Безработица в России

В Новосибирскстате исследования базируются на методологии МОТ (Международная организация труда), выборочном анализе. — При этом при сборе данных сотрудники Новосибирскстата общаются не с предприятиями, а с людьми. Определенным образом выделяются дома и подъезды, и там сотрудники опрашивают население. Конечно, это не сплошной анализ, как перепись населения, однако правдивую картину он дает.

Между тем чиновники продолжают считать показатель 1,76% репрезентативной цифрой. На круглом столе в Сиб

АГС, посвященном трудоустройству выпускников, руководитель направления «Аналитика рынка труда» компании AVANTA Personnel Гаянэ Балян иронично отреагировала на заявление департамента труда и занятости о низком уровне безработицы [11, c.15]:

«Мне приятно слышать, что в нашей области уровень безработицы составляет один процент с небольшим, в то время как в Европе этот же показатель в некризисные времена составляет не меньше 6%».

Цифра, приведенная Новосибирскстатом, впрочем, не особо пугает экономистов. «Восемь процентов — это не так много, — комментирует Нина Арсентьева, научный сотрудник отдела социальных проблем Института экономики и организации промышленного производства СО РАН. — Уже в течение ряда лет уровень безработицы составляет у нас 8−10%, другое дело, что сейчас мы видим предпосылки изменения самого характера безработицы» [10, c.95]. До недавнего времени безработица была фрикционной и заключалась в том, что люди, обладающие необходимой квалификацией, в силу тех или иных причин оказывались вынуждены искать работу и находили ее, так как рабочие места наличествовали. На данный момент безработица грозит приобрести циклический характер, будучи связана со спадом производства, характеризующимся нулевым ростом валового национального продукта или его падением.

Циклическая безработица наиболее опасна, так как после шести месяцев без работы человек неминуемо теряет квалификацию и мотивацию к дальнейшей деятельности.

«На данный момент у нас еще нет достаточных подтверждений того, что безработица стала циклической, — отмечает Нина Арсентьева. — Уведомления об увольнениях люди стали масштабно получать в декабре-январе, соответственно без работы они останутся в марте, и тогда уже можно будет анализировать цифры. Однако очевидно, что все предпосылки к рецессии имеются» [12, c.98].

По словам госпожи Арсентьевой, последний раз Новосибирская область, как и вся Россия в целом, переживала нищету и циклическую безработицу в первой половине 1990;х годов, в период приватизации и акционирования предприятий. При этом показатели безработицы по методологии МОТ были сравнительно малы — 6−8%. Объяснялось это тем, что работодатели отправляли людей в вынужденный отпуск, а трудовые книжки при этом хранились на предприятиях. Во времена дефолта уровень безработицы, напротив, повысился до 13−15%, однако циклический характер она уже не носила. Напротив, оживилось отечественное производство, и неплохие вакантные места можно было найти достаточно просто.

Нынешняя ситуация на рынке труда больше напоминает начало 1990;х, чем дефолтный период, считает Нина Арсентьева [14].

Несмотря на то, что и экономисты, и рекрутеры склонны анализировать последствия кризиса весной, многие новосибирцы ощутили проблемы с работой уже сейчас. В результате опроса Центра маркетинговых исследований «Инфоскан» выяснилось, что у каждого двенадцатого новосибирца в семье есть люди, уволенные по сокращению. Каждый двадцатый сообщает, что он или члены его семьи отправлены в вынужденный отпуск. Столько же респондентов сообщили об их переводе на неполный рабочий день или рабочую неделю. Что касается зарплат, то 14% всех опрошенных сказали, что испытывают сложности, связанные с задержкой заработной платы работающим членам семьи, 12% — с сокращением заработной платы, 7% — с отменой премий и доплат [13, c.81].

Многие в России смертельно боятся безработицы. Это вполне объяснимо, ведь на протяжении десятилетий этой проблемы как таковой просто не существовало. К сожалению, обещание поголовной занятости невыполнимо. Отсутствие структурных изменений чуть было не привело к развалу российской экономики. Ни одна страна мира, даже Япония или Швеция, не способна гарантировать пожизненное трудоустройство. Но хуже всего то, что промышленные субсидии привели к стремительному росту цен, перерастающему в гиперинфляцию. Можно с уверенностью сказать, что в России неизбежна безработица, независимо от того, увенчаются успехом нынешние экономические реформы или нет.

В ближайшие нелегкие годы жителям России предстоит познать несколько аксиом. Во-первых, общество в состоянии справиться (в социальном, политическом и экономическом аспектах) с уровнем безработицы в 5−10% трудоспособного населения. В последние 25 лет к такому выводу пришли практически все промышленно развитые страны мира. Российское правительство может и должно оказывать финансовую помощь безработным, чтобы потеря работы не становилась для человека личной катастрофой. Пока же почти в любой стране Запада безработный имеет более высокий доход, чем работающий человек в России.

Во-вторых, рост безработицы — не единственная перспектива стран, осуществляющих рыночные реформы. Как только реформы пустят корни, возникнут миллионы новых вакансий, которые скомпенсируют сокращение миллионов рабочих мест. И при условии, что их количество будет примерно соответствовать количеству старых рабочих мест, уровень занятости будет оставаться более или менее стабильным. Нет ничего невозможного в том, чтобы удержать безработицу в пределах 20% трудоспособного населения при условии, что экономические реформы будут продолжаться и будут обеспечивать создание новых рабочих мест. Не исключено, что удастся даже удержать ее уровень ниже 10-процентной отметки (как это пока удавалось Чехии), хотя вполне вероятно, что некоторое время ее уровень будет колебаться в районе 10−20% трудоспособного населения.

