Для формирования гибкого рынка труда необходимо:
обеспечить совершенствование трудового законодательства;
развивать территориальную мобильность рабочей силы;
повышать качество занятости;
повышать качество оказания государственных услуг в сфере содействия занятости населения.
Основными направлениями совершенствования трудового законодательства для достижения рациональной занятости, возможности создания новых рабочих мест являются:
повышение гибкости использования рабочей силы;
развитие системы социального партнерства на уровне регионов и отдельных предприятий;
изменение системы предоставления компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также совершенствование государственной экспертизы условий труда.
Для повышения мобильности рабочей силы необходимо в среднесрочной перспективе направить усилия на:
снятие административных ограничений для перемещения рабочей силы внутри страны;
создание эффективного механизма информирования населения о возможностях трудоустройства в различных регионах Российской Федерации;
формирование экономических условий, содействующих свободному переливу рабочей силы;
развитие экономических механизмов, обеспечивающих доступность найма и приобретения жилья (что во многом решается с помощью использования ипотечных механизмов и других инструментов, направленных на обеспечение доступности жилья).
Значительный рост оплаты труда в бюджетном секторе и повышение производительности труда повлечет изменения в структуре занятости. Увеличение оплаты труда работников бюджетной сферы предусматривает повышение качества занятости, ликвидацию неэффективных рабочих мест. Вместе с тем возможности работников, занятых в бюджетных отраслях, перейти во внебюджетный сектор пока ограничены, что сдерживает переток рабочей силы.
В этих условиях решение вопросов занятости высвобождаемых работников бюджетной сферы потребует координации усилий и взаимодействия органов службы занятости населения, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, объединений работодателей на следующих направлениях:
развитие новых форм и методов оказания содействия занятости населения, в том числе в части превентивного обучения высвобождаемых работников;
обеспечение синхронизации процессов высвобождения работников бюджетной сферы и поддержки развития в регионах малого предпринимательства с целью организации собственного дела.
Существенным фактором, влияющим на качество занятости и конкурентоспособность продукции отечественных производителей является состояние условий труда. Около 20% рабочих мест в российской экономике связано с опасными и вредными условиями труда, из них до 60% рабочих мест приходится на бюджетообразующие отрасли экономики.
Производственный травматизм увеличивает численность граждан с ограниченной трудоспособностью, подбор нового рабочего места для которых затруднен. Государственные издержки по реабилитации инвалидов растут.
Для создания условий экономической заинтересованности работодателей в повышении качества производственной среды необходимо сосредоточить усилия на следующих направлениях:
разработка экономических механизмов повышения мотивации работодателей за создание безопасных и безвредных условий труда с одновременным решением законодательного закрепления усиления мер их ответственности за охрану труда;
развитие организационных форм проведения экспертизы условий труда, включая привлечение для этих целей негосударственных организаций;
совершенствование системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Изменение действующего законодательства в части разграничения бюджетных полномочий требует ускоренного решения вопросов становления и развития социального партнерства на уровне субъектов Российской Федерации, создания эффективной системы договорного регулирования социально-трудовых отношений и решения проблем занятости.
Для этого необходимо развивать организационные формы частно-государственного партнерства для решения задач по повышению эффективности трудоустройства граждан и социальной ответственности бизнеса при реструктуризации производства.
Серьезной проблемой, требующей своего решения в среднесрочный период, является повышение эффективности службы занятости, органы которой должны стать важным инструментом перераспределения рабочей силы.
В этой связи основными направлениями совершенствования качества услуг в сфере содействия занятости являются:
качественное улучшение системы информирования населения о состоянии рынка труда и возможностях трудоустройства в различных отраслях экономики;
реализация превентивных мер содействия занятости граждан, внедрение эффективных механизмов профилирования безработных граждан; совершенствование профессиональной переподготовки и повышения квалификации граждан, ищущих работу.
Заключение
Безработица — социально-экономическая ситуация, при которой часть активного, трудоспособного населения не может найти работу, которую эти люди способны выполнить.
Среди основных причин безработицы можно выделить следующие:
экономический спад или депрессия структурные сдвиги в экономике сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики.
политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда изменения в демографической структуре населения.
Основными видами безработицы являются: фрикционная, структурная, добровольная, институциональная, циклическая, региональная.
