системе повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались диссертантом на научно-практических конференциях и заседаниях криминалистического семинара, проводимых в Санкт-Петербургском юридическом институте Генеральной прокуратуры РФ (27 апреля 2002 г., 19 апреля 2003 г., 24 апреля 2004 г., 28 апреля 2004 г., 24 ноября 2004 г.).

Результаты проведенного исследования прошли обсуждение на кафедре прокурорского надзора и уголовного процесса Санкт-Петербургского юридического института Генеральной прокуратуры РФ.

Содержащиеся в диссертации выводы и предложения использовались автором в учебном процессе при чтении лекций и проведении семинарских занятий на факультете повышения квалификации Санкт-Петербургского юридического института Генеральной прокуратуры РФ, а также в 2003;2004 г. г. при чтении лекций для прокурорских работников в прокуратурах Санкт-Петербурга, Архангельской области, республики Карелия и Татарстана.

Автором неоднократно давались консультации по проблемным аспектам возбуждения уголовных дел сотрудникам правоохранительных органов различных регионов России, при этом использовались материалы настоящего исследования.

Разработанные в ходе исследования методические рекомендации по осуществлению прокурорского надзора за законностью возбуждения уголовных дел органами внутренних дел используются отделом Генеральной прокуратуры РФ в Северо-Западном федеральном округе.

Основные теоретические положения диссертационного исследования содержатся в 16 научных публикациях, общим объемом 6,34 п.л. Публикации автора используются в учебном процессе при повышении квалификации прокурорских работников и сотрудников Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков в Санкт-Петербургском юридическом институте Генеральной прокуратуры РФ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенное исследование позволяет сформулировать следующие основные выводы:

1. В российском уголовном процессе возбуждение уголовного дела представляет собой сложное правовое явление, которое может определяться как стадия уголовного судопроизводства, уголовно-процессуальный институт и процессуальный акт. В современных условиях акт возбуждения уголовного дела является одним из проявлений функции обвинения и формой уголовного преследования.

Акт возбуждения уголовного дела публичного обвинения — это принимаемое в результате совокупности действий участников начальной стадии уголовного судопроизводства, решение органа или должностного лица, осуществляющего уголовное преследование, выражающее отношение к произошедшему преступному событию и закрепленное в соответствующем процессуальном документе.

Актом возбуждения уголовного дела частного обвинения являются действия и решения потерпевшего, выражающие отношение к произошедшему преступному событию в заявлении о преступлении.

2. Стадия возбуждения уголовного дела в российском уголовном судопроизводстве и средства обеспечения ее законности и обоснованности формировались под влиянием коренных, порой революционных, преобразований политического строя и государственного устройства нашей страны. Основные этапы развития стадии возбуждения уголовного дела и средств обеспечения законности и обоснованности напрямую связаны с реформированием российского уголовного судопроизводства. Проводимые реформы вызывали необходимость в поиске новых форм уголовного судопроизводства, что в ряде случаев достигнуто путем обращения к зарубежному опыту стран, относящихся к различным правовым системам. Сформировавшаяся к настоящему моменту уголовно-процессуальная процедура возбуждения уголовного дела производна от социально-экономических, политических характеристик государственного строя России и имеет общие черты с аналогичными зарубежными институтами.

Обращение к историческому и зарубежному опыту, который оказал и, очевидно, оказывает влияние на формирование содержания начальной стадии российского уголовного процесса, может способствовать совершенствованию регламентации производства в данной стадии, средств обеспечения законности и обоснованности акта возбуждения уголовного дела.

3. Под поводом для возбуждения уголовного дела следует понимать источник информации о преступлении, служащий юридическим фактом, и являющийся основанием для возникновения уголовно-процессуальных отношений. Как видно из содержания ст. 140 УПК РФ, формально количество поводов к возбуждению уголовного дела по сравнению с УПК РСФСР сократилось. В то же время законодательную регламентацию получил такой повод, как сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников и оформленное рапортом об обнаружении признаков преступления.

4. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела включает в себя прием и регистрацию сообщения о преступлении, проверку содержащейся в нем информации и вынесение постановления о возбуждении уголовного дела. Совершенствованию существующего порядка возбуждения уголовного дела будет способствовать закрепление в законе перечня проверочных мероприятий по сообщению о преступлении и надлежащая регламентация порядка производства отдельных следственных действий, производство которых возможно до возбуждения уголовного дела (осмотр места происшествия, производство освидетельствования и некоторых видов экспертных исследований).

5. К определению процессуальных сроков стадии возбуждения уголовного дела в зависимости от характера принимаемого решения необходим дифференцированный подход.

6. Действия мирового судьи, осуществляемые в связи с возбуждением уголовного дела частного обвинения потерпевшим являются одной из форм реализации судебного контроля при принятии решения о возбуждении уголовного дела. Совершенствование процедуры возбуждения уголовных дел частного обвинения видится во внесении изменений и дополнений в действующее уголовно-процессуальное законодательство.

7. Суд является субъектом уголовно-процессуальных отношений на стадии возбуждения уголовного дела, роль которого достаточно специфична и заключается в обеспечении законности и обоснованности решения о возбуждении уголовного дела. На рассматриваемом этапе суд реализует исключительную функцию правосудия, производной от которой является судебный контроль (предварительный и последующий).

8. Порядок возбуждения уголовных дел в отношении отдельных категорий лиц достаточно сложен, имеет ряд особенностей и, в зависимости от состава субъектов, с властным решением которых процессуальный закон связывает возбуждение уголовного дела, можно выделить три вида процедуры возбуждения дел в отношении отдельных категорий лиц.

Реализация процедуры возбуждения уголовных дел в отношении отдельных категорий лиц сопряжена с рядом проблем различного свойства, которые могут быть разрешены путем внесения изменений в уголовно-процессуальный закон.

