Денежно-кредитная система Карелии

Согласно Государственной долговой книге Республики Карелия объем государственного долга Республики Карелия на 01.

01.2010 составил 6 076 347,9 тыс. рублей и увеличился на 1 933 396 тыс. рублей или на 46,7 процента к началу года (государственный долг Республики Карелия на 01.

01.2009 составил 4 142 951,9 тыс. рублей).

Государственный долг Республики Карелия на 01.

01.2010 не превысил сумму, установленную Законом Республики Карелия «О бюджете Республики Карелия на 2009 год».

Увеличение долговых обязательств Республики Карелия в сумме 1 933 396 тыс. рублей произошло за счет:

образования долговых обязательств по кредитным соглашениям и договорам, заключенным с кредитными организациями, в сумме 1 080 569 тыс. рублей (с учетом образования и погашения обязательств в отчетном периоде) или на 59,7 процента к сумме роста обязательств;

образования долговых обязательств по государственным займам Республики Карелия, осуществляемым путем выпуска ценных бумаг, в сумме 380 000 тыс. рублей (с учетом образования и погашения обязательств в отчетном периоде) или на 16,5 процента к сумме роста обязательств.

В соответствии с приказом Министерства финансов Республики Карелия от 26.

05.2009 № 169 в 2009 году было утверждено Решение об эмиссии государственных облигаций Республики Карелия в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга (выпуск RU34012КАRO). Общий объем эмиссии облигаций составил 1 000 млн. рублей, общее количество облигаций — 1 млн. штук, номинальная стоимость одной облигации — 1000 рублей.

образования долговых обязательств по соглашениям и договорам о получении бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации в сумме 474 345,8 тыс. рублей;

образования долговых обязательств по государственным гарантиям Республики Карелия в сумме (-1518,8 тыс. рублей) (с учетом образования и погашения обязательств в отчетном периоде) или -4,5 процента к сумме роста обязательств.

Государственный долг Республики Карелия, составивший на 01.

01.2010 6 076 347,9 тыс. рублей, не превысил утвержденный общий годовой объем доходов бюджета Республики Карелия на 2009 год без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений — 13 195 097,8 тыс. рублей (21 820 963,4 — 8 625 865,6), что соответствует ограничениям, установленным статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Сумма Государственного долга Республики Карелия на 01.

01.2010, отраженная в форме 503 172 «Сведения о государственном (муниципальном) долге» пояснительной записки к годовому отчету об исполнении бюджета Республики Карелия за 2009 год, соответствует данным Государственной долговой книги Республики Карелия на 01.

01.2010, отклонений в ходе проверки не установлено.

Пунктом 1 статьи 16 Закона Республики Карелия «О бюджете Республики Карелия на 2009 год» (в ред. закона Республики Карелия от 03.

10.2009 № 1324-ЗРК) была утверждена Программа государственных внутренних заимствований Республики Карелия на 2009 год (приложение 9 к закону), где объем внутренних заимствований Республики Карелия, с учетом привлечения и погашения средств, предусматривался в сумме 1 679 000 тыс. рублей (привлечение средств — 4 654 000 тыс. рублей, погашение средств — 2 975 000 тыс. рублей).

Исполнение Программы за 2009 год составило 1 938 427,3 тыс. рублей или 115,4 процента к утвержденному объему (государственные ценные бумаги Республики Карелия — 380 000 тыс. рублей, привлечение средств — 1 000 000 тыс.

рублей, погашение средств — 620 000 тыс. рублей; бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, — 472 607,6 тыс. рублей, привлечение средств — 474 345,8 тыс.

рублей, обслуживание долга — 1 738,2 тыс. рублей; кредиты, полученные от кредитных организаций, — 1 080 569 тыс. рублей, привлечение средств — 2 990 000 тыс. рублей, погашение средств —

1 909 431 тыс. рублей).

5. Расходы на обслуживание государственного долга

Республики Карелия

Расходы на обслуживание государственного долга Республики Карелия в 2009 году согласно форме годового отчета об исполнении бюджета Республики Карелия составили 661 379,6 тыс. рублей (раздел 01, подраздел 11 классификации расходов бюджетов) или 93,75 процента от суммы, установленной уточненным планом на 2009 год по сводной бюджетной росписи (705 500 тыс. рублей), и от суммы, установленной пунктом 3 статьи 16 Закона Республики Карелия «О бюджете Республики Карелия на 2009 год» (в редакции Закона Республики Карелия от 03.

