Финансовая политика государства в сфере поддержки малого бизнеса и её эффективность (зарубежный и российский опыт)

Процесс принятия обоснованных решений по поддержке и созданию благоприятных условий для дальнейшего развития малого бизнеса затрудняется отсутствием оперативной экономико-статистической информации. Развитие малого бизнеса и переход его на качественно новый уровень участия в формировании валового регионального продукта города требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого бизнеса в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и нежилыми помещениями, необходимыми для осуществления хозяйственной деятельности.

Согласно Комплексной программы развития и поддержки малого бизнеса в Москве, среди приоритетных задач и направлений по поддержке малого бизнеса в городе Москве — дальнейшее совершенствование системы городской, окружных и районных инфраструктур поддержки малого бизнеса, расширение объемов предоставления субъектам малого бизнеса интегральной финансово-имущественной поддержки, в том числе через механизм лизинга и предоставление грантов начинающим малым предприятиям на развитие промышленного и инновационного производства.

Поддержка субъектов малого бизнеса Москвы осуществляется органами власти Москвы через Департамент поддержки и развития малого бизнеса города Москвы, Комиссию правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке малого бизнеса и организации инфраструктуры поддержки малого бизнеса.

В январе 2006 года в Москве создана некоммерческая организация Фонд содействия кредитованию малого бизнеса Москвы (Постановление Правительства Москвы от 17 января 2006 г. № 35-ПП). Одним из видов деятельности Фонда является предоставление поручительств по кредитам, займам и лизинговым отношениям субъектов малого бизнеса. Постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2006 года № 1006-ПП Фонд содействия кредитованию малого бизнеса Москвы был включен в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого бизнеса города Москвы для выполнения Плана мероприятий Комплексной целевой программы развития и поддержки малого бизнеса в городе Москве на 2007;2009 гг.

по результатам открытого конкурсного отбора, проведенного Департаментом поддержки и развития малого бизнеса города Москвы. 11 декабря 2007 года между Московским центром развития бизнеса (МЦРП) и ВТБ 24 (ЗАО) был подписан протокол о создании микрофинансового агентства «МИКРОФИНАНС». Агентство Микрофинанс предлагает предприятиям малого бизнеса Москвы кредиты (микрозаймы) до 350 тысяч рублей на срок до двух лет. Теперь получить кредит можно быстро и просто.

Минимальный комплект документов, срок рассмотрения — 1 день, возможен кредит без поручительства.

Таким образом, рассмотрены основные меры которые правительство Москвы и Федеральное правительство организует с целью поддержания малого бизнеса.

3.

3. Перспективы развитие малого бизнеса по Москве Малые предприятия восьми анализируемых видов деятельности в сумме своей дают более 97% вклада в суммарные показатели деятельности малых предприятий Москвы по данным Мосгорстата и, как ожидается, данная ситуация сохранится и до 2012 года.

Подводя итог проведенному в данной работе анализу, можно сделать следующие выводы.

Сформировавшаяся на сегодняшний день отраслевая структура малого бизнеса Москвы, скорее всего, сохранится и в ближайшей перспективе. В настоящий момент только происходит формирование предпосылок изменений. Так, например, к 2012 году по инерционному сценарию численность занятых на малых предприятиях сферы «обрабатывающие производства» может превысить численность занятых на предприятиях сферы «операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг».

Наибольший вклад в масштабные показатели деятельности малых предприятий Москвы формируют торговые предприятия и предприятия сферы «операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг». Малые предприятия последнего вида деятельности довольно успешны и по остальным показателям. Как ожидается, в 2012 году они будут занимать второе место по средней сумме фонда заработной платы на 1 работника в месяц, а также третье место по средней сумме выручки, оборотов и инвестиций на 1 малое предприятие.

Торговые малые предприятия в ближайшей перспективе сохранят свои лидирующие позиции по количеству предприятий. Более того, они могут продемонстрировать значительную устойчивость к последствиям кризисных явлений в экономике и даже увеличить темпы своего развития в связи с диверсификацией многих предприятий своего производства в условиях финансовых трудностей. В тоже время, при инерционном сценарии развития событий доля торговых предприятий в малом бизнесе Москвы может сокращаться в пользу других видов деятельности. Наибольший вклад торговые малые предприятия будут продолжать вносить в показатели выручки от реализации и оборота.

Малые предприятия сферы «обрабатывающие производство» и «строительство» — наиболее чувствительны к последствиям финансово-экономического кризиса в связи с высокой затратностью и трудоемкостью своего производства. По инерционному сценарию малые предприятия сферы «обрабатывающие производства» могут стать первыми по темпам прироста основных показателей, а строительные малые предприятия — вторыми. Однако по пессимистичному сценарию ситуация обратная — малые предприятия сферы «обрабатывающие производства», скорее всего, будут предпоследними по темпам прироста показателей деятельности, а сферы «строительство» — последними (из семи анализируемых отраслей без учета сферы «финансовая деятельность»). Несмотря на это, и по инерционному, и по пессимистичному сценарию развития событий строительные малые предприятия могут стать четвертыми по вкладу в масштабные показатели, а предприятия сферы «обрабатывающие производства» — третьими (а также первыми по средним значениям на 1 предприятие).