9. В начальной стадии уголовного процесса прокурорский надзор и ведомственный контроль в совокупности с судебным контролем образуют систему средств обеспечения законности и обоснованности возбуждения уголовного дела, в которой они осуществляются на основе не взаимозамены или дублирования, а дополнения друг друга с использованием только им присущих форм и методов.

Показать весь текст

Список литературы

  1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.
  2. Всеобщая Декларация прав человека, утвержденная Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // СССР и международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1989.
  3. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.
  4. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. и Протоколы к ней // Собрание законодательства РФ. 1998. № 20. Ст.2143- № 31. Ст 3835- № 36. Ст. 4467.
  5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. М., 2003.
  6. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. М., 2001.
  7. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, утв. ВЦИК 25.05.1922 г., с алфавитно-постатейным указателем. М., 1922.
  8. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (принятый 15.02.1923 г.). М., 1923.
  9. О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 21.07.94 г. с изм и доп. // Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 1447- 2001. № 7. Ст. 607- 2001. № 51. Ст. 4824.
  10. Ю.О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31.12.96 г. в ред. от 04.07.2003 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 1. Ст.1- 2001. № 51. Ст.4825- 2003. № 27. Ст. 2698 (4.1).
  11. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 26.02.97 г.// СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.
  12. О статусе судей в Российской Федерации: Закон РФ от 26.06.92 г. в ред. от 15.12.2001 г. // ВВС. 1992. № 30. Ст. 1792- 1993. № 17. Ст.606- СЗ РФ. 1995. № 26. Ст.2399- 1999. № 29. Ст.3690- 2000. № 26. Ст.2736- 2001. № 51. Ст. 4834.
  13. О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 08.05.94 г. в ред. от 30.06.2003 г. // Собрание законодательства РФ. 2003. № 27. Ст. 2700 (4.1).
  14. О гарантиях Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий и членам его семьи: Федеральный закон от 12.02.2001 г. № 12-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 7. Ст. 617.
  15. Об органах судейского сообщества в Российской Федерации: Федеральный закон от 14.03.2002 г. в ред. от 04.07.2003 г. // Собрание законодательства РФ. 2002. № 11. Ст. 1022- 2003. № 27 (4.2). Ст. 2710.
  16. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.99 г. в ред. от 04.07.2003 г. // Российская газета. № 131. 2003. 08 июля.
  17. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2002 г. с изм. // СЗ РФ. 2002. № 23. Ст.2102- 2003. № 44. Ст. 4262.
  18. О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 04.07.2003 г. // Российская газета. № 135. 10.07.2003- Российская газета. № 137. 11.07.2003.
  19. Уголовный кодекс Российской Федерации. М., 2003.
  20. Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации. М., 2003.
  21. Гражданский кодекс Российской Федерации. М., 2003.
  22. О порядке проверки сообщений о правонарушениях прокуроров и следователей: Приказ Генерального прокурора РФ № 46 от 29.07.2003 г. // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры РФ. В 2-х т. Т. 1. М., 2004.
  23. Постановление Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1996 г. № 19-П по делу о проверке конституционности статьи 418 УПК РСФСР в связи с запросом Каратузского районного суда Красноярского края // СЗ РФ. 1996. № 50. Ст. 5679.
  24. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. № 11-П по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина В. И. Маслова // СЗ РФ. 2000. № 27. Ст. 2882.
  25. Определение Конституционного Суда РФ от 17 февраля 2000 г. № 84−0 по жалобе граждан Лазарева А. В., Русанова Е. С. и Эрнезакса О. В. на нарушение их конституционных прав рядом положений статей 201, 202. 218 и 220 УПК РСФСР // СЗ РФ. 2000. № 28. Ст. 2999.
  26. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.1999 г. № 40 «О практике назначения судами уголовного наказания» // Сборник Постановлений
  27. Пленумов Верховного Суда Российской Федерации о судебной практике по уголовным делам. 1997−2004 г. г./Автор-составитель А. Н. Попов. СПб., 2004. 2. Книги (монографии, учебники, учебные пособия)
  28. Ф.А., Галузо В. Н. Иммунитеты в российском уголовном процессе. М., 1998.
  29. А.И. Уголовная политика и уголовный процесс в российской государственности. СПб., 2003.
  30. Н.С., Даев В. Г., Кокорев Л. Д. Очерк развития науки советского уголовного процесса. Воронеж, 1989.
  31. Т.В. История российского уголовного судопроизводства: Сборник лекций. М., 2001.
  32. К.Д. Уголовно-судебное право. М., 1882.
  33. Ф.Н. Обеспечение публичных и личных интересов при расследовании преступлений. М., 2004.
  34. Я. Основания уголовного судопроизводства. СПб., 1841.
  35. .Т. Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). М., 2002.
  36. .Т. Уголовный процесс России. М., 2003. Ю. Белкин А. Р. Теория доказывания. М., 2000.
  37. П.Белозеров Ю. Н., Марфицин П. Г. Обеспечение прав и законных интересов личности в стадии возбуждения уголовного дела. Уч. пос., М., 1994.
  38. Ю.Н., Чувипев А. А. Проблемы обеспечения законности и обоснованности возбуждения уголовного дела. М., 1989.
  39. С.В. Разрешение вопроса о возбуждении уголовного дела. М., 1970.
  40. .Б. Государственное принуждение в уголовном судопроизводстве. Омск, 2003.
