Российско-Южнокорейские отношения после установления дипломатических отношений (1992г. — 2008г.)

Разумная эксплуатация коридора способна принести многомиллионные прибыли. Северная Корея может занять одно из ключевых мест в проекте, что, с одной стороны, принесет ей значительные дивиденды, а с другой — поможет найти выход из политической изоляции и экономического тупика.

Доктор политических наук, ведущий научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН, профессор МГИМО (У) МИД РФ В. Е. Петровский в своем выступлении отметил, что ситуация на Корейском полуострове решающим образом влияет на характер международных отношений как в Северо-Восточной Азии, так и в Азиатско-Тихоокеанском регионе в целом. Неурегулированность отношений двух корейских государств, чрезвычайно высокая концентрация вооруженных сил и вооружений на небольшой территории создают высокий потенциал региональной и субрегиональной напряженности. В этой связи режим транспарентности и мер укрепления доверия на Корейском полуострове и вокруг него приобретает особую актуальность.

" Политическую и договорно-правовую основу режима транспарентности и мер доверия на Корейском полуострове составляют Протокол о примирении, ненападении, сотрудничестве и обменах между Севером и Югом от 13 декабря 1991 г. и согласованные в сентябре 1992 г. положения Соглашения о взаимном ненападении" .

Реализация мер транспарентности и военного доверия на Корейском полуострове невозможна без конструктивного участия заинтересованных региональных держав, прежде всего США, России, Китая и Японии, что делает этот режим подлинно международным и региональным по значению.

Интересы безопасности каждой из четырех держав, а также будущей объединенной Кореи требуют не наращивания военного потенциала на Корейском полуострове и вокруг него, а укрепления мер военно-политического доверия, глубокого и пропорционального сокращения вооруженных сил и вооружений в Северо-Восточной Азии и АТР в целом.

" Политико-дипломатический опыт прошлых десятилетий, связанный с урегулированием ситуации вокруг Корейского полуострова, несомненно включает в себя также опыт и уроки вьетнамского и германского объединения, а также исторический опыт европейской интеграции…"

В этой связи, отметил в заключение своего выступления В. Е. Петровский, возможна разработка Пакта стабильности для Северо-Восточной Азии (по образцу аналогичного Пакта, предложенного ЕС для Юго-Восточной Европы).

В Южной Корее в ходу термин «четыре крупные державы», под которыми подразумевают наиболее влиятельные страны, окружающие Корейский полуостров: Россию, США, Китай и Японию. Отношения с этими государствами считаются приоритетными для Сеула, однако всякий раз оказывалось, что Россия у всех южнокорейских президентов в этой четверке оказывалась на последнем месте. Так произошло и с Ли Мен Баком. Сначала он съездил в США, потом в Японию, Китай и лишь в четвертую очередь в сентябре 2008 г приехал в Россию. Скептики утверждают, что это отражает иерархию внешнеполитических партнеров нынешнего Сеула, что, впрочем, всячески опровергают южнокорейские чиновники в официальных заявлениях. Вместе с тем, нельзя не отметить, что приглашение приехать в Россию раньше несколько раз передавал еще Владимир Путин, который тогда занимал пост президента страны. Однако мы и на этот раз оказались на последнем месте в «четверке сильнейших». Вместе с тем, как говорят оптимисты, это означает, что к данному визиту обе стороны сумели лучше подготовиться и, как следствие, больше шансов на успех.

Ли Мен Бака, который за свое упорство в достижении поставленных целей носит прозвище «бульдозер», в России хорошо знают. Ли еще в свою бытность главой строительного подразделения концерна «Хендэ» и мэром Сеула побывал в России, как он сам сказал, «столько раз, что уже сбился со счета». Ли в интервью, данном представителям российских СМИ накануне визита, неустанно подчеркивал, что он «один из тех людей, кто глубоко понимает Россию и очень любит русскую культуру и искусство» .

