Какие виды деятельности государства вы передали бы бизнесу

Так одни из первых партнерств возникли во Франции. В 1842 году там был принят первый закон о железнодорожном транспорте, согласно которому был установлен режим государственных концессий, представленных железнодорожным компаниям. Лидером в применении нового курса стала Великобритания. Правительство страны разработала концепцию управления государственной собственностью — «инициатива частного предпринимательства"(PrivateFinancialInitiative (PFI)). Ранее, в 1988 году был принят закон о местном самоуправлении. Данным правовым актом местным органам власти были предоставлены полномочия заключать договора с представителями частного капитала для оказания соответствующих качественных услуг на региональном уровне. Далее интерес и повышенную активность проявили руководящие органы Европейского союза. Начиная с 1992 года, активно создавались директивы, в которых прописывались правила и процедуры проведения данной политики. Также начали формироваться институты по управлению и регулированию ГЧП в форме: агентств (Великобритания, Нидерланды, Ирландия), акционерных компаний и государственных корпораций (Италия), ассоциаций (Франция).Итак, отправная точка была задана — началось широкое и активное применение государственно-частного партнерства в различных странах и регионах.

Важное значение имеет определение наиболее приоритетных отраслей применения ГЧП. Инвестирование сразу во все отрасли экономики невозможно, и к тому же существуют также отрасли, куда необходимо инвестировать в первую очередь. Кроме всего прочего отрасли, в странах с разным уровнем экономического развития, в которые нужно привлекать частный капитал, значительно различаются. По данным анализа применения ГЧП в различных странах, проведенными отечественными экономистами, можно увидеть, что партнерство успешно применяется в транспорте (автодороги, железные дороги, аэропорты, порты) и социальной инфраструктуре (здравоохранение, образование, туризм), ЖКХ (водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение) и в других сферах (тюрьмы, оборона, объекты военной сферы).Если анализировать использование ГЧП по странам, то картина получиться следующая. В странах «Большой семерки» (США, Великобритания, Япония, Италия, Франция, Германия, Канада) на 1-ом месте стоит здравоохранение (185 из 615 проектов), 2-ое место — образование (138 проектов) и на 3-ем месте — автодороги. Анализ использования ГЧП проектов отдельно по каждой стране из «Большой семерки» представляет: США — автодороги (32 из 36 проектов), Великобритания автодороги составляют 123 проекта из 352 и образование (113 из 352 проектов), В Германии — образование (24 из 56 проектов) (табл.

1)Рассмотрим пример эффективного использования проекта ГЧП — расширение и модернизация международного аэропорта Гэтвик (крупный международный аэропорт близ Лондона, Англия). Более 85% пассажиров международных авиарейсов пользовались именно варшавским аэропортом, что требовало в относительно короткие сроки обеспечить увеличение пассажирского и грузового аэропорта почти вдвое. Но развить такой проект до нужных масштабов не представлялось возможным без привлечения частного капитала, новых разработок и технологий. По результатам открытого европейского конкурса в качестве частного партнера проекта выступила германская фирма «Хохтиф АГ», разработавшая специальную модель финансирования ГЧП для аэропорта

Гэтвик. Был сформирован консорциум (организационная форма временного объединения независимых предприятий и организаций, создаваемая для реализации проектов, в том числе инвестиционных, научно — технических, природоохранных и др.), в который на правах партнеров вошли малые и средние предприятия Великобритании и Германии. Частное финансирование обеспечивал консорциум банков, возглавляемый АbbeyNationalTreasuryServicesplc DB UK BankLimited. Получателем кредитов и государственным партнером проекта выступало агентство «Национальные аэропорты Британии». Стоимость проекта составила 153,4 млн евро,

80% его финансирования обеспечила частная сторона. Государственная британская авиакомпания BritishAirways" - авиакомпания была включена в частное кредитное соглашение об использовании аэропорта. Работы завершились весьма успешно, и в дальнейшем генеральный подрядчик принял участие в проектах реконструкции на принципах ГЧП аэропортов городов Дюссельдорфа, Сиднея и Гамбурга. Таким образом, на базе вышеизложенного можно сделать выводы следующего характера:

Отмечается существенная разница между уровнем социально — экономического развития и приоритетными отраслями для применения в них ГЧП — проектов;

В любой стране каждой подгруппы правительством выбирается наиболее приоритетная отрасль для реализации ГЧП — проектов (в зависимости от степени важности и возможности реализации). К примеру, в Великобритании и Италии, сделки ГЧП осуществлялись, в основном, в сфере строительства автомобильных и железных дорог;

В большей степени успешное взаимодействие интересов государственной структуры и частных представителей, а также полнота ясности и предсказуемости стратегии дальнейшего развития страны;

В каждой стране созданы специализированные учреждения, несущие ответственность за осуществление определенной деятельности в масштабах страны. Например, в Великобритании это «публичные корпорации»; Широкая и упорядоченная нормативная база, регулирующая контрактные отношения в различных отраслях и позволяющая наиболее полно учесть разнообразие условий функционирования различных сфер. Заключение

Суммируя все показатели и возможности государственно-частного партнерства, хочется выразиться в пользу такой новой формы взаимоотношений государства с частным бизнесом. Вопервых, государственно-частное партнерство является одним из механизмов смешанной экономики, позволяющий развивать отношения бизнеса и государства, во вторых это возможность государства нахождения источника бюджетных доходов, а у частного сектора — возможность владения и распоряжения государственными и муниципальными активами, а также возможность получения различных государственных привилегий. В третьих, объединение усилий государства и частного предпринимательства в рамках конкретных проектов формирует их дополнительные конкурентные преимущества. И последнее, это удачный механизм нахождения экономического и социального консенсуса, внедрение новых разработок и технологий, с помощью идей, логических и хладнокровных рассуждений бизнеса в сочетании с упорядоченностью и властью государственных структур. Государственно-частное партнерство в современном мире при грамотном и рациональном поведении — механизм, который может стать основой создания высокотехнологических корпоративных структур, призванных обеспечить ориентацию бизнеса и государства на решение задач, связанных с выводом реального сектора экономики из финансового кризиса. Список использованной литературы

Варнавский В. Г. Процессы институциональной адаптации частно-государственного партнерства к реальной экономике очень сложны с.16−20Варнавский В. Г. Концессии в транспортной инфраструктуре: теория, практика, перспективы. — М.: ИМЭМО РАН, 2009. — с. 144.В.Варнавский. Альянс на неопределенный срок// «Фельд

Почта". 2010. — № 29. — с. 22−27.Ефимова Л. И. Некоторые модели государственно-частных партнерств: тенденции и зарубежный опыт «Фельд

Почта". 2010. — № 30. — С. 22−27с.

65−69