  41. .Б., Николюк В. В. Уголовный процесс зарубежных стран: Лекция. Омск, 1999.
  42. Н. Очерки судебных порядков по уставам 20 ноября 1864 года. СПб., 1874.
  43. М.Б. Объективизация доказывания в уголовном процессе с применением научно-технических средств: Конспект лекций. СПб, 1994.
  44. В.В. Уголовный процесс: Конспект лекций. 2-е изд. СПб., 2002.
  45. А.Н. Рассмотрение сообщений о совершенных преступлениях. М., 1954.
  46. И .Я. Русский уголовный процесс: Уч. пос. М., 1997.
  47. Н.А. Теоретические и правовые основы стадии возбуждения уголовного дела. М., 2001.
  48. И.А. Введение в криминалистику. СПб., 2003.
  49. А.Я. Курс уголовного процесса. М., 1927.
  50. JI.B. Дознание и предварительное следствие в уголовном процессе Франции. М., 1995.
  51. С. А. Возбуждение уголовного дела. М., 1939.
  52. Государственное обвинение по делам, подсудным мировому судье: Методические рекомендации. М., 2003.
  53. В.Н., Кузьмин Г. А. Правовые и организационные основы принятия решений в уголовном процессе (досудебные стадии). М., 2003.
  54. Н.А., Гришин А. И., Пономаренко В. А. Возбуждение уголовного дела и предварительное расследование. Содержание. Схемы. Процессуальные документы: Уч.-практ. пос. Саратов, 2001.
  55. А.П. Процессуальные сроки в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного следствия. М., 1976.
  56. А.П. Следователь в уголовном процессе. М., 1991.
  57. Г. А. Моделирование при расследовании преступлений. Л., 1989.
  58. Г. А. Программно-целевой метод организации раскрытия убийств: Уч. пос. СПб., 1993.
  59. К.Ф., Головко Л. В., Филимонов Б. А. Уголовный процесс западных государств. М., 2001.
  60. А.А. Возбуждение уголовного дела. Образцы процессуальных документов. Комментарии: Уч.- практ. пос., Екатеринбург, 1994.
  61. В. Инструкция чинам полиции округа Харьковской судебной палаты по обнаружению и исследованию преступлений. Харьков, 1894.
  62. Л.И. Возбуждение уголовного дела и предварительное расследование в уголовном процессу России: Уч. пос. для вузов. М., 2003.
  63. Ю.В. Проблемы организации досудебного производства. Омск, 2003.
  64. О.Г. Уголовный процесс зарубежных стран. Международный уголовный процесс: Уч. пос. Оренбург, 2002.
  65. В.А. Возбуждение уголовного дела судом. Воронеж, 1988.
  66. Ю.С. Требования, предъявляемые к уголовно-процессуальным актам предварительного расследования. М., 1999.
  67. Н.В., Фаткуллин Ф. Н. Возбуждение уголовного дела. М., 1961.
  68. Записки по уголовному судопроизводству, сост. по курсу лекций профессора СПбунив. И. Я. Фойницкого (под ред. г. профессора). СПб., 1892.
  69. B.C., Финько В. Д., Белецкий А. З. Прокурорский надзор за исполнением законов органами внутренних дел при приеме, регистрации, учете и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях. Уч. пос. М., 1988.
  70. В.Н. Обеспечение допустимости доказательств, полученных в результате проведения следственных действий: Лекция / Ин-т повышения квалификации руковод. кадров Ген. Прокуратуры РФ. М., 2004.
  71. К.Б. Основные черты уголовного процесса зарубежных государств // Уголовный процесс: Сборник уч. пос. Особенная часть. Вып. 3. М., 2003.
  72. В.А., Сирица И. В. Возбуждение уголовного дела: Уч.-практ. пос. Краснодар, 2002.
  73. Н.М. Допустимость доказательств в уголовном судопроизводстве. М., 1995.
  74. М.Г. Возбуждение уголовных дел о незаконном обороте наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ: Конспект лекции. СПб., 2004.
  75. В. А. Возбуждение уголовного дела: проблемы теории и практики. Луганск, 1999.
  76. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В. В. Мозякова. М., 2002.
  77. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. 2-е изд./ Под общ. ред. Н. А. Петухова, Г. И. Загорского. М., 2002.
  78. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Д. Н. Козак, Е. Б. Мизулина. М., 2002.
  79. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации в ред. ФЗ от 29 мая 2002 г. / Под общ. и науч. ред. А. Я. Сухарева. М., 2002.
  80. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. Г. П. Химичевой. М., 2002.
  81. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. И. Л. Петрухина. М., 2002.
  82. Концептуальные основы реформы уголовного судопроизводства в России (материалы научной конференции 22−23 января 2002 г. Москва) / Отв. ред. И. Б. Михайловская. М., 2002.
  83. Концепция судебной реформы в Российской Федерации. М., 1992.
  84. В.М., Лазарев В. А., Холоденко В. Д. Возбуждение уголовного дела в системе уголовно-процессуальной деятельности: Монография. Саратов, 2002.
  85. А.П., Тимофеев А. В. Прокурорско-следственная практика применения УПК РФ: Комментарий / А. П. Короткое, А. В. Тимофеев. М., 2005.
  86. Н.П. Доказывание в стадии возбуждения уголовного дела. Воронеж, 1983.
  87. Н. Древнее русское уголовное судопроизводство. СПб., 1884.
  88. А.В. Досудебное (предварительное) производство в уголовном процессе России и его эффективность. Томск, 1998.
  89. А.И. Предварительное расследование по законодательству капиталистических государств. М., 1977.
  90. В.З. Установление уголовной ответственности в советском уголовном процессе. Л., 1985.
  91. А.И. Состязательность на предварительном следствии / Науч. ред. В. В. Вандышев. СПб., 2004.
  92. Н.С. Досудебное и судебное производство: сущность и проблемы дифференциации процессуальных форм. Саратов, 2003.
  93. В.Н., Пешков М. А. Уголовный процесс США (досудебные стадии): Уч. пос. М., 1998.
  94. А.Р. Возбуждение уголовного дела в советском уголовном процессе. Саратов, 1975.
