Проблема определения государства

«Глобальный» подход к изучению государства и тенденций его развития является относительно новым подходом, хотя перекликающиеся с ним «наднациональные» и «надгосударственные» идеи — идеи «всемирного государства», «мирового правительства» и «наднационального права» — являются далеко не новыми в научной и популярной литературе.

Как и в момент, их возникновения, более столетия назад, они в определенной мере отражают происходящие в мире интеграционные процессы. Однако, тем не менее они в значительной степени рассчитаны все же на политический и идеологический эффект.

Таким образом, проблема определения государства и на сей день является весьма актуальной, а её решению должно способствовать выработка единого подхода понимания понятия государства как совокупности государственных органов в динамике, в процессе функционирования и во взаимодействии между собой.

2.3 Оптимизация роли государства на примере современной России.

Преобладающие в настоящее время в науке концепции государства имеют, существенные недостатки, которые закономерно вытекают из их европоцентризма, когда принципы государственного устройства Запада некритично переносятся в незападный мир.

Не останавливаясь подробно на изложении наиболее распространенных сейчас теорий государства, отметим лишь, что они в значительной степени базируются на представлениях о государстве как результате общественного договора.

И поэтому в любой модификации данного подхода государство представляется исключительно как изобретение человеческого разума и соответственно делается вывод о доминировании рационального компонента в деятельности государства. Само же государство с этих позиций оказывается полностью подконтрольным обществу.

Другой не менее влиятельной теорией является взгляд на государство исключительно как на правопорядок. Правовой порядок выступает главнейшей основой взаимодействия между индивидами, вырабатывает систему регуляции деятельности через сознание причастности, членства в группе.

В этом контексте государство часто выступает как формальная конструкция, не всегда действия государства можно объяснить, если изначально присваивать им лишь рациональное, прагматическое наполнение.

Большое значение в деятельности государства всегда играет следование некоторым идеям.

Можно даже сказать, что стратегические цели государства определяются идеями, а тактические (прикладные) — влиянием рационально-практического начала.

При этом государственная идея является, производной от идеи культурно-цивилизационной, что особенно важно для современной России.

Таким образом, особенное в государстве обусловлено территориальным и цивилизационным факторами, а общее — его систем ной природой. Государство, следовательно, представляет собой сложную систему, развитие которой определяется не только внешними по отношению к нему факторами, но и наличием собственных внутрисистемных законов саморазвития.

Идея сильного государства включает в себя и мысль о развитых институтах гражданского общества, поскольку с современной точки зрения предотвратить дезинтеграцию общества возможно, укрепляя как само государство, так и важнейшие «промежуточные» социальные институты, которые также являются институциональной опорой индивида. Будучи носителями традиционной культуры, они вместе с тем способствуют защищенности важнейших прав личности.

В рамках этой позиции властные отношения рассматриваются как отношения, во многом конституирующие общество и, следовательно, любое их нарушение трактуется как его разрушение.

Следует также отметить, что исследования, посвященные государству, достаточно часто опираются на положение о том, что политическая система и государство как ее важнейший элемент представляют собой некий «черный ящик», цель которого заключается в удовлетворении постоянно возникающих и разнообразных запросов общества.

Другими словами, государство не является, в общем-то, самостоятельным и активным субъектом политических процессов.

Однако современная действительность, как западных государств, так и государств не западного региона показывает, что государство обладает значительной степенью автономии и более того — зачастую навязывает свою волю обществу. Что же касается российского исторического представления о государстве, то оно всегда исходило из того, что государство является определяющим фактором общественного развития и что действительная история народа начинается с момента создания государства, которое по сути дела являет собой воплощение исторической воли народа.

Данное направление непосредственно связано с пониманием сущности российской государственности, исторических особенностей ее возникновения и развития, с проблемами ее сегодняшнего состояния.

В этих рамках государство всегда выступало равноправным партнером гражданского общества или же имело преимущественное значение. Именно эта сторона имеет большое практическое значение для современной России, которая по месту и роли государства в жизни общества серьезно отличалась и отличается как от западных, так и от восточных обществ.

