Древняя Греция. 
Формирование и развитие афинской демократии

э.) был одним из наиболее ярких и крупных исторических деятелей Древней Греции. Он принадлежал к знатному аристократическому роду, получил разностороннее образование. Перикл проявил себя как осторожный и дальновидный политик, блестящий оратор, прекрасно образованный для свого времени человек, сумевший завоевать доверие и уважение афинского народа тем, что проводил политику, отражавшую интересы большинства афинских граждан [9, стр. 51−52][10, стр. 410]. Вот что пишет Плутарх в своих «Жизнеописаниях» о Перикле: «Перикл…появлялся среди народа лишь по временам, говорил не по всякому делу и не всегда выступал в Народном собрании, но приберегал себя… для важных дел…» [8, стр. 289].

Законотворческая деятельность Перикла явилась логическим продолжением реформ Солона и Клисфена. Благодаря продуманной политике и реформам Перикла и его сторонников в Афинах окончательно сформировалась античная рабовладельческая демократия.

6.

2.2. Общественно-политическое устройство при афинской демократии В период расцвета афинской демократии верховная власть полностью перешла к Народному собранию, которому подчинялись все остальные государственный органы. Народное собрание в Афинах собиралось в установленные сроки — один раз в 9−10 дней для рассмотрения важнейших государственных дел. Это были: избрание стратегов и других высших должностных лиц; объявление войны и заключение мира; решение всех внешнеполитических вопросов; утверждение государственного бюджета; принятие отчетов от высших должностных лиц; издание постановлений; принятие решений об остракизме; дарование прав гражданства для иностранцев; решение вопросов по продовольственному снабжению полиса; контроль сдачи в аренду государственного имущества, земель и рудников; утверждение крупных завещаний; контроль обучения и воспитания юношей, готовящихся к получению гражданских прав.

В число государственных органов и чиновников, подчинявшихся Народному собранию, входили: Совет 500 (Буле), суд присяжных (гелиея), Ареопаг (совет афинских аристократов), коллегия 10 стратегов, а также архонты и еще ряд должностных лиц (казначеи, полеты, логисты и др.), в большинстве своем избираемых по жребию [2, стр. 172−177][9, стр. 53].

У каждого органа власти были свои особые функции. Так, Совет 500 занимался организацией работы народных собраний и исполнял их функции в перерывах между заседаниями; разрабатывал повестку дня собраний, обсуждал проекты возможных решений; наблюдал за строительством общественных зданий и постройкой боевых кораблей. Ареопаг в период расцвета афинской демократии приобрел функции судебного органа — разбирал дела об умышленных убийствах, поджогах и нарушениях религиозных предписаний. Кроме того, он наблюдал за состоянием нравов и охраной отеческих устоев. Суд присяжных проводил судебные разбирательства по самым разным делам, и кроме того на него были возложены функции конституционного суда (слушания по так называемому графэ параномон, или по жалобам на противозаконие) [2, стр. 173−174, 176−177].

В самих Афинах было также множество различных коллегий магистратов, занимавшихся управлением внутригородской жизнью. В эти коллегии избирались должностные лица, которые следили за санитарным состоянием города, наблюдали за соблюдением правил рыночной торговли, отвечали за правильность мер и весов, следили за ценами на хлеб и хлебной торговлей, исполняли полицейские функции (включая надзор за тюрьмами, приведение в исполнение приговоров суда) [2, стр. 175].

Следует отметить, что кандидаты на все должности, кроме военных магистратур, избирались по жребию из представителей всех имущественных разрядов, включая и граждан-бедняков. Это давало возможность практически каждому гражданину быть избранным на ту или иною должность и принять активное участие в государственном управлении.

Кроме того, в период правления Перикла была введена оплата за исполнение государственных обязанностей, что позволяло малообеспеченным гражданам участвовать в управлении государством.

Однако необходимо отметить, что, при всей демократичности установившегося строя, женщины не имели права участвовать в общественной и политической жизни полиса.

6.

2.3. Социальная политика афинской демократии Чтобы обеспечить реальное участие афинских граждан в управлении государством, была разработана система мер социального характера, призванная поддерживать известный материальный достаток, образовательный уровень, хороший психологический климат и единство внутри гражданского коллектива в целом. В эту систему входили: введение платы за исполнение выборных должностей, за участие в работе Народного собрания, Совета 500 и гелиеи; содержание моряков и гоплитов, занятых в походах; поддержание необходимой численности земледельцев и принятие мер для исключения обезземеливания граждан (афинские власти в этот период широко практиковали вывод малоземельных или безземельных граждан в клерухии — военные поселения — за пределы Аттики [9, стр. 50]); проведение жесткого контроля за продовольственным снабжением населения городов, особенно за хлебной торговлей (взвинчивание цен, спекуляция хлебом рассматривались как тяжкое государственное преступление и часто карались смертной казнью); введение большого количества повинностей (литургий) для богатых граждан; обеспечение работой беднейших граждан путем их участия в реализации «грандиозных проектов и планов работ, требовавших применения разных ремесел и рассчитанных на долгое время» [8, стр. 295], установление теорикона (раздача малоимущим гражданам денег на театральные представления) [9, стр. 52].

6.

2.4. Внешняя политика афинской демократии Внешняя политика государства в период расцвета демократии была направлена прежде всего на расширение и укрепление Афин как морской державы. В связи с этим в середине V в. до н.э. афинская внешняя политика принимает новое направление. Афины заключают соглашения с городами Великой Греции — Керкирой, Сегестой и Леонтинами в Сицилии, с Регием в Италии. Это открыло афинской торговле пути на запад. В продолжение этой политики в 443 г. до н.э. Афины вывели свою колонию Фурии на южное побережье Италии.

Интересы Афин простирались и в северном направлении. Расширение морского союза за счет причерноморских городов также входило во внешнеполитические планы Афин. В связи с этим около 437 г. до н.э. Перикл предпринял понтийскую экспедицию. В результате этого большого морского похода Афины укрепили свое влияние на южном побережье Черного моря [9, стр. 55]. Кроме того, Перикл, как командующий, лично руководил некоторыми военными кампаниями, подавляя попытки отдельных городов выйти из Делосского союза (например, восстание на Самосе в 440 г.

до н.э.) [ 10, стр .411]. Вся афинская политика в Делосском союзе (он был образован в 478 г. до н.э.) была направлена на превращение прежде независимых союзников в афинских подданных. Благодаря своей постоянно растущей военной и экономической мощи Афины получили возможность вмешиваться во внутренние дела союзников и властно диктовать им свою волю. Опорой Афин становились клерухи — военные переселенцы, получавшие участки на землях взбунтовавшихся союзников. Постепенно афиняне стали осуществлять над союзниками не только военно-политический, но и экономический контроль.

Афинская монета и мера веса были объявлены обязательными на всей территории союза. Наконец, в 454 г. до н.э. афиняне перенесли союзную казну с Делоса в Афины, присвоив себе право распоряжения союзными средствами (союзная казна складывалась из так называемого фороса — взносов государств-участников на общие нужды союза) [9, стр. 50]. Кроме того, по всем вопросам, которые ранее решались общим собранием делегатов союзных полисов, окончательные решения стали приниматься в Народном собрании Афин.

Такая политика превратила Делосский союз в Афинскую морскую державу (архэ).

6.

2.5. Культурный расцвет Афин На вторую половину V в. до н.э. приходится период наибольшего культурного расцвета Афинского государства. В Афинах жили и творили выдающиеся ученые, художники и архитекторы, писатели и поэты: философ Анаксагор, который был учителем и наставником Перикла, софист Протагор, историк Геродот, скульптор Фидий, архитекторы Гипподам и Кориб, Иктин и Калликрат, живописцы Агатарх и Зевксид, поэты Эсхил, Софокл, Эврипид, комедиограф Аристофан и многие другие [6, стр. 433][8, стр. 296]. Политическое и судебное ораторское искусство афинян было образцом официального красноречия. Язык афинских писателей — аттический диалект — получил повсеместное распространение, стал литературным языком всех эллинов.

В Афинах велось огромное строительство: по системе Гипподама (система регулярной городской планировки и застройки) порт Пирей был перепланирован, перестроен и соединен так называемыми длинными стенами с городскими укреплениями в единый оборонительный комплекс; было завершено строительство основных сооружений, составивших ансамбль Акрополя; под руководством архитекторов Иктина и Калликрата был построен храм Парфенон; город был украшен статуями работы Фидия и другими произведениями изобразительного искусства.

Афинская демократия поощряла проведение празднеств в честь афинских богов, спортивные и музыкальные состязания (музыкальные состязания были введены по настоянию Перикла, которого афиняне в первых таких состязаниях выбрали судьею [8, стр. 297]), театральные представления, выступления хоров, поэтов и другие общественно-культурные мероприятия, так как это способствовало духовному воспитанию и образованию афинских граждан. Следует отметить также, что многие представители афинского демоса были обучены грамоте, умели читать и писать.

Произведения искусств и предметы быта афинских художников и мастеров (дорогая бронзовая посуда и скульптура, зеркала, керамические светильники и вазы, несколько десятков видов парадной столовой посуды, терракотовые статуэтки, аморгосские прозрачные ткани и многое другое) [2, стр. 155−156] экспортировались за пределы Аттики, создавая славу афинским мастерам и Афинскому государству.

7.

Заключение

Афинская демократия считается самой совершенной формой демократического строя античных государств. Непреходящим достижением греческой политической мысли и полисного мировоззрения была выработка самого понятия «гражданин», его прав и обязанностей. Демократическое государство создавало все необходимые условия для развития личности гражданина.

Однако афинскую демократию нельзя идеализировать и считать образцом демократии вообще, пригодной для всех времен и народов. Афинская демократия была демократией античного мира, ограниченной ее рабовладельческой основой. Она обеспечивала прежде всего интересы отдельных граждан и гражданского коллектива в целом. Негражданская же часть населения была ограничена в правах и не могла принимать участия в государственном управлении, а рабы были вообще бесправны. Более того, даже не все афинские граждане по разным причинам могли воспользоваться правом участия в работе всех органов государства. Многие ответственные должности (например, военные) требовали соответствующего уровня образования и специальной подготовки, в силу чего эти должности могли занять только представители аристократических семей.

Как отмечает историк В. И. Кузищин, «афинская демократия в V—IV вв. до н.э. была хорошо развитой, продуманной, тщательно разработанной системой, которая успешно действовала в сложных исторических условиях, решала самые различные проблемы социально-экономической, политической и культурной жизни» [2, стр. 178].

Афинская демократическая система была большим достижением политической жизни Древней Греции, она оказала огромное влияние как на развитие политической жизни в ряде других греческих государств, современных Афинской державе, так и на многие другие европейские государства более поздних периодов истории.

Литература

В. И. Авдиев. История Древнего Востока. — 2-е изд., перераб. и доп. — Л.: Государственное издательство политической литературы, 1953. — 758 с.: ил., карты.

История Древней Греции: Учеб./ Ю. В. Андреев, Г. А. Кошеленко, В. И. Кузищин, Л. П. Маринович; Под ред. В. И. Кузищина. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Высш. шк., 2000. — 399 с.: ил., карты.

Современный словарь иностранных слов: / Изд-во «Рус. Яз.». — Ок. 20 000 слов. — М.: Рус. Яз., 1993. — 740 с.

Большая Советская Энциклопедия (В 30 томах). Гл. ред. А.М. Про-хоров. — Изд.3-е — М.: Советская Энциклопедия, 1972 (Том 8).

Большая Советская Энциклопедия (В 30 томах). Гл. ред. А.М. Про-хоров. — Изд.3-е — М.: Советская Энциклопедия, 1975 (Том 20).

Большая Советская Энциклопедия (В 30 томах). Гл. ред. А.М. Про-хоров. — Изд.3-е — М.: Советская Энциклопедия, 1970 (Том 2).

Большая Советская Энциклопедия (В 30 томах) Гл. ред. А.М. Про-хоров. — Изд.3-е — М.: Советская Энциклопедия, 1976 (Том 24, книга 1).

Плутарх. Избранные жизнеописания. В двух томах. Том I. Пер.

с древнегр. / Сост., вступ. ст., прим. М. Томашевской; Ил. Вл. Мед-ведева.

— М.: Права, 1990. — 592 с., ил.

Всемирная история (В 10 томах). Гл. ред. Е. М. Жуков. — М.: Государ-ственное издательство политической литературы, 1956 (Том 2).

Большая Советская Энциклопедия (В 30 томах). Гл. ред. А.М. Про-хоров. — Изд.3-е — М.: Советская Энциклопедия, 1975 (Том 19).