  95. И. Б. Цели, функции и принципы российского уголовного судопроизводства (уголовно-процессуальная форма). М., 2003.
  96. И.В. К вопросу об уголовном суде. По поводу предстоящей судебной реформы. Нежин, 1899.
  97. Настольная книга прокурора / Под ред. С. И. Герасимова. М., 2002.
  98. Научно-практический комментарий к УПК РФ/ Под общ. ред. В.М. Лебедева- научн. ред. В. П. Божьев. М., 2002.
  99. Невыплата заработной платы и иных установленных законом выплат. Квалификация, прокурорский надзор, расследование / Под общ. ред. Н. А. Даниловой. СПб., 2005.
  100. В.И. Возбуждение уголовного дела: Лекция. М., 1990.
  101. В.М. Уголовный процесс США. М., 1981.
  102. В.В., Кальницкий В. В., Шаламов В. Г. Истребование предметов и документов в стадии возбуждения уголовного дела. Омск, 1990.
  103. В.В., Деришев Ю. В. Оптимизация досудебного производства в уголовном процессе России. Красноярск, 2003.
  104. В.В., Овчинникова Г. В., Осипкин В. Н. Вымогательство (квалификация, доказывание, оперативно-розыскная деятельность): Уч. пос. СПб., 1988.
  105. Новый УПК РФ: проблемы законодательства, теории и практики: Сб. науч. тр. / Отв. ред. В. Л. Будников. Волгоград, 2002.
  106. Обеспечение прав и законных интересов жертв преступлений в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования: Информационное письмо / Подготовлено Л. В. Брусницыным. М., 2004.
  107. В.А., Кручинина Н. В. Преступление. Расследование. Проверка достоверности информации. Науч.-метод. пос. М., 2002.
  108. Организация и методика прокурорского надзора за соблюдением законности при приеме, регистрации, проверке и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях: Уч. пос./ Под общ. ред. В. И. Рохлина. СПб., 2004.
  109. Н.Е. Возбуждение уголовного производства. М., 1992.
  110. Е.Н. Частное и субсидиарное обвинение. Самара, 2004.
  111. И.Л. Прокурорский надзор и судебная власть. М., 2001.
  112. С.В. Элементарный учебник русского уголовного процесса. М., 1913.
  113. Н.Н. Очерк развития советской науки уголовного процесса. М., 1960.
  114. Преступления террористической направленности: уголовное преследование на досудебных стадиях / Под науч. ред. О. Н. Коршуновой. СПб., 2003.
  115. Проект новой редакции Устава уголовного судопроизводства. СПб., 1900.
  116. Прокурорский надзор: учебник для вузов // Под ред. А .Я. Сухарева. М., 2004.
  117. Прокурорский надзор в стадии возбуждения уголовного дела / Научн.- метод, пос. под ред. А. П. Короткова и М. Е. Токаревой. М., 2002.
  118. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних: Уч. пос. / Под общ. ред. В. И. Рохлина. СПб., 2004.
  119. Прокурорский надзор за исполнением законов органами внутренних дел при разрешении заявлений и сообщений о совершенных преступлениях: Метод, рекоменд. / Автор-составитель А. А. Костаков. СПб., 1993.
  120. Р.Д. Возбуждение уголовного дела в советском уголовном процессе. М., 1954.
  121. В.И. Прокурорский надзор и государственный контроль. СПб., 2003.
  122. Руководство для государственных обвинителей / Под ред. О. Н. Коршуновой. СПб., 2003.
  123. А.П. Возбуждение и отказ в возбуждении уголовного дела. М., 1997.
  124. А.П. Уголовный процесс: Учебник для вузов. М., 2002.
  125. В.М. Государственное обвинение в суде. М., 1971.
  126. В.М. Очерк теории прокурорского надзора в уголовном судопроизводстве. М., 1975.
  127. О.М. Методы и формы научного познания. М., 1972.
  128. А.В. Модели уголовного процесса. СПб., 2000.
  129. А.В. Состязательный процесс. СПб., 2001.
  130. А.Б., Токарева М. Е., Халиулин А. Г., Якубоич Н. А. Законность в досудебных стадиях уголовного процесса России. Москва- Кемерово, 1997.
  131. А.Г. Философия: Учебник. 2-е изд., М., 2004.
  132. Н.Г., Семухина О. Б. Уголовный процесс в США: Уч.пос.Красноярск. 2000.
  133. М.С., Карницкий Д. А. УПК РСФСР: текст и постатейный комментарий / Под ред. Н. Я. Нехамкина. 3-е изд. М., 1928.
  134. М.С. Курс советского уголовного процесса. М. 1968.
  135. М.С. Уголовный процесс: Учебник для юр. институтов и факультетов. М., 1946.
  136. М.С. Уголовный процесс в США и Англии, его реакционная сущность. М., 1950.
  137. М.С., Карницкий Д. А. УПК РСФСР: текст и постатейный комментарий / под ред. Н. Я. Нехамкина изд. 3-е. М., 1928.
  138. Д.Г. Конспект лекций по уголовному судопроизводству. Пособие к лекциям. Житомир, 1887.
  139. Д.Г. Русское уголовное судопроизводство. Пособие к лекциям. Т.т.1, 2. Вып. 1. Киев, 1891.
  140. .С., Трошкин Е. З. Возбуждение и расследование уголовных дел. Минск. 2001.
  141. М.Е. Процессуальные сроки при расследовании преступлений. М., 1976.
  142. Уголовный процесс: досудебное производство. Курс лекций / Под ред. В. К. Боброва. М., 2001.
  143. Уголовный процесс: Учебник для вузов / под ред. В. П. Божьева. 3-е изд., испр. и доп. М., 2002.
  144. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь. СПб., 2001.
  145. Уголовно- процессуальный кодекс Федеративной Республики Германии // Перевод Б. А. Филимонова. М., 1994.
  146. Уголовно- процессуальный кодекс Франции 1958 года. М., 1967.
  147. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник /Отв. ред. П. А. Лупинская. М., 2003.
  148. Уголовный процесс современных зарубежных государств: Уч. пос. // Под ред. К. Б. Калиновского. Петрозаводск, 2000.
  149. У.А. Справочник следователя. М., 1998.
  150. Устав Уголовного судопроизводства с алфавитным указателем, составленным присяжными поверенными М. В. Беренштамом и В. Н. Новиковым. 3-е изд., СПб., 1911.
  151. .А. Основы уголовного процесса Германии. М., 1994.
  152. Философский словарь / Под ред. И. Т. Фролова. 5-е изд., М., 1987.