Определить место малых предприятий сферы «финансовая деятельность» в отраслевой структуре малого бизнеса Москвы можно лишь с условной степенью достоверности, так как Мосгорстат за последние годы не публиковал информацию об их сумме выручки, оборота и инвестиций. Однако по вкладу в количество предприятий и численность занятых на них работников малые предприятия этого вида деятельности занимают, и это, скорее всего, не изменится, соответственно предпоследнее и последнее места. В тоже время, малые предприятия сферы «финансовая деятельность» лидируют по средней сумме фонда заработной платы на 1 работника в месяц, что объясняется спецификой данного вида деятельности. По темпам роста в ближайшие периоды предприятия малого бизнеса в сфере финансов могут быть примерно посередине списка, на четвертых-пятых местах.

Малые предприятия сферы «здравоохранение и предоставление социальных услуг» наиболее малочисленные по количеству предприятий среди восьми анализируемых видов деятельности. По предварительной оценке эта ситуация сохранится и в будущем. Однако по темпам прироста основных показателей деятельности в 2012 году малые предприятия данной сферы могут быть вторыми по пессимистичному или третьими по инерционному сценарию. Стоит также отметить, что малые предприятия сферы «здравоохранение и предоставление социальных услуг» лидируют, и, как ожидается, будут продолжать лидировать, по средней сумме инвестиций и среднему количеству работников на 1 предприятии.

Как ожидается к 2012 году малые предприятия сферы «предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг» будут предпоследними по количеству предприятий (из восьми анализируемых групп), предпоследними по выручке и обороту и последними по вкладу в показатель инвестиций (без учета сферы «финансовая деятельность»). Кроме того, последние места малые предприятия этого вида деятельности буду занимать и по средним показателям выручки, оборота и инвестиций на 1 предприятие.

Малые предприятия сферы «транспорт и связь» формируют немного больший вклад в количество предприятий малого бизнеса Москвы, чем предприятия сферы «предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг». По средним показателям на 1 предприятие данная сфера деятельности находится примерно на четвертых-пятых местах среди остальных отраслей. Как ожидается, к 2012 году данная ситуация практически не изменится.

Таким образом, в условиях финансово-экономического кризиса особое внимание необходимо уделять малому бизнесу в сфере «обрабатывающие производства» и «строительства», так как именно эти направления в первую очередь пострадают от последствий замораживания инвестиционных проектов и общего роста цен на сырье и материалы. Кроме того, необходимо поддерживать и другие приоритетные для города направления — транспорт, здравоохранение, коммунальные и иные услуги.

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

На протяжении 2002;2008 гг. малый бизнес Москвы стабильно развивался. За последние шесть лет количество малых предприятий и численность занятых на них работников растет постоянными темпами.

Малые предприятия г. Москвы оказывают существенное влияние на формирование общего благосостояния города. На настоящий момент они обеспечивают более 2-х млн. рабочих мест, что составляет примерно более 1/3 от общей численности занятых в экономике по Москве. С учетом ИП субъекты малого бизнеса обеспечивают около половины от среднесписочной численности работников всех предприятий столицы и создают около 2,6 млн. рабочих мест.

Наряду с количественными характеристиками растут и финансово-экономические показатели деятельности малых предприятий Москвы. Так, на протяжении последних шести лет сумма выручки от реализации предприятий малого бизнеса Москвы стабильно росла в номинальных ценах. Однако в 2007 году данный показатель сократился в сопоставимых ценах. Между тем оборот малых предприятий, который по экономическому смыслу похож на показатель выручки, в 2007 году вырос и в номинальных и в сопоставимых ценах. Таким образом, в динамике развития МП Москвы наблюдается рост в номинальных ценах таких финансово-экономических показателей, как оборот, выручка, фонд начисленной заработной платы работников МП на фоне роста количества малых предприятий столицы, общей и списочной численности занятых на них работников (исключение составляет показатель инвестиций в основной капитал МП, динамика которого неравномерна).

В динамике показателя инвестиций в основной капитал малых предприятий Москвы после двухлетнего роста в 2004;2006 гг. в последний год стала намечаться тенденция к снижению.

По данным Мосгорстата сумма фонда заработной платы работников малых предприятий Москвы на протяжении последних лет растет. Однако средняя сумма заработной платы на 1 работника малого предприятия в месяц более чем в 2 раза меньше, чем среднемесячная номинальная заработная плата по полному кругу организаций Москвы. Во многом это может объясняться существующей практикой занижения официально декларируемой заработной платы предпринимателями в целях сокращения налогового бремени.

