Позиции Италии как член НАТО. (от Косово до современности)

Итальянские войска получили в качестве подотчетного сектор области Дхи-Кар с центром в городе Насирия. Контингент составлял приблизительно 3200 солдат из различных родов войск: сухопутной армии, флота, ВВС и корпусов карабинеров. Итальянские вооруженные силы включали в себя корпус военных из Румынии. Целенаправленный вывод итальянского контингента из этой страны начался с июня 2006 г., когда соответствующее решение было одобрено парламентом Италии. Уже к концу июня в Ираке осталось лишь 1600 итальянцев. Последняя группа итальянских миротворцев покинула иракскую землю 2 декабря 2006 г. США ожидали, что этот шаг будет «компенсирован» усилением присутствия итальянской армии в Афганистане.

В свою очередь, правящий кабинет Р. Проди встретил сильную оппозицию в лице леворадикального крыла коалиции, которые твердо заняли в парламенте позиции пацифизма, призывая окончательно пресечь вовлечение итальянских войск в военные кампании за рубежом. Добившись решения о выводе сил Италии из Ирака, они стали продвигать стратегии выхода из Афганистана. Но на этот раз правительство не пошло навстречу их инициативе, а продлило мандат пребывания в Афганистане, что отвечало мягкому «переходу» к новой тактике взаимоотношений с Вашингтоном. Таким образом, силовые миссии Италии на Ближнем Востоке использовались правительством для укрепления ее имиджа как крупной действующей силы мировой политики, стратегического внедрения в важный с экономической точки зрения регион, а также для поддержания особых отношений с США.

Развитие итало-турецких отношений в начале XXI в. Важным политическим и экономическим партнером Италии является Турция. Рим заинтересован в сотрудничестве с Анкарой с точки зрения создания платформы для дальнейшей экспансии на рынки Ближнего Востока, балканского и кавказ-ского регионов, а также стран Центральной Азии. В последние годы в Турции сохраняется высокий уровень экономического роста, снижение инфляции. При этом в стране достаточно низкая стоимость рабочей силы (как минимум в 2 раза ниже, чем в Италии). За счет высокого экономического роста расширяется и внутренний рынок. Все это создает предпосылки для активного наращивания поставок итальянских товаров в Турцию и развития совместных производств. Впервые государственный визит президента Италии в Турцию состоялся 22 ноября 2005 г. К. А.

Чампи выразил поддержку стремлению Турции стать членом Евросоюза. В то же время президент Италии сделал акцент на том, что страна и ее руководство должны будут приложить усилия, чтобы достичь стандартов, принятых в ЕС. Учитываются повышение роли Турции как важного для Италии регионального узла в транспортировке энергоносителей и возможность в перспективе поставок российского газа через Турцию в Южную Италию, что было обсуждено как с турецкой, так и с российской стороной.

Трудности в диалоге Италии с Ираном. Италия стала первой европейской страной, которая позволила Ирану прорвать дипломатическую изоляцию со времени революции 1979 г., став для этого государства своего рода «окном» в Западную Европу. Межгосударственный диалог с Ираном осуществлялся на высшем уровне со времени избрания М. Хатами президентом Ирана. Однако после заявлений президента Ирана М. Ахмадинеджада о том, что «Израиль должен быть стерт с лица земли», Италия выступила с резкой критикой подобного подхода. В результате возникла значительная напряженность в отношениях Рима с Тегераном. Министр иностранных дел Дж.

Фини в 2006 г. заявил, что «Италия не желает изоляции Ирана, однако Тегеран сам себя изолирует». Министр при этом подчеркнул, что итальянское правительство заинтересовано в сотрудничестве с Ираном, однако «Тегерану стоит быть более транспарентным, в том числе — в вопросах освоения ядерных технологий». В целом позиция Италии совпадает по иранскому вопросу с общей позицией Евросоюза. Несмотря на неблагожелательную реакцию со стороны большинства государств Европы, Италия продолжает поддерживать открытый диалог с Тегераном, отталкиваясь от исторически прочных двусторонних отношений, и стремится внести вклад в нормализацию отношений Ирана с западным миром.