  153. И.Я. Курс уголовного судопроизводства, СПб., 1907
  154. И.Я. Курс уголовного судопроизводства. Т.т. 1, 2. СПб., 1996.
  155. Г. П. Рассмотрение милицией заявлений и сообщений о преступлениях. Монография. М., 1997.
  156. Г. П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности. Монография. М., 2003.
  157. Хрестоматия по уголовному процессу России: Уч. пос. / Автор-сост. Э. Ф. Куцова. М., 1999.
  158. B.C. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений. М., 2000.
  159. B.C. Уголовно-процессуальная деятельность прокурора и органов предварительного расследования (досудебное производство). СПб., 2005.
  160. С.А. Собирание доказательств в советском уголовном процессе. Саратов, 1986.
  161. В.В. Законность и обоснованность возбуждения уголовного дела. Л., 1987.
  162. В.В. Обеспечение законности и прокурорский надзор при прекращении уголовного дела на предварительном следствии и дознании: Уч. пос. СПб., 1996.
  163. Н.Г. Предварительная проверка заявлений и сообщений о преступлениях. М., 1985.
  164. С.П., Зайцев О. А., Сарсенбаев Т. Е. Охрана прав беспомощных потерпевших по уголовным делам. М., 2001.
  165. П.С. Сущность советского уголовно-процессуального права. J1., 1963.
  166. Ю.К., Пан Т.Д. Досудебное производство по УПК Российской Федерации. СПб., 2003.
  167. В.Н., Победкин А. В. Возбуждение уголовного дела. Теория, практика, перспективы: Уч. пос. для вузов. М., 2002.3. Статьи
  168. Ф. Институт депутатской неприкосновенности // Уголовное право. 1998. № 2.
  169. Р. Планирование этапа реализации оперативных материалов на стадии возбуждения уголовного дела // Российский следователь. 2002. № 5.
  170. И.В. Криминалистические проблемы возбуждения уголовных дел об уклонении от уплаты налогов // Правоведение. 2002. № 4.
  171. И. Уголовное дело в отношении судьи должно возбуждаться на общих основаниях// Российская юстиция. 1999. № 1.
  172. Е.Н. Деятельность органов внутренних дел на этапе возбуждения уголовного дела // Российский следователь. 2003. № 5.
  173. А., Яблоков В. Судебный контроль за предварительнымчрасследованием необходимо расширить // Российская юстиция. 2000. № 6.
  174. Ф. Возбуждение уголовного дела по УПК РФ // Законность. 2002. № 7.
  175. Ф. Возбуждение дел частного обвинения // Законность. 2000. № 3.
  176. Ф. Процессуальное положение заявителя // Законность. 2003. № 1.
  177. Ф.Н. Возбуждение уголовного дела по УПК РФ: проблемы публичных и личных интересов // Прокурорская и следственная практика. 2002. № 3−4.
  178. С. Оправдана ли так называемая доследственная проверка? // Законность. 1995. № 1.
  179. А. Действительно ли возбуждение уголовного дела первоначальная стадия уголовного процесса? // Социалистическая законность. 1989. № 8.
  180. С.Г. Доказывание как реализация принципа публичности в стадии возбуждения уголовного дела // Следователь. 2003. № 9.
  181. С.В., Вицин С. Е., Коган В. М., Морщакова Т. Г. и др. Пути совершенствования системы уголовной юстиции // Сов. Гос-во и право. 1989. N° 4.
  182. В. К вопросу о состязательности в российском уголовном процессе // Уголовное право. 2000. № 1.
  183. С.В. Разрешение вопроса о возбуждении уголовного дела стадия советского уголовного процесса // Труды ВНИИ МВД СССР. 1972. № 23.
  184. O.JI. Процессуальные средства органов и должностных лиц, осуществляющих дознание и предварительное следствие // Вестник Московского университета. Серия 11 право. 2003. № 4.
  185. С. Институт возбуждения дела в уголовном судопроизводстве // Российская юстиция. 2003. № 6.
  186. А. Возбуждение уголовного дела // Законность. 2004. № 2.
  187. Н.А. Возбуждение уголовного дела: теоретические и правовые проблемы // Журнал российского права. 2000. № 11.
  188. Н.А. Первоначальный этап уголовного процесса по законодательству дореволюционной России и зарубежных стран // Проблемы предварительного следствия и дознания: Сборник научных трудов. М., 2001.
  189. JI.M. Новые проблемы возбуждения уголовного дела // Актуальные вопросы уголовного процесса современной России: Межвузовский сборник научных трудов. Уфа, 2003.
  190. . Новеллы уголовного процесса на фоне криминальной статистики // Российская юстиция. 2003. № 10.
  191. .Я. Проект УПК РФ и вопросы судебного производства // Юридический консультант. 1998. № 1.
  192. В.В. Как побороть иммунитет от уголовной ответственности // Законодательство. 2002. № 9.
  193. JI.B. Новый УПК Российской Федерации в контексте сравнительного уголовно-процессуального права // Государство и право. 2002. № 5.
  194. А.В. Методология уголовно-процессуальной науки // Государство и право. 200. № 9.
  195. А. Обеспечение права на защиту в стадии возбуждения уголовного дела // Уголовное право. 2001. № 1.
  196. . Дело в отношении лжесвидетеля возбуждается судом // Российская юстиция. 1999. № 8.
  197. В.Г. Иммунитеты в уголовно-процессуальной деятельности // Правоведение. 1992. № 3.
  198. А., Касьяненко В., Толпекин К. Возбуждение уголовных дел об убийствах, связанных с отчуждением жилья // Законность. 1997. № 1.
  199. Ю. Стадия возбуждения уголовного дела реликт «социалистической законности» // Российская юстиция. 2003. № 8.
  200. В.В., Патов Н. А. Особенности уголовного судопроизводства у мирового судьи // Российский судья. 2002. № 4.
  201. С.В. Соблюдение законности при рассмотрении заявлений, сообщений граждан о преступлениях органом дознания. Причины отмены решения об отказе в возбуждении уголовного дела // Юридический мир. 2002. № 10.
  202. С.В. Актуальные вопросы производства предварительных исследований в стадии возбуждения уголовного дела // Юрист. 2000. № 9.