Немало людей, не имеющих официальной работы, заняты в теневом бизнесе, постоянно растет число мелких коммерсантов, что позволяет избежать большого социального взрыва. Что же касается перспектив работы за границей, то Закон о занятости населения в РФ дает гражданам России право на выезд на работу за границу, но не следует обольщаться: большинство стран ставит преграды подобной эмиграции. В Швейцарии, например, разрешение на работу выдается только в том случае, когда работодатель не может найти необходимый персонал на местном рынке труда.

В-третьих, наиболее важным условием сдерживания безработицы в первые годы экономических реформ является сдерживание заработной платы (в соответствии с производительностью труда). Если же Россия решит пойти по стопам Восточной Германии, устанавливая неоправданно высокий уровень реальной зарплаты, она рискует навлечь на себя настоящую катастрофу. Мы уже подчеркивали, что в ближайшие годы уровень реальной заработной платы станет постепенно повышаться — по мере повышения производительности экономики.

В-четвертых, макроэкономические меры по снижению безработицы, такие, как девальвация национальной валюты, скорее всего лишь подхлестнут инфляцию и вряд ли повлияют на уровень безработицы. Более того, подобные меры могут привести к прямо противоположным результатам, если рост инфляции вынудит предприятия еще больше сократить уровень занятости.

В заключение нельзя не указать на то, что России предстоит испытать многие из тех трудностей, с которыми сталкиваются страны Западной Европы, Соединенные Штаты и Япония. Этим странам тоже приходится бороться с высокой, и порой растущей, безработицей. Наиболее важным фактором разрешения этой проблемы является реалистичный уровень средней заработной платы в сочетании с гибким рынком трудовых ресурсов.

Заключение

Анализ рынка рабочей силы показывает, что он не однороден, обладает многослойной структурой, не статичен, является весьма динамичной постоянно развивающейся социально-экономической системой.

Обобщая различные теоретические аспекты, можно определить занятость, во-первых, как экономическую категорию, существующую во всех общественных формациях, во-вторых, как совокупность экономических отношений, связанных с обеспечением рабочими местами и участием людей в хозяйственной деятельности. Экономические реформы в России породили ряд негативных явлений в сфере формирования и использования кадрового потенциала страны. К ним можно отнести явную и неформальную безработицу, скрытую и избыточную занятость.

Важно отметить, что занятость населения тесно связана с системой подготовки и переподготовки специалистов по всем профессиям образовательного спектра. Можно сказать, что структура подготовки кадров должна полностью или хотя бы по большей части соответствовать структуре занятости.

Положение, при котором часть выпускников вузов сразу со студенческой скамьи попадает в списки безработных, говорит о том, что традиционно сложившаяся система подготовки кадров с высшим образованием не полностью соответствует требованиям рынка. Не всегда спасают положение дел и появляющиеся альтернативные учебные заведения, которые возникают подчас стихийно, без фундаментальной проработки региональных потребностей в специалистах, поэтому выпускники и здесь испытывают проблемы с трудоустройством.

Очевидно, что особенности рынка труда в России и в частности в Новосибирской области состоят в том, что он складывается хаотично, при слабой законодательной базе и отличается ощутимой дискриминацией в отношении отдельных групп населения (женщин, молодежи, людей предпенсионного возраста, инвалидов и др.). При отсутствии общегосударственной экономической политики в интересах занятости населения деятельность служб занятости способствует недопущению массовой безработицы, сглаживанию процессов высвобождения работников, особенно на градообразующих предприятиях, что несколько стабилизирует ситуацию.

Следовательно, можно сказать, что необходимо по-новому подходить к современным методам управления процессом формирования структуры занятости в стране, регионе, решения проблем трудоустройства. Необходимо переходить к созданию социально-экономических и правовых условий, обеспечивающих автономный процесс формирования занятости трудоспособного населения в интересах как одного предприятия или государственной структуры, так и самого работника и общества в целом, где ведущую роль в регулировании рынка труда должно взять на себя государство.

1. Борисов Е. Ф. Экономическая теория: Учебник. — М.: Юристъ, 2002. — 568 с.

2. Кудров В. М. Мировая экономика: Учебник. — М.: БЕК, 2004. — 764 с.

3. Носова С. С. Экономическая теория. — М.: ВЛАДОС, 2007. — 560 с.

4. Носова С. С., Талахадзе А. А. Экономика: Базовый курс лекций для вузов. — М.: Гелиос АРВ, 2006. — 640 с.

5. Экономическая теория: Учебник./Под ред. В. Д. Камаева. — М.: ВЛАДОС, 2005. — 615 с.

6. Экономическая теория (политэкономия): Учебник./Под ред. В. И. Видяпина, Г. II. Журавлевой. — М.:ИНФРА-М, 2005. — 663 с.

Статьи из периодических изданий:

7. Амосов А. Проблемы занятости, оплаты труда и регулирования цен. // Экономист. — 2007. — № 4. — С.66−70.

8. Бестужев-Лада И. В. Социальные проблемы занятости в России. // Социологические исследования. — 2006. — № 12. — С.113−119.

9. Боровик В. С. Системный кризис в области занятости. // Федерализм. — 2007. — № 1. — С.25−46.

10. Брагин В. Оценка естественного уровня безработицы в России в 1994;2006 гг.: эмпирический анализ. // Вопросы экономики. -

2007. — № 3. — С.

95−104.

11. Бреев Б. Д. Безработица в современной России. // Народонаселение. — 2008. — № 2. — С.15−27.

12. Бреев Б. Экономические последствия безработицы: оценка потерь. // Общество и экономика. — 2008. — № 5. — С.98−112.

13. Вишневская Н. Внешнеэкономическая либерализация и рынок труда. // Мировая экономика и международные отношения. -

2007. — № 3. — С. 81−88.

14.

http://gks.novosibstat.ru

15.

http://nskczn.siberia.net