10.2009 № 1324-ЗРК).

Доля расходов на обслуживание государственного долга не превысила 15-ти процентный размер объема расходов бюджета Республики Карелия, установленный статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Расчеты представлены в нижеприведенной таблице.

Наименование показателя Утверждено ЗРК «О бюджете Республики Карелия на 2009 год»

(в ред. закона от 03.

10.2009 № 1324-ЗРК) Установлено уточненным планом на 2009 год по сводной бюджетной росписи Исполнено (согласно Отчету об исполнении бюджета РК по состоянию на 01.

01.2010, ф. 503 117) Сумма расходов бюджета РК (тыс. рублей) 23 765 946,3 24 655 761,0 22 882 795,5 Сумма расходов на обслуживание государственного долга (тыс. рублей) 705 500,0 705 500,0 661 379,6 Доля расходов на обслуживание государственного долга к общей сумме расходов бюджета РК (в %) 2,97 2,86 2,89

В расходах на обслуживание государственного долга Республики Карелия на сумму 661 379,6 тыс. рублей, учтены:

расходы по уплате процентов за пользование кредитами, полученными от кредитных организаций, в сумме 369 247,9 тыс. рублей;

расходы по выплате процентов, начисляемых в соответствии с условиями выпуска государственных ценных бумаг Республики Карелия к номинальной стоимости, в сумме 290 393,5 тыс. рублей;

расходы по уплате процентов за пользование бюджетным кредитом из федерального бюджета в сумме 1 738,2 тыс. рублей.

Проверка соответствия суммы расходов на обслуживание государственного долга Республики Карелия, отраженной в Отчете об исполнении бюджета Республики Карелия на 01.

01.2010, суммам в регистрах бюджетного учета расхождений не выявила.

6. Предоставление обязательств по государственным гарантиям и их исполнение

В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Закона Республики Карелия «О бюджете Республики Карелия на 2009 год» объем государственных гарантий Республики Карелия, предоставляемых в 2009 году юридическим лицам, зарегистрированным на территории Республики Карелия, был установлен в сумме 900 000 тыс. рублей (приложение 10 к закону о бюджете «Программа государственных гарантий Республики Карелия в валюте Российской Федерации на 2009 год»).

Согласно распоряжению Правительства Республики Карелия от 15.

06.2009 № 202р-П в 2009 году была предоставлена Государственная гарантия Республики Карелия № 1 от 30.

06.2009 на сумму 20 500 тыс. рублей в обеспечение исполнения обязательств ЗАО «Нитро-Сибирь Норд Групп» по возврату кредита, предоставленного ЗАО «Банк ВТБ Северо-Запад» в счет установленного лимита выдачи по кредитному договору об открытии кредитной линии от 04.

07.2008 № 110/08 на цели расширения бизнеса (реализацию инвестиционного проекта «Объединение активов предприятий закрытого акционерного общества „Нитро Сибирь“, расположенных на территории Карелии и Финляндии, для внедрения интегральной системы управления»), на условиях предоставления государственных гарантий, установленных статьей 62 Закона Республики Карелия от 21.

07.2001 № 527-ЗРК «О бюджетном процессе в Республике Карелия» и статьей 16 Закона Республики Карелия «О бюджете Республики Карелия на 2009 год». Срок действия предоставленной государственной гарантии Республики Карелия определен соответствующим сроку погашения предоставленного закрытому акционерному обществу «Нитро-Сибирь Норд Групп» кредита.

Объем обязательств по государственным гарантиям Республики Карелия по состоянию на 01.

01.2010 составил 32 002,1 тыс. рублей (на 01.

01.2009- 33 520,9 тыс. рублей) и не превысил предельный объем обязательств, установленных законом о бюджете.

Согласно Государственной долговой книге Республики Карелия на 01.

01.2010 сумма образованных долговых обязательств, связанных с предоставлением государственных гарантий Республики Карелия в 2009 году, составила 21 879,6 тыс. рублей: сумма курсовой разницы, образовавшейся в связи с изменением курса доллара по отношению к рублю, на 01.

01.2010 по кредиту, полученному администрацией г. Петрозаводска в Международном банке реконструкции и развития в рамках реализации проекта «Передача ведомственного жилого фонда» в сумме 1379,6 тыс. рублей и сумма государственной гарантии Республики Карелия по исполнению обязательств ЗАО «Нитро Сибирь Норд Групп» по кредитному договору от 04.