Государство в России в силу ряда причин объективного характера выступало основным инициатором формирования публичных общественных институтов. Эта роль государства, скорее всего опять будет востребована и в современных условиях.

Поэтому проблематика государства, его взаимоотношений с гражданским обществом в российском контексте представляется одним из важнейших направлений исследования всей социокультурной динамики общества.

Следует учитывать, что современное государство, так как оно понимается в мировом обществознании, через многочисленные экономические и политические каналы все более тесно смыкается с частной сферой жизни человека.

Возрастание роли государственной регуляции, идущее под воздействием многих факторов, по мнению специалистов, уже повлекло за собой изменение статуса частной жизни, статуса общественной, неправительственной сферы и поэтому в этих новых условиях трактовка гражданского общества в рамках классических, либеральных воззрений, скорее всего, будет мало соответствовать реальной практике современной повседневной жизни общества.

В современных условиях ключевая проблема для России — отношения гражданского общества и государства. В современной России в её движении к демократическому обществу требует преодолеть сформировавшуюся черту общественного сознания, назрела необходимость разработки эффективных моделей и механизмов понятийного аппарата государства.

Заключение

Таким образом, проанализировав основные положения данной работы, можно сделать следующие выводы:

обоснование понятия государства, как и всякого другого общественного явления, предполагает выработку его общего определения и предметное раскрытие его наиболее важных, основных признаков.

1. Наличие у государства публичной (политической) власти.

2. Неразрывная связь, взаимозависимость и взаимодействие государства и права.

3. Государство — это территориальная организация населения.

4. Наличие суверенитета.

5. Система налогов, сборов, займов.

6. Только государство располагает вооруженными силами и органами безопасности.

7. Государство издает законы и подзаконные акты, обладающие юридической силой и содержащие нормы права.

Понятие государства включает в себя характеристику сущности, т. е. главного, определяющего, устойчивого, закономерного в данном явлении, и его социального назначения.

Государство устремляет свою деятельность на обеспечении общественного компромисса, на управлении делами общества, на решении глобальных проблем. Важнейшую роль в этом процессе играет право.

А сущность государства проявляется в закономерных процессах функционирования всех его политических и правовых явлений общества.

Неоднозначность восприятия государства — его идеи, представления о нем, о его понятии, роли и назначении — обусловлена, прежде всего, самим временем, в рамках которого оно возникает и развивается, а, следовательно, уровнем развития общества, естественного сознания и мышления.

Вместе с тем она в значительной мере предопределяется также субъективными факторами — неодинаковым восприятием одинаковых законных явлений различными его участниками, а, также, многосторонностью государства.

Так, термин «государство» порой употребляется в широком смысле, например для именования коллектива, нередко он применяется и в очень узком смысле, для обозначения какого-либо особого органа или органов общества.

Государство может рассматриваться исключительно с чисто юридических позиций. Оно может быть представлено как хозяйствующий субъект — юридическое лицо. От других корпораций государство отличается при этом лишь установленным в масштабе нации или страны правовым порядком.

В силу этого проблемы понятия и определения государства в значительной мере проявляются как проблемы правового порядка.

На протяжении различных исторических периодов государство определялось с точки зрения сущности, значения государственно-правовых образований в обществе, с учетом национальных, в том числе и субъективных факторов.

Следует также отметить, что исследования, посвященные государству, достаточно часто опираются на положение о том, что государство не является, в общем-то, самостоятельным и активным субъектом политических процессов.

Однако современная действительность, как западных государств, так и государств не западного региона показывает, что государство обладает значительной степенью автономии и более того — зачастую навязывает свою волю обществу. Что же касается российского исторического представления о государстве, то оно всегда исходило из того, что государство является определяющим фактором общественного развития и что действительная история народа начинается с момента создания государства, которое по сути дела являет собой воплощение исторической воли народа.

Таким образом, проблема определения государства и на сей день является весьма актуальной, а её решению должно способствовать выработка единого подхода понимания понятия государства как совокупности государственных органов в динамике, в процессе функционирования и во взаимодействии между собой.

Список используемой литературы

1) Алёхина О. М. Теоретико-методологические аспекты проблемы определения понятия государственного механизма РФ / О. М. Алёхина // Право: Теория и Практика. — 2004. — № 5. — С. 3.