  203. Жук О. Особенности рассмотрения сообщений о преступлениях, предусмотренных ст. 210 УК РФ // Уголовное право. 2004. № 1.
  204. А.В. Процессуальные вопросы использования органами дознания и следователями результатов оперативно-розыскной деятельности в стадии возбуждения уголовного дела // Проблемы предварительного следствия и дознания: Сборник научных трудов. М., 2001.
  205. Д.Т. Отказ в возбуждении уголовного дела как фактор, блокирующий доступ потерпевшим к правосудию // Российский следователь. 1999. № 1.
  206. А., Силантьев Д. Предварительная проверка сообщений о неправомерном доступе к компьютерной информации // Уголовное право. 2003. № 4.
  207. Каз Ц. М. Пределы доказывания в стадии возбуждения уголовного дела // Ученые записки. Вып. XI. Вопросы уголовного права, уголовного процесса и криминалистики. Саратов, 1964. С. 37.
  208. К. Новое полномочие прокурора (к вопросу о даче прокурором согласия на возбуждение уголовного дела) // Уголовное право. 2004. № 1.
  209. М.Г. Некоторые вопросы обеспечения прав лица, пострадавшего от преступления, на стадии возбуждения уголовного дела // Права и свободы человека и гражданина: международно-правовое конституционное регулирование.
  210. Матер, межвуз. науч.-практ. конф. / Под общ. ред Т. Н. Козловой. Часть 2. СПб., 2004.
  211. М.Г. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела в российском уголовном процессе // Труды Санкт-Петербургского юридического института Генеральной прокуратуры РФ № 6 / Науч. ред. Н. П. Дудин. СПб., 2004.
  212. М.Г. Некоторые особенности возбуждения уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ // Криминалистический вестник. Выпуск № 4. СПб., 2005.
  213. М.Г. Проверка сообщений о преступлениях в стадии возбуждения уголовного дела // Труды Санкт-Петербургского юридического института Генеральной прокуратуры РФ № 5 / Науч. ред. Н. П. Дудин. СПб., 2003.
  214. М.Г. Уголовно-процессуальное законодательство о поводах для возбуждения уголовного дела // Юридическая мысль. 2003. № 4 (17).
  215. Т.В. Особенности возбуждения уголовных дел о вымогательстве // Следователь. 2000. № 7.
  216. . Кто может возбуждать уголовное дело и проводить следственные действия? // Уголовное право. 1998. № 2.
  217. Н.А. Доказательственное значение документов, полученных на стадии возбуждения уголовного дела // Проблемы предварительного следствия и дознания: Сборник научных трудов. М., 2003.
  218. Л.И. Проблемы реформирования предварительного следствия // Право и законность: Сборник научных трудов / Под ред. И. Э. Звечаровского и А. И. Хаснутдинова. Иркутск, 2001.
  219. С.В. Криминалистическое моделирование поведения преступника в стадии возбуждения уголовного дела // Правоведение. 2001. № 4.
  220. А. Постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного дела можно обжаловать в суд // Российская юстиция. 1998. № 9.
  221. П.А. Судебные решения: содержание и форма // Российская юстиция. 2001. № 11.
  222. P.P. Сущность и содержание судебного контроля в уголовном судопроизводстве России // Следователь. 2004. № 3.
  223. В. Допустимость доказательств, полученных органами дознания до возбуждения дела // Российская юстиция. 2000. № 6.
  224. Н.С., Францифоров Ю. В. Проблемные аспекты стадии возбуждения уголовного дела по новому УПК РФ // Российский судья. 2003. № 5.
  225. И.В. Процессуальные сроки в стадии возбуждения уголовного дела // Актуальные проблемы борьбы с преступностью. Сб. науч. трудов молодых ученых. М., 2001
  226. Г. В. Институт возбуждения уголовного дела. История развития // Закон. 2003. № 9.
  227. В. Законодательство о возбуждении уголовного дела // Законность. 1997. № 1.
  228. М.Н. О специфике доказывания в ходе предварительной проверки информаций о преступлениях // Государство и право. 1998. № 10.
  229. К. Полномочия прокурора по предупреждению нарушения закона органами предварительного расследования // Следователь. 2004. № 1.
  230. И.В. К вопросу о постановке обвинения у единоличных судей // Право. 1903. № 39.
  231. И., Карузин В. Процессуальной оформление явки с повинной // Законность. 1999. № 8.
  232. А. Порядок возбуждения уголовных дел частного обвинения // Российская юстиция. 2003. № 1.
  233. Ю. Возможно ли производство судебной экспертизы в стадии возбуждения уголовного дела? // Законность. 2003. № 9.
  234. А. производство по делам частного обвинения // Российская юстиция. 2001. № 4.
  235. Ю. Стадия возбуждения уголовного дела нуждается в совершенствовании // Законность. 2002. № 11.
  236. И.Н. Допустимые основания для возбуждения уголовного дела по налоговым преступлениям // Юрист. 1999. № 9.
  237. И. Основания возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям // Российская юстиция. 1999. № 12.
  238. А. Процессуальная деятельность без возбуждения уголовного дела // Российская юстиция. 2003. № 5.
  239. И.Л. Концептуальные основы реформы уголовного судопроизводства в свете нового УПК РФ // Прокурорская и следственная практика. 2002: № 3−4.
  240. И. Можно ли обжаловать в суд постановление о возбуждении уголовного дела? // Российская юстиция. 2002. № 4.
  241. И.Л. Природа уголовно-процессуального принуждения // Суд и применение закона. М., 1982.
  242. Н. Принятие процессуальных решений // Законность. 2003. № 8.
  243. А.П. Поводы и фактические основания для начала уголовного процесса и возбуждения уголовного дела публичного и частно-публичного обвинения // Юридический мир. 2003. № 7.
  244. А.П. Процессуальное решение о возбуждении уголовного дела публичного обвинения // Правоведение. 2002. № 3.