И вот теперь Ли снова в России, но уже в качестве лидера своей страны. Как и водится у людей такого уровня, программа визита южнокорейского президента очень насыщенная. В день прилета Ли встретился с представителями общин российских корейцев и членами Общества российско-корейской дружбы.

Отдельно следует выделить российско-корейское сотрудничество в сфере космоса. Как известно, в апреле этого года появился первый корейский космонавт, который побывал на орбите именно на российском корабле «Союз». В 2009 году Южная Корея планирует провести со своего космодрома первый запуск ракеты-носителя, которая выведет в космос спутник. При этом практически вся южнокорейская программа, включая создание космодрома и соответствующей инфраструктуры, а также проведение самих запусков реализуются при непосредственном участии и контроле со стороны России. Подчеркивая значение данной сферы для развития двусторонних связей, Ли Мен Бак 30 сентября посетит НИИ имени Хруничева, который является главным институтом, оказывающим помощь Сеулу в создании космической программы.

Несмотря на то, что экономика и бизнес-проекты будут играть первую скрипку, в нынешней поездке Ли Мен Бака, в Россию несомненно будут обсуждаться и политические вопросы. И здесь уже Южная Корея заинтересована в помощи России. Очевидно, что главы РФ и РК обсудят процесс ядерного разоружения Северной Кореи, который, как известно, в последнее время стал сильно пробуксовывать. Учитывая традиционные дружеские отношения между Москвой и Пхеньяном, Сеул будет просить оказать Россию определенное воздействие на КНДР. Вместе с тем, следует учитывать, что значительное количество южнокорейских политиков и дипломатов до сих пор не считают необходимым не допускать активного участия Москвы в разрешении проблем, касающихся КНДР и будущего той страны. В частности, как сообщила газета «Чосон Ильбо», буквально за пару дней до начала визита южнокорейского президента в Россию министр иностранных дел и внешней торговли РК Ю Мен Хван, выступая на одном из политических форумов, открыто заявил, что в случае возникновения каких-либо чрезвычайных ситуаций в КНДР наиболее важную роль играет диалог между тремя странами — Южной Кореей, Китаем и США, ни словом не обмолвившись о роли России.

Такое отведение России второстепенной и эпизодической роли в отношении проблем Корейского полуострова весьма характерно для Сеула. Объективно говоря, Москва частично сама дала повод для такого отношения, во многом устранившись от этого региона в 1990;х годах. Очевидно, что настала пора России более активно вести себя, когда дело касается этого региона и пора дать понять об этом партнерам по региону, в том числе и ходе нынешнего визита президента РК в РФ.

Правда, даже когда дело касается Северной Кореи, будет обсуждаться помимо чисто политического, но и экономический аспект. В частности, Ли Мен Бак намерен активно добиваться реализации проекта соединения железных дорог России, КНДР и Южной Кореи, о чем он неоднократно подчеркивал накануне вылета в Москву. Кроме того, Ли намекнул на другие возможные проекты трехстороннего сотрудничества, сказав, что «если три государства — Россия, Южная Корея и Северная Корея — объединят усилия, то такое взаимодействие может дать результаты, выгодные всем трем странам». Под этим он подразумевал, помимо всего прочего, уже реализуемую южнокорейскими бизнесменами программу создания в российском Приморье «зарубежных сельскохозяйственных баз» Южной Кореи. То есть на Дальнем Востоке РФ ряд южнокорейских компаний взяли в долгосрочную аренду большие сельскохозяйственные угодья, где занялись выращиванием зерновых и прочих культур, которые затем планируется поставлять на Юг, так и Север Кореи. По полученной «РГ» информации, в настоящий момент в аренду южными корейцами взято уже более 130 тысяч гектаров земли в российском Приморье. Помимо чисто экономической выгоды, Сеул намерен в перспективе привлекать для работы на угодьях и дешевую рабочую силу из КНДР, реализуя тем самым подход «земля — российская, рабсила — северокорейская, деньги и технологии — южнокорейские» .

3.