07.2008 № 110/08 перед ЗАО «Банк ВТБ Северо-Запад» — 20 500 тыс. рублей.

Сумма погашенных долговых обязательств составила 23 398,4 тыс. рублей: сумма обязательств, исполненных администрацией г. Петрозаводска перед Министерством финансов Российской Федерации по договору субзайма, привлеченного для реализации проекта МБРиР «Передача ведомственного жилого фонда» по договору поручительства от 11.

10.1996 № б/н (с изменениями от 14.

02.2000, 22.

08.2003).

Заключение

25 февраля Глава Республики Карелия Сергей Катанандов принял участие в совещании «Об участии банковского сообщества Республики Карелия в реализации антикризисных мер, развитии рынка банковских услуг в краткосрочной перспективе». В совещании приняли участие министры экономического блока и руководители кредитных организаций республики.

Финансово-кредитная сфера — это очень сложный и тонкий механизм, от правильной работы которого во многом зависит не только состояние экономики, но и вся жизнь государства. Достаточно вспомнить, что нынешний мировой финансово-экономический кризис начался с ипотечного кризиса в США. Поэтому Сергей Катанандов очень внимательно следит за ситуацией, и подобные совещания с руководителями карельских банковских структур становятся уже традиционными.

Выступление Главы Республики «В последнее время взаимодействие Правительства республики с банками прибрело особенно важное значение. Из-за кризиса резко снизились налоговые поступления в бюджеты, и Правительство вынуждено чаще прибегать к заимствованиям. Поэтому четкая работа банковского сектора, как отмечалось на совещании, во многом становится залогом выполнения государственных социальных обязательств.

— Мы считаем, что тесное сотрудничество государства и финансово-кредитного сектора весьма полезно и способствует решению многих задач стратегического развития республики, — сказал в своем выступлении Сергей Катанандов. — Сегодняшнее совещание проходит в непростых условиях. Негативные последствия мирового экономического кризиса продолжают сказываться во всех сферах жизни. Падение производства по итогам прошлого года составило почти 10 процентов. Предпринятые Правительством антикризисные меры позволили удержать ситуацию под контролем, избежать массовой безработицы, массовых банкротств предприятий. И банковское сообщество Карелии эффективно участвовало в реализации антикризисных мер в рамках нашей совместной программы, которая была одобрена на нашей предыдущей встрече. Но я хотел бы обратить ваше внимание на те направления сотрудничества, где мне бы хотелось видеть вашу более активную позицию.

В частности, Сергей Катанандов обратил внимание банкиров на то, что Центральный банк России проводит системную работу по снижению ставки рефинансирования. Но это пока не привело к удешевлению банковского кредита для граждан. Как для бизнеса, так и для населения кредит остается практически недоступным. «Нас не может не тревожить эта тенденция», — подчеркнул Глава Республики.

Особо Сергей Катанандов остановился на теме поддержки малого и среднего предпринимательства, поскольку в этой работе не обойтись без активной и заинтересованной позиции банков.

В целом участники совещания отметили, что банковская система Карелии сумела избежать системного кризиса. Банки сохранили доверие своих клиентов, о чем говорят и цифры. В частности, объем привлеченных средств в банках в 2009 году вырос на 10,5 процента. А население республики сегодня держит в банках 19 миллиардов рублей.

Список литературы

Бюджетная политика Республики Карелия: сегодня и завтра//Эксперт Северо-Запад. 2009. № 12

Грищенков А. В. Инвестиционная политика правительства Республики Карелия на 2006;2009 гг.

Грищенков А. В. Инвестиционная политика правительства Республики Карелия на 2006;2009 гг.

www.minfin.karelia.ru

www.pik-karelia.ru

www.dialogspb.ru/karel/econ/fin.

http://kicbi.karelia.ru/innovation/info.

Бюджетная политика Республики Карелия: сегодня и завтра//Эксперт Северо-Запад. 2009. № 12

www.pik-karelia.ru

www.dialogspb.ru/karel/econ/fin

http://kicbi.karelia.ru/innovation/info

www.minfin.karelia.ru

Грищенков А. В. Инвестиционная политика правительства Республики Карелия на 2006;2009 гг.

Грищенков А. В. Инвестиционная политика правительства Республики Карелия на 2006;2009 гг.

Грищенков А. В. Инвестиционная политика правительства Республики Карелия на 2006;2009 гг.