Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Управленческий труд

Курсовая Купить готовую Узнать стоимостьмоей работы

Прогнозирование и моделирование (научное предвидение, систематическое исследование состояния, структуры, динамики и перспектив управленческих явлений и процессов). Прогнозирование определяется как способ разработки научно обоснованных оценок будущих процессов и ситуаций, которые подлежат управленческому влиянию. Прогнозирование играет в государственном управлении важную роль, поскольку без него… Читать ещё >

Управленческий труд (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • 1. Сущность процесса управления и его функции
    • 1. 1. Эволюция и развитие управленческой мысли
    • 1. 2. Сущность и особенности процесса государственного и муниципального управления
    • 1. 3. Функции государственного и муниципального управления: сущность, состав
  • 2. Управленческий труд, его характеристика, сущность и особенности
    • 2. 1. Особенности управленческого труда государственных и муниципальных служащих в условиях современного рынка
    • 2. 2. Особенности стратегического государственного и муниципального управления
  • 3. Оценка эффективности государственного и муниципального управления
  • Заключение
  • Список использованной литературы

Сегодня можно констатировать, что в идее стратегического управления стал концентрироваться вызов, который бросают лидеры управленческих реформ в муниципальном секторе старым социально-корпоративным методам управления, порождающим коррупцию и безответственность. Стратегическое управление начинает рассматриваться как шанс, точка прорыва к эффективному государству.

Если взглянуть на послевоенную историю Европы, историю последних лет — этапа складывания новой Европы, то мы увидим, что эти ключевые периоды начинались с серьезного переосмысления и развития содержания регионального и муниципального управления. Их общее направление можно определить как усложнение технологий управления. Новые задачи требовали резкого умножения числа равноправных участников процесса, их разносторонней координации, новых средств разрешения конфликтов. Появился серьезный запрос на эффективные и в то же время мягкие управленческие технологии. Так стал оформляться новый подход в региональном и муниципальном управлении, который мы называем стратегическим.

Стратегический подход к деятельности организации, руководства и управления в противовес разработке и реализации управленческих моделей — указание на современное, наиболее широкое, релевантное понимание управленческой деятельности.

Стратегический подход позволяет руководителям избежать навязывания какой-то одной модели управления и необходимости всем под нее подстраиваться и становится заложником неадекватной логики действий. Стратегический подход позволяет сделать совсем иное — увязать разнонаправленные цели, многообразные ресурсы в границах одного потока деятельности, вместо принуждения и насилия перейти к сотрудничеству и пониманию.

Сравнительные характеристики стратегического подхода к муниципальному управлению:

Не стратегический подход Стратегический подход Приоритет краткосрочных целей Приоритет долгосрочных целей Акцент на распределении имеющихся материальных ресурсов Акцент на организационном проектировании, как методе организационного приращения ресурсов Мобилизационный тип использования ресурсов Плановый тип использования ресурсов Акцент на принятии ситуативных решений Акцент на согласованном планировании Ведомственный тип структуры управления Программно-функциональный тип структуры управления Ориентация на задачи Ориентация на проблемы Жесткая административная иерархия Субсидиарность, равноправие и сотрудничество Раздельное решение вопросов функционирования и развития Совместное, согласованное решение вопросов функционирования и развития.

Опора на административные (принудительные) рычаги власти Опора на авторитет и влияние власти Подчинение Понимание Пассивное участие гражданских сообществ в решении местных вопросов Активное участие местных сообществ в решении местных вопросов Закрытый характер деятельности местных органов власти Открытый (публичный) характер деятельности местных органов власти Социально-корпоративный характер принятия решений Нормативно-правовой характер принятия решений Итак, традиционные иерархические (бюрократические) структуры управления доказали свою непригодность в условиях современного интенсивного развития экономики в стране в целом. Компании, осознавшие необходимость ухода от строго вертикальной организации управления, находятся в поиске новых форм бизнеса и проводят эксперименты по использованию радикально отличающихся друг от друга организационных структур управления.

3 Оценка эффективности государственного и муниципального управления Проблемы эффективности государственного и муниципального управления в первом ряду тех, которые находятся в центре внимания современной науки и практики.