  245. В.В. Производство следственных действий на стадии возбуждения уголовного дела // Российский юридический журнал. 2002. № 4.
  246. .М. Роль прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела // Закон и право. 2003. № 2.
  247. .М. Отказ в возбуждении уголовного дела и его роль на стадии возбуждения уголовного дела // Закон и право. 2003. № 1.
  248. .М. Становление института отказа в возбуждении уголовного дела в уголовно-процессуальном законодательстве России // Закон и право. 2002. № 12.
  249. В.И. Основания к возбуждению уголовного дела об уклонении от уплаты налога с организации // Право и экономика. 2001. № 4.
  250. М.Е. Орган дознания и доказывание в стадии возбуждения уголовного дела // Следователь. 2004. № 3.
  251. Н. Прокурорский надзор за соблюдением уголовно-процессуальных сроков // Социалистическая законность. 1984. № 8.
  252. А.И. Проект УПК: готов ли он стать законом? // Следователь. 1997. № 2.
  253. А.А. Понятие и сущность акта возбуждения уголовного дела // Российский следователь. 2004. № 1.
  254. Р.Г. Особенности установления основания к возбуждению уголовного дела по отдельным категориям уголовных дел // Следователь. 2000. № 6.
  255. М. Поводы к возбуждению уголовного дела: правовая природа // Советская юстиция. 1993. № 23.
  256. Д. Дифференциация доказательственной информации // Законность. 2002. № 2.
  257. В.А. Предварительная проверка материалов, послуживших основанием к возбуждению уголовного дела // Законность. 1995. № 12.
  258. А. Возбуждение уголовного дела в отношении прокуроров, следователей и адвокатов // Законность. 2003. № 7.
  259. А. Особенности института судебного обжалования в досудебном производстве // Российская юстиция. 2003. № 7.
  260. А.Д., Царева Н. П., Громов Н. А., Локк Р. Г. Истребование письменных документов и предметов. Понятие и основания // Следователь. 2002. № 9.
  261. А.Д., Царева Н. П., Громов Н. А., Локк Р. Г. Истребование письменных документов в досудебных производствах// Следователь. 2002. № 10.
  262. И.Л. Проблема критериев эффективности законодательства (на примере уголовного закона) // Труды Санкт-Петербургского юридического института ГП РФ. № 6 / Науч. ред. Н. П. Дудин. СПб., 2004.
  263. B.C. Сущность досудебного производства и дальнейшее развитие его форм в советском уголовном процессе // Формы досудебного производства и их совершенствование. Волгоград, 1989.
  264. B.C. УПК РФ: общие особенности основных начал уголовного судопроизводства и процессуального положения прокурора // Труды Санкт-Петербургского юридического института ГП РФ. № 4 / Науч. ред. Г. В. Овчинникова. СПб., 2002.
  265. B.C. Новая волна изменений и дополнений УПК РФ или что происходит с российским уголовным процессом // Труды Санкт-Петербургского юридического института ГП РФ. № 5 / Науч. ред. Н. П. Дудин. СПб., 2003.
  266. B.C., Овчинникова Г. В. Актуальные проблемы создания нового УПК РФ и роль прокурора в уголовном процессе // Труды Санкт-Петербургского юридического института ГП РФ. № 2 / Науч. ред. Г. В. Овчинникова. СПб., 2000.
  267. А.С., Степаненко Ю. В., Седойкин О. Н. Особенности возбуждения уголовного дела по преступлениям, совершенными организованными преступными группами, на объектах транспортного комплекса // Следователь. 1999. № 7.
  268. И.А. Повод к возбуждению производства по уголовному делу // Российский следователь. 2002. № 11.
  269. А. Ограничить право прокурора возбуждать дела частного обвинения // Российская юстиция. 2001. № 1.
  270. В.Н. Проблемы стадии возбуждения уголовного дела по новому уголовно-процессуальному кодексу // Следователь. 2004. №.1.
  271. Диссертации и авторефераты
  272. Артемов J1.A. Стадия возбуждения уголовного дела: процессуальные особенности и правовая регламентация действий правоохранительных органов. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Владимир, 2004.
  273. С.Г. Публичность как принцип уголовного судопроизводства и его действие в стадии возбуждения уголовного дела. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Саратов, 2004.
  274. Е.А. Прекращение уголовного преследования в стадии предварительного расследования. Дис.. канд. юрид. наук. СПб., 2004.
  275. JI.B. Доказывание в стадии возбуждения уголовного дела по УПК Российской Федерации. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Саратов, 2003.
  276. А.В. Сущность, процессуальные формы и правовые последствия явки с повинной. Атореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2000.
  277. JT.A. Обеспечение обязательного и своевременного рассмотрения органами внутренних дел заявлений и сообщений о преступлениях (процессуальные и организационные аспекты). Автореф. дис.. канд. юрид. наук М., 1987.
  278. JT.M. Механизм обеспечения прав личности в уголовном процессе. Автореф. дис. .д-ра. юрид. наук. Екатеринбург, 1998.
  279. А.Б. Установление основания для возбуждения уголовного дела о хищениях. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Томск, 2005.
  280. В.В. Мировой судья. Исторические, организационные и процессуальные аспекты деятельности. Автореф. дис.. д-ра юрид. наук. Москва, 2004.
  281. И.В. Уголовное судопроизводство у мирового судьи. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Владимир, 2004.
  282. О.С. Частное обвинение в уголовном процессе. Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001.
  283. И.М. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в досудебных стадиях уголовного процесса. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. СПб., 2000.
