Типология конфликтов на примере конфликтов на Африканском континенте

Контроль более эффективен, когда среди членов группы имеются разногласия, особенно такие, которые основываются на неоднозначной трактовке содержания этнической идентичности группы. Субэтнические разногласия, конечно, не являются единственными источниками разделения этнической группы. Класс, место проживания, религия и идеология часто раскалывают единство этнической общины, что позволяет правительству делить ее и контролировать экстремизм. Националистические группы всегда стремятся объединить своих потенциальных сторонников. Во многом насилие с их стороны имеет цель сплотить группу перед лицом общего врага и истребить другие источники гражданской солидарности.

Таким образом, эффективность силового контроля сводится к победе в соревновании с радикальным этнодвижением. Правительство стремится расформировать, канализировать или нейтрализовать организационные ресурсы враждебных или потенциально опасных групп, тогда как экстремисты, напротив, пытаются создавать организацию, которая позволила бы им координировать действия людей и успешно бороться с государством. Кроме блокирования способности группы к организации и лишения ее внешних источников военной помощи, правительство должно заручиться поддержкой местного населения. Стимулы в форме политических прав, экономической помощи, символических выгод и т. п. могут привести к доброжелательности со стороны, оппозиционной группы по отношению к правительству. Это тоже позволяет получать достаточную информацию о намерениях боевиков. Без хорошо поставленной разведывательной деятельности эффективный силовой контроль невозможен. Если правительство используют силу против пассивных членов этногруппы, оно рискует превратить их в мятежников. Государственная политика также влияет на успешность применения тактик контроля. Чем активнее государство защищает интересы гегемонией группы, тем больше силового контроля требуется для сохранения мира в обществе и тем больше гнева оно на себя вызывает.

Эффективность силового контроля во многих случаях можно оценить по успешности борьбы с экстремизмом, т. е. с активностью этноорганизации, стремящейся вооруженной силой и террором захватить и удерживать государственную власть. Против экстремизма применяется стратегия подавления.

Стратегия подавления означает использование государством силы для пресечения насильственных действий этноорганизации и перевода конфликта в легитимное русло. Следующие ситуативные условия способствуют выбору стратегии подавления: превосходство силы государства, привычка правительственных авторитетов полагаться на силу, акты агрессии этноорганизации, этническое напряжение. Отсутствие этих ситуативных условий означает наличие препятствий выбору стратегии подавления. Если подавление переходит в сверхреакцию, социальный контроль этнического насилия утрачивает эффективность и способствует затяжному конфликту.

Стратегия подавления насильственного этнонационализма осуществляется уголовно-правовыми, силовыми и коммуникативными средствами. Она включает тактику физического принуждения пресечение силовыми государственными структурами этнического насилия с использованием смертоносных средств или намеренное нанесение ущерба собственности этноорганизации полицией, поскольку они практикуют насильственную борьбу. Тактическим разнообразием отличается принудительное вмешательство властных органов в деятельность радикальных этноорганизаций. К тактике принудительного вмешательства в этнонациональный конфликт относится уголовно-правовой контроль, специализированная деятельность по защите граждан от преступных посягательств. Объем и строгость уголовно-правового контроля зависят от государственной политики и криминальной ситуации в обществе. Другую тактику подавления насильственного этнонационализма образует инфильтрация, означающая проникновение агентов служб государственной безопасности в оппозиционную этноорганизацию, чтобы выдать ее секреты и планы. Контролирующее подавление использует контрпропаганду, систематическое влияние на общественное мнение посредством массовой коммуникации.

При тоталитарных режимах отсутствует необходимость в стратегии подавления насильственного этнонационализма. В условиях полного контроля жизни всех граждан и фактической ликвидации конституционных прав и свобод недовольные этногруппы не способны к наступательной борьбе. Для тоталитаризма характерна стратегия выборочных этнических репрессий, геноцида, насильственного переселения народов перекраивания национально-территориальных границ.

Исследователи называют две нормативные предпосылки стратегии подавления государством насильственного этнонационализма право ведения спора и легитимное использование силовых государственных структур в конфликте с этноорганизацией.

Обе предпосылки имеет общество с демократическим конституционным порядком. Он разрешает этноорганизации использовать ресурсы давления на государство ради изменения статуса этнической общности или ее безопасности. Когда конфликтные усилия этноорганизации переходят границы легитимности, государство имеет право использовать силу для подавления конфликтной группы и восстановления конституционного порядка ведения спора. Следовательно, с нормативной точки зрения, государственное подавление насильственного этнонационализма состоит в прекращении эпизодов нелегитимного, преступного ведения конфликта. Как только эта цель достигнута, подавление не может быть оправдано, поскольку допускаются легитимные действия оппозиционной этноорганизации. Если стратегия подавления переходит нормативные рамки, применение силы государством принимает затяжной репрессивный характер.