Укрепление стратегических интересов и влияния Италии в Средиземноморье. Италия активно принимает участие в укреплении стабильности в Магрибе, а также является одним из главнейших действующих лиц в диалоге ЕС — Средиземноморье. С точки зрения торгово-экономических отношений в сравнении с другими европейскими странами структура экономики Италия сильнее взаимосвязана с экономиками стран Средиземноморья в плане как экспорта, так и импорта. У Италии есть значительные рынки в Средиземноморье, которые поглощают итальянских товаров больше, чем это делают, например, Китай и Япония вместе взятые.

Так называемое внешнеэкономическое пространство установлено Италией с девятью странами региона — от Марокко до Турции. Во всех этих странах Италия входит в тройку ведущих рынков поставок. Однако довольно прочные торговые связи пока все еще остаются, по мнению итальянских экспертов, недостаточно подкрепленными присутствием Италии в сфере прямых инвестиций. Основными получателями итальянских инвестиций, направляемых в регион, остаются Турция (31,7%), Ливия (30,9%) и Тунис (12,5%). В последние годы наблюдается рост инвестиционных вливаний в экономику Египта и Израиля.

Острым и важным вопросом в отношениях Италии с Магрибом остается миграционный. Политика Италии направлена на пресечение нелегальной миграции путем как непосредственного пресечения въезда в страну, так и косвенно помощи местному социально-экономическому развитию стран Магриба. Италия ставит задачу построения модели корпоративной безопасности в регионе путем развития сотрудничества между флотами и другими компетентными органами через заключение соглашений о спасательных операциях и совместных патрулях для борьбы с организованной преступностью, загрязнением окружающей среды и нелегальными миграционными потоками. Италия держит курс на развитие отношений со своей бывшей колонией Ливией. Возрастает доля итальянского капитала в различных отраслях ливийской экономики — от нефтяной промышленности до специальных программ по диверсификации и модернизации экономики.

Отношения Италии с Сирией, традиционно довольно успешные, в последние несколько лет ослабли в результате осложнения политической обстановки на Ближнем Востоке. Тем не менее, итальянское правительство сохраняет убежденность в том, что Дамаск должен играть конструктивную роль в выработке долгосрочного решения ближневосточных конфликтов. Рим в определенной мере продвигает интересы Сирии в ЕС, делая акцент на целесообразность большего ее вовлечения в процесс строительства мира в регионе. Италия была одним из государств, оказавших мощную поддержку созданию Инициативы европейско-средиземноморских инвестиций и партнерства (FEMIP), которая была учреждена в Барселоне в октябре 2002 г. В период своего председательства в Европейском союзе в 2003 г. итальянское правительство инициировало ряд встреч на высшем уровне, нацеленных на то, чтобы сделать Италию одним из главных вдохновителей процессов дальнейшего развития средиземноморского региона. В Неаполе 2—3 декабря 2003 г.

была проведена министерская конференция стран Европы и Средиземноморья, посвященная решению вопросов взаимной интеграции. В ближайшее время Италия рассматривает Египет, Ливан и палестинские территории в качестве главных получателей материально-инвестиционной помощи в регионе, в первую очередь, в поддержке экономических реформ, в частности развитии малого и среднего бизнеса (особенно в аграрном секторе), а также в субсидиях в сферы обучения квалифицированных кадров, здравоохранения и водных ресурсов. По вопросу миграции и в свете Соглашения о сотрудничестве относительно миграционных потоков, подписанного с Египтом, Италия намеревается интенсифицировать взаимоотношения с Сирией и Ливаном с целью заключения соответствующих соглашений, закрепляющих борьбу с нелегальной иммиграцией.