Таблица 2 — Критерии государственного и муниципального управления

Вид критерия Объекты оценивания (предметные ценности) Признаки эффективности Критерии оценки Ценностно-рациональный политическая стратегия, государственные программы, планы, социально-политические и экономические концепции, принципы, методы управления; уровень осуществления основных функций госуд. управления (сохранение системы, обеспечение целостности общества, прав и свобод граждан и др.); уровень рациональности решений, их легитимности, демократизм, свобода выбора; соответствие результатов и последствий решений государственным ценностям, принципам, общественным интересам; Целерациональный государственные программы, планы, принципы деятельности управления, организационные структуры, формы, методы, нормы и стиль управленческой деятельности, правовое и информационное обеспечение, способы артикуляции интересов государства и граждан, защиты их, объем и виды услуг и т. д. полнота осуществления поставленных целей, уровень рациональности решений, легитимность, демократизм, законность, компетентность, информационное обеспечение, методы стимулирования участия граждан в управлении, степень свободы выбора, общественная цена выбора, рациональность использования всех видов капитала, инновационность решений; соответствие решений функциональным целям и задачам государственного субъекта, его статусу и полномочиям, правовому порядку, общественным потребностям и интересам, достижение оптимальных результатов в рамках регулируемых государственных ресурсов; соответствие решений ожиданиям конкурирующих социальных групп; Прагматический непосредственные результаты изменения управляемых объектов общественная полезность, экономическая, социально-политическая выгода, рациональность использования ресурсов, инновационность решений, их оперативность, простота, созидательность методов управления. получение оптимальных результатов при минимальных затратах ресурсов, оценка по модели «затраты-выгода».

В настоящее время российские власти реализуют масштабную программу реструктуризации и реформирования системы государственного и муниципального управления. Эта программа является составной частью комплекса мероприятий, направленных на создание сильного государства (причем не просто сильного, а такого, которое содействовало бы становлению рыночной экономики).

Намеченная реформа предполагает:

реальное, быстрое и неуклонное повышение эффективности государственного управления на всех уровнях;

создание независимого и профессионального государственного и муниципального управления и центральной государственной службы, штат которых комплектуется на основе квалификации и деловых качеств сотрудников;

повышение качества обслуживания и создание системы государственного и муниципального управления, ориентированной на конечного потребителя услуг;

совершенствование взаимодействия между правительственными чиновниками и частным сектором (устранение административных барьеров).

Вместе с тем можно утверждать, что изменение роли государства не повлекло за собой радикальных перемен в структуре правительства и отдельных министерств и ведомств. Вновь назначенное руководство (представленное на начальном этапе, как правило, немногочисленными реформаторами) было вынуждено приступить к работе в учреждениях, не претерпевших серьезных организационных и кадровых трансформаций. В ряде случаев новое руководство фактически не смогло обеспечить управление соответствующими министерствами и ведомствами. В отличие от многих стран Центральной и Восточной Европы, в России структура высших и средних эшелонов власти, унаследованная от бывшего Советского Союза, оставалась, по крайней мере до недавнего времени, практически нетронутой. Точно так же новые министерства и ведомства «рыночной экономики», включенные в систему органов государственного управления, в некоторых случаях не смогли оказать достаточно ощутимого влияния на деятельность «государственной машины» в целом и на ее центральный аппарат (прежде всего это выразилось в их неспособности наладить поступление ресурсов из центра и обеспечить необходимый для эффективной работы уровень сотрудничества с другими министерствами и ведомствами).

Заключение

Управленческий труд — вид трудовой деятельности по выполнению функций управления в организации, назначением которого является обеспечение целенаправленной и скоординированной деятельности трудового коллектива по решению стоящих перед ним задач.

Объектом управленческого труда является сфера его приложения — организация, структурное подразделение.

Предмет управленческого труда — информация о состоянии объекта и о необходимых изменениях в его функционировании и развитии.

Продукт управленческого труда — управленческие решения и практические действия, необходимые для обеспечения функционирования объекта в требуемом режиме.

Функции государственного и муниципального управления представляют собой основные направления деятельности государственных органов и органов субъектов Федерации по обеспечению выполнения задач государственного и муниципального управления.

Они имеют конкретное содержание и осуществляются с помощью конкретных способов и форм управления. В экономической принято различать функции государственного управления, функции органов государственного управления и управленческие функции всех государственных органов. Существенное значение имеет соотношение именно функций государственного и муниципального управления и функций органов государственного управления, которые различаются между собой, имея в то же время ряд общих признаков.