Альтернативой силовому контролю этнического насилия на Африканском континенте служит кооптация: привлечение групп к сотрудничеству не кнутом, а пряником. С помощью широкого диапазона стимулов лидеров этнических групп можно быстрее превратить из подстрекателей беспорядков в сторонников социального мира. Основным недостатком кооптации является то, что ее действие носит ограниченный характер. Поскольку этот способ контроля почти не касается базовых причин этнического насилия, кооптация скорее способна ограничить размах насилия в обществе, но не остановить его. Тем не менее, успешное применение кооптации может привести к разделению двух форм поведения — организованного и повсеместного насилия и проявления народного недовольства, которое не приводит к кровопролитию или мобилизации населения для силовых действий. Кооптация может подкреплять успешность других стратегий контроля этнонационального конфликта.

Кооптация предполагает подкуп элиты, чтобы заручиться ее поддержкой. Если правительство может предложить лидерам группы высокий уровень благосостояния, статус или власть в рамках своего правления, то они будут более лояльны центральному правительству. Успешная кооптация не решает проблемы безопасности, статуса или доминирования группы. Она не дает ей возможности мобилизоваться для насильственного решения этих проблем, поскольку лидеры группы кооптированы правительством.

Кооптация использует возможности, которыми обладает элита, для предотвращения этнического насилия. В большинстве обществ, особенно в тех, в которых имеется значительное расслоение населения по уровню богатства и власти, незначительная часть людей обладает не пропорционально большим политическим влиянием. Их взгляды определяют ситуацию политической стабильности в обществе. Организованная оппозиция и насилие практически невозможны без лидеров. Если правительству удастся склонить эту элиту на свою сторону и заставив их перестать поддерживать конфликт, борьба утихнет, хотя враждебность со стороны населения к властям сохранится.

Кооптация способна разрядить дестабилизационный потенциал националистических элит — как уже длительно существующий, так и только нарождающийся — посредством его модификации из потенциально взрывоопасного настроения в энергию, направленную на защиту статус-кво. Элиты часто играют на страхах и ожиданиях этнических групп, используя их для усиления собственной власти. Если правительство будет в состоянии удовлетворить потребности элиты с помощью сделки, открытия более широкого доступа к власти, признания их статуса в обществе или с помощью иных средств, у этих людей и их сторонников возникнет повышенный интерес к поддержке действий правительства. При соответствующих инструкциях центральной власти они, скорее всего, не станут бороться и за власть между собой. После поглощения верхушки этногруппы центральным правительством место и статус этнических лидеров часто меняются коренным образом. Из независимых представителей радикальной этнической группы они превращаются в послушных функционеров, чье сегодняшнее и будущее положение целиком и полностью зависит от благосклонности правительства. Лидеры становятся силой, способствующей продвижению целей режима, а не амбиций этнической группы. Тем не менее, кооптация отличается от разделения власти между центральным и местным правительством. Кооптированные лидеры не имеют права решающего голоса в политическом процессе, и, как следствие, руководимые ими этнообщности извлекают из этого меньше выгоды.

Кооптация также позволяет умеренным членам группы одержать верх над радикалами. Поглощенные центральным правительством элиты, получая от него ресурсы и власть, оказываются способными сильнее влиять на настроения в своей общине, что увеличивает их личный вклад в процесс усмирения политических амбиций группы в целом. Радикалы поначалу могут иметь большую местную поддержку. Их неспособность обеспечивать группу материальными ресурсами со временем ослабляет их позиции.

Хотя кооптация непосредственно направлена на работу только с элитой, она в состоянии изменить радикальный настрой некооптированных представителей этногруппы. Кооптация улучшает положение группы в целом. Одним из измерений положения группы в обществе является ее представительство во власти. Несмотря на то, что кооптированные лидеры часто не имеют сколько бы то ни было значительного влияния на процесс принятия решений, само их присутствие в правительстве говорит о хотя бы некотором уважении и признании этой группы. Она может гордиться тем, что хотя бы ее элита получила признание режима. Добившись лучшего экономического и социального статуса, группа в меньшей мере будет обеспокоена вопросами прошлой утраты своей земли в борьбе с противоборствующей стороной. Кооптация помогает справиться со страхом мажоритарного управления: правительство большинства будет поддерживать большинство — и не более.

Кооптация способствует установлению этнического мира. Однако в областях, где напряженность в отношениях зашла слишком далеко, она в состоянии решить только часть проблемы.

Кооптация играет существенную роль в предупреждении и уменьшении проявлений этнического насилия в обществе. Кооптированные элиты в большей мере склонны к сотрудничеству с правительством, вплоть до прямого противодействия сепаратным или гегемонистским ожиданиям более широких слоев этнической группы. В таких условиях радикально настроенной части этноорганизации трудно проповедовать и реализовывать идеологию насилия. Некоторым этническим группам не менее важно видеть своих представителей во власти, а не только сохранить мир, поскольку даже формальный властный статус воспринимается как проявление уважения и высокого социального положения их группы в целом.

