Россия и Европейский союз: проблемы и перспективы сотрудничества

Большое значение имеет закрепление в соглашении ясных и четких принципов построения общих пространств и формирования механизмов для совместного управления ими без ущемления интересов нашей страны.

Договор должен предусмотреть, возможно, и постепенное устранение препятствий на передвижение людей, капиталов, товаров и услуг через границы РФ и Евросоюза. Жесткий визовый режим, который некоторые страны ЕС применяют к российским гражданам в условиях ХХI века, по нашему мнению, выглядит как анахронизм, достойный времен холодной войны.

В договоре могут быть предусмотрены возможности для создания механизмов антикризисного управления отношениями РФ — ЕС. Проблемы, возникшие между сторонами, особенно в последние годы, показывают, что такие механизмы обязаны быть постоянно действующими и работать с упреждением, тогда многие противоречия удастся разрешить еще на стадии их возникновения. Особое место на переговорах занимают вопросы обеспечения энергетической безопасности и сотрудничества в энергетической сфере. Однако эта тема ввиду своей стратегической значимости и сложности накопившихся проблем заслуживает отдельного рассмотрения. Хочется верить, что нынешняя встреча на высшем уровне руководителей нашей страны и Евросоюза не станет обыденным и рутинным дипломатическим мероприятием, а займет достойное место в развитии добрососедских и партнерских отношений между РФ и ЕС.

Для России участие в деятельности создающихся Евросоюзом оборонных структур безусловно выгодно, поскольку таким образом Россия утвердит свои позиции как полноправного участника европейской политики и одного из гарантов европейской безопасности. Кроме того, в отличие от НАТО Евросоюз только формирует свою оборонную политику и тесное взаимодействие с Евросоюзом в этой сфере позволит России оказывать большее влияние на развитие оборонной политики ЕС. Конечно, еще предстоит решить, на каких условиях и в каком качестве Россия будет взаимодействовать с ЕС. Поскольку ЕС во многом поглотил структуры ЗЕС, то скорее всего отношения с третьими странами могут строится аналогично тому, как это делал ЗЕС, который предоставлял возможности ассоциированного членства или статус наблюдателя. Так, в случае с Россией возможен вариант ассоциированного членства, предоставляющий право участвовать в проводимых операциях, но исключающий влияние на решения, принимаемые в ходе операций, не включающих эту сторону.

Но взаимовыгодный характер этого сотрудничества не исключает того, что в дальнейшем между Россией и ЕС могут появиться некоторые проблемы. Первый вопрос, который может вызвать противоречия между сторонами, это вопрос о мандате ООН или Совета Безопасности на действия, которые будут предприниматься европейцами. Россия традиционно настаивает на обязательности такого мандата при осуществлении любых миротворческих операций, в то время как между странами-членами ЕС пока нет согласия по этому вопросу.

Второй вопрос, способный спровоцировать разногласия между Россией и ЕС — это вопрос об использовании сил ЕС на территории стран СНГ, например, в Приднестровье. Однако события прошедшего года показывают, что после терактов в США произошли коренные изменения в отношениях России со странами Запада и прежде всего с США. Россия не протестовала по поводу использования территории государств Средней Азии силами стран-членов НАТО или по поводу деятельности американских военных специалистов в Грузии, очевидно следует ожидать, что и разногласий из-за операций Евросоюза можно избежать, если Россия получит возможность влиять на принимаемые решения.

Наконец, успех взаимодействия России и ЕС в вопросах обороны во многом зависит от того, насколько успешным будет формирование в рамках ЕС необходимых структур и инструментов для проведения каких-либо действий в области обороны, что в свою очередь зависит от политической воли лидеров ЕС. И если первоначально политика ЕС в области безопасности и обороны была инициирована на самом высшем уровне, руководителями Франции и Великобритании, а затем подержана лидерами других стран-членов, то в последнее время наблюдается явное снижение интереса к этой проблеме со стороны руководителей или министров иностранных дел стран-членов. Министры обороны (Дж. Хоун, А. Ришар, Р. Шарпинг) гораздо более активно обсуждают проблемы в этой области. Но для успешной реализации ЕПБО все еще требуется поддержка со стороны руководителей ЕС, как раз ее отсутствие затрудняет решение таких проблем как конфликт с Турцией, трудности с увеличением ресурсов, и т. д.