2.Экономические отношения Кореи и России

25 октября 2007 г. Председатель совета директоров LG Group Ky Бон My и глава республики Якутия Вячеслав Штыров подписали Меморандум о намерениях по совместной реализации программы комплексного развития Якутии. Программа предполагает инвестиции в размере 1,4 трлн руб. в развитие производительных сил, транспорта и энергетики

Якутии до 2020 г. LG уже достигла с правительством Якутии договоренности о реализации первых двух проектов: подписано Соглашение о разработке Ингалинского угольного месторождения и достигнута предварительная договоренность об участии LG в развитии Эльконского уранового месторождения. В проект Эльконского месторождения, на которое приходится 50% российских резервов урана (300 тыс. тони), потребуется инвестировать около 2 млрд долл. Проект по разработке’Ингалинского угольного месторождения оценивается в 200 млн.

Россия и РК планируют расширять сотрудничество в ракетно-космической области. В частйости, первый запуск корейской ракеты-носителя KSLV-1 с космодрома Наро намечен на 2008 г. В рамках первого этапа сотрудничества предполагается создание системы, обеспечивающей выведение полезной нагрузки массой до 100 кг на околоземную приполярную орбиту. Дальнейшее совершенствование системы предусматривает повышение энергетических возможностей ракеты-носителя до 1 тонны в период до 2010 г. и 1,5 тонн — к 2015 г. Наряду с созданием ракетно-космического комплекса в Южной Корее, стороны взаимодействуют и в области пилотируемых полетов.

Конечно, о своей большой заинтересованности в России говорил южнокорейский бизнес и на заре становления российскотожнокорей-ского экономического сотрудничества. О реальных результатах хорошо известно обеим сторонам. Сейчас ситуация начинает благоволить России. Это касается возможной переориентации части потока южнокорейских инвестиционных средств с китайского направления на российском Дальнем Востоке.

Со своей стороны, Россия начинает более активно готовиться к возможностям интеграции в регионе СВА и в первую очередь в энергетической сфере. Таким образом, можно отметить значительные изменения и в подходах России и РК к расширению своего взаимодействия в экономической сфере. Прорабатывается и вопрос заключения соглашения о свобр

Дной торговле. Но для тщательной проработки потребуется время.

Сегодня можно констатировать, что и государственные структуры, и представители частного сектора России не готовы и не проявляют непосредственного интереса к возрождению хозяйственных связей с КНДР в объемах, присущих периоду 1980;х гг.

Несмотря на большое разнообразие тем, которые обсуждались с российскими первыми лицами, в сентябре 2008 г не будет ошибкой сказать, что акцент делался на развитии и активизации связей в сфере экономики, бизнеса и технологиях. Как стало известно, южнокорейского президента сопровождают 33 ведущих бизнесмена РК, включая глав четырех крупных концернов — «Хендэ Моторс», LG, SK и «Лотте». Как сообщило южнокорейское издание «Мэиль Кенчже», в ходе визита Ли будет подписано 13 российско-южнокорейских меморандумов о взаимопонимании, из которых шесть будут касаться сферы энергетики и природных ресурсов, три — развития инвестиций, три — промышленности и технологий и одно — информационных технологий. По итогам встреч, среди которых ведущее место будут занимать двусторонний саммит с участием Дмитрия Медведева и Ли Мен Бака, а также общение Ли с премьер-министром РФ Владимиром Путиным, будет подписано совместное российско-южнокорейское заявление.

Если говорить более конкретно, то в сфере экономических связей планируется подготовить основу для более активного участия южнокорейских компаний в развитии Восточной Сибири и Дальнего Востока России, строительстве различных объектов инфраструктуры в рамках подготовки РФ к проведению в 2012 году во Владивостоке саммита АТЭС и Зимней Олимпиады в Сочи в 2014 году. Местные СМИ также сообщили, что в Московской области планируется создание специальный южнокорейского технопарка, что станет первым примером строительства в России экономической зоны, ориентированной исключительно на представителей компаний из лишь одной страны.