Анализ безработицы в современной России выявил следующие результаты:
начиная с 2001 года, численность экономически активного населения увеличивается. Причем, уменьшается разница между экномически активными мужчинами и женщинами начиная, с 2001 года численность безработных сокращается с каждым годом среди безработных преобладают женщины, а с 1995 года увеличилось число безработных среди лиц, проживающих в сельской местности наибольшее число безработных наблюдается в возрасте от 20 до 29 лет. Это является следствием того, что в данном возрасте молодежь не может определиться в жизни, ищет работу полегче, но чтобы побольше платили Безработица приводит к потере работниками квалификации и профессиональных навыков. Она способна сломать судьбы многих людей. Те, кто остается без работы на долгие годы, со временем теряют надежду когда-нибудь снова обрести ее. Люди утрачивают чувство самоуважения.
Происходит разрушение моральных устоев. Распадаются семьи. Общество деградирует.
Список литературы
Закон Российской Федерации «О занятости населения» от 19.
04.1991г. № 1032−1 в ред. от 18.
10.2007г. № 230-ФЗ //
http://www.consultant.ru.
Распоряжение Правительства Российской Федерации «О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 — 2008 годы)» от 19.
01.2006г. № 38-р //
http://www.consultant.ru
Аверин А.Н., Харламов А. С. Занятость населения и безработица в условиях рыночной экономики. — М.: ИНФРА-М, 2005. — 482 с.
Бреев Б. Д. Безработица в современной России. — М.: Наука, 2007. — 271 с.
Занятость и рынок труда: Новые реалии, национальные приоритеты, перспективы. М.: Наука, 2007. — 389 с.
Иванова В.Н., Безнадежных Т. Н. Управление занятостью населения на местном уровне. — М.: ИНФРА-М, 2002. — 328 с Кашепов А. В. Рынок труда в России: проблемы формирование и развития. — М.: Наука, 2006. — 483 с.
Козырев В. М. Основы современной экономики: Учеб. Пособие. — М.: Финансы и статистика, 2001.
Костин Л. А. Российский рынок труда. Вопросы теории, истории, практики. — М.: ИНФРА-М, 2005. — 204 с.
Кострюков В. П. Государственное регулирование занятости населения в современных условиях. Автореф. дисс. на соиск. уч. степени д.э.н. — М., 1999.
Макроэкономика. Теория и российская практика: Учебник / Под ред. А. Г. Грязновой, Н. Н. Думной. — М.: Кнорус, 2005.
Павленков В. А. Рынок труда. Занятость. Безработица: Учебник. — М.: Изд-во МГУ, 2004. — 394 с.
Покрытан П. А. Формирование и функционирование рынка рабочей силы в России (вопросы генезиса и динамики). — М.: Экзамен, 2004. — 482 с.
Баринова М. Занятость — сквозная проблема ближайшего десятилетия // Человек и труд. № 1, 2003.
Белозерова С. Незаполняемость вакансий — серьезный симптом // Человек и труд. № 6, 2005.
Брагин В., Осаковский В. Оценка естественного уровня безработицы в России: эмпирический анализ // Вопросы экономики. № 3, 2004.
Гимпельсон В. Дефицит квалификации и навыков на рынке труда (недостаток предложения, ограничение спроса или ложные сигналы работодателей?) // Вопросы экономики. № 3, 2004.
Гимпельсон В., Капелюшников Р. Нестандартная занятость и российский рынок труда // Вопросы экономики. № 1, 2006.
Голенкова З.Т., Игитханян Е. Д. Безработные: особенности российского бытия // Социс. № 5, 2004.
Дадашев А. З. Формирование условий занятости // Экономист. № 6, 2003.
Занятость молодежи: проблема, выходящая на первый план // Человек и труд. № 12, 2006.
Зборский Г. Е., Шуклина Е. А. Профессиональное образование и рынок труда // Социологические исследования. № 4, 2003.
Кашепов А. Факторы, детерминирующие занятость россиян // Человек и труд. № 1, 2003.
Коровкин А. Структурная ассиметрия // Отечественные записки. № 3, 2005.
http://www.gks.ru — официальный сайт Федеральной службы Государственной статистики
Закон Российской Федерации «О занятости населения» от 19.
04.1991г. № 1032−1 в ред. от 18.
10.2007г. № 230-ФЗ //
http://www.consultant.ru.
Макроэкономика. Теория и российская практика: Учебник / Под ред. А. Г. Грязновой, Н. Н. Думной. — М.: Кнорус, 2005. С. 214.
Козырев В. М. Основы современной экономики: Учеб. Пособие. — М.: Финансы и статистика, 2001. С. 76.
Коровкин А. Структурная ассиметрия // Отечественные записки. № 3, 2005. С. 61.
http://www.gks.ru — официальный сайт Федеральной службы Государственной статистики
Голенкова З.Т., Игитханян Е. Д. Безработные: особенности российского бытия // Социс. № 5, 2004.
Распоряжение Правительства Российской Федерации «О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 — 2008 годы)» от 19.
01.2006г. № 38-р //
http://www.consultant.ru