Объективная потребность в установлении новых отношений между Россией и ЕС связана с глубинными изменениями, происходящими в России и ЕС, с качественно новой ситуацией складывающейся на международной арене.

Переходный период в развитии России все еще продолжается. Национальной идеи как не было, так и нет. Стратегия преобразований по-прежнему отсутствует. В России продолжается большая напряжённая работа по гармонизации национального законодательства и правоприменительной практики с международными и европейскими стандартами.

Сближение законодательства и правоприменительной практики осуществляется в связи с вступлением России в ВТО, членством в Совете Европы, в целом углубляющейся интеграцией России в мировое политическое и экономическое пространство.

Заключение

Поставленная цель и задачи исследования позволяют выделить основные параметры курсовой работы по проблеме сотрудничества России и ЕС.

Европейский союз является долговременным стратегическим партнером России. Однако в последнее время в рамках обсуждения переговоров о подписании нового СПС, вопрос о стратегическом партнере ставится под сомнение.

По мнению исследователя Кортунова С. В., новое СПС не принесет ничего нового во взаимоотношения двух стран, в целом общие точки соприкосновения останутся прежними, как и в СПС 1.

Отношения России и ЕС основываются на принадлежности к европейской исторической и культурной традиции, приверженности общим гуманистическим и демократическим ценностям. Европейский союз все в более широком масштабе приобретает роль самостоятельного фактора в системе формирующегося многополярного мира.

Россия и ЕС несут главную ответственность за безопасность и стабильность в Европе и в мире, соответственно данные сферы сотрудничества являются приоритетными в будущем.

Что касается экономического сотрудничества, то целью концепции Общего европейского экономического пространства является создание открытого и интегрированного рынка между Россией и ЕС. Вследствие этого необходимо повысить степень взаимной открытости и совместимости экономики, что включает в себя установление согласованных или совместимых правовых норм, правил конкуренции, а также прав интеллектуальной, промышленной и коммерческой собственности.

Совместное пространство свободы, безопасности и справедливости является областью, в которой политика ЕС развивается очень быстро, что в значительной степени стало ответом на проблемы, связанные с международным терроризмом, нелегальной иммиграцией и международной преступностью, включая торговлю людьми и контрабанду наркотиков. Интересы России и ЕС в этих областях практически совпадают. Цель сотрудничества заключается в усилении совместной работы с российскими органами правосудия и правопорядка по противостоянию этим угрозам. Недавнее соглашение между Россией и Европолом представляет собой значительный шаг вперед.

На настоящий момент уже заложены основы общего пространства внешней безопасности, поскольку позиции сторон по многим международным проблемам сходятся. Общее пространство исследований и образования, включающее также культурное сотрудничество, расширит студенческий, научный и культурный обмен.

Список источников и литературы

Научная литература

Владиславлева Т. Б. Россия и расширяющийся Европейский Союз: проблемы и перспективы // Знание. Понимание.

Умение. — 2005. — №

2. — С.112−118.

Внешняя торговля России в 1996 году// Экономика и жизнь 1997 № 16. С.27

Косов Ю. Россия и ЕС: что впереди? // Санкт — петербургские ведомости 2008. — № 116 от 27.

06.2008 г. С. 3

Основы права ЕС: Учебное пособие под ред. Кашкина С.Ю.- М.: 2005

Поздняков В. Общая стратегия ЕС в отношении России // Международная жизнь 1999. — № 8. С. 25−30

Развитие интеграционных процессов в Европе и Россия — М.: Международные отношения, 2005

Смайтер Э. Россия и ЕС: история и перспектива сотрудничества. (заметки европейского эксперта)// Право ЕС: Документы и комментарий под ред. проф. Кашкина С. Ю. — М.: 1999. С. 7−9.

Электронные ресурсы:

Заславская .Г. Перспективы взаимодействия Росси и ЕС в области обороны. // Электронный ресурс:

http://www.edc.spb.ru/conf2002/zaslavskaja.htm (10.

03.2009г) Капусткин В. И., Сутырин С. Ф. ЕС как фактор экономического развития России. // Электронный ресурс:

http://www.edc.spb.ru/activities/conferences/40years/kapustkin.html (10.

04.2009г.)

Кортунов С. В. Саммит Россия — ЕС.: прорыв не предвидится. // Электронный ресурс.:

http://www.rian.ru/analytics/20 061 108/55466484.html (10.