Основными проблемами малых предприятий Москвы по-прежнему остаются высокая арендная плата за помещения, высокие ставки налогов и рост цен на энергоносители, сырье и тарифы. Кроме того порядка 60% предпринимателей испытывают потребность в привлечении дополнительных финансовых средств, однако часто не имеют возможность взять кредит из-за отсутствия залогового обеспечения.

Большинство малых предприятий применяют основную систему налогообложения. Основными причинами, по которым малые предприятия не пользуются упрощенную систему налогообложения, являются недостаточный для них порог по обороту и неудобство, которые возникают при расчетах у их партнеров, пользующихся общей системой налогообложения.

По сравнению с предыдущим периодами значительно увеличился средний показатель стартовой суммы для открытия малого бизнеса. Стартовые суммы для малых предприятий заметно различаются в зависимости от сферы деятельности предпринимателей и увеличиваются с возрастом самого бизнеса.

Стоит отметить, что в связи с вступлением в силу с 1 января 2008 года Федерального закона от 24.

07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего бизнеса в Российской Федерации» возникла проблема статистического наблюдения за отдельными группами предприятий малого бизнеса с численностью работников от 16 до 100 человек (собственно малые предприятия) и от 1 до 15 человек (микропредприятия).

Заключение

К субъектам малого бизнеса относятся:

внесенные в единый государственный реестр юридические лица;

потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением ГУП и МУП);

физические лица как индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

крестьянские хозяйства, соответствующие условиям, изложенным в Федеральном законе от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего бизнеса в Российской Федерации».

В зависимости от численности сотрудников предприятие классифицируется следующими предельными значениями:

от 101 до 250 человек включительно — средние предприятия;

до 100 человек включительно — малые предприятия;

до 15 человек — микропредприятия, независимо от отрасли и вида деятельности/

Малое предпринимательство выделяется как самостоятельная сфера рыночной экономики, прежде всего, в связи со своеобразием решаемых им задач.

Оно не только вносит значительный вклад в экономику государства, но и представляет собой важнейший элемент инфраструктуры, обеспечивающий развитие и само существование рынка.

Субъекты малого бизнеса, возникая как новые участники бизнеса либо формируясь из более крупных структур, впоследствии становятся основой крупных и средних предприятий, служащих инструментом интеграции национальной экономики в мировое хозяйство (рис. 1. приложение 2).

Основой создания жизнеспособного в долгосрочном плане малого предприятия является глубокий анализ рыночных тенденций и отраслевые прогнозы развития тех или иных форм бизнеса — анализ рыночной конъюнктуры.

При этом содержание малого бизнеса нужно рассматривать как совокупность качественных и количественных характеристик рыночной ситуации, определяемых состоянием и соотношением основных элементов рынка, подверженных изменениям во времени под влиянием специфических конъюнктурообразующих факторов.

Сущность малого бизнеса заключается в том, что он представляет собой деятельность, предусмотренных законом первичных звеньев народного хозяйства, призванных обеспечивать вместе со средними и крупными фирмами (предприятиями) рациональное использование производственных ресурсов в интересах эффективного социально-экономического развития общества и повышения конкурентоспособности страны на мировых рынках.

Малый бизнес способен придать экономике необходимую гибкость, возможность мобилизации значительных объемов труда и капитала для формирования конкурентной среды в экономике, осуществления инновационных проектов, решения проблем занятости и смягчения социальной напряженности, а также способствовать демократизации экономических и социальных отношений в обществе.

Анализ динамики формирования сектора малого бизнеса, тесно взаимосвязанной с общими тенденциями развития экономики страны, позволил автору выделить этапы его развития, обусловленные различными макроэкономическими факторами.

I этап (1987;1991 гг.) — период быстрого и легкого накопления капиталов, либерализации и спонтанной приватизации, определивший стремительный рост числа малых и средних предприятий, развитие производства дефицитных товаров широкого потребления, бытовых услуг, розничной торговли и общественного питания.

II этап (1992;1994 гг.) охарактеризовался экономической либерализацией на макроуровне и самыми высокими темпами роста числа малых предприятий, обусловленными плановой широкомасштабной (ваучерной) приватизацией, и численности занятых на них (в 1993 г. примерно на 1 млн. человек возросло число полностью занятых в секторе малого бизнеса, достигнув рекордной величины в 8,63 млн. человек, занято 13% активной рабочей силы).

На III этапе с 1995 по 1997гг. макроэкономическая ситуация начала стабилизироваться, сопровождаясь всплеском законодательных инициатив и создания различных учреждений в сфере поддержки малого бизнеса на федеральном и региональном уровнях.

На 4 этапе — экономический кризис 1998 г. привел к общему обострению и реструктуризации основных проблем малого бизнеса, распаду институциональной структуры его государственной поддержки.