Новые успехи итальянской дипломатии в странах Персидского залива. В недавнем времени произошли существенные сдвиги в развитии отношений Италии со странами Персидского залива, к которым относятся Саудовская Аравия, Бахрейн, Объединенные Арабские Эмираты, Катар, Кувейт, Оман (перечисленные страны являются членами Совета по сотрудничеству государств Залива (ССГЗ)). Партнерство Италии со странами Залива было важным подспорьем, в том числе для авторитета страны, возглавляющей миссию УНИФИЛ-2. Итальянское правительство всецело одобрило план подписания Соглашения о свободной торговле между Евросоюзом и ССГЗ. Министр иностранных дел М.

Д’Алема и его заместитель в начале 2007 г. нанесли серию визитов в страны субрегиона. В результате были подписаны меморандумы об институционализации политических консультаций Италии со странами ССГЗ, особенно в торгово-экономической сфере. По инициативе итальянских Министерства иностранных дел и Министерства торговли 18 декабря 2006 г. был открыто Бюро по экономическим проектам в странах Залива, которое призвано стать интегрированным межминистерским форумом для планирования и внедрения бизнес-проектов, осуществляемых итальянскими правительственными и неправительственными агентствами в странах субрегиона, с целью выработки органической стратегии продвижения итальянских интересов в регионе. Кроме того, была создана отдельная Экологическая группа для взаимодействия Италии и стран Залива в вопросах экологии. Одной из первых инициатив, которые обсуждались в рамках данной группы, стала программа по возобновляемым источникам энергии.

Конференция на эту тему запланирована в Италии на середину 2008 г. и предполагает участие квалифицированных представителей компетентных институтов и бизнес-структур стран Залива.

Выводы. Таким образом, Италия выражает непосредственную заинтересованность в возможности в той или иной мере участвовать в контроле над положением дел в столь важном для нее регионе Средиземноморья и Ближнего Востока, в том числе и потому, что любые конфликты здесь чреваты для нее крайне нежелательным увеличением миграционных потоков. Кроме того, Италия серьезным образом заинтересована в экономическом развитии средиземноморских стран и в постепенной торгово-финансовой интеграции их с ЕС. Внешняя политика Италии традиционно носит экономическую окраску, в ней преобладает прагматизм и стремление к открытому торговому и гуманитарному сотрудничеству со всеми возможными сторонами. Более того, Рим осознает, что без участия в миротворческом процессе на Ближнем Востоке он не сможет в полной мере воспользоваться правом на участие в разделе политических и экономических сфер влияния внутри стран региона. В начале XXI в.

Рим значительно расширил это участие, увеличив общее число итальянского миротворческого контингента в несколько раз. Несмотря на первоначально кажущийся антагонизм двух политических сил — «Дома Свобод» и «Союза», — обе коалиции последовательно сохраняли значительное присутствие итальянской военной силы в регионе. Разница здесь в том, что, если кабинет С. Берлускони предпочитал позицио-нировать Италию как самостоятельную политическую силу, способную к плодотворным достижениям на Ближнем Востоке в рамках инициативного «антитеррористического альянса», то кабинет Р.

Проди подчеркивает необходимость участия Европейского союза (как одновременно и авторитетной международной организации и, по сути, мощной федеративнообразной державы) в принятии решений по актуальным проблемам Ближнего Востока, а Италию позиционирует как эффективного и энергичного представителя ЕС. Стимулируемое Италией постепенное вовлечение ЕС в военные миссии региона, встретившее лояльное отношение со стороны Соединенных Штатов и Израиля, может быть расценено как видный успех дипломатии итальянского правительства. Возможно, в перспективе он знаменует начало более настойчивой внешнеполитической деятельности и достижение более высокого статуса Италии в международной политике.

Заключение

В данной работе было проведено рассмотрение вопроса позиции Италии как члена НАТО.