Не для кого не является секретом, что Южная Корея заинтересована в первую очередь в получении доступа к российским природным богатствам, включая нефтегазовые месторождения. Однако в Сеуле наконец-то пришло понимание, что воспринимать Россию исключительно как сырьевой придаток нельзя, а следует в обмен на участие в выгодных проектах передавать также и нужные России технологии и ноу-хау. По крайней мере на официальном уровне южнокорейское руководство всячески подчеркивает то, что хотят слышать в Москве, а именно: «Корея, конечно, заинтересована в сотрудничестве в сфере экономики и разработки природных богатств, но и помимо этого много отраслей, где нам есть что предложить друг другу». Поэтому на этот раз будет реализовываться так называемый «пакетный подход». Как стало известно, Южная Корея станет партнером России в реализации плана «электронная Россия», проекта создания гражданского самолета совместно с ОКБ «Сухой», строительства медицинского центра, развития российской судостроительной отрасли, а также займется созданием объектов инфраструктуры. Высокий уровень южнокорейских информационных технологий, судостроения, а также хорошая репутация корейских строительных компаний хорошо известны в мире и, следовательно, это привлекает Россию. На таких условиях Москва, возможно, и допустит представителей Сеула к своим природным богатствам.

3.

3.Культурные отношения Кореи и России

В 2008 году бул проведен двусторонний интеллектуальный диалог в форме Российско-Корейского форума. Летом 2008 года провели 9-й форум с участием российских экспертов по Корее, корейских политиков, дипломатов и бизнесменов. Подобный диалог, конечно, необходим для взаимопонимания. Россия, несомненно, очень важный сосед для Кореи. Однако корейский народ крайне мало знает о российской истории, российском искусстве и российской культуре. Президенты двух стран также договорились укреплять договорно-правовую базу в сфере образования, культуры, совместных научных исследований и выйти на проведение Года Российской Федерации в Республике Корея и соответственно Года Республики Корея в Российской Федерации.

Россия поддерживает программы изучения Кореи в различных вузах России. За последние 20 лет Корейский фонд потратил свыше 2 млн. долларов на расширение, продвижение и поддержку таких программ. Мы предлагаем различные программы грантов и стипендий для российских студентов и ученых. Около 300 из них уже приезжали в Корею изучать русски язык, историю и культуру. Это очень эффективный вид деятельности.

Россия и Южная Корея намерены значительно расширить связи с области образования и культуры. Об этом сообщил президент России Дмитрий Медведев после переговоров с южнокорейским коллегой Ли Мен Баком, находящимся в Москве с официальным визитом. «Мы договорились укрепить договорно-правовую базу сотрудничества в сфере образования, культуры, совместных научных исследований», -сообщил российский лидер. «Мы договорились выйти на проведение Года России в Южной Корее и Года Южной Кореи в России» , — сказал Медведев.

Заключение

В современной международной политике регион Северо-Восточной Азии (СВА) занимает особое место. Это узел крупнейших транспортных путей, это перекресток важнейших океанских и морских магистралей, наконец, это сгусток торговых и промышленных центров. Проблемы интеграции различных частей региона в современных условиях приобретают первостепенную значимость. Ситуация на Корейском полуострове является определяющей. Необходимо способствовать как односторонним переговорам (КНДР — Ю. Корея), так и многосторонним, с участием таких государств, как Россия, Монголия, Япония, Китай и т. д.

Интеграционные процессы в Восточной Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) оказывают заметное воздействие на Северо-Восточную Азию. Проблема стратегической безопасности заслуживает особого внимания. Хотя существуют и другие проблемы долговременного характера — борьба против терроризма, ликвидация эпидемий и техногенных катастроф, сдерживание распространения ядерного оружия и т. д.