Сейчас может быть выделена пятая стадия развития малого бизнеса, так как положительные последствия девальвации 1998 года кончились еще к середине 2000 года, когда рубль начал укрепляться.

Самым динамичным по социально-экономическому развитию в Европейском Сообществе является Париж и прилежащий к нему округ Иль-де-Франс, который лидирует по доле ВВП на душу населения, составляющей порядка 160−175% от среднедушевого уровня по странам ЕС.

Доля малого бизнеса в ВВП Лондона в составляет 30%, тогда как в Москве этот показатель 13−15%.

На начало 2008 г. в Великобритании активно действовало 3 657 885 предприятий всех типов, в том числе 3 179 675 индивидуальных, малых и средних предприятий. Причем к разряду индивидуальных предприятий или микропредприятий (без наемных работников) относилось 2 339 645 (64%) предприятий на которых было занято свыше 2,7 млн. человек (12,7% от всего занятого населения страны). При этом в Лондоне сосредоточено 17,9% всех предприятий страны на которых работает свыше 4,5 млн. человек.

На этих предприятиях занято 3 091 458 тыс. человек или 71,4% всех работающих в городе. Более 75% общего числа малых предприятий имеет штат до 10 человек, которые специализируются в основном в сфере обслуживания, не требуют значительных производственных площадей и занимаются обслуживанием местного рынка.

Поддержка малого бизнеса в Великобритании в значительной мере финансируется государством через Министерство Торговли и Промышленности (UK Department of Trade and IndustryDTI). DTI на регулярной основе рассматривают важнейшие вопросы, связанные с деятельностью сектора малого бизнеса.

В России Государственная поддержка малого бизнеса предполагает формирование особой инфраструктуры, целью которой является создание организационных, социальных, экономических и правовых условий, способствующих развитию малых предприятий.

Основные направления государственной поддержки, позволяющей реализовывать потенциальный эффект от развития малого бизнеса:

формирование благоприятного предпринимательского климата, устранение нормативно-правовых, административных и организационных барьеров;

расширение доступа малого бизнеса к финансовым ресурсам;

системное развитие инфраструктуры для предоставления малым предприятиям интегральной финансовой, материальной, информационной, консультационной и организационно-методической помощи.

Одной из актуальных проблем в развитии малого и среднего бизнеса является проблема неналоговых платежей, взимаемых многочисленными органами власти, контролирующими и надзорными органами, муниципальными и государственными предприятиями и учреждениями, в частности, при обращении предпринимателей за получением разрешений и справок, необходимость получения которых установлена нормативными актами. Примерами таких услуг могут служить многочисленные платежи при выделении земельных участков, получении разрешений на торговлю и строительство, присвоение статистических кодов и т. д.

На уровне правительства и на уровне регионов в настоящее время приняты специальные меры по снижению проверок малого бизнеса со стороны контролирующих организаций.

Анализ практики налогообложения малого бизнеса показывает, что к настоящему времени сложились три параллельно действующие системы налогообложения: общая для всех предприятий, упрощенная и система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

Процедура определения оптимального налогового режима экономического субъекта является достаточно сложным и ответственным этапом налогового менеджмента, от результатов которого зависит структура и динамика последующих финансовых потоков, связанных с осуществлением налоговых выплат. Поэтому возникает острая необходимость в использовании эффективных инструментов анализа и принятия управленческих решений по данному вопросу.

Чтобы выбрать оптимальный режим налогообложения, сравнить ожидаемую величину налоговых отчислений в рамках общего режима и упрощенной системы налогообложения недостаточно. Поэтому на втором этапе анализа нужно отследить влияние НДС на взаимоотношения для предприятия малого бизнеса.

По состоянию на 01.

01.2009г. по данным Мосгорстата количество малых предприятий (далее — МП) составило порядка 214,5 тыс. единиц, что на 3,2% больше данного показателя на 01.

01.2008 г. т. е. индикативные показатели КЦП 2007;2009 были превышены уже в 2007 году.

На 01.

01.2009 года количество индивидуальных предпринимателей (далее — ИП) Москвы составило 140,8 тыс. ед., что на 41,5% превышает аналогичный показатель по данным на 01.

01.2009 года. Если рассматривать динамику данного показателя с 2002 года, стоит отметить, что в 2007 году наблюдалось его резкое снижение, поэтому утверждать о приросте в дальнейшем можно с достаточной степенью допущения.

По данным УФНС по г. Москве на 01.

10.2008 г. количество ИП и лиц, занимающихся частной практикой, состоящих на учете в налоговых органах составило 142,1 тыс. единиц, что на 1% больше, чем на начало 2008 года.

Согласно данным Мосгорстата по состоянию на 01.

01.2009 года общая численность работников МП Москвы составляла 2,046 млн. человек, данная величина по сравнению с 01.