К числу традиционных средств относятся непосредственные дипломатические переговоры, примирительная процедура, третейское разбирательство и судебное разбирательство. Все эти виды, кроме судебного разбирательства, сложились и получили значительное распространение еще до начала ХХ века, а некоторые из них берут свое начало в глубокой древности. Именно потому, что применение этих средств освящено старой традицией, их и считают традиционными в противовес таким относительно новым средствам, как всеобщая организация безопасности и региональные органы и организации. Наиболее подробная регламентация традиционных средств мирного решения конфликтов содержится в Конвенции о мирном решении международных столкновений, принятой на I Гаагской конференции мира в 1889 году и подтвержденной на II Гаагской конференции мира 1907 года.

Переговоры занимают особое место среди мирных средств, поскольку они практически предшествуют мирному урегулированию. Дипломатические переговоры — это наиболее доступный, гибкий, эффективный, а потому и наиболее распространенный способ. На переговоры как средство мирного урегулирования прежде всего указывают и Гаагская конвенция 1907 года, и Устав ООН (п. 1 ст. 33), и практически все другие международные договоры и соглашения, затрагивающие вопрос о мирном разрешении разногласий, споров и конфликтов.

Заключение

Разработка единой типологии для всего многообразия этнополитических конфликтов даст возможность более адекватно реагировать при поиске методов воздействия на межнациональный конфликт, что помогает различным международным акторам, которые участвуют в урегулировании конфликтов, боле эффективно спланировать и скоординировать свои усилия для их урегулирования.

Типология конфликтов по разрешению не претендует на исчерпывающий характер и должна постоянно совершенствоваться с учетом происходящих событий и тенденции взаимодействия. Однако она позволяет констатировать относительную возможность структурирования межнациональных конфликтов, при условии, что внешние и внутренние дополнительные факторы, придающие каждому из них будут анализироваться в комплексе с перспективами развития той или иной территории африканского континента.

Сама схема типологии способна лишь обозначать векторы направленности социальных исследований применение которых будет придавать определенность каждому конфликту в условиях его развития" то есть в динамике.

Таким образом на основании данного исследования, мы доказали, что на Африканском континенте основной причиной возникновения конфликта является политическая и экономическая ситуация в странах, которая ущемляется другими группами стран, чаще всего, расположенными на самом Африканском континенте.

Список литературы

Теоретические источники Африка. Энциклопедический справочник.— Т. I. М., 2003, 25 с Внешняя торговля Африки. Справочник 2005 — 56 с Демократическая Республика в Африке. Справочник. М, 2005 — 78 с Ежегодник БСЭ.

М., 2005 — 34 с Ислам. Краткий справочник. М, 2003 — 25 с Политические партии современной Африки. М., 1984. — 21 с Альтерматт У. Этнонационализм. М., 2000.

С. 53;

Волков Ю. Г. Национализм // Социология: краткий тематический словарь / Под ред. Ю. Г. Волкова. Ростов н/Д, 2001. С. 203;

Дмитриев А. В. Конфликтология: Учеб. пособие. М., 2000. С. 61−62.

Конфликтология. Учебное пособие. Ростов-на-Дону, Феникс, 2005 — 42 стр.

Национальное равноправие. Равноправие граждан //М, 2007 С. 401,574.

Ролз Д. Теория справедливости. Новосибирск: Изд-во Новосиб. ун-та. 2005, С.

198.

Смит Э. Национализм и нации//Нации и национализм/ Андерсон Б., Бауэр 0., Хрох М. и др. М 2002. С. 243.

Хобсбаум Э. Нация и национализм после 1780 года. СПб., 1998. С. 32.

Монографии Примаков Е. М. «Мир без России?: К чему ведет политическая близорукость», М, 2005, 7 стр.

Примаков Е.М. «Анатомия ближневосточного конфликта», М, 2006, 4 стр Примаков Е. М «Минное поле политики», М, 2007, 15 стр.

Альтерматт У. Этнонационализм. М., 2000. С. 53;

Хобсбаум Э. Нация и национализм после 1780 года. СПб., 1998. С. 32.

Альтерматт У. Этнонационализм. М., 2000. С. 98

Дмитриев А. В. Конфликтология: Учеб. пособие. М., 2000. С. 61−62.

Конфликтология. Учебное пособие. Ростов-на-Дону, Феникс, 2005 — 54 стр.

Примаков Е. М «Минное поле политики», М, 2007, 24 стр.

Примаков Е. М «Минное поле политики», М, 2007, 15 стр.

Смит Э. Национализм и нации//Нации и национализм/ Андерсон Б., Бауэр 0., Хрох М. и др. М 2002. С. 243.

Внешняя торговля Африки. Справочник 2005 — 56 с

Примаков Е. М «Минное поле политики», М, 2007, 18 стр.

Демократическая Республика в Африке. Справочник. М, 2005 — 78 с

Национальное равноправие. Равноправие граждан //М, 2007 С. 574.

Контроль — в дальнейшем внешний актор в качестве регулятора межнационального конфликта

Волков Ю. Г. Национализм // Социология: краткий тематический словарь / Под ред. Ю. Г. Волкова. Ростов н/Д, 2001. С. 203;

Политические партии современной Африки. М., 1984. — 21 с

Конфликтология. Учебное пособие. Ростов-на-Дону, Феникс, 2005 — 42 стр.

Национальное равноправие. Равноправие граждан //М, 2007 С. 401,