Очень важно добиться того, чтобы была преодолена ситуация «замкнутости» или изоляции КНДР. Надо вовлекать эту страну в различные формы торговли, партнерства, сотрудничества, диалога. Чрезмерно идеологизированные подходы к «проблеме КНДР» не дают должного эффекта. Надо подходить к Северной Корее как к равноправному партнеру, а не «стране-изгою». В конечном счете любые формы диалога и сотрудничества будут выгодны всем странам-участницам, а не только КНДР.

Понятно, что важность контроля над Корейским полуостровом для каждой сверхдержавы была различной, и нам стоит отметить, что Россия проявляла здесь наименьшую заинтересованность хотя бы потому, что в направлениях ее влияния на Китай или Японию Корейский полуостров ключевой точкой не был. Значение форпоста он, пожалуй, приобрел только на этапе холодной войны, когда граница между Севером (его поддерживали СССР и КНР) и Югом (его поддерживали Япония и США) представлялась наиболее зримой линией вооруженного противостояния между «социалистическим» и «демократическим» лагерями.

Во-первых, при сохранении нынешних благоприятных тенденций Корейский полуостров вступит в полосу динамичного экономического развития, что уже подтверждается результатами межкорейского сотрудничества.

Во-вторых, Россия даже с учетом нарастающего товарооборота и оживления других форм связей с РК стоит перед реальностью потери своего влияния на развитие ситуации на Корейском полуострове, в том числе и его экономического объединения.

В-третьих, в случае объединения, из-за прихода на рынок КНДР стран Запада, Россия теряет потребительский рынок с 73-миллионным населением.

В-четвертых, не участвуя в модернизации производственного сектора КНДР, Россия теряет возможности развития интеграционных связей в рамках налаживания производственной кооперации и упускает свои конкурентные преимущества на основе внутриотраслевой торговли.

В-пятых, можно отметить и важное значение для России экономического присутствия на Корейском полуострове для расширения интеграционных связей со странами субрегиона СВА. США, Канада и даже Индия стремятся войти в этот регион и только Россия занимает выжидательную позицию.

Для исправления ситуации на этом направлении требуется политическое осмысление и воля, нацеленные на достижение осознанных результатов. А главное, тщательно продуманная политика мобилизации и поддержки своего бизнеса, берущего на себя на начальных этапах повышенные риски и сталкивающегося с неясными перспективами.

Арин О. Азиатско-Тихоокеанский регион: мифы, иллюзии и реальность. — М.: «Флинта», «Наука», 1997. С. 350.

Аносова Л, А, Матвеева Г С Южная Корея взгляд из России — М, 1994,

Бондаренко А. Наступление на материк // «Российская газета — Приморский край», № 4522 от 20 ноября 2007 г.

Беляков Е. Молчание чучхе и Корее нужны и деньги, и ядерная бомба // «Газета» № 53, 26.03 Постоянный адрес статьи на сайте:

http://gzt.ru/business/2007/03/25/220OJO

Вестник МИД СССР, 31.

03.1990, стр.

38.

Воронцов А.В. «Северная Корея выйти из тупика» // Россия и глобальная политика № 5 сентябрь-октябрь 2005.

Воронцов А. В Россия и Корейский полуостров в системе международных отношений на Дальнем Востоке в 90-х годах//Проблемы Дальнего Востока — № 3/1997

Горелый И. О. Корея концепции объединения — М, 2007

Жербин, А 3 Корейский полуостров все новые проблемы//Проблемы Дальнего Востока — № 1/1996

Забровская Л. В. Корейская Народно-Демократическая Республика в эпоху глобализации от затворничества к открытости. — ВиадивоскжИзд-во ТЦСР, 2006. С. 89−90.

Иргебаев AT К социальному портрету южнокорейцев//Проблемы Дальнего Востока. — № 5/1996

Известия, 15.

12.1990.

Концепция транспортных коридоров Северо-Восточной Азии // Подкомитет по транспорту Организационного комитета Экономической конференции Северо-Восточной Азии, 2003. С. 9.