01.2008 годом выросла на 0,6%. Доля общей численности работников МП Москвы в численности занятых в экономике Москвы в 2007 году составила 32,6%.

В настоящее время поддержка малого бизнеса Москвы осуществляется по следующим направлениям:

финансовая поддержка;

муниципальный и государственный заказ;

имущественная поддержка;

иные формы поддержки.

В результате проводимой органами власти города Москвы политики, направленной на поддержку и развитие малого бизнеса, малый бизнес города в настоящее время представляет эффективно развивающийся сектор экономики, во многом обеспечивающий успешное решение социально-политических и финансово-экономических задач. В рамках системной целенаправленной работы по развитию и поддержке малого бизнеса были реализованы четыре и в настоящее время реализуется пятая Комплексная программа развития и поддержки малого бизнеса.

Сформирована инфраструктура поддержки малого бизнеса, обеспечивающая комплексный подход к удовлетворению потребностей малого бизнеса в финансовой, имущественной, информационной и иных видах поддержки. В 2005 году введен в действие многофункциональный деловой центр малого бизнеса «Марьино» в Юго-Восточном административном округе города Москвы. Расширяется деятельность технопарков «Зеленоград», «Загорье», производственно-технологической зоны малого бизнеса «Метромаш», проводится работа по созданию технико-внедренческой зоны для инновационных малых предприятий и размещения наукоемких производств в Зеленоградском административном округе города Москвы.

Как ожидается к 2012 году малые предприятия сферы «предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг» будут предпоследними по количеству предприятий (из восьми анализируемых групп), предпоследними по выручке и обороту и последними по вкладу в показатель инвестиций (без учета сферы «финансовая деятельность»). Кроме того, последние места малые предприятия этого вида деятельности буду занимать и по средним показателям выручки, оборота и инвестиций на 1 предприятие.

Малые предприятия сферы «транспорт и связь» формируют немного больший вклад в количество предприятий малого бизнеса Москвы, чем предприятия сферы «предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг». По средним показателям на 1 предприятие данная сфера деятельности находится примерно на четвертых-пятых местах среди остальных отраслей. Как ожидается, к 2012 году данная ситуация практически не изменится.

Таким образом, в условиях финансово-экономического кризиса особое внимание необходимо уделять малому бизнесу в сфере «обрабатывающие производства» и «строительства», так как именно эти направления в первую очередь пострадают от последствий замораживания инвестиционных проектов и общего роста цен на сырье и материалы. Кроме того, необходимо поддерживать и другие приоритетные для города направления — транспорт, здравоохранение, коммунальные и иные услуги.

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

Хотя в настоящее время мало кто отрицает значение развития малого бизнеса для развития российской экономики, а критика государственной власти в отношении слабой эффективности экономической политики не прекращается, само государство все еще не уделяет в достаточной степени внимания этой проблеме. Следует признать, что система государственной поддержки малых предприятий в российской экономике продумана явно недостаточно, и ее эффективность оставляет желать лучшего. Большинство владельцев малых предприятий оценивают государственную поддержку мелкому производству на современном этапе как декларативную, не обеспеченную реальными обязательствами. Если на местном и региональном уровне еще можно дать позитивную оценку действий государства, то на федеральном уровне государственная поддержка чаще всего оказывается малоэффективной.

В целом к недостаткам нормативно-правовой базы в отношении малого бизнеса можно отнести:

отставание законодательства от практики;

нестыковка различных законодательных и нормативных актов;

наличие сфер, не охваченных принятым законодательством;

низкий уровень информирования о принимаемых законах.

Другая серьезная проблема законодательной сферы — неэффективность российской системы налогообложения, ведущая к чрезмерно завышенным налогам в отношении малого бизнеса.

Еще одна проблема российских малых предприятий, возникающая со стороны государства — неоправданные административные барьеры. Они создаются государственными ведомствами в сфере регулирования предпринимательской деятельности, лицензирования и сертификации.

Малому бизнесу сейчас необходима защита от административного произвола. Огромное число проверок и проверяющих инстанций отнимают массу сил и времени у предпринимателей, снижая эффективность функционирования.

К числу не менее значимых проблем следует отнести финансово-кредитное обеспечение малого бизнеса. Текущее положение дел в сфере государственной финансовой поддержки весьма плачевное.

В сфере обеспечения малых предприятий финансовыми ресурсами без помощи бюджета государства также имеется целый ряд проблемных моментов. В условиях российской экономики мелким фирмам постоянно приходится сталкиваться с проблемой недостатка кредитно-финансовых ресурсов, и это обусловлено не только слабой политикой государства в этом направлении. Помимо бюджетных средств, небольшим предприятиям для существования нужна помощь со стороны коммерческих кредитных организаций, в первую очередь коммерческих банков.