03.2009г.)

Проблемы партнерства и сотрудничества // Электронный ресурс:

http://www.unitednations.ru/articles₂₃_1 162 284 284.html (10.32 009г.)

Россия и ЕС стремятся к новому партнерству. // Электронный ресурс:

http://www.rosbalt.ru/2009/02/06/616 158.html (09.

04.2009г.)

Россия и ЕС. // Электронный ресурс:

http://www.actualcomment.ru/daytopic/284.html (09,42 009 г.)

Россия и ЕС будут развивать сотрудничество в интересах минимизации последствий кризиса. // Электронный ресурс:

http://pda.tatar-inform.ru/news/2008/11/24/142 970/ (09.

04.2009 г.)

Основы права ЕС: Учебное пособие под ред. Кашкина С.Ю.- М.: 2005. С.12

Смайтер Э. Россия и ЕС: история и перспектива сотрудничества. (заметки европейского эксперта)// Право ЕС: Документы и комментарий под ред. проф. Кашкина С. Ю. — М.: 1999. С. 8

Смайтер Э. Россия и ЕС: история и перспектива сотрудничества. (заметки европейского эксперта)// Право ЕС: Документы и комментарий под ред. проф. Кашкина С. Ю. — М.: 1999. С. 8

Там же.

Смайтер Э. Россия и ЕС: история и перспектива сотрудничества. (заметки европейского эксперта)// Право ЕС: Документы и комментарий под ред. проф. Кашкина С. Ю. — М.: 1999. С. 7−9.

Россия и ЕС стремятся к новому партнерству. // Электронный ресурс:

http://www.rosbalt.ru/2009/02/06/616 158.html (09.

04.2009г.)

Владиславлева Т. Б. Россия и расширяющийся Европейский Союз: проблемы и перспективы // Знание. Понимание. Умение. — 2005. — №

2. — С.113

Внешняя торговля России в 1996 году// Экономика и жизнь 1997 № 16. С.27

Косов Ю. Россия и ЕС: что впереди? // Санкт — петербургские ведомости 2008. — № 116 от 27.

06.2008 г. С. 3

Косов Ю. Россия и ЕС: что впереди? // Санкт — петербургские ведомости 2008. — № 116 от 27.

06.2008 г. С. 3

Косов Ю. Россия и ЕС: что впереди? // Санкт — петербургские ведомости 2008. — № 116 от 27.

06.2008 г. С. 3

Романова Т. А. Россия и ЕС: Диалог на разных языках. //

http://www.globalaffairs.ru/numbers/23/6689.html (10.

03.2009)

Там же.

Косов Ю. Россия и ЕС: что впереди? // Санкт — петербургские ведомости 2008. — № 116 от 27.

06.2008 г. С. 3

Заславская .Г. Перспективы взаимодействия Росси и ЕС в области обороны. // Электронный ресурс:

http://www.edc.spb.ru/conf2002/zaslavskaja.htm (10.

03.2009г)

Проблемы партнерства и сотрудничества // Электронный ресурс:

http://www.unitednations.ru/articles₂₃_1 162 284 284.html (10.32 009г.)

Проблемы партнерства и сотрудничества // Электронный ресурс:

http://www.unitednations.ru/articles₂₃_1 162 284 284.html (10.32 009г.)

Россия и ЕС. // Электронный ресурс:

http://www.actualcomment.ru/daytopic/284.html (09,42 009 г.)

Россия и ЕС. // Электронный ресурс:

http://www.actualcomment.ru/daytopic/284.html (09,42 009 г.)

Капусткин В.И., Сутырин С. Ф. ЕС как фактор экономического развития России. // Электронный ресурс:

http://www.edc.spb.ru/activities/conferences/40years/kapustkin.html (10.

04.2009г.)

Россия и ЕС будут развивать сотрудничество в интересах минимизации последствий кризиса. // Электронный ресурс:

http://pda.tatar-inform.ru/news/2008/11/24/142 970/ (09.

04.2009 г.)

Кортунов С. В. Саммит Россия — ЕС.: прорыв не предвидится. // Электронный ресурс.:

http://www.rian.ru/analytics/20 061 108/55466484.html (10.

03.2009г.)

Косов Ю. Россия и ЕС: что впереди? // Санкт — петербургские ведомости 2008. — № 116 от 27.

06.2008 г. С. 3