Кирьянов О.В. К вопросу о международных договорах России с Республикой Корея и Корейской Народно-Демократической Республикой // Московский журнал международного права. № 4., М. 2004 г Кирьянов О. «Бульдозер» доехал до Москвы // Российская газета от 29 сентября 2008 г.

Коммерсантъ. 01−07.

2004.

" Корейская проблема: новый взгляд". А. В. Торкунов, Е. П. Уфимцев, Москва, 1995, стр.

53.

" Независимая газета", 03.

06.1994 г.

Пак Б. Б. Российская дипломатия и Корея (1860−1888 гг.). Книга первая. М.-Ирк.-СПб., 1998. С. 64.

Пак Док Су Перспективы межкорейских связей в новом тысячелетии// Поиск молодых. Выпуск 2, Уссурийск, 1999; С 123−130.

Пак Док Су Демократизация в Республике Корея и в России: Сравнительный анализ//Гуманитарные исследования. Выпуск 4, Уссурийск, 2000; С 188−193.

Политика правительства Ким Дэ Чжуна по отношению к Северной КорееПроблемы и перспективы//Гуманитарные исследования. Выпуск 4, Уссурийск, 2000; С 176−183.

Пак Док Су Анализ и оценки результатов межкорейского саммита//Молодой международник. Выпуск 1, Владивосток, 2000; С 82−96.

Пак Док Су Политика России и объединения Кореи//Молодой международник. Выпуск 2, Владивосток, 2001; С 111 -119.

" Первый российско-корейский форум", Москва, 1999 г., стр.

52.

Сурков А. П. Россия и Республика Корея — новые отношения // Московский журнал международного права. № 3, М., 1992 г.

" Совместное российско-корейское заявление", май 1999 г.

Титоренко М. Л. Корейский полуостров и его стратегическое место в решении региональных проблемах сотрудничества и безопасности. // Московский журнал международного права № 3, 1992 г.

http://www.mostehnadzor.ru/news. php? id_news=941

www.Korean.ru

www. mid.ru

Пак Док Су Политика России и объединения Кореи//Молодой международник. Выпуск 2, Владивосток, 2001; С 111 -119.

" Корейская проблема: новый взгляд". А. В. Торкунов, Е. П. Уфимцев, Москва, 1995, стр.

53.

" Корейская проблема: новый взгляд". А. В. Торкунов, Е. П. Уфимцев, Москва, 1995, стр.

53.

Титоренко М. Л. Корейский полуостров и его стратегическое место в решении региональных проблемах сотрудничества и безопасности. // Московский журнал международного права № 3, 1992 г.

Титоренко М. Л. Корейский полуостров и его стратегическое место в решении региональных проблемах сотрудничества и безопасности. // Московский журнал международного права № 3, 1992 г.

Титоренко М. Л. Корейский полуостров и его стратегическое место в решении региональных проблемах сотрудничества и безопасности. // Московский журнал международного права № 3, 1992 г.

Титоренко М. Л. Корейский полуостров и его стратегическое место в решении региональных проблемах сотрудничества и безопасности. // Московский журнал международного права № 3, 1992 г.

Жербин, А 3 Корейский полуостров все новые проблемы//Проблемы Дальнего Востока — № 1/1996

Забровская Л. В. Корейская Народно-Демократическая Республика в эпоху глобализации от затворничества к открытости. — ВиадивоскжИзд-во ТЦСР, 2006. С. 89−90. .

Пак Док Су Анализ и оценки результатов межкорейского саммита//Молодой международник. Выпуск 1, Владивосток, 2000; С 82−96.

Коммерсантъ. 01−07.

2004.

Бондаренко А. Наступление на материк // «Российская газета — Приморский край», № 4522 от 20 ноября 2007 г.

Жербин, А 3 Корейский полуостров все новые проблемы//Проблемы Дальнего Востока — № 1/1996

Горелый И. О. Корея концепции объединения — М, 2007

Кирьянов О. «Бульдозер» доехал до Москвы // Российская газета от 29 сентября 2008 г.

www/Korean.ru