Еще одна чисто российская проблема сферы кредитования малого бизнеса — отсутствие достоверной информации о финансовых показателях работы предприятия. Пробелы нормативно-правового регулирования налогового законодательства провоцируют массовый уход субъектов малого бизнеса в сектор теневой экономики.

На протяжении 2002;2008 гг. малый бизнес Москвы стабильно развивался. За последние шесть лет количество малых предприятий и численность занятых на них работников растет постоянными темпами.

Малые предприятия г. Москвы оказывают существенное влияние на формирование общего благосостояния города. На настоящий момент они обеспечивают более 2-х млн. рабочих мест, что составляет примерно более 1/3 от общей численности занятых в экономике по Москве. С учетом ИП субъекты малого бизнеса обеспечивают около половины от среднесписочной численности работников всех предприятий столицы и создают около 2,6 млн. рабочих мест.

Наряду с количественными характеристиками растут и финансово-экономические показатели деятельности малых предприятий Москвы. Так, на протяжении последних шести лет сумма выручки от реализации предприятий малого бизнеса Москвы стабильно росла в номинальных ценах. Однако в 2007 году данный показатель сократился в сопоставимых ценах. Между тем оборот малых предприятий, который по экономическому смыслу похож на показатель выручки, в 2007 году вырос и в номинальных и в сопоставимых ценах. Таким образом, в динамике развития МП Москвы наблюдается рост в номинальных ценах таких финансово-экономических показателей, как оборот, выручка, фонд начисленной заработной платы работников МП на фоне роста количества малых предприятий столицы, общей и списочной численности занятых на них работников (исключение составляет показатель инвестиций в основной капитал МП, динамика которого неравномерна).

В динамике показателя инвестиций в основной капитал малых предприятий Москвы после двухлетнего роста в 2004;2006 гг. в последний год стала намечаться тенденция к снижению.

По данным Мосгорстата сумма фонда заработной платы работников малых предприятий Москвы на протяжении последних лет растет. Однако средняя сумма заработной платы на 1 работника малого предприятия в месяц более чем в 2 раза меньше, чем среднемесячная номинальная заработная плата по полному кругу организаций Москвы. Во многом это может объясняться существующей практикой занижения официально декларируемой заработной платы предпринимателями в целях сокращения налогового бремени.

Основными проблемами малых предприятий Москвы по-прежнему остаются высокая арендная плата за помещения, высокие ставки налогов и рост цен на энергоносители, сырье и тарифы. Кроме того порядка 60% предпринимателей испытывают потребность в привлечении дополнительных финансовых средств, однако часто не имеют возможность взять кредит из-за отсутствия залогового обеспечения.

Большинство малых предприятий применяют основную систему налогообложения. Основными причинами, по которым малые предприятия не пользуются упрощенную систему налогообложения, являются недостаточный для них порог по обороту и неудобство, которые возникают при расчетах у их партнеров, пользующихся общей системой налогообложения.

По сравнению с предыдущим периодами значительно увеличился средний показатель стартовой суммы для открытия малого бизнеса. Стартовые суммы для малых предприятий заметно различаются в зависимости от сферы деятельности предпринимателей и увеличиваются с возрастом самого бизнеса.

Федеральный закон от 24.

07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

Постановление Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. № 640-ПП «О прогнозе социально-экономического развития города Москвы до 2012 года», Постановление Правительства Москвы от 20 июня 2006 г. № 420-ПП «О Комплексной целевой программе развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007;2009 гг.».

Постановление Правительства РФ от 22.

07.2008 г. № 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»

Акимов О. Ю. Малый и средний бизнес: эволюция понятий, рыночная среда, проблемы развития /О. Ю. Акимов. — М.: Финансы и статистика, 2004. 192 с.

Бузмакова М. В. Малый бизнес: проблемы и особенности инвестиционной деятельности /М. В. Бузмакова; Федер. агентство по образованию, Рос. гос. гуманитар. ун-т, Фил. РГГУ в г.

Н. Новгороде. — Н. Новгород: Изд-во Волго-Вят.

акад. гос. службы, 2006. 130 с.

Беседина Н. А. Малый бизнес: учеб. пособие по специальностям «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Мировая экономика» /Н. А. Беседина. — Белгород, 2004

Все о малом предпринимательстве: полн. практ. рук. /под ред. А. В. Касьянова. — Изд. 5-е, перераб. и доп. — М.: Гросс

Медиа, 2008. 543 с.

Карякин А. М. Малый и средний бизнес как основа формирования среднего класса в России /А. М. Карякин, И. В. Богаделина; Федер. агентство по образованию,

Иван. гос. энергет. ун-т им. В. И. Ленина. — Иваново: ИГЭУ, 2008. 184 с.

Кураков А. Л. Совершенствование управления малым бизнесом в России /А. Л. Кураков, К. В. Кузьмин. — М.: Вуз и шк., 2008. 245 с.