При этом следует отметить, что к общим функциям относятся:

контроль (направленный на обеспечение законности, дисциплины). Именно контроль дает возможность установить соответствие или несоответствие фактического состояния дел в системе государственного управления тем требованиям, которые устанавливаются нормативно-правовыми актами. Контроль должен быть последовательным, объективным, обоснованным, законным, оперативным и гласным;

организация (определение организационных положений, устанавливающих порядок управления, регламенты, нормативы, требования, ответственность и др.);

планирование (определение цели, необходимых ресурсов, способов, сроков, форм и методов поэтапного контроля за действиями объекта). Планирование — это процесс составления, согласования, утверждения планов в управлении. Оно играет существенную роль в достижении поставленной цели, поскольку от качества планирования зависит ожидаемый результат;

регулирование (через государственный бюджет, государственные контракты, налоговую систему, стандарты, таможенные тарифы, определение приоритетов развития отраслей и др.). Под этим термином в административной науке понимают регламентацию государством общих требований к государственной управленческой деятельности, которая осуществляется органами государственного управления (например, Законы «О государственном регулировании рынка ценных бумаг»; «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» и др.;

прогнозирование и моделирование (научное предвидение, систематическое исследование состояния, структуры, динамики и перспектив управленческих явлений и процессов). Прогнозирование определяется как способ разработки научно обоснованных оценок будущих процессов и ситуаций, которые подлежат управленческому влиянию. Прогнозирование играет в государственном управлении важную роль, поскольку без него невозможно предвидеть последствия принятия того или иного управленческого решения. Моделирование — это создание системы управления, предназначенной для спланированного управления, решения задач и достижения поставленных целей;

координация (обеспечивает согласование деятельности систем управления). Координация представляет собой согласованность деятельности разных государственных органов для достижения общих цели и задач;

регистрация.

Проблемы эффективности государственного и муниципального управления в первом ряду тех, которые находятся в центре внимания современной науки и практики.

Список использованной литературы Баринов Ю. Д. Государственное и муниципальное управление. Москва: «Лига-М». -2006. 399 с.

Виханский О.С., Наумов А. И. Менеджмент. Учебник. -3−3 изд. — М.: Гардарики, 2000 — 409 с.

Игнатов В. Г. Основы правления. Москва: «АСТ». -2006 — 379 с.

Кнорринг В. И. Теория, практика и искусство управления: Учебник для вузов.- М.: 2001.-359 с.

Марчель Даккеринс. Эффективность государственного управления. Москва: «Мысль». -2006. 359 с.

Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Дело, 2004. 702 с.

Незнакомый М. Ю. Управление организацией. Москва: «Астрель». -2006. 437 с.

Непомнящий Е. Г. Инвестиционное проектирование. Учебное пособие. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2003.-409 с.

Никитин Р. Д. Государственное и муниципальное управление. Москва: «Лотос-Профф». -2006. 439 с.

Перов Н. В. Организация управленческого труда в госучреждениях. М.:"ИНФРА". — 2007.-569 с.

Токарская Н.М., Солодова Н. Г. Стратегия фирмы в области управления человеческими ресурсами: зарубежный опыт. ИГЭА. — Иркутск.- 2005. — 399 с.

Ульянова М. А. Менеджмент «Лотос-Про

ФФ". -2007.-369 с.

Харитонова С. Д. Менеджмент на предприятии «Мысль-М». -2007.-358 с.

Щекин Г. В. Основы кадрового менеджмента: Учеб. Кн.1 — Киев: МЗУУП, 2005. — 439 с.