  284. А.В. Основания возбуждения уголовного дела. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 1989.
  285. В.В. Возбуждение уголовных дел о налоговых преступлениях. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2004.
  286. О.П. Проверка заявлений и сообщений о преступлениях. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. СПб., 1999.
  287. JI.A. Проблема обеспечения прокурором прав участников судебного разбирательства. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Москва, 2003.
  288. В.А. Возбуждение уголовного дела как акт правового реагирования на преступные посягательства. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Саратов, 2001.
  289. Н.А. Институт судебного контроля на стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Краснодар, 2002.
  290. С.А. Особенности судебного разбирательства уголовных дел в отношении несовершеннолетних. Дис.. канд. юрид. наук. СПб., 2004.
  291. Л.Н. Процессуальное значение результатов проверочных действий в доказывании по уголовному делу. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 1990.
  292. П.Г. Обеспечение прав и законных интересов личности в стадии возбуждения уголовного дела. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 1993.
  293. М.Н. Процессуальные и криминалистические аспекты предварительной проверки заявлений и сообщений о преступлениях. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Краснодар, 1998.
  294. К. И. Досудебное производство как стадия современного уголовного процесса России: теоретические и прикладные аспекты. Автореф.. дис. канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2004.
  295. B.C. Нарушения уголовно-процессуальных норм при возбуждении и прекращении уголовных дел, способы их устранения. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2004.
  296. А.Р. Вопросы теории и практики возбуждения уголовного дела в советском уголовном процессе. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Саратов, 1971.
  297. П.С. Реализация конституционного права судебного обжалования в досудебном производстве. Дис.. канд. юрид. наук. СПб., 2004.
  298. К.В. Возбуждение уголовного дела в отношении лица. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Омск, 2005.
  299. Н.Г. Уголовно-процессуальные акты органов предварительного расследования. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Казань, 1985.
  300. Н.Г. Система судебного контроля в уголовном судопроизводстве: вопросы теории, законодательного регулирования и практики. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2004.
  301. Т.Н. Механизм реализации функции частного обвинения в российском уголовном судопроизводстве. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Челябинск. 2004.
  302. E.JI. Актуальные проблемы прокурорской деятельности при осуществлении уголовного преследования. Дис. канд. юрид. наук. СПб., 2000.
  303. Т.Г. Прокурорский надзор за дознанием. Дис.. канд. юрид. наук. СПб., 2000.
  304. Ю.В. Основания и мотивы принятия уголовно-процессуальных решений в стадии возбуждения уголовного дела. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Омск. 2001.
  305. П.П. Отказ в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Киев. 1990.
  306. А.П. Непосредственное обнаружение признаков преступления как повод к возбуждению уголовного дела. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Н. Новгород, 1999.
  307. М.Е. Исправление судом следственных ошибок на стадии предварительного расследования и при производстве в суде первой инстанции. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Томск 2004
  308. А.А. Возбуждение уголовного дела в советском уголовном процессе. Автореф. дис.. канд.юрид.наук. Тарту. 1967.
  309. О.В. Судебный контроль на стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003.
  310. В.Н. Отказ в возбуждении уголовного дела (по материалам подразделений дознания таможенных органов). Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2004.
  311. Д.М. Обстоятельства, исключающие уголовное преследование. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Омск, 2003.
  312. В.М. Процессуальные и организационные вопросы отказа в возбуждении уголовного дела в уголовном процессе России. Автореф. дис.. канд.юрид.наук. Челябинск, 2003.
  313. С.П. Проблемы рационализации досудебного производства. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Н. Новгород, 1995.
  314. А.Г. Проблемы использования специальных познаний на стадии возбуждения уголовного дела в российском уголовном процессе. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Саратов, 2001.
  315. И.Ю. Функция судебного контроля в российском уголовном процессе Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Омск, 2004.
  316. А.А. Возбуждение уголовного дела в российском уголовном судопроизводстве. Автореф. дис.канд. юрид. наук. Иркутск, 2003.
  317. Р.Г. Теория и практика проверки законности и установления основания к возбуждению уголовного дела. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2000.
  318. Г. П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности. Автореф. дис.. д-ра юрид. наук. М., 2003.
  319. И.Г. Возбуждение уголовных дел по контрабанде наркотических средств. Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 1999.
  320. B.C. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений. Автореф. дис.. д-ра юрид. наук М., 1997.
  321. О.Ю. Процессуальное положение потерпевшего по делам частного обвинения. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Томск. 2004.
Заполнить форму текущей работой

Сессия? Спокойно!