Кислов Д. В. Малый бизнес: учет и налоги /Д. В. Кислов. — М., 2007

Лукаш Ю. А. Оптимальные налоговые решения для малых предприятий /Ю. А. Лукаш. — М.: Гросс

Медиа, 2008. 326 с.

Лебедева И. П. Малый бизнес в Великобритании /И. П. Лебедева; Рос. акад. наук, Ин-т востоковедения. — М.; М.: АСТ; Восток-Запад, 2008. 174, с.

Рудольф К. Малый бизнес: как не ошибиться в выборе пути при открытии собств. дела: метод. рекомендации по созданию малого предприятия /Курт Рудольф. — М., 2007

Развитие малого предпринимательства и системы его поддержки в регионе /Н. М. Филимонова, Н. В. Моргунова, А. О.

Блинов, В. В. Гуляева; М-во образования Рос. Федерации, Владимир. гос. ун-т. — Владимир: ВлГУ, 2008. 232, с.

Ивачев И. Л. Малый бизнес: юрид. справ. /И. Л. Ивачев. — М.; М.: Гросс

Медиа; Гросс

Медиа Ферлаг, 2008. 205 с.

Индивидуальный предприниматель: энциклопедия /под ред. А. В. Касьянова. — М.: Гросс

Медиа, 2007. 318 с.

Кураков А. Л. Малый бизнес в системе социально-экономических отношений /А. Л. Кураков. — М.: Вуз и шк., 2007. 200, с.

Тэпман Л. Н. Малый бизнес: опыт зарубеж. стран:[учеб. пособие для вузов по направлению 60 000 «Экономика и упр.» ] /Л. Н. Тэпман; Под ред. В. А. Швандара. — М.: Юнити-Дана, 2007. 287 с.

Нестеренко Ю. Н. Малый бизнес: тенденции и ориентиры развития в соврем. России /Ю. Н. Нестеренко; [Рос. гос. гуманитар. ун-т]. — М.: РГГУ, 2007. 221, с.

Хамидуллин Ф. Ф. Малый бизнес в трансформируемой экономике: тенденции и перспективы развития /Ф. Ф. Хамидуллин. — Казань: Изд-во Казан. ун-та, 2006. 180 с.

Франовская Г. Н. Малый бизнес: учеб. пособие для вузов /Г. Н. Франовская. — Воронеж, 2007

Чепуренко А. Ю. Малый бизнес в рыночной среде: учеб. пособие /А. Ю. Чепуренко; Междунар. ун-т в Москве, Каф. экономики. — М.: Междунар. ун-т, 2006. 322 с.

Черненко В. А. Малый бизнес на рынке услуг в Российской Федерации /В. А. Черненко, М. В. Денисов; [С.-Петерб. гос. акад. сервиса и экономики]. — СПб.: Инфо-да, 2008. 165 с.

Широков Б. М. Малый бизнес: финансовая среда предпринимательства: учеб.

метод. пособие /Б. М. Широков. — М.: Финансы и статистика, 2008. 495 с.

Аналитика малого предпринимательства //

http://www.giac.ru

Департамент развития малого бизнеса Москвы //

http://www.mbm.ru/

Официальный сайт поддержки и развития малого бизнеса г. Москвы //

http://www.dmpmos.ru

Информационные технологии для предпринимателей //

http://www.binec.ru/

Пресс Центр Малого и среднего бизнеса Москвы// www.businessinform.ru/events.asp?id=44

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по г. Москве (Мосгорстат) // moscow.gks.ru

Приложение

Российская газета № 90 (4353) от 27.

04.2007

Рудольф К. Малый бизнес: как не ошибиться в выборе пути при открытии собств. дела: метод. рекомендации по созданию малого предприятия /Курт Рудольф. — М., 2007

Развитие малого предпринимательства и системы его поддержки в регионе /Н. М. Филимонова, Н. В. Моргунова, А. О. Блинов, В. В.

Гуляева; М-во образования Рос. Федерации, Владимир. гос. ун-т. — Владимир: ВлГУ, 2008. 232, с.

Федеральный закон от 24.

07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

Ивачев И. Л. Малый бизнес: юрид. справ. /И. Л. Ивачев. — М.; М.: Гросс

Медиа; Гросс

Медиа Ферлаг, 2008. 205 с.

Акимов О. Ю. Малый и средний бизнес: эволюция понятий, рыночная среда, проблемы развития /О. Ю. Акимов. — М.: Финансы и статистика, 2004. 192 с.

Бузмакова М. В. Малый бизнес: проблемы и особенности инвестиционной деятельности /М. В. Бузмакова; Федер. агентство по образованию, Рос. гос. гуманитар. ун-т, Фил. РГГУ в г.

Н. Новгороде. — Н. Новгород: Изд-во Волго-Вят. акад. гос. службы, 2006. 130 с.