Алексеев О. Б. Стратегическое управление в государственном и муниципальном секторе // «Стратег». -№ 53. май 2007

Антонов В. Г. Эволюция организационных структур//Менеджмент в России и за рубежом. — 2006. — № 1. — С. 25—31

Ника Мэннинга и Нила Парисона. Международная реформа государственного управления: уроки для Российской федерации. Перевод с английского Артура Александрова // Журнал «Отечественные записки от 26 мая 2007 года

Виханский О.С., Наумов А. И. Менеджмент. Учебник. -3−3 изд. — М.: Гардарики, 2000 — 409 с., с. 81−86

Антонов В. Г. Эволюция организационных структур//Менеджмент в России и за рубежом. — 2006. — № 1. — С. 25—31

Ульянова М. А. Менеджмент «Лотос-Про

ФФ". -2007.-369 с., с. 35

Кнорринг В. И. Теория, практика и искусство управления: Учебник для вузов.- М.: «Алиго». — 2001.-359 с., с. 199−203

Незнакомый М. Ю. Управление организацией. Москва: «Астрель». -2006. 437 с., с. 269−273

Токарская Н.М., Солодова Н. Г. Стратегия в области управления человеческими ресурсами: зарубежный опыт. ИГЭА. — Иркутск.- 2005. — 399 с., с. 153−154

Перов Н. В. Организация управленческого труда в госучреждениях. М.:"ИНФРА". — 2007.-569 с., с. 168−170

Харитонова С. Д. Менеджмент на предприятии «Мысль-М». -2007.-358 с., с. 173−175

Игнатов В. Г. Основы правления. Москва: «АСТ». -2006 — 379 с., с. 147

Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Дело, 2004. 702 с., с. 429−433

Никитин Р. Д. Государственное и муниципальное управление. Москва: «Лотос-Профф». -2006. 439 с., с. 282−286

Харитонова С. Д. Менеджмент на предприятии «Мысль-М». -2007.-358 с., с. 164

Щекин Г. В. Основы кадрового менеджмента: Учеб. Кн.1 — Киев: МЗУУП, 2005. — 439 с., с. 325

Непомнящий Е. Г. Инвестиционное проектирование. Учебное пособие. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2003.-409 с., с. 237−241

Алексеев О. Б. Стратегическое управление в государственном и муниципальном секторе // «Стратег». -№ 53. май 2007

Марчель Даккеринс. Эффективность государственного управления. Москва: «Мысль». -2006. 359 с., с .31−38

Баринов Ю. Д. Государственное и муниципальное управление. Москва: «Лига-М». -2006. 399 с., с. 285

Ника Мэннинга и Нила Парисона. Международная реформа государственного управления: уроки для Российской федерации. Перевод с английского Артура Александрова // Журнал «Отечественные записки от 26 мая 2007 года

Показать весь текст

Список литературы

  1. Ю.Д. Государственное и муниципальное управление. Москва: «Лига-М». -2006.- 399 с.
  2. О.С., Наумов А. И. Менеджмент. Учебник. -3−3 изд. — М.: Гардарики, 2000 — 409 с.
  3. В. Г. Основы правления. Москва: «АСТ». -2006 — 379 с.
  4. В.И. Теория, практика и искусство управления: Учебник для вузов.- М.: 2001.-359 с.
  5. Марчель Даккеринс. Эффективность государственного управления. Москва: «Мысль». -2006.- 359 с.
  6. М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Дело, 2004. 702 с.
  7. М.Ю. Управление организацией. Москва: «Астрель». -2006.- 437 с.
  8. Е.Г. Инвестиционное проектирование. Учебное пособие. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2003.-409 с.
  9. Р.Д. Государственное и муниципальное управление. Москва: «Лотос-Профф». -2006.- 439 с.
  10. Н.В. Организация управленческого труда в госучреждениях. М.:"ИНФРА". — 2007.-569 с.
  11. Н.М., Солодова Н. Г. Стратегия фирмы в области управления человеческими ресурсами: зарубежный опыт. ИГЭА. — Иркутск.- 2005. — 399 с.
  12. М.А. Менеджмент «Лотос-ПроФФ». -2007.-369 с.
  13. С.Д. Менеджмент на предприятии «Мысль-М». -2007.-358 с.
  14. Г. В. Основы кадрового менеджмента: Учеб. Кн.1 — Киев: МЗУУП, 2005. — 439 с.
  15. О.Б. Стратегическое управление в государственном и муниципальном секторе // «Стратег». -№ 53.- май 2007
  16. В.Г. Эволюция организационных структур//Менеджмент в России и за рубежом. — 2006. — № 1. — С. 25—31
  17. Ника Мэннинга и Нила Парисона. Международная реформа государственного управления: уроки для Российской федерации. Перевод с английского Артура Александрова // Журнал «Отечественные записки от 26 мая 2007 года
Заполнить форму текущей работой
Купить готовую работу

ИЛИ