Вклад ВВС Италии, размещенных на авиабазе Амендола, заключался в обеспечении боевых действий «Belgian/Dutch Deployable Air Task Force» и выделении для обеспечения ПВО базы шести истребителей F-104S-ASA-M. Расположенная в северо-восточной Италии авиабаза Авиано стала основным опорным пунктом авиации НАТО, задействованной в операции «Союзническая сила». Здесь базировались две вооруженных истребителями-бомбардировщиками F-16C/D блок 40 эскадрильи 31-го тактического истребительного авиакрыла ВВС США. 31-е авиакрыло являлось ядром 31-го экспедиционного авиакрыла — крупнейшего в ВВС США, его численность достигала 170 самолетов.

На Вашингтонском саммите 25 акпреля 1999 года лидеры НАТО обнародовали пересмотренную стратегическую концепцию Альянса, учитывающую различные опасности, с которыми НАТО может столкнуться в будущем. Они возложили на НАТО обязательства по развитию военных сил, которые в состоянии выполнить целый диапазон миссий Альянса. В их число входит основная миссия НАТО — способность справляться с агрессией, направленной непосредственно против одного или нескольких членов Альянса. Это охватывает и другие потенциальные операции, подобные тем, которые осуществлялись в Боснии и Косово. На саммите лидерам НАТО была представлена возможность поднять такие партнерства, как с Украиной, на более высокий уровень. Они рассмотрели рамки по руководству участием партнеров в планировании, принятии решений и реализации ряда миссий Альянса. Лидеры также обнародовали план по модернизации вооруженных сил, которые партнеры будут выделять для возглавляемых НАТО операций в будущем.

В настоящее время Италия выражает непосредственную заинтересованность в возможности в той или иной мере участвовать в контроле над положением дел в столь важном для нее регионе Средиземноморья и Ближнего Востока, в том числе и потому, что любые конфликты здесь чреваты для нее крайне нежелательным увеличением миграционных потоков. Кроме того, Италия серьезным образом заинтересована в экономическом развитии средиземноморских стран и в постепенной торгово-финансовой интеграции их с ЕС. Внешняя политика Италии традиционно носит экономическую окраску, в ней преобладает прагматизм и стремление к открытому торговому и гуманитарному сотрудничеству со всеми возможными сторонами. В начале XXI в. Рим значительно расширил это участие, увеличив общее число итальянского миротворческого контингента в несколько раз. Несмотря на первоначально кажущийся антагонизм двух политических сил — «Дома Свобод» и «Союза», — обе коалиции последовательно сохраняли значительное присутствие итальянской военной силы в регионе. Стимулируемое Италией постепенное вовлечение ЕС в военные миссии региона, встретившее лояльное отношение со стороны Соединенных Штатов и Израиля, может быть расценено как видный успех дипломатии итальянского правительства. Возможно, в перспективе он знаменует начало более настойчивой внешнеполитической деятельности и достижение более высокого статуса Италии в международной политике.

Список использованной литературы Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения. М.: Инфра-М, 2007. — 432с.

Барабанов, О. Внешняя политика Италии на современном этапе. // Мировая экономика и междунар. отношения. 2003.

№ 10. С. 82—89.

Грибанич В. М. Мировая экономика. М.: Юнити-Дана, 2008. 447с.

Круглов В. В. Мировая экономика и международные экономические отношения. М., 2006. 516с.

Кудров В. В. Мировая экономика. М.: БЕК, 2006. — 480с.

Регент Т. М. Мировая экономика. М.: Российский новый университет, 2007. 353с.

Рыбалкина В. Е. Международные экономические отношения. М.: Юнити-Дана, 2006. -215 с.

Сергеев П. В. Мировая экономика. М.: Юриспруденция, 2006. 360 с.

Смитиенко Б. М. Международные экономические отношения. М.: Инфра-М, 2005. — 218с.

Цыпин И. Мировая экономика. М.: Инфра-М, 2007. -248с.

Круглов В. В. Мировая экономика и международные экономические отношения. М., 2006. 301с.

Барабанов, О. Внешняя политика Италии на современном этапе. // Мировая экономика и междунар.

отношения. 2003. № 10. С. 83

Смитиенко Б. М. Международные экономические отношения. М.: Инфра-М, 2005. — 61с.