Беседина Н. А. Малый бизнес: учеб. пособие по специальностям «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Мировая экономика» /Н. А. Беседина. — Белгород, 2004

Карякин А. М. Малый и средний бизнес как основа формирования среднего класса в России /А. М. Карякин, И. В. Богаделина; Федер. агентство по образованию,

Иван. гос. энергет. ун-т им. В. И.

Ленина. — Иваново: ИГЭУ, 2008. 184 с.

Кураков А. Л. Совершенствование управления малым бизнесом в России /А. Л. Кураков, К. В. Кузьмин. — М.: Вуз и шк., 2008. 245 с.

Составлено по: Россия в цифрах. Статистический сборник под ред. Соколина В. Л. Изд-во Статистика России. 2005. С. 164, 165.

Широков Б. М. Малый бизнес: финансовая среда предпринимательства: учеб.

метод. пособие /Б. М. Широков. — М.: Финансы и статистика, 2008. 495 с.

Чепуренко А. Ю. Малый бизнес в рыночной среде: учеб. пособие /А. Ю. Чепуренко; Междунар. ун-т в Москве, Каф. экономики. — М.: Междунар. ун-т, 2006. 322 с.

Лебедева И. П. Малый бизнес в Великобритании /И. П. Лебедева; Рос. акад. наук, Ин-т востоковедения. — М.; М.: АСТ; Восток-Запад, 2008. 174, с.

Тэпман Л. Н. Малый бизнес: опыт зарубеж. стран:[учеб. пособие для вузов по направлению 60 000 «Экономика и упр.» ] /Л. Н. Тэпман; Под ред. В. А. Швандара. — М.: Юнити-Дана, 2007. 287 с.

Франовская Г. Н. Малый бизнес: учеб. пособие для вузов /Г. Н. Франовская. — Воронеж, 2007

Постановление Правительства РФ от 22.

07.2008 г. № 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»

Аналитика малого предпринимательства //

http://www.giac.ru

Кислов Д. В. Малый бизнес: учет и налоги /Д. В. Кислов. — М., 2007

Индивидуальный предприниматель: энциклопедия /под ред. А. В. Касьянова. — М.: Гросс

Медиа, 2007. 318 с.

Кураков А. Л. Малый бизнес в системе социально-экономических отношений /А. Л. Кураков. — М.: Вуз и шк., 2007. 200, с.

Все о малом предпринимательстве: полн. практ. рук. /под ред. А. В. Касьянова. — Изд. 5-е, перераб. и доп. — М.: Гросс

Медиа, 2008. 543 с.

Лукаш Ю. А. Оптимальные налоговые решения для малых предприятий /Ю. А. Лукаш. — М.: Гросс

Медиа, 2008. 326 с.

Маликов Р. О преодолении административных барьеров в развитии российского бизнеса // Общество и экономика, 2003, № 3 — С. 102−118.

Департамент развития малого бизнеса Москвы //

http://www.mbm.ru/

Информационные технологии для предпринимателей //

http://www.binec.ru/

Официальный сайт поддержки и развития малого бизнеса г. Москвы //

http://www.dmpmos.ru

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по г. Москве (Мосгорстат) // moscow.gks.ru

Пресс Центр Малого и среднего бизнеса Москвы// www.businessinform.ru/events.asp?id=44

Постановление Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. № 640-ПП «О прогнозе социально-экономического развития города Москвы до 2012 года», Постановление Правительства Москвы от 20 июня 2006 г. № 420-ПП «О Комплексной целевой программе развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007;2009 гг.».

Органы законодательной и исполнительной власти (политический блок оргструктуры поддержки МП)

Специализированные органы исполнительной власти (административно-распорядительный блок оргструктуры поддержки МП)

Органы, обеспечивающие деятельность малых предприятий (обслуживающий блок оргструктуры поддержки МП или инфраструктура)

Малые предприятия

Общественные органы (общественный блок оргструктуры поддержки МП)

Цели второго уровня — устранение изъянов рынка:

— развитие конкуренции;

— обеспечение равновесия на товарных рынках;

— развитие предпринимательского духа нации.

Потенциальные источники конкурентной среды

Цели первого уровня — компенсация изъянов рынка:

— повышение уровня самозанятости населения;

— создание товарных рынков при отсутствии эффекта масштаба;

— стимулирование инноваций.

Цели регулирования институциональной среды малого бизнеса

Административные барьеры

Административные барьеры на входе предприятий на рынок

Административные барьеры, связанные с допуском товаров на рынок

Административные барьеры, связанные с административными издержками предпринимателей в процессе текущей деятельности

Лицензирование

Разрешения

Регистрация

Согласование проектной документации

Получение доступа к льготному кредиту, лизингу, выделению субсидий, контрактов на государственные или муниципальные закупки

Сертификация

Идентификация

Маркирование

Инспекционная деятельность

Контроль и надзор, включая лицензионный надзор

Делопроизводство, документооборот, многочисленные формы обязательной отчетности