2) Байтин М. И. О понятии государства / М. И. Байтин // Теория права и государства. — № 1. — С. 4−16

3) Бондарь А. Оптимизация роли государства в современной России / А. Бондарь // Власть. — 2007.

— № 12. — С. 8−11.

4) Головистикова А. Н. Теория государства и права в схемах и определениях: учебное пособие / А. Н. Головистикова, Ю. А. Дмитриев. — М.: ЭКСМО, 2006. — 256 с.

5) Лазарев, В. В. Общая теория права и государства. — М., 1994. — 343 с.

6) Устрялов Н. Понятие государства / Н. Устрялов // Государственная служба. -

1999. — № 3. — С.

112−122.

7) Теория государства и права: Учебник для вузов / Отв. ред. д. ю. н., проф. В. Д. Перевалов. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2006. — 496 с.

8) Хропанюк В. Н. Теория государства и права/Под ред. профессора В. Г. Стрекозова. — М., 1998. — 384 с.

Устрялов Н. Понятие государства / Н. Устрялов // Государственная служба. -

1999. — № 3. -

С. 112 (122 с.)

Головистикова А. Н. Теория государства и права в схемах и определениях: учебное пособие / А. Н. Головистикова, Ю. А. Дмитриев. — М.: ЭКСМО, 2006. — С. 25 (256 с.)

Байтин М.И. О понятии государства / М. И. Байтин // Теория права и государства. — № 1. — С. 4 (16 с.)

Байтин М.И. О понятии государства / М. И. Байтин // Теория права и государства. — № 1. — С. 7 (16 с.)

Теория государства и права: Учебник для вузов / Отв. ред. д. ю. н., проф. В. Д. Перевалов. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2006. -

С. 45 (496 с.)

Головистикова А. Н. Теория государства и права в схемах и определениях: учебное пособие / А. Н. Головистикова, Ю. А. Дмитриев. — М.: ЭКСМО, 2006. — С. 41 (256 с.)

Теория государства и права: Учебник для вузов / Отв. ред. д. ю. н., проф. В. Д. Перевалов. — 3-е изд., перераб.

и доп. — М.: Норма, 2006. — С. 46 (496 с.)

Головистикова А. Н. Теория государства и права в схемах и определениях: учебное пособие / А. Н. Головистикова, Ю. А. Дмитриев. — М.: ЭКСМО, 2006. — С. 41 (256 с.)

Теория государства и права: Учебник для вузов / Отв. ред. д. ю. н., проф. В. Д. Перевалов. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2006. -

С. 48 (496 с.)

Байтин М.И. О понятии государства / М. И. Байтин // Теория права и государства. — № 1. — С. 8 (16 с.)

Теория государства и права: Учебник для вузов / Отв. ред. д. ю. н., проф. В. Д. Перевалов. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2006. -

С. 49 (496 с.)

Байтин М.И. О понятии государства / М. И. Байтин // Теория права и государства. — № 1. — С. 9 (16 с.)

Головистикова А. Н. Теория государства и права в схемах и определениях: учебное пособие / А. Н. Головистикова, Ю. А. Дмитриев. — М.: ЭКСМО, 2006. — С. 43 (256 с.)

Устрялов Н. Понятие государства / Н. Устрялов // Государственная служба. — 1999. — №

3. — С. 116 (122 с.)

Головистикова А. Н. Теория государства и права в схемах и определениях: учебное пособие / А. Н. Головистикова, Ю. А. Дмитриев. — М.: ЭКСМО, 2006. — С. 44 (256 с.)

Алёхина О.М. Теоретико-методологические аспекты проблемы определения понятия государственного механизма РФ / О. М. Алёхина // Право: Теория и Практика. — 2004. — № 5. — С. 3.

Бондарь А. Оптимизация роли государства в современной России / А. Бондарь // Власть. — 2007. — № 12.

— С. 8 (11 с.)

Бондарь А. Оптимизация роли государства в современной России / А. Бондарь // Власть. — 2007. — № 12. — С.9 (11 с.)