Пенсионное обеспечение и его реформирование в России

Нам не нужно возвращать большую часть завтра, а можно просто переждать кризис — акции все равно отыграют" , — поясняет Виталий Плотников. Галина Морозова, президент НПФ Сбербанка, добавляет: «Пенсионные накопления — это долгосрочный инвестиционный ресурс, который не зависит от цены бумаги на сегодняшний момент, потому что обязательства у фондов долгосрочные. НПФ, как и вся пенсионная система России, еще молоды. Если посмотреть на их отчетность, то объемы выплат у них составляют от 2% до 10% пенсионных резервов. Это означает, что все обязательства этих фондов — в будущем и никакого значения сегодняшние цены для акций „Газпрома“ или Сбербанка не имеют» .

Однако, даже доверив пенсионные накопления государственной управляющей компании, невозможно рассчитывать на то, что тем самым можно уберечьсяь от потерь во время кризиса. Рекордное падение котировок ОФЗ (с мая эти бумаги подешевели на 12−15%) может сказаться на отчетности ВЭБа, государственной управляющей компании, распоряжающейся пенсионными накоплениями «молчунов». В портфеле банка этих бумаг — более 60%.

Вторая проблема — это ничтожно низкая пенсия — 23%, 24% от средней заработной платы. Это недопустимо мало. При этом она является практически уравнительной, потому что за все это время базовая часть пенсий индексировалась в большей степени, чем страховая.

Возникла проблема нехватки средств в пенсионном фонде, связанная с тем, что существует регрессивная шкала налогообложения по Единому социальному налогу. Чем больше работник получает, тем меньше за него работодатель платит.

Безусловно, эта система нуждалась в реформировании или большей компенсации из федерального бюджета, но этого не происходило. Чтобы решить эту проблему, правительство предложило сохранить накопительную систему. Поэтому предлагается эти 6% отправлять на обесценивание. При этом хотят повысить Единый социальный налог, сохраняя при этом косвенным образом регрессию.

Меры, предложенные правительством, в итоге приведут к увеличению доходов пенсионного фонда, которая даст возможность повысить уровень пенсий. Но на самом деле оно не будет столь большим, поскольку сохраняется накопительный элемент в 6%. С каждым годом он будет становиться все больше и больше, потому в ближайшее время практически все начнут отчислять эти 6%. Ставка отчисления Единого социального налога будет по факту не 26%, а 20%. 6% же процентов уйдут на накопление.

Таким образом, сейчас нарушены разумные базовые принципы, которые были заложены при принятии пакета пенсионных федеральных законов в 2002 году. Во-первых, это заинтересованность работников в результатах своего труда, который оценивается ростом заработной платой и установлением прямой связи между трудовым вкладом работника — его заработной платой и будущим пенсионным обеспечением. Такие принципы не могут вызвать никакого отторжения. Что же происходит сейчас. Опережающими темпами индексируется базовая часть государственной трудовой пенсии, ее доля в составе пенсионных выплат в последнее время увеличивается. Это, в общем-то, подрывает стимулы к получению работником большей заработной платы. Смысл серьезных трудовых усилий утрачивается.

Список литературы

Бузгалин А.В., Герасименко В. В. Трансформационная экономика России. — М.: Финансы и статистика, 2006.

Баскаков В.Н., Баскакова М. Е., Елизаров В. В. Пенсионная реформа в Российской Федерации: Актуарная экспертиза. — М.: Экономистъ, 2008.

Бузгалин А.В., Герасименко В. В. Трансформационная экономика России. — М.: Финансы и статистика, 2006. — С. 424.

Баскаков В.Н., Баскакова М. Е., Елизаров В. В. Пенсионная реформа в Российской Федерации: Актуарная экспертиза. — М.: Экономистъ, 2008. — С. 134.