Вторая причина -«недостаток уставов» на те части управления, которые требовали особого правового регулирования (ссыльные, казенные магазины и др.). Причем недостаток уставов приводит к опасным последствиям в виде персональной узурпации власти:
«Власть личная перерождается в злоупотребления и всегда почти имеет вид самовластья. Действуя без публичных, законных участников и по причинам, ей одной известным, она не может даже при самой чистоте намерений оградить себя от подозрений… вообще люди там думают, что зависят от произвола начальника».
К третьей причине следует отнести недостаток квалифицированных чиновничьих кадров, так как «…нравственность в чиновниках достигается их строгим выбором; но где избирать некого, не может быть строгости в выборе».
Тремя характеристиками состояния власти (специфичность сибирской окраины, отсутствие здесь правового регулирования, отсутствие контроля над чиновничеством и пресловутый человеческий фактор) подтверждается состояние кризиса сибирского управления, влияющего на авторитет государственной власти в целом.
Именно это определило направленность сибирской реформы: максимальный учет местной специфики при организации управления; создание системы законодательства, предназначенной именно для Сибири, и создание профессионального кадрового резерва.
Однако преодолеть влияние человеческого фактора во власти не удается до сих пор. Проблема кадрового подбора, контроля за чиновниками, этичного поведения представителя власти, безупречное исполнение им предписаний является актуальной и в современной России.
Список литературы
1. Корф, С. А. Административная юстиция в России. Очерк исторического развития власти надзора и административной юстиции. Кн. 1. [Текст] / С. А. Корф. СПб., Типография Тренке и Фюска, Максимилиановский пер., № 3. 1910.
2. Томсинов, В. А. Светило российской бюрократии. [Текст] /В.А. Томсинов М., 1991.
3. Именной Указ Александра I от 16 августа 1802 г./ [Текст]// Государственный архив Красноярского края. Фонд 117, оп.1,д.
16.
4. Венгеров, А. Б. Теория государства и права. [Текст] /А.Б. Венгеров //Учебник для юридических вузов. 3-е изд. М.:Юриспруденция, 2000.
5. Андюсев, Б. Е. Сибирское краеведение. Хозяйство, быт, традиции, культура старожилов Сибирской губернии. [Текст]/ Б. Е. Андюсев. Красноярск, 2006.
6. Ремнев, А. В. Имперское управление азиатскими регионами России в XIX- начале XX веков: некоторые итоги и перспективы изучения. [Текст] /А.В. Ремнев // Опубликовано: Пути познания истории России: новые подходы и интерпретации. М.: МОНФ, 2001.
7. Бердников, Л.П., Локина, С. Л. Из отчетов о сибирской ревизии 1819−1820 гг. [Текст] / Л. П. Бердников, С. Л. Локина // Два века красноярского самоуправления: история и современность. 1822−1917
Красноярск: Книжное издательство «Издательские проекты», 2003.-С.43
Бердяев Н. А. Из отечественной философской мысли. М., 1989.
Сперанский М. М. Проекты и записки. С. 83
Корф, С. А. Административная юстиция в России. Очерк исторического развития власти надзора и административной юстиции. Кн. 1. [Текст] / С. А. Корф. СПб., Типография Тренке и Фюска, Максимилиановский пер., № 3. 1910.-С.229
Томсинов, В. А. Светило российской бюрократии. [Текст] /В.А. Томсинов М., 1991.-С.112
Луковская, Д.И., Гречишкин, С.С., Морозов, В.И. /М.М. Сперанский (материалы к биографии). [Текст] /Д.И. Луковская, С. С. Гречишкин, В. И. Морозов. Москва-Augsburg, 2001.-С.99
Указ е.и.в. Александра I от 30.
09.1822 «О привлечении 48 чиновников к суду и окончании судебного следствия немедленно» // ГАКК. Ф. 173, оп. 1, д. 55
там же
Бердников, Л.П., Локина, С. Л. Из отчетов о сибирской ревизии 1819−1820 гг. [Текст] / Л. П. Бердников, С. Л. Локина // Два века красноярского самоуправления: история и современность. 1822−1917
Красноярск: Книжное издательство «Издательские проекты